2021注安管理知識點總結(jié)

1、2021 注安管理知識點總結(jié)2021 年安全生產(chǎn)月主題落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展第一章第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念1、事故分類（*）依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441）和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例20類：4 個等級：2、事故隱患（*）：分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患：指危害和整改難度大小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治 理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位難以排除的隱患。3、危險（*）4、危險源（*） 第一類危險源：第一類危險源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，其具有的能量越多，發(fā)

2、生事故后 果越嚴(yán)重。例如：炸藥、旋轉(zhuǎn)的飛輪第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束限制措施破壞或失效的各種因素。第二類危險源決 定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故得可能性越大。例如：冒險進(jìn)入危險場 所等。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源。5、重大危險源計算：危險化學(xué)品為單一品種q/Q三1多品種：q1/Q1+qn/Qn三1q一實際量Q臨界量6、本質(zhì)安全（技術(shù)措施）失誤安全、故障安全兩種安全功能是在規(guī)劃設(shè)計階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。7、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生 產(chǎn)許可制度。（煙

3、民建危礦）第二節(jié) 事故致因及安全原理一、事故致因原理：丨事故頻發(fā)傾向論（強(qiáng)調(diào)人的原因）（*）II事故因果聯(lián)鎖理論海因里希（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩者為孤立原因，得出結(jié)論幾乎都是人的不 安全行為導(dǎo)致的）現(xiàn)代因果聯(lián)鎖理論：不安全行為和不安全狀態(tài)是事故的直接原因，考察范圍局限在企業(yè)內(nèi) 部川能量意外釋放理論（*）提出傷害分為兩類：第二類主要指（中毒、窒息、凍傷，除此三項其余都是第一類）事故防范對策（*）（防止能量意外釋放和防止能量與人接觸）屏蔽措施（主要為：控制能量本身、阻止人接觸、防護(hù)措施、救護(hù)）能量意外釋放的所有 措施都是技術(shù)措施。1、不讓能量造成傷害安全代替不安全能源，例容易觸電場所用壓

4、縮空氣動力代替電力限制能量，例低電壓、限速、達(dá)到安全量防止能量蓄積，例接地消除靜電控制能量意外釋放，例建立水閘墻防止高勢能地下水突然涌出延緩釋放能量，降低單位時間內(nèi)釋放的能量，例安全閥開辟釋放能量的渠道，例抽取毒氣、安全接地改變工藝流程，例無毒少毒代替劇毒2、阻止人接觸設(shè)置屏蔽措施，例圍欄、防護(hù)用品在人、物與能量之間設(shè)置屏障，在時間或空間上把能量與人隔離；例防火門；3、人做防護(hù)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，例雙重絕緣4、救護(hù)修復(fù)或急救。例如緊急救護(hù)IV軌跡交叉理論V系統(tǒng)安全理論沒有任何事物是絕對安全的不可能消除一切危險源和危險，應(yīng)減少總的危險性而不是只消除幾種選定的危險。只能把危險降到可接受的程度，降低事故概

5、率和控制傷害和損失。事故致因方面著重考慮通過改善物的可靠性來提高系統(tǒng)安全行VI綜合原因論包括基礎(chǔ)原因、直接原因、間接原因。其中直接原因：（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)）二、安全原理、安全生產(chǎn)管理共有四大原理。十四原則。I系統(tǒng)原理及原則（正太風(fēng)范）動態(tài)相關(guān)性原則整分合原則（系統(tǒng)在整體規(guī)劃下明確分工）反饋原則封閉原則（形成回路）II人本原理及原則（激動能行？）動力原則（物質(zhì)動力“工資”、精神動力“畫餅”、信息動力“榜樣”）能級原則激勵原則（利用外部誘因，獎勵（獎金）與懲罰，績效體系KPI）行為原則（動機(jī)產(chǎn)生行為、行為指向目標(biāo)）III預(yù)防原理及原則（果然三本）偶然損失原則（同類事故產(chǎn)生的后果不一定

