經(jīng)濟法（第三版）第八章 消費者權(quán)益保護法

1、經(jīng) 濟 法第八章 消費者權(quán)益保護法學習目標 重點掌握消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、消費者權(quán)益的法律保護、消費者爭議的解決途徑。 掌握消費者與經(jīng)營者的含義及特征、經(jīng)營者責任的認定。 了解消費者權(quán)益保護法的立法宗旨、立法狀況。第一節(jié) 消費者權(quán)益保護法概述一、消費者（一）消費者的內(nèi)涵消費者是為滿足個人或家庭的生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。（二）消費者問題消費者問題發(fā)生原因甚多，但主要原因如下：1.經(jīng)濟原因2.社會原因3.法律原因 二、消費者保護運動與消費者權(quán)益保護法（一）消費者保護運動消費者運動發(fā)端于美國。 之后，消費者運動在其他國家也蓬勃興起。 （二）消費者權(quán)益保護法國際方面，已經(jīng)有一

2、批關(guān)于國際消費者保護的規(guī)范。例如，保護消費者準則由國際消費者聯(lián)盟組織倡導制定，并經(jīng)聯(lián)大決議通過，是國際消費者保護方面影響力最大的綜合性立法。其主要目標是協(xié)助各國加強消費者保護，鼓勵企業(yè)遵守道德規(guī)范，協(xié)助各國限制不利于消費者的商業(yè)陋習，鼓勵消費者組織的發(fā)展，推進消費者保護組織的國際合作等。此外，由歐洲理事會制定的消費者保護憲章在世界范圍內(nèi)也影響較大。（三）我國消費者權(quán)益保護立法我國于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了第一部關(guān)于消費者權(quán)益保護的基本法消費者權(quán)益保護法，其后于2009年、2013年兩次修訂。該法的制定和實施對保護消費者的合法權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序、

3、促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有十分重要的意義。除此之外，反不正當競爭法產(chǎn)品質(zhì)量法廣告法中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品安全法等法律及有關(guān)行政法規(guī)和地方法規(guī)對保護消費者權(quán)益亦作了相關(guān)規(guī)定，由此形成我國消費者權(quán)益保護法體系。三、消費者權(quán)益保護法的立法宗旨與基本原則消費者權(quán)益保護法是國家基于消費者的弱勢地位而給予其特別的保護，以維護真正的公平交易及市場秩序的法律。該法的宗旨在于協(xié)調(diào)經(jīng)營者的營利性和社會公益性之間的矛盾，兼顧效率與公平，以推動經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，保障社會公共利益和基本人權(quán)，從而推動經(jīng)濟和社會的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展。消費者權(quán)益保護法規(guī)定了以下原則：一是經(jīng)營者應(yīng)當依法提供商品或者服

4、務(wù)的原則；二是經(jīng)營者與消費者進行交易應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則；三是國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵犯的原則；四是一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督的原則。第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利 指消費者在消費活動中，即在購買、使用商品和接受服務(wù)過程中，依照法律規(guī)定所享有的各種權(quán)利1.安全權(quán)安全權(quán)是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。它是消費者最基礎(chǔ)的權(quán)利要求，其他權(quán)利以之為基礎(chǔ)。安全權(quán)又包括以下兩個方面：（1）人身安全權(quán)。 （2）財產(chǎn)安全權(quán) 。 2.知情權(quán)知情權(quán)是指消費者在消費時享有知悉其購買、使用的商品或接受

5、的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利 3.選擇權(quán)選擇權(quán)是指消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。 4.公平交易權(quán)公平交易權(quán)是指消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時所享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。 5.依法求償權(quán)這是指消費者在因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時享有的要求獲得賠償?shù)那闆r。 6.依法結(jié)社權(quán)這是指消費者有權(quán)依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織，目前主要是各級消費者協(xié)會。 第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利 6.依法結(jié)社權(quán)這是指消費者有權(quán)依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織，目前主要是各級消費者協(xié)會。 7.獲得消費教育權(quán)這是指消費

6、者享有獲得有關(guān)消費者和消費者權(quán)益保護方面知識的權(quán)利。 8.維護尊嚴權(quán)消費者的維護尊嚴權(quán)是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的使其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。 9.監(jiān)督批評權(quán)監(jiān)督批評權(quán)是指消費者享有的對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。 10.退貨權(quán)第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)二、經(jīng)營者的義務(wù)1.遵守法定義務(wù)或約定義務(wù) 2.聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù) 3.保障消費者人身和財產(chǎn)安全的義務(wù) 4.提供真實、明確信息的義務(wù) 5.出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù) 6.品質(zhì)擔保的義務(wù) 7.保證提供可提供的商品或服務(wù)的義務(wù) 8.售后服務(wù)的義務(wù) 9.不得從事不公平、不合理的交易的義務(wù)

7、 10.尊重消費者人格的義務(wù) 11.不侵犯消費者信息權(quán)的義務(wù)第三節(jié)消費者權(quán)益的保護體系一、國家對消費者權(quán)益的保護（一）立法方面的保護有效保護消費者權(quán)益的前提應(yīng)當是有法可依，國家立法機關(guān)通過制定消費者權(quán)益保護法等相關(guān)法律，保護消費者的權(quán)益。（二）行政保護國家各級行政機關(guān)通過組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等手段貫徹執(zhí)行消費者權(quán)益保護法，保護消費者合法權(quán)益。（三）司法保護 對違法犯罪行為有懲處權(quán)的有關(guān)國家機關(guān)，如公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院等，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為，保護消費者的合法權(quán)益。二、社會對消費者權(quán)益的保護(一)輿論監(jiān)督 大眾傳播媒介有

8、責任做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳工作，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。(二)消費者組織的保護我國消費者權(quán)益保護法第五章對消費者組織作了專門的規(guī)定。目前，我國消費者組織的主要形式是各地的消費者協(xié)會。（三）公益訴訟 公益訴訟是一項重要的權(quán)利救濟手段，是指任何人和任何組織，可以根據(jù)法律的授權(quán)，對違反法律、侵犯國家利益、社會公共利益以及不特定個人利益的行為，向法院提起訴訟，法院依法追究違法者法律責任的訴訟活動。三、消費者權(quán)益爭議的解決(一)爭議的解決途徑(1) 與經(jīng)營者協(xié)商和解(2) 請求消費者協(xié)會調(diào)解(3) 向有關(guān)行政部門申訴(4) 向仲裁機構(gòu)申請仲裁(5) 向法院提起訴訟(二)最終承擔損害

9、賠償責任主體的確定1.由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔的情形2.由變更后的企業(yè)承擔的情形3.由營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人承擔的情形4.由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔的情形 四、法律責任的確定(一)民事責任的確定侵犯人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)都應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。侵犯人身權(quán)的民事責任，P209侵犯消費者財產(chǎn)權(quán)的民事責任主要表現(xiàn)在，P209(二)行政責任的確定P210(三)刑事責任的確定(1) 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害或死亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責任。(2) 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)依法追究刑事責任。(3) 國家機關(guān)工作人員有玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責任。關(guān)鍵術(shù)語消費（consume）消費者（consumer）生活消費（consume of living）消費者權(quán)益（rights and interests of consumers）經(jīng)營者（propr