石油公司油庫加油站極端天氣事件應(yīng)急預(yù)案

1、石油公司油庫加油站極端天氣事件應(yīng)急預(yù)案1 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國防洪法 中華人民共和國防汛條例 國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 AA市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2 事故風(fēng)險分析2.1 極端天氣災(zāi)害事件極端天氣災(zāi)害事件包括：強降雨災(zāi)害、暴風(fēng)雪災(zāi)害、大風(fēng)災(zāi)害、雷電災(zāi)害，以及由上述災(zāi)害引發(fā)的河流洪水、建筑塌陷等事件。2.2 分級2.2.1 符合下列條件之一的，為級（公司級）事件：a) 強降雨等極端天氣導(dǎo)致AA石油分公司所屬單位內(nèi)嚴(yán)重積水，且水位持續(xù)上漲，致使1-9人死亡或重傷，產(chǎn)生10萬元及以上直接經(jīng)濟損失，造成或可能造成危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害；b）暴風(fēng)雪襲擊AA石油分公司所屬單位，致

2、使1-9人死亡或重傷，產(chǎn)生10萬元及以上直接經(jīng)濟損失，造成或可能造成危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害；c) 汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡、地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害造成AA石油分公司在遠郊山區(qū)的油庫、加油站1-9人死亡或重傷，產(chǎn)生10萬元及以上直接經(jīng)濟損失；2.2.2 符合下列條件之一的，為級（基層單位級）事件：a) 強降雨等極端天氣導(dǎo)致AA石油分公司所屬油庫內(nèi)積水，且水位持續(xù)上漲，產(chǎn)生10萬元以下直接經(jīng)濟損失；b) 暴風(fēng)雪導(dǎo)致AA石油分公司所屬單位產(chǎn)生10萬元以下直接經(jīng)濟損失；c) 持續(xù)暴雨，地方防汛指揮部已發(fā)布預(yù)警警告或通過風(fēng)險分析，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的；d) 專業(yè)中心經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估確

3、認的級事件。3 預(yù)報、預(yù)測與預(yù)警針對可能發(fā)生的極端天氣災(zāi)害事件，堅持以防為主的原則，根據(jù)預(yù)測與預(yù)警，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1 預(yù)報公司應(yīng)急指揮中心辦公室、專業(yè)中心通過以下途徑獲得極端天氣災(zāi)害預(yù)報信息：a) AA市防汛抗旱指揮部或地方防汛抗旱指揮部通過新聞媒體、官方網(wǎng)站公開發(fā)布的預(yù)警信息；b) AA石油分公司所屬油庫、加油站獲得的地方政府利用新聞媒體、官方網(wǎng)站公開發(fā)布的預(yù)警信息。3.2 預(yù)測公司應(yīng)急指揮中心辦公室、專業(yè)中心獲得汛情預(yù)警信息后，應(yīng)按照職責(zé)要求，進一步跟蹤事態(tài)發(fā)展，并立即向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心組

4、織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)AA市各級防汛抗旱指揮部發(fā)布的汛情預(yù)警信息，結(jié)合AA石油分公司實際情況，應(yīng)對事件做出如下判斷：a) 啟動級應(yīng)急預(yù)案；b) 指令基層單位啟動級應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施。3.3 預(yù)警AA石油分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：a) 符合綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；b) 在未達到級應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，指令各職能處室、專業(yè)中心進入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警解除基層單位級應(yīng)急終止，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4 應(yīng)急報告4.1 報告程序4.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，事發(fā)單位必須立即上報

5、專業(yè)中心、片區(qū)管理團隊，專業(yè)中心、片區(qū)管理團隊?wèi)?yīng)迅速按照圖3（事故應(yīng)急報告程序圖）規(guī)定的程序在10分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。4.1.2 發(fā)生級（AA石化級）、級（公司級）突發(fā)事件時，公司應(yīng)急指揮中心辦公室必須在1小時內(nèi)上報AA石化應(yīng)急指揮中心辦公室和其他分管部門，同時應(yīng)按照國家、AA市政府有關(guān)規(guī)定，及時向事發(fā)地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或其他有關(guān)部門報告。4.1.3 AA石油分公司所屬各單位發(fā)生級、級突發(fā)事件時，事發(fā)單位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。4.2 報告內(nèi)容4.2.1 AA石油分公司所屬各單位發(fā)生級、級極端天氣災(zāi)害事件時應(yīng)立即報告，初報應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 單位