6、相同）因果關(guān)系原則（有因必有果）“E”原則（工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）本質(zhì)安全化原則V強(qiáng)制原理及原則（安監(jiān)安全第一原則監(jiān)督原則第三節(jié) 安全心理及行為 膽汁質(zhì)馬路第一殺手 多血質(zhì)馬路第二殺手 粘液質(zhì)成熟、老司機(jī)抑郁質(zhì)積極性質(zhì)、容易疲勞 安全需要是人的基本需要，并且是低層次需要。動機(jī)是引起人的行為的直接原因。第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理理念21 年新安法雙控強(qiáng)化“紅線”意識 以人為本，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的 紅線。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實。實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險一票否決制。 四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基

7、層，直插現(xiàn)場） 暗查暗訪，誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé) 全面構(gòu)建長效機(jī)制。一廠出事故，萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示。第五節(jié) 安全文化丨安全文化內(nèi)涵1、安全物質(zhì)、行為文化體系（表層）2、安全制度文化體系3、安全理念文化體系 杜邦安全文化建設(shè)四階段：自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊管理階段 安全文化四個功能導(dǎo)向功能（集體內(nèi)化為個人的價值觀） 激勵功能（正向和反向，先進(jìn)個人先進(jìn)班組） 凝聚功能（將每個人緊密聯(lián)系在一起） 輻射同化功能（在群體中產(chǎn)生，輻射其他群體，同化一批又一批新來者）第二章 安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制I責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立安全生產(chǎn)責(zé)

8、任制，“管行業(yè)必須管安全，管 業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。II主體責(zé)任1、設(shè)備設(shè)施（或物質(zhì)）保障責(zé)任2、資金投入責(zé)任3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任4、規(guī)章制度制定責(zé)任5、安全教育培訓(xùn)責(zé)任6、安全生產(chǎn)管理責(zé)任7、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任8、其他安全責(zé)任川建立安全生產(chǎn)責(zé)任制要求堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù) 責(zé)人組織建立。IV相關(guān)人員職責(zé)1、主要負(fù)責(zé)人：必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要決策人，必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮 生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人、必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任的決策人。2、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（*）建立健

9、全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 左手隱患，右手預(yù)案，兜里管錢，嘴上“三定方案”，還要報平安3、安管人員 指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未 設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。（責(zé)任區(qū)分主要負(fù)責(zé)人）4、班組長以身作則，拒絕三違。V五落實五到位 落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安

10、全生產(chǎn)報告制度” 做到“安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”。第二節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度I建設(shè)原則1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)3、系統(tǒng)性原則（全）4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的核心就是危險、有害因素的辨識和控制。II建設(shè)內(nèi)容1、綜合安全管理制度（管）（14）2、人員安全管理制度（人）（7）安全教育培訓(xùn)制度勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度 記憶（崗健護(hù)工教作業(yè)）3、設(shè)備設(shè)施安全管理制度（物）（5）三同時制度定期巡視檢查制度定期維護(hù)檢修制

11、度定期檢測、檢驗制度安全操作規(guī)程4、環(huán)境安全管理制度（環(huán)）（3）安全標(biāo)志管理制度作業(yè)環(huán)境管理制度職業(yè)衛(wèi)生管理制度川建設(shè)過程及管理1、起草（由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草）2、會簽（公開征求意見，統(tǒng)一認(rèn)識、達(dá)成一致）3、審核（三審、法律部門合規(guī)性檢查、專家技術(shù)審核、涉及全員應(yīng)經(jīng)過職工代表大會審核）4、簽發(fā)（涉及全局的綜合管理制度由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，技術(shù)性專業(yè)性較強(qiáng)的由總工或主管 生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）5、發(fā)布6、培訓(xùn)7、反饋8、持續(xù)改進(jìn)（每年制定、修訂計劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。對安全 操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每 3-5 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)

12、 布）第三節(jié) 安全操作規(guī)程I編制依據(jù)II編制內(nèi)容1、操作前的準(zhǔn)備（包括：操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪些 調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等）2、勞動防護(hù)用品的穿戴要求（應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴）3、操作的先后順序、方式4、操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)（如手柄、開關(guān)多出的位置等）5、操作過程需要進(jìn)行哪些測試和調(diào)整，如今二進(jìn)行。6、操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢7、操作規(guī)程中由哪些必須禁止的行為。8、一些特殊要求9、異常情況如何處理10、其他要求。III撰寫要求1、安全操作規(guī)整的格式一般分未全式和簡式，簡式使用最多，一般用簡式。IV注意事項1、考慮羅列所有危險和有害

