1-10環(huán)境工程設計證書管理辦法-國家環(huán)保局第十五號

1、環(huán)境工程程設計證證書管理理辦法（19995年月日日，國家家環(huán)保局局第十五五號令發(fā)發(fā)布）第一章總總則第一條為為了加強強環(huán)境污污染防治治工程（以下簡簡稱“環(huán)境工工程”）設計計的管理理，提高高環(huán)境保保護投資資效益，改善環(huán)環(huán)境質量量，制定定本辦法法。第二條本本辦法所所稱的環(huán)環(huán)境工程程設計包包括：（一）廢廢水、廢廢氣、固固體廢物物、噪聲聲、電磁磁、放射射性等環(huán)環(huán)境污染染防治工工程的工工藝設計計、非標標準設備備設計和和相應的的建構筑筑物等配配套工程程設計；（二）廢廢物資源源化工程程設計；（三）環(huán)環(huán)境生態(tài)態(tài)工程設設計。第三條在在中華人人民共和和國境內內從事環(huán)環(huán)境工程程設計業(yè)業(yè)務的單單位必須須持有環(huán)境工工程設

2、計計證書（以下下簡稱設計證證書），憑證證從事環(huán)環(huán)境工程程設計。第四條設計證證書分分為甲級級、乙級級和丙級級。持有甲級級設計計證書的單位位，可按按設計計證書規(guī)定的的專業(yè)范范圍，在在全國范范圍內承承接環(huán)境境工程設設計項目目。持有乙級級設計計證書的單位位，可按按設計計證書規(guī)定的的專業(yè)范范圍和工工程限額額，在全全國范圍圍內承接接相應的的環(huán)境工工程設計計項目。持有丙級級設計計證書的單位位，可按按設計計證書規(guī)定的的專業(yè)范范圍和工工程限額額，在所所在省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市轄區(qū)區(qū)內承接接相應的的環(huán)境工工程設計計項目。第五條設計證證書的的專業(yè)范范圍，按按廢水、廢氣、固體廢廢物、噪噪聲、電電磁、放放射性等等環(huán)境污

3、污染防治治，廢物物資源化化和生態(tài)態(tài)保護進進行行業(yè)業(yè)分類。第六條設計證證書的的分級標標準和工工程限額額標準，適用本本辦法附附件環(huán)環(huán)境工程程設計證證書分級級和行業(yè)業(yè)分類規(guī)規(guī)則的的規(guī)定。第七條設計證證書由由國家環(huán)環(huán)境保護護局和各各省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府環(huán)境境保護行行政主管管部門，按各自自職責審審查核發(fā)發(fā)，并實實施監(jiān)督督和管理理。第二章申申領設設計證書書的條條件和程程序第八條申申領設設計證書書的單單位，必必須具備備下列條條件：（一）有有符合國國家規(guī)定定，依照照法定程程序批準準設立該該單位的的文件，具有獨獨立的法法人資格格；（二）有有穩(wěn)定的的組織機機構和固固定的辦辦公、設設計及試試驗場所所；（

4、三）符符合所申申請的設計證證書級級別和業(yè)業(yè)務范圍圍要求的的條件。第九條申申領甲、乙級設計證證書適適用如下下程序：（一）申申請單位位向國家家環(huán)境保保護局提提出書面面申請，領取環(huán)境工工程設計計證書申申請表一式三三份，并并按要求求填寫；（二）申申請單位位為國務務院各部部門直屬屬單位的的，應將將填寫的的環(huán)境境工程設設計證書書申請表表報其其所屬行行業(yè)主管管部門簽簽署意見見，然后后報國家家環(huán)境保保護局審審核；其其他申請請單位應應將填寫寫的環(huán)環(huán)境工程程設計證證書申請請表報報所在省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府行業(yè)主主管部門門和環(huán)境境保護行行政主管管部門簽簽署意見見，然后后報國家家環(huán)境保保護局審審核；（三

5、）國國家環(huán)境境保護局局經過審審查，對對符合條條件的，核發(fā)甲甲級或者者乙級設計證證書；對不符符合條件件的，駁駁回申請請，并造造之理由由。第十條申申請丙級級設計計證書適用如如下程序序：（一）申申請單位位向所在在省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府環(huán)境境保護行行政主管管部門提提出書面面申請，領取環(huán)境工工程設計計證書申申請表一式三三份，并并按要求求填寫；（二）申申請單位位將填寫寫的環(huán)環(huán)境工程程設計證證書申請請表報報所在地地（市）級人民民政府行行業(yè)主管管部門和和環(huán)境保保護行政政主管部部門簽署署意見，然后報報省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府環(huán)境境保護行行政主管管部門審審核；（三）省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民