6、名稱、事件發(fā)生時間；b) 人員傷亡情況；c) 事件簡要情況；d) 已采取的措施。4.2.2 AA石油分公司所屬單位發(fā)生級、級極端天氣災(zāi)害事件后，在應(yīng)急處置過程中，基層單位應(yīng)盡快詳細了解事態(tài)發(fā)展情況，向相關(guān)職能處室、專業(yè)中心報告，續(xù)報應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 人員疏散、傷亡情況；b) 油庫重點要害部位積水、積雪情況，發(fā)展趨勢；c) 設(shè)備設(shè)施及建筑物損壞情況；d) 周邊道路交通管制情況；e) 是否造成或可能造成泄漏、環(huán)境污染等次生災(zāi)害事故；f) 現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況；g) 事態(tài)發(fā)展趨勢簡要分析；h) 其他說明。5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.1 AA石油分公司應(yīng)急指揮中心AA石油分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測與預(yù)

7、警，當(dāng)AA石油分公司所屬各單位發(fā)生極端天氣災(zāi)害事件，事件級別未達到級事件啟動條件時，應(yīng)做好如下工作：a) 迅速發(fā)布預(yù)警指令，指令相關(guān)職能部門、專業(yè)中心進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；b) 擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單，確定現(xiàn)場指揮并指令現(xiàn)場指揮部人員處于待命狀態(tài)；c) 審定應(yīng)急處置具體方案；d) 隨時掌握基層單位應(yīng)急處置情況，當(dāng)符合綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動條件時，立即下令啟動本專項預(yù)案。5.2 公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好如下工作5.2.1安全設(shè)備管理處（牽頭部門）a) 連續(xù)收集極端天氣資料，及時向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b) 組織相關(guān)專業(yè)中心、經(jīng)營管理處、發(fā)展規(guī)劃處等綜合管理部

8、門制定應(yīng)急處置具體方案；c) 指令公司應(yīng)急救援隊伍處于待命狀態(tài)，組織制定應(yīng)急物資供應(yīng)方案。5.2.2 總經(jīng)理辦公室a) 按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知相關(guān)職能部門、專業(yè)中心做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b) 按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好上報材料的起草工作。5.2.3 物流中心a) 當(dāng)AA石油分公司所屬油庫發(fā)生極端天氣災(zāi)害事件時，在指令基層單位啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，落實防范措施的同時，應(yīng)迅速派出現(xiàn)場負責(zé)人，詳細了解現(xiàn)場情況，并及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應(yīng)急處置具體方案。5.2.4 零售中心a) 當(dāng)AA石油分公司加油站發(fā)生極端天氣災(zāi)害事件時，在

9、指令基層單位啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，落實防范措施的同時，應(yīng)迅速派出現(xiàn)場負責(zé)人，詳細了解現(xiàn)場情況，并及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應(yīng)急處置具體方案。5.2.5非油品中心a) 接受非油品中心管轄范圍內(nèi)極端天氣事件的報告，并及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告；b) 派出人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。5.2.6 其他部門在公司應(yīng)急指揮中心指令下，承擔(dān)交辦的任務(wù)。6 應(yīng)急處置當(dāng)符合AA石油分公司綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動條件時，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照AA石油分公司應(yīng)急組織機構(gòu)圖2規(guī)定的程序，下達啟動本專項預(yù)案指令，并進行下列應(yīng)急處置工作。6.1 應(yīng)急上報

10、6.1.1 當(dāng)發(fā)生級（AA石化級）事件時，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向AA石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告，同時向AA市防汛抗旱指揮部報告。6.1.2 當(dāng)發(fā)生級（公司級）事件時，公司應(yīng)急指揮中心辦公室在AA石油分公司應(yīng)急指揮中心的指令下，向AA石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告，同時向AA市防汛抗旱指揮部報告，各專業(yè)中心按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向AA市地方防汛抗旱指揮部報告。6.1.3 報告內(nèi)容與本專項預(yù)案第4.2條規(guī)定的內(nèi)容相一致。6.2 應(yīng)急行動6.2.1 極端天氣災(zāi)害事件應(yīng)急行動實施總原則a) 堅持以人為本，確保生命安全；b) 防止危險化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等次生災(zāi)害事故的發(fā)生。6.2