13、因素2、考慮各崗位員工的不安全行為導(dǎo)致的不安全問題3、考慮提醒員工注意4、考慮設(shè)備故障后停車后，操作工要弄清通知對象5、考慮每個工作細(xì)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I 五大危險行業(yè)（危建道金礦）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定占比 80%1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次培訓(xùn)時間不得少于32 學(xué)時，每年再培訓(xùn)時 間不得少于12 學(xué)時。2、煤礦、非煤礦山（礦）、危險化學(xué)品、煙花爆竹（危）、金屬冶煉（金）主要負(fù)責(zé)人和安 管人員初次不少于48，每年在培訓(xùn)不少于16 學(xué)時。3、同上危金礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員自任職之日起6 個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識

14、和管理能力考核合格。II安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織1、大綱誰來定？應(yīng)急管理部制定高危行業(yè)的培訓(xùn)大綱，煤監(jiān)局制定煤礦的培訓(xùn)大綱。2、培訓(xùn)誰來組織？（監(jiān)管人員）應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員 各級煤礦安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的 培訓(xùn)工作。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安管人員由屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。 從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。使用勞務(wù)派遣應(yīng)納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對其進(jìn)行操作技能的加偶一和培訓(xùn)。勞務(wù) 派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。實習(xí)生的培訓(xùn)

15、由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位。III相關(guān)人員的培訓(xùn)要求IV特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求1 作Y玄有效期6年；毎3 工種呻以上者 8小時（理論）； 4特種作業(yè)人 縱 市圾以上行政主 寶可在戶無所在地或從業(yè)所在地參加培訓(xùn)砂安全作業(yè) 金IHE金J礦山腑花畑竹安全作業(yè)第五節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”I三同時定義1、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。2、安全設(shè)施：建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施， 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)

16、安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建） 筑物和其他技術(shù)措施的總稱。3、未實施三同時的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予批準(zhǔn)。4、如何做到三同時?涉及哪些主體？應(yīng)急管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位。II三同時管理1、縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部 門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。2、跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施三同時由其共同的上一級人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理，上一級監(jiān)督部門

17、根據(jù)需要可以將其相關(guān)工作委托下一級人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。3、海洋石油天然氣、100 萬噸以上陸上新油田、20億立方米以上陸上新氣田，300 萬噸以 上最大開采深度 1000 米以上金屬非金屬地下礦山、1000 萬噸以上設(shè)計邊坡 200 米以上金 屬非金屬露天礦、1億立方米以上總壩高200 米以上尾礦庫其安全設(shè)施審查和竣工驗收繼續(xù) 由國家安全監(jiān)管總局（新應(yīng)急管理部）負(fù)責(zé)實施。4、下列危險化學(xué)品類建設(shè)項目需要實施安全審查（也由國家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)）：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的跨省、自治區(qū)、直轄市的III三同時內(nèi)容1、設(shè)計階段 非煤礦山，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送

18、危險化學(xué)品），生產(chǎn)、儲存煙花 爆竹，金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提 出審查申請并提交下列資料：建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的其他文件資料哪些項目要進(jìn)行安全預(yù)評價？ 非煤礦山，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品），生產(chǎn)、儲存煙花 爆竹，金屬冶煉建設(shè)項目，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項 目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外以及法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。燕京化肥 建設(shè)單位提交審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門20 個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，最長延遲 10 個工作日，延長期限的理由書面告知申請人項戲一準(zhǔn)腐鮒階段報吿由未取O點3:三同時內(nèi)容I（-）項目wl wtsessfcJteM安全預(yù)91 價機(jī)肋I制的；（四）設(shè)計內(nèi)里規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者砂標(biāo)（E）未采納安全預(yù)暢抿】且耒作充分論證說明的;xWi砸階段（六）不符合法徽行政法 SK9項目安全設(shè)施設(shè)計審直 丿單位經(jīng)過整改后可以向原審項目cm形之一m , h 同意；未經(jīng)審?fù)?/p>