6、政府府環(huán)境保保護行政政主管部部門經過過審查，對符合合條件的的核發(fā)丙丙級設設計證書書，并并報國家家環(huán)境保保護局備備案；對對不符合合條件的的，駁回回申請，并告之之理由。第十一條條本辦法法施行前前已經取取得行業(yè)業(yè)工程設設計資格格證書的的單位，在承接接本行業(yè)業(yè)的環(huán)境境工程設設計項目目時，視視為具有有本行業(yè)業(yè)環(huán)境工工程設設計證書書的資資格，可可不再申申領環(huán)境境工程設計證證書；但超出出原設計計資格證證書限定定的行業(yè)業(yè)范圍或或級別承承接含有有工程設設計內容容的工程程設計項項目的，必須按按照本辦辦法第九九條和第第十條的的規(guī)定，向環(huán)境境保護行行政主管管部門申申請環(huán)境境工程設計證證書。第三章管管理和監(jiān)監(jiān)督第十二條

7、條環(huán)境工工程設計計單位必必須在已已取得的的環(huán)境工工程設設計證書書規(guī)定定的級別別、專業(yè)業(yè)范圍及及工程限限額之內內承接環(huán)環(huán)境工程程設計任任務。未取得環(huán)環(huán)境工程程設計計證書的單位位不得承承接環(huán)境境工程設設計任務務。環(huán)境境保護行行政主管管部門在在建設項項目環(huán)境境保護設設施竣工工驗收時時，對未未取得環(huán)環(huán)境工程程設計計證書的單位位所設計計的環(huán)境境工程項項目的驗驗收申請請報告，不予批批準。禁止持有有環(huán)境工工程設設計證書書的單單位超出出證書規(guī)規(guī)定的級級別、專專業(yè)范圍圍及工程程限額承承接環(huán)境境工程設設計任務務。第十三條條設計單單位在承承接環(huán)境境工程設設計任務務時，必必須將已已取得的的環(huán)境工工程設設計證書書交由由

8、項目建建設單位位查驗，并將設計證證書的的復印件件，依該該工程投投資限額額報相應應的環(huán)境境保護行行政主管管部門備備案。第十四條條設計單單位完成成任務后后，在提提供設計計圖紙、竣工圖圖紙等主主要技術術文件時時，必須須附有設計證證書復復印件，報環(huán)境境保護行行政主管管部門一一并審核核。第十五條條持有設計證證書的的單位可可以聯合合承接環(huán)環(huán)境工程程設計項項目。各各聯合單單位所持持的設設計證書書級別別不同時時，以承承擔主要要設計任任務的單單位所持持的設設計證書書級別別為準，并由聯聯合單位位中所持持設計計證書級別最最高的單單位對設設計項目目負責。第十六條條持不同同級別設計證證書的的單位，收取不不同標準準的設計

9、計費用。設計收費費標準另另行規(guī)定定。第十七條條設計計證書的持證證單位，在機構構、人員員、資產產、技術術等資質質條件發(fā)發(fā)生較大大變化時時，應及及時向發(fā)發(fā)證機關關申報并并辦理相相應變更更手續(xù)。第十八條條國家環(huán)環(huán)境保護護局對設計證證書的的頒發(fā)和和使用情情況，每每三年組組織一次次全面檢檢查，并并可進行行不定期期的抽查查。檢查查和抽查查的主要要內容為為：（一）持持證單位位資質條條件的變變化情況況；（二）履履行合同同的情況況；（三）承承擔項目目的情況況；（四）遵遵守本辦辦法和有有關法規(guī)規(guī)的情況況。檢查和抽抽查工作作由核發(fā)發(fā)設計計證書的環(huán)境境保護行行政主管管部門負負責。第四章處處罰第十九條條由于持持證單位位