11、.2 AA石油分公司應(yīng)急指揮中心、公司應(yīng)急指揮中心辦公室、相關(guān)職能處室、專業(yè)中心應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，做好應(yīng)急行動。6.2.2.1 AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a) 迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；b) 根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援力量達到現(xiàn)場。6.2.2.2 公司應(yīng)急指揮中心辦公室6.2.2.2.1 安全設(shè)備管理處（牽頭部門）a) 跟蹤并詳細了解極端天氣災(zāi)害事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b) 組織和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源，按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，確定參與應(yīng)急救援行動的應(yīng)急救援隊伍并下達派出指令；c) 安全設(shè)備

12、處負責(zé)人為現(xiàn)場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.2.2.2 總經(jīng)理辦公室a) 按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知相關(guān)職能處室、專業(yè)中心及現(xiàn)場指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場；b)總經(jīng)理辦公室負責(zé)人為現(xiàn)場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.2.2.3 物流中心a) 跟蹤并詳細了解AA石油分公司所屬油庫、輸油管線極端天氣災(zāi)害事件現(xiàn)場處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，派出現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍組成人員，做好應(yīng)急物資調(diào)配工作；c) 物流中心負責(zé)人為油庫、輸油管線極端天氣災(zāi)害事件現(xiàn)

13、場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.2.2.4 零售中心a) 跟蹤并詳細了解AA石油分公司加油站、加氣站極端天氣災(zāi)害事件現(xiàn)場處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，派出現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍組成人員，做好應(yīng)急物資調(diào)配工作；c) 零售中心負責(zé)人為加油站極端天氣災(zāi)害事件現(xiàn)場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.2.2.5 非油品中心a) 接受非油品中心管轄范圍內(nèi)極端天氣事件的報告，并及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告；b) 派出人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.2.2.6其他部門在

14、公司應(yīng)急指揮中心指令下，承擔(dān)交辦的任務(wù)。6.3 現(xiàn)場應(yīng)急行動6.3.1 指揮規(guī)定在AA石油分公司應(yīng)急指揮中心派出的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場前，由事發(fā)單位負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織救援工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部就位后，接管應(yīng)急指揮職責(zé)。6.3.2 搶險方案應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險工作。6.3.2.1 強降雨、暴風(fēng)雪等極端天氣導(dǎo)致AA石油分公司所屬單位重點要害部位嚴(yán)重受災(zāi)時：a) 采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入，停止一切作業(yè)；b) 采取泵吸方式盡量將重點要害部位積聚雨水抽出，控制水位上漲趨勢；c) 構(gòu)筑防護圍堤（使用沙袋），盡可能切斷雨水流入路線；d) 在條件允許下，拆除重要

15、設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)移至安全地方；e) 當(dāng)可能導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害事件時，應(yīng)切斷可能流向外界的一切閥門，防止大面積污染事件發(fā)生；f) 迅速將受傷人員送往醫(yī)院搶救。6.3.2.2 當(dāng)極端天氣災(zāi)害引發(fā)泥石流、山體滑坡、地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時：a) 切斷通往受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的所有管線閥門，防止輸油管道被損壞導(dǎo)致油品大量泄漏；b) 當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生危險化學(xué)品泄漏時，采取堵漏、回收等方式，控制?；沸孤┝亢托孤┩緩剑籧) 當(dāng)人員被困時，采取掘土設(shè)備挖掘或手挖等方式，全力營救受困人員；d) 做好現(xiàn)場淤泥的清理工作；e) 采取隔離措施，禁止無關(guān)人員進入受災(zāi)區(qū)域；f) 當(dāng)發(fā)生油品泄漏時，及時告知周邊居民存在的危險，做好應(yīng)急宣傳工作，必要時協(xié)