黃石中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動計劃2013-

1、黃石市中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動計劃(2013 2015 )為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、 幼兒園安全管理工作， 保障師生生命 財產(chǎn)安全，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育 法、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 、湖北省義務(wù)教育條例 、 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 、湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范 標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本市實際，特制定本行動計 劃。一、總體目標(biāo) 大力實施中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，堅持政府主導(dǎo)、 社會參與、公辦民辦并舉的思路，擴(kuò)大安防規(guī)模，努力保障全市 每所公辦學(xué)校如期達(dá)到省級安防標(biāo)準(zhǔn)。 積極推進(jìn)安全教育， 初步 建立起覆蓋全市的安全防范教育公共服務(wù)體系， 開展科學(xué)立體安

2、 全防范。二、工作目標(biāo) 不斷加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園的日常安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 優(yōu)化安 全管理隊伍， 提升安全防范水平。 力爭三年的時間全市學(xué)校安全 防范建設(shè)達(dá)標(biāo)。各地各校將 2013 年底以前已經(jīng)完成的“三防” 配置情況統(tǒng)計上報。 2014 年 8 月底以前城鎮(zhèn)（含大冶、陽新城 關(guān)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的學(xué)校和幼兒園人防、物防、技防等“三 防”配置合格率分別達(dá)到 100% ；2015 年 8 月底以前，農(nóng)村中 小學(xué)幼兒園（含民辦學(xué)校幼兒園）人防、物防、技防合格率分別 達(dá)到 100% 。 2015 年 12 月底以前按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。三、實施步驟2014 年工作任務(wù)。（1）啟動黃石市中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)

3、建設(shè)三年行動計 劃（ 2013 2015 ），爭取資金，加大投入，形成合力，為全面 實現(xiàn)三年發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（2）實現(xiàn)城鎮(zhèn)（含大冶市、陽新縣城關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地 鎮(zhèn)區(qū)）中小學(xué)幼兒園（含民辦學(xué)校、民辦幼兒園，下同）人防達(dá) 標(biāo)。每所學(xué)校至少應(yīng)配 2 名專職保安； 規(guī)模超過 1000 人的學(xué)校， 每增加 500 名學(xué)生增配 1 名專職保安；寄宿制學(xué)校要有專職保 安負(fù)責(zé)寄宿生的安全保衛(wèi)工作，每增加 200 名寄宿生增配 1 名 專職保安。專職保安應(yīng)從當(dāng)?shù)乇０卜?wù)公司或符合保安員資格的 人員，年齡 25 周歲以上、 55 周歲以下。 報公安主管部門統(tǒng)一審 查資質(zhì)，持證上崗。專職保安上崗執(zhí)勤應(yīng)著保安制服

4、，佩帶保安 標(biāo)志和攜帶符合公安機(jī)關(guān)規(guī)定的器械。3）實現(xiàn)城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園物防達(dá)標(biāo)。所有城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園均按“八有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安保器材器械； 學(xué)校視頻監(jiān)控報警室、 財務(wù)室、電教室、實驗室以及保密、危險物品存放點等重要部位 出入口安裝防盜安全門；教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中學(xué) 習(xí)和生活場所按規(guī)定配置消防設(shè)施、 器材并確保其完好有效； 路 況復(fù)雜的學(xué)校校內(nèi)根據(jù)通行需要設(shè)置規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)牌、 交通 信號燈、減速板等設(shè)施，施劃行車線、停車線和人行橫道線。（4）實現(xiàn)城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園技防達(dá)標(biāo)。實現(xiàn)校內(nèi)公共場所 視頻監(jiān)控全覆蓋， 視頻監(jiān)控、報警信息與公安部門天網(wǎng)工程、 110 報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；食堂（餐廳） 、

5、膳食制作場所和食品儲藏室、化 學(xué)危險品庫房、財務(wù)室、實驗室、計算機(jī)室、配電室、鍋爐房、 二次供水設(shè)備等重要場所應(yīng)安裝防入侵報警設(shè)備； 技防設(shè)施形成 的監(jiān)控影像資料、報警記錄，能至少留存 30 日備查。2015 年工作任務(wù)。 （1）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他（即不含鎮(zhèn)政府所在地，下同）中 小學(xué)幼兒園（含民辦，下同）人防達(dá)標(biāo)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒 園按省級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由學(xué)?；蛴變簣@從當(dāng)?shù)乇０补痉媳０矄T 條件的人員中聘請專業(yè)保安人員。2）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他中小學(xué)幼兒園物防達(dá)標(biāo)。所有中小 學(xué)幼兒園均按 “八有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安保器械； 學(xué)校視頻監(jiān)控報警室、 財務(wù)室、電教室、實驗室以及保密、危險物品存放點等重要部位 出入