10、的設計計責任造造成重大大質量事事故、嚴嚴重環(huán)境境污染和和經濟損損失的，由發(fā)證證機關吊吊銷設設計證書書；依依照有關關法律、法規(guī)的的規(guī)定給給予處罰罰。第二十條條發(fā)證機機關主辦辦核發(fā)證證書的工工作人員員濫用職職權、玩玩忽職守守、徇私私舞弊的的，由其其所在單單位或上上級主管管機關給給予行政政處分，情節(jié)嚴嚴重的依依法追究究刑事責責任。第二十一一條持證證單位有有以下行行為之一一的，由由環(huán)境保保護行政政主管部部門視情情節(jié)輕重重，給予予通報批批評或者者責令中中止使用用設計計證書；情節(jié)節(jié)嚴重的的，由發(fā)發(fā)證機關關降低設計證證書級級別或者者吊銷設計證證書：（一）弄弄虛作假假騙取設計證證書的的；（二）轉轉借或者者變相

11、轉轉借設設計證書書經查查證屬實實的；（三）超超出設設計證書書規(guī)定定的級別別、專業(yè)業(yè)范圍及及工程限限額承接接環(huán)境工工程設計計任務的的；（四）所所完成的的環(huán)境工工程設計計質量低低劣，達達不到國國家有關關規(guī)定和和標準的的；（五）資資質條件件發(fā)生較較大變化化已不符符合所持持設計計證書規(guī)定的的級別和和專業(yè)范范圍，未未按要求求及時申申報的；（六）拒拒絕接受受檢查的的。第五章附附則第二十二二條軍隊隊系統(tǒng)的的設計單單位承接接地方環(huán)環(huán)境工程程設計項項目的，執(zhí)行本本辦法。第二十三三條境外外設計單單位參與與承接國國內環(huán)境境工程設設計業(yè)務務，其設設計資格格由國家家環(huán)境保保護局確確認。第二十四四條設設計證書書和環(huán)境工工

12、程設計計證書申申請表由國家家環(huán)境保保護局統(tǒng)統(tǒng)一印制制。第二十五五條本辦辦法自119955年月月日起起實施。附件：環(huán)境工程程設計證證書分級級及行業(yè)業(yè)分類規(guī)規(guī)則一、環(huán)境境工程設設計證書書按設計計對象分分綜合證證書和專專項證書書。（一）專專項證書書按廢水水、廢氣氣、固體體廢物、噪聲、電磁、放射性性、生態(tài)態(tài)工程等等專業(yè)劃劃分。（二）綜綜合證書書包含以以上各個個專業(yè)。二、環(huán)境境工程設設計中壓壓力容器器的設計計資格，按勞動動部有關關規(guī)定辦辦理。三、本規(guī)規(guī)劃不包包括放射射性廢物物的處理理設計。四、設計計資格分分級標準準：（一）持持有甲級級設計計證書的環(huán)境境工程設設計單位位，承擔擔環(huán)境工工程項目目設計范范圍不

13、受受地區(qū)和和工程投投資限額額的限制制。（二）持持有乙級級設計計證書的環(huán)境境工程設設計單位位,可以承承擔工程程投資總總額5000萬元元以下的的下列環(huán)環(huán)境工程程項目的的設計：1.廢水水治理工工程工業(yè)廢水水量不超超過30000噸噸/日、COOD不超超過噸噸/日的廢廢水治理理工程。2.廢氣氣治理工工程()工工業(yè)尾氣氣量不超超過6000000m3/時的廢廢氣治理理工程；()容容量不超超過600噸/時的單單臺鍋爐爐及一般般工業(yè)窯窯爐的消消煙除塵塵設施。3.固體體廢棄物物治理工工程除有毒有有害以外外的其他他固體廢廢棄物的的治理工工程。4.噪聲聲治理項項目（三）持持有丙級級設計計證書的環(huán)境境工程設設計單位位,

14、可以承承擔工程程投資總總額1000萬元元以下的的下列環(huán)環(huán)境工程程項目的的設計：1.廢水水治理工工程工業(yè)廢水水量不超超過5000噸/日、COOD不超超過0.5噸/日的廢廢水治理理工程。2.廢氣氣治理工工程()工工業(yè)尾氣氣量不超超過1550000m3/時的廢廢氣處理理設施；()容容量不超超過200噸/時的單單臺鍋爐爐及小型型窯爐的的消煙除除塵設施施。3.固體體廢棄物物治理工工程除有毒有有害廢棄棄物外的的其他小小型固體體廢棄物物的治理理工程。4.噪聲聲治理項項目可以設計計工業(yè)車車間及其其他噪音音治理工工程。五、申請請環(huán)境工工程甲級級設計計證書的設計計單位必必須符合合如下技技術條件件：（一）綜綜合性設

