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文檔簡介
1、百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我中醫(yī)藥健康養(yǎng)老完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)健康是國家富強(qiáng)和人民幸福的重要標(biāo)志。推進(jìn)健康中國,是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年宏偉目標(biāo)的必經(jīng)之路。由于中國人口老齡化及養(yǎng)老問題日益凸顯,針對老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所托,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已成為一種創(chuàng)新的養(yǎng)老服務(wù)模式。研究認(rèn)為,醫(yī)療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)一體化全鏈條服務(wù)是發(fā)展的方向,為了有效防治老年慢性病及重大疾病、提高老年人生活質(zhì)量,充分利用中醫(yī)診療、養(yǎng)生、康復(fù)等綜合服務(wù)職能,做好中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),對推進(jìn)健康中國具有現(xiàn)實(shí)意義。探索中醫(yī)養(yǎng)老試點(diǎn)從規(guī)劃來看,國務(wù)院將鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治
2、為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。尤為重要的是,未來 5 年內(nèi),全國范圍內(nèi)還將積極探索開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。詳細(xì)來看,開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn),探索形成中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的主要模式和內(nèi)容。包括:發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機(jī)構(gòu),以改建轉(zhuǎn)型和社會(huì)資本投入新建為1百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我主,設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院 ; 探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。此外,國務(wù)院還將推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,吸引境外來華消費(fèi), 推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù) “走出去” 。 未來 5 年內(nèi),為吸引境外來華消費(fèi),國務(wù)院將鼓勵(lì)有條件
3、的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部,鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多樣化服務(wù)模式, 為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。 同時(shí),扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu),建立和完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)。培育一批國際市場開拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校赴境外辦學(xué)。鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的 2015-2020 年中國醫(yī)藥行業(yè)競爭格局及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告顯示,尤其是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,“先行先試”,即扶持一批市場優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)一批特色突出、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)( 機(jī)構(gòu) )
4、,創(chuàng)建若干個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、國際影響力突出的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、 科技研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易,開發(fā)國際市場。中醫(yī)藥養(yǎng)老是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢2百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我在老齡化發(fā)展及慢性病高發(fā)背景下,面對傳統(tǒng)家庭照料功能減弱、養(yǎng)老資源失衡等問題, 解決老年人的養(yǎng)老與醫(yī)療問題,構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式,已是當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要面臨重要議題。把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為老齡化健康管理的模式,其優(yōu)勢在于整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源,提供持續(xù)性的老人照顧服務(wù),以整合照料、聯(lián)合運(yùn)行、支撐輻射為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本模式,構(gòu)建醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健、生活照料、臨終關(guān)懷等一體化服務(wù)
5、政策體系,有效而實(shí)用。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已成為我國養(yǎng)老模式的重要選擇。放寬市場準(zhǔn)入條件值得注意的是,在此國家級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上,相關(guān)的政策方向也會(huì)隨之調(diào)整。未來凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本開放,并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域 ; 凡是對本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向外地資本開放。在用地保障方面,國務(wù)院要求各地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu),對連續(xù)經(jīng)營 1 年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目,可根據(jù)規(guī)定劃撥土地辦理用地手續(xù) ; 對不符合劃撥用地條件的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。3百度文庫- 讓每個(gè)人平
6、等地提升自我在投融資方面,國務(wù)院則要求政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金,統(tǒng)籌支持中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目,新增項(xiàng)目優(yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)通過在銀行間市場交易商協(xié)會(huì)注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。加大對中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的外匯管理支持力度,促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。在財(cái)稅價(jià)格政策上,未來
7、 5 年內(nèi),符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),可以按規(guī)定獲得財(cái)政補(bǔ)助,其??平ㄔO(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)可由同級(jí)政府給予支持。企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門向非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。完善中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。利用中醫(yī)藥服務(wù)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)藥是健康養(yǎng)老的重要組成部分之一。中華民族歷史數(shù)千年,中醫(yī)藥在護(hù)佑人民健康及防治疾病過程中發(fā)揮了重4百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我大作用。面對老齡化不斷加快的趨勢, 中醫(yī)藥所具備的醫(yī)療、預(yù)防、保健等全方位價(jià)值,不
8、僅與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)涵相吻合,其具有“簡便易行”的特點(diǎn),以及所蘊(yùn)含的哲學(xué)智慧、健康理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)內(nèi)容,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。延緩衰老,提高老年人生活質(zhì)量。衰老是生命發(fā)展過程中的必然規(guī)律,雖不可抗拒,但延緩衰老卻是可實(shí)現(xiàn)的。中醫(yī)藥探索衰老機(jī)理,在“治未病”思想的指導(dǎo)下,通過調(diào)和陰陽、調(diào)暢情志、食療養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等全方面綜合調(diào)治,做到“未老先防”、“未老先養(yǎng)”,在改善老年人健康狀況、延緩衰老、提高老年人生活質(zhì)量方面具有積極作用。2、增強(qiáng)體質(zhì),防治老年病發(fā)生。老年疾病病種較多,病情復(fù)雜,患病率較高,常影響老年人獲得健康養(yǎng)老。中醫(yī)藥在防治老年疾病具有較為完整的理論體系,可發(fā)揮重要作用。
9、大量研究證明,中醫(yī)藥通過藥物療法及飲食、運(yùn)動(dòng)、針灸等非藥物療法,增強(qiáng)老年人體質(zhì),增加體力及腦力活動(dòng),并可配合西醫(yī)西藥的治療,可明顯改善老年病患者的癥狀及體征,對老年病的防治可發(fā)揮積極作用。3、提供內(nèi)容,豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。5百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我中醫(yī)藥防治老年病內(nèi)容及形式豐富,簡便易行,操作性及接受度良好,可豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)內(nèi)容。如國家中醫(yī)管理局百項(xiàng)診療技術(shù)和推廣項(xiàng)目中的太極拳、健身氣功、中藥熏蒸、藥膳膏方、情志療法等特色療法。在為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供服務(wù)內(nèi)容時(shí):第一,開展中醫(yī)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化研究,形成適合中國居民健康需求的中醫(yī)健康干預(yù)方案;第二,出臺(tái)和完善中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);第三,組織開展對中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的評價(jià)和監(jiān)督管理,并通過一系列的醫(yī)療健康保險(xiǎn),形成長期有效的中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。4、多方協(xié)作,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。結(jié)合國情和文化傳統(tǒng)等因素,整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老等各方資源,加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、教育機(jī)構(gòu)三者之間的有機(jī)合作,發(fā)揮三甲醫(yī)院的資源優(yōu)勢,利用教育機(jī)構(gòu)的科研力量,結(jié)合居家養(yǎng)老,依托社區(qū),釋放中醫(yī)藥的自身優(yōu)勢能量,科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的制定關(guān)于中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式中的內(nèi)容及形
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