6、口安裝防盜安全門；教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中學(xué) 習(xí)和生活場所按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效。（3）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他中小學(xué)幼兒園技防達(dá)標(biāo)。實現(xiàn)校內(nèi) 公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋， 視頻監(jiān)控、 報警信息與公安部門天網(wǎng) 工程、 110 報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，暫不能聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)預(yù)留接口，并符合相 關(guān)信號采集與傳輸標(biāo)準(zhǔn)；食堂（餐廳） 、膳食制作場所和食品儲 藏室、化學(xué)危險品庫房、財務(wù)室、實驗室、計算機(jī)室、配電室、 鍋爐房、 二次供水設(shè)備等重要場所應(yīng)安裝防入侵報警設(shè)備； 技防 設(shè)施形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，能至少留存 30 日備查。四、保障措施（一）統(tǒng)籌規(guī)劃， 加快中小學(xué)幼兒園安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配 備步

7、伐科學(xué)制定三年行動計劃。 在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清底 數(shù)，合理規(guī)劃，出臺黃石市小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動 計劃（2013 2015 ），明確年度目標(biāo)任務(wù)， 落實相關(guān)責(zé)任措施， 制定分步實施線路圖。各縣（市）區(qū)要制訂相應(yīng)的計劃或工作方 案。2. 多方籌措資金，加大學(xué)校安防建設(shè)投入力度2. 多方籌措資金，加大學(xué)校安防建設(shè)投入力度按照政府籌一點，學(xué)校擠一點，社會捐一點的辦法，多渠道籌措資金，確保學(xué)校安防建設(shè)按計劃實施。各縣（市）區(qū)人民政府和教育行政 部門必須做好相關(guān)經(jīng)費籌措工作， 制訂切實可行的計劃， 確保在 2015 年底前完成學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。（二）優(yōu)化隊伍，提高安防管理干部的整體素質(zhì)積

8、極拓寬師資來源渠道。 嚴(yán)格執(zhí)行安全教育教師專業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，健全安全教育教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。促進(jìn)安全教育教師專業(yè)化成長。 充分利用省、 市、縣（市） 區(qū)三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)， 有計劃、 分層次地實施安全教育教師全員 培訓(xùn)，有效提高安全教育教師的整體素質(zhì)。落實安全管理干部的地位和待遇，依法保障安全管理干 部的待遇和合法權(quán)益。（三 ）加強(qiáng)管理 ,提升全區(qū)安全防范的能力1. 規(guī)范安全管理行為。 貫徹落實中共湖北省委辦公廳、湖 北省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理與 防范工作的通知 、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作 的通知、省教育廳辦公室關(guān)于編制和實施中小學(xué)幼兒園安防達(dá) 標(biāo)建

9、設(shè)三年行動計劃（ 2013 2015 ）的通知和中央綜治辦、 教育部、 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立 健全長效工作機(jī)制的意見精神，樹立“安全第一”的意識，全 面落實各項規(guī)定，為師生提供安全、快樂、健康成長的環(huán)境。2、規(guī)范安防建設(shè)管理。 按照“支持、規(guī)范、提升”的原則， 加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)管理。 嚴(yán)格執(zhí)行省頒標(biāo)準(zhǔn)， 完善和落 實年檢工作制度。縣 （市）區(qū)教育行政部門按照建設(shè)計劃每年組成 專班進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收， 加強(qiáng)日常管理工作巡查。 對未達(dá)到安防標(biāo)準(zhǔn) 的學(xué)校，加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改， 經(jīng)整改，仍然達(dá)不到安防標(biāo)準(zhǔn)的， 通過聯(lián)合執(zhí)法和定期公開通報等措施予以掛牌督辦。全面推進(jìn)全民參與的

10、安全防范體系建設(shè)。 由縣（市）區(qū)、 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學(xué)校三級管理部門組織協(xié)調(diào)， 以社區(qū)、 學(xué)校為單位， 依托安防專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年為家長提供 2 次免費安防教育指導(dǎo)服 務(wù)，逐步健全全民安防教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 不斷提高家長的安防意識 和防范能力。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保校園安全防范建設(shè)工作有序開展1. 強(qiáng)化責(zé)任落實。 堅持實行縣級統(tǒng)籌、分級管理、有關(guān)部 門分工合作的中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)體制。各縣（市）區(qū)教 育行政部門要報請同級政府 （開發(fā)區(qū)管委會） 成立以政府分管領(lǐng) 導(dǎo)為組長，教育、財政、綜治、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、城管等部門負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計 劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)行