15、設計單位位1.有研研究開發(fā)發(fā)新工藝藝能力；有同時時承擔兩兩項大型型環(huán)境工工程設計計項目的的能力；獨立設設計過兩兩項大型型環(huán)境工工程項目目，并已已投入正正常運行行，項目目效益和和社會信信譽好；2.每個個主體專專業(yè)中至至少有名專職職固定的的設計技技術人員員，主要要配套專專業(yè)至少少有名名具有本本專業(yè)大大專以上上學歷水水平、并并設計過過貢以以上規(guī)模模及技術術復雜程程度高于于乙級工工程的技技術人員員，或者者在本專專業(yè)科研研工作中中取得科科研成果果（指獲獲過省、部級以以上獎的的成果）的科研研人員，并且其其中必須須有高級級工程師師名；其中，凡工程程涉及大大型結構構工程建建設的，主體專專業(yè)必須須包括結結構工程

16、程專業(yè)，確保工工程安全全；3.專職職設計隊隊伍必須須合理配配套，具具有大專專以上學學歷人數數約占880%,人員總總數在660人以以上，其其中高級級工程師師總數不不少于110人；4.具有有完備的的實驗和和化驗室室，有試試驗化驗驗設備；5.具有有本行業(yè)業(yè)的技術術特長和和計算機機軟件開開發(fā)能力力,能夠利利用CAAD軟件件做出先先進的設設計成果果；6.具有有引進、吸收國國外環(huán)境境工程高高新技術術和進行行國際技技術協(xié)作作交流能能力；7.有健健全的技技術和質質量管理理制度。（二）專專業(yè)性設設計單位位專業(yè)性設設計單位位的技術術條件和和綜合性性設計單單位的相相應專業(yè)業(yè)的技術術條件要要求相同同。六、申請請環(huán)境工

17、工程乙級級設計計證書的設計計單位必必須符合合如下技技術條件件：（一）綜綜合性設設計單位位：1.有同同時承擔擔兩項中中型環(huán)境境工程設設計項目目的能力力；獨立立設計過過兩項中中型環(huán)境境工程項項目并已已投入正正常運行行，項目目效益和和社會信信譽好；2.每個個主體專專業(yè)至少少有名名專職固固定設計計技術人人員，配配套專業(yè)業(yè)至少有有名具具有本專專業(yè)大專專學歷水水平、并并進行過過至少項相當當乙級工工程的技技術人員員，或在在本專業(yè)業(yè)科研工工作中取取得科研研成果（指通過過省、部部級技術術鑒定的的成果）的科研研人員，并且其其中必須須有高級級工程師師一名；其中，凡工程程涉及大大、中型型結構工工程建設設的，主主體專業(yè)

18、業(yè)必須包包括結構構工程專專業(yè)，確確保工程程安全；3.人員員總數440人，高級工工程師不不少于人；4.具有有試驗、化驗條條件；5.有健健全的技技術和質質量管理理制度。（二）專專業(yè)性設設計單位位：專業(yè)性設設計單位位的技術術條件要要求和綜綜合性設設計單位位的相應應專業(yè)的的技術條條件要求求相同。七、申請請環(huán)境工工程丙級級設計計證書的設計計單位必必須符合合以下條條件：1.有承承擔小型型環(huán)境工工程設計計項目的的能力；獨立設設計過兩兩項小型型環(huán)境工工程項目目并已投投入正常常運行，項目效效益好，社會信信譽好；2.專職職固定設設計技術術人員中中每個主主體專業(yè)業(yè)至少有有二名，配套專專業(yè)至少少有一名名大專學學歷水平

19、平，并曾曾擔任過過丙級工工程設計計技術負負責人的的技術骨骨干；3.人員員總數220人、高級工工程師人，工工程師不不少于人；4.有與與設計資資格等級級相適應應的化驗驗室；5.有健健全的技技術和質質量管理理制度。八、環(huán)境境工程專專業(yè)分類類：（一）廢廢水治理理工程1.紡織織類印染廢水水、洗毛毛廢水、化纖廢廢水2.化工工類（含含石油化化工）有機廢水水、無機機廢水、酸性廢廢水、含含油廢水水、含氰氰廢水及及其他廢廢水3.電力力類火電廠廢廢水（高高溫水、沖灰水水）4.食品品輕工類類食品廢水水、制革革廢水、釀造廢廢水及其其他廢水水5.造紙紙類黑液、白白水6.采礦礦類（含含煤類）浮選廢水水、開采采廢水7.建材材