11、動計劃的編制和組織實施， 落實資 金、人員及政策保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣（市）區(qū)的校園安防建設(shè)工 作。2. 強(qiáng)化部門聯(lián)動，齊抓共管。 各縣（市）區(qū)綜治部門負(fù)責(zé) 做好綜合協(xié)調(diào)、 督查督辦、考核驗收、掛牌督辦等工作； 各縣（市） 區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好人防管理、 技防技術(shù)指導(dǎo)和校園及周邊治安 防范工作；各縣（市）區(qū)教育行政部門要認(rèn)真落實責(zé)任，將中小 學(xué)幼兒園安全防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備工作納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī) 劃，定期調(diào)研轄區(qū)學(xué)校建設(shè)狀況，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和管理，協(xié)調(diào) 解決建設(shè)中的熱點、難點問題?？h（市）區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部 門按照省級標(biāo)準(zhǔn)， 對本計劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查， 將學(xué)校安防 建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核

12、，確保各項任務(wù)落實。加強(qiáng)輿論宣傳。 要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多 種形式，廣泛宣傳中小學(xué)幼兒園安全防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備工作 的重要意義，深入宣傳有關(guān)政策法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力營 造全社會關(guān)心、 支持中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)的良好氛圍， 充 分調(diào)動社會各界積極性和主動性， 促進(jìn)我市中小學(xué)幼兒園安全防 范建設(shè)工作如期完成任務(wù)。附件： 附件： 1、湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)附件： 附件： 1、湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)2、黃石市中小學(xué)校幼兒園“三防”達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度統(tǒng)計表2014 年 3 月 28 日附件 1：湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒

13、園安全管理工作，保障 師生生命財產(chǎn)安全，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、湖北省義務(wù)教育條例、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、中共湖北省 委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園 安全管理與防范工作的通知 等法律法規(guī)和文件要求， 結(jié)合本省 實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖北省公辦和民辦普通中小學(xué)、 中等 職業(yè)學(xué)校、幼兒園（班）、特殊教育學(xué)校。第二章 人防標(biāo)準(zhǔn)第三條 各級教育行政部門、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校安全穩(wěn) 定與社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、 工作責(zé)任制和責(zé)任追究 制。第四條 各級教育行政部門和學(xué)校要成立校園安全保衛(wèi)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組

14、，明確校（園）長為校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任 人。第五條 建立和完善專兼職校園安全保衛(wèi)工作隊伍。 學(xué)校要 設(shè)置專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。 安保人員配備必要的交通、 通訊工具 和執(zhí)勤防護(hù)器材。應(yīng)為專職或兼職安保人員購買意外傷害保險。第六條 建立專業(yè)化校園保安隊伍。 專職保安應(yīng)從當(dāng)?shù)乇０?服務(wù)公司或復(fù)員退伍軍人中聘請， 年齡 25 周歲以上、 55 周歲以 下。由公安主管部門統(tǒng)一審查資質(zhì)，持證上崗。專職保安上崗執(zhí) 勤應(yīng)著保安制服，佩帶保安標(biāo)志和攜帶符合公安機(jī)關(guān)規(guī)定的器 械。第七條 專職保安的配備標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校至少應(yīng)配 2 名專職保 安；規(guī)模超過 1000 人的學(xué)校，每增加 500 名學(xué)生增配 1 名專職

15、保安； 寄宿制學(xué)校要有專職保安負(fù)責(zé)寄宿生的安全保衛(wèi)工作， 每 增加 200 名寄宿生增配 1 名專職保安。第八條 在學(xué)校中青年教師和管理干部中聘任兼職保衛(wèi)人 員。建立家長、社區(qū)志愿者參與的護(hù)學(xué)護(hù)校隊伍。第九條 建立“一校一警”巡查、重點時段護(hù)校制度。在 1000 名以上學(xué)生的學(xué)校設(shè)立警務(wù)室，并建立健全警務(wù)室民警工 作制度；不足 1000 名學(xué)生的學(xué)校設(shè)立治安報警點，屬地公安機(jī) 關(guān)每周對學(xué)校及周邊地區(qū)進(jìn)行一次以上治安巡查。第三章 物防標(biāo)準(zhǔn)第十條 學(xué)校建立符合安全要求的封閉式圍墻（圍欄）、校 門，圍墻（圍欄）高度不低于 1.8 米，校門處設(shè)置值班室或警務(wù) 室，配備必要的防御（護(hù)）性器械和報警、通訊