20、類8.機械械類含油廢水水、乳化化液廢水水、電鍍鍍廢水、電泳化化廢水、酸洗廢廢水、堿堿性廢水水9.冶金金類10.制制藥類生物制藥藥廢水、有機廢廢水、無無機廢水水11.醫(yī)醫(yī)院廢水水12.生生活廢水水和其他他廢水（二）廢廢氣治理理工程1.煙塵塵2.煙氣氣二氧化化硫3.含硫硫尾氣二硫化碳碳、硫醇醇、硫醚醚、硫化化氫、硫硫酸霧4.含氟氟尾氣5.氮氧氧化物尾尾氣6.氯氣氣氯、氯化化氫、鹽鹽酸霧7.金屬屬尾氣（含氧化化物）鉛、示、鈹及其其他8.建材材粉塵水泥粉塵塵、耐火火材料等等9.有機機廢氣（包括惡惡臭）（三）固固體廢棄棄物處置置工程1.有毒毒有害固固體廢棄棄物2.除有有毒有害害外的固固體廢物物（四）噪噪

21、聲治理理【法規(guī)標標題】關關于對環(huán)境工工程設計計證書管管理辦法法意見見的函【頒布單單位】建建設部 【發(fā)文字字號】 【頒布時時間】119955-5-25 【失效時時間】 【法規(guī)來來源】hhttpp:/quaalitty/ffilee/2000100704406.htmm【全文】 關于對環(huán)境工工程設計計證書管管理辦法法意見見的函 關于對環(huán)境工工程設計計證書管管理辦法法意見見的函建設1199552884號國國家環(huán)境境保護局局：你局于于一九九九五年二二月六日日以第115號局局令發(fā)布布了環(huán)環(huán)境工程程設計證證書管理理辦法，經研研究，現現提出如如下意見見：一、環(huán)環(huán)境工程程設計是是工程設設計不可可分割的的組成部

22、部分。工工程設計計是運用用綜合技技術手段段達到建建設項目目目的的的一項技技術工作作。其中中環(huán)保要要求是建建設項目目眾多功功能要求求中的重重要一項項。早在在19778年國國家計委委、國家家建委、財政部部在關關于試行行加強基基本建設設管理幾幾個規(guī)定定的通通知中就就明確指指出；“所有工工業(yè)建設設項目的的設計，都都要認真真解決好好廢水、廢氣、廢渣的的處理，防止污污染環(huán)境境。三三廢處處理要和和生產車車間同時時設計、同時施施工、同同時投產產”。119811年，國國家計委委、國家家建委、國家經經委、國國務院環(huán)環(huán)保小組組關于基本建建設項目目環(huán)境保保護管理理辦法第七條條規(guī)定“基本建建設項目目的初步步設計，必須有

23、有環(huán)境保保護篇章章”；119833年，國國家計委委關于基本建建設設計計工作管管理暫行行辦法第六條條規(guī)定：“要保保護環(huán)境境，在進進行各類類工程設設計時，應積極極改進工工藝，采采用行之之有效的的措施，防止粉粉塵、毒毒物、廢廢水、廢廢氣、廢廢渣、噪噪聲、放放射性物物質及其其他有害害因素對對環(huán)境的的污染，并進行行綜合治治理和利利用，使使設計符符合國家家規(guī)定的的標準”等等。我國的的工程設設計單位位一直是是按上述述規(guī)定進進行設計計工作的的。無論論是設計計工業(yè)項項目，還還是民用用項目，無一例例外都要要對整個個項目的的建設目目的要求求（包括括環(huán)境污污染治理理要求）進行全全面考慮慮，以全全面滿足足各方面面的要求求。因此此，硬性性規(guī)定把把環(huán)境工工程設計計從工程程設計中中分割出出來單獨獨認證管管理，既既不合理理也不現現實。二、環(huán)境工工程設計計資格管管理，歷歷來是由由主管工工程設計計的部門門統(tǒng)一歸歸口管理理的。自自19779年起起，國家家建委即即對工程程設計單單位的資資格進行行了登記記。19986年年，當時時主管工工程設計計工作的的國家計計委頒發(fā)發(fā)了全全國工程程勘察、設計單單位資格格認證管管理暫行行辦法；19988年年新組建建的建設設部“三三定”方方案中明明確規(guī)定定“對工工