16、設(shè)備，并建立使 用保管制度。第十一條 安保人員執(zhí)勤器械配備標(biāo)準(zhǔn)： 防暴帽（ 1 頂/ 人）、 防刺背心（ 0.5 套/人）、防割手套（ 1 副/人）、橡膠警棍（ 1 支/人）、夜間值班用強(qiáng)光電筒（ 1 支/人）、對講機(jī)（ 1 部/人）、 辣椒噴霧器（ 0.5 支/人）、鋼叉（ 1 套/組，每套鋼叉包括叉腰、 叉頸、叉腳用各一把）。第十二條 學(xué)校視頻監(jiān)控報警室、財務(wù)室、電教室、實驗室 以及保密、危險物品存放點等重要部位出入口安裝防盜安全門。 防盜安全門應(yīng)符合 GB17565 的要求。窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等 防護(hù)設(shè)施。第十三條 校門和校內(nèi)學(xué)生行進(jìn)主要道路、 教學(xué)樓和宿舍樓 通道等部位、地段安裝路燈

17、，亮化率達(dá) 100% 。第十四條 教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中學(xué)習(xí)和生活 場所按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；安全出口、 疏散通道、 消防通道應(yīng)保持暢通， 在顯著位置應(yīng)設(shè)置消防疏散提 示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置。第十五條 校內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)牌、 交通信 號燈、減速帶等設(shè)施，施劃行車線、停車線和人行橫線第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險 的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施。第四章 技防標(biāo)準(zhǔn)第十七條 校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、驗收、使 用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照湖北省公共 安全技術(shù)防范管理規(guī)定 ，由公安機(jī)關(guān)對學(xué)校技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè) 計、安

18、裝、使用、維護(hù)和運營的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。第十八條 學(xué)校應(yīng)設(shè)置監(jiān)控報警室，對本單位的視頻監(jiān)控、 報警、 電子巡查及系統(tǒng)信息通過管理軟件實現(xiàn)聯(lián)動管理。 視頻監(jiān) 控、報警信息應(yīng)與公安部門天網(wǎng)工程、 110 報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，暫不 能聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)預(yù)留接口，并符合相關(guān)信號采集與傳輸標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 校園出入口及門前兩側(cè)、學(xué)生宿舍樓（區(qū)）、辦 公樓、教學(xué)樓、學(xué)校食堂、停車場所及地下室主要出入口和主要 通行區(qū)等重點部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 并在適當(dāng)位置安裝主動 報警求助設(shè)備。 校園周界應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或主動式紅外入侵 探測器。第二十條 食堂（餐廳）、膳食制作場所和食品儲藏室、化 學(xué)危險品庫房、財務(wù)室、實驗室、

19、計算機(jī)室、配電室、鍋爐房、 二次供水設(shè)備等重要場所應(yīng)安裝防入侵報警設(shè)備。填報單位計量單位 填報單位計量單位 / 所第二十一條 技防設(shè)施形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng) 當(dāng)至少留存 30 日備查，不得刪改或者擴(kuò)散。第二十二條 輔助照明燈光應(yīng)滿足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像 的照度要求。 應(yīng)配備后備電源， 保證斷電后視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)持 續(xù)工作時間不少于 1 小時，報警系統(tǒng)持續(xù)工作時間不少于 8 小時。第五章 附則第二十三條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。附件 2：黃石市中小學(xué)校幼兒園“三防”達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度統(tǒng)計表學(xué)?？倲?shù) （其中民辦 學(xué)校數(shù) ）各級各類學(xué)校數(shù)幼兒園 （其 中民辦幼 兒園 ）小學(xué) （其 中民 辦小 學(xué)）初中 （其中 民辦初 中）高中 （其 中民 辦初 中）完全 中學(xué) （其中 民辦 完全 中學(xué)）9 年一 貫制 （其中 民辦學(xué) 校）12 年一 貫制 （其中 民辦學(xué) 校）總數(shù)中可寄宿的 學(xué)校數(shù)總數(shù) 中農(nóng) 村學(xué) 校數(shù)人防措施落實情況物防措施落實情況已設(shè)置 治安保 衛(wèi)機(jī)構(gòu) 的學(xué)校 數(shù)已配備 專職治 安保衛(wèi) 人員的 學(xué)校數(shù)已配 備兼 職治 安保 衛(wèi)人 員的 學(xué)校 數(shù)已聘 請專 業(yè)保