城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識

1、.WORD. 格式 .城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識1、什么是相對集中行政處罰權(quán)？答：所謂相對集中行政處罰權(quán)， 又稱綜合執(zhí)法權(quán)， 是指將若干行政機關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來， 交由一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使； 行政處罰權(quán)相對集中后， 有關(guān)行政機關(guān)不再行使已經(jīng)有一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。2、相對集中行政處罰權(quán)的范圍有哪些？答：主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、 環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施； 城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境

2、保護管理方面法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)； 工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)； 公安交通管理方面法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)； 省政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。3、在我市開展相對集中行政處罰權(quán)有何重要意義？答：目前，在我市城市管理部門存在職能交叉，多頭管理，管理脫節(jié)及越位、錯位、缺位，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法成本高的問題， “十幾頂大蓋帽管不住一頂破草帽” 、“三個和尚沒水喝” 、“龍多不治水”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。 管理見成效， 靠突擊整頓，抓一抓、好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑波， 不能從

3、根本上解決問題， 這些問題必須依靠改革的辦法加以解決。實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)， 一是可以防止多頭管理和扯皮現(xiàn)象發(fā)生；二是可以提高行政工作效率； 三是可以降低工作成本； 四是有利于精簡機構(gòu)。 實行城市管理相對集中行政處罰是城市管理機制改革的必然選擇， 是城市發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)建文明城市的迫切要求。4、什么叫城市管理？現(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容是什么？答：是指以城市的長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運行為目標，以人、財、物、信息等各種資源為對象， 對城市運行系統(tǒng)做出的綜合性協(xié)調(diào)、 規(guī)劃、控制和建設(shè)、管理等活動?，F(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容是：城市社會管理、城市經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃管理、公共設(shè)施的建設(shè)管理和城

4、市的生態(tài)環(huán)境管理。5、原來城市管理行政執(zhí)法存在哪些問題？答：（1）職權(quán)交叉，相互扯皮，城市管理責(zé)任難以落實； （2）重復(fù)執(zhí)法，多頭收費，群眾合法利益難以維護； （3）條塊分割，政令不暢，政府工作難以貫徹到底；（4）投入不足，忽視管理，執(zhí)法水平和隊伍素質(zhì)難以提高。6、如何正確處理城市建設(shè)與管理的關(guān)系？答：（1）城市建設(shè)與城市管理互相依存、互相促進。城市建設(shè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)造出城市賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)條件， 為城市管理提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的技術(shù)條件， 同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求， 由此促進城市管理的發(fā)展。沒有城市的建設(shè)，就談不上城市的管理。另一方面，城市管理是關(guān)鍵，是鞏固城市規(guī)

5、劃建設(shè)成果、營造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的必要手段。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。良好的投資環(huán)境蘊含了巨大的經(jīng)濟效益， 改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力， 城市管理搞得好， 可以少花錢甚至不花錢多辦事。（ 2）城市建設(shè)與管理不協(xié)調(diào)，給城市發(fā)展造成巨大阻力。長期以來，城市管理與城市建設(shè)的發(fā)展不平衡， 導(dǎo)致城市發(fā)展中一些深層次的問題得不到解決，城市整體效能得不到體現(xiàn)，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸” 。（ 3）正確解決城.資料分享 .WORD. 格式 .市建設(shè)與管理的矛盾，促進城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步解放思想，更新觀念，樹立城市建管并重的思想，理順城市建設(shè)與管理體制，切實做到規(guī)劃、建設(shè)、管理有機

6、統(tǒng)一，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上， 走政府引導(dǎo)、 市場化運作，社會參與的路子，全方位經(jīng)營城市。7、城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)當正確處理好哪五個關(guān)系？答：（1）正確處理好文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關(guān)系； （2）正確處理好教育與處罰的關(guān)系；（ 3）正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系； （ 4）正確處理好堵與疏的關(guān)系；（ 5）正確處理好依法行政與社會監(jiān)督的關(guān)系。8、張掖市城市管理行政執(zhí)法局的工作職責(zé)是什么？答：（1）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán);2）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。負責(zé)城區(qū)戶外廣告設(shè)置審批管理和臨時占用人行道的管理；（3）行使城市綠化管理

7、方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán) ; （4）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán) ;（5）行使環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán) ; （6）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在人行道、樓群院落、店外無證（照）商販的行政處罰權(quán) ;（7）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)。負責(zé)主要街道車輛停放點 （包括臨時停放點） 的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。市城市管理行政執(zhí)法局除承擔(dān)以上行政執(zhí)法職責(zé)外， 對城市建設(shè)、 規(guī)劃、交通、市政、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、園林綠化等部門執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)督、檢查；對張掖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、

8、個人執(zhí)行中華人民共和國城市規(guī)劃法和張掖市城市總體規(guī)劃的情況進行監(jiān)督、檢查。9、街道辦事處和社區(qū)居委會在城市管理中應(yīng)當履行哪些職責(zé)？答：城市街道辦事處、 社區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)組織做好城市管理基礎(chǔ)工作， 其主要職責(zé)是：（一）教育社區(qū)居民自覺遵守城市管理方面的法律、 法規(guī)、規(guī)章和各級人民政府的規(guī)定，負責(zé)、協(xié)助、監(jiān)督有關(guān)組織搞好街巷的建設(shè)與管理；（二）負責(zé)織搞好街巷保潔和衛(wèi)生設(shè)施管理工作；（三）負責(zé)抓好“門前三包”工作，制止、舉報違反城市管理規(guī)定的行為。10、相對集中行政處罰權(quán)后，原管理部門能否繼續(xù)實施行政處罰權(quán)？答：城市管理行政處罰權(quán)在依法由執(zhí)法局集中行使后， 原有關(guān)行政執(zhí)法部門不得再行使已由執(zhí)法局集

9、中行使的行政處罰權(quán)； 繼續(xù)行使的，作出的行政處罰一律無效，并承擔(dān)因違法行使職權(quán)所產(chǎn)生的法律責(zé)任。11、什么叫城市市容？答：是指城市容貌的整體水平， 是城市形象和全民素質(zhì)的綜合反映。 它包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、園林綠化、道路交通、建筑物立面、市政設(shè)施、人文景觀和夜景燈光等等管理的整體環(huán)境質(zhì)量和美化程度等。12、什么叫戶外廣告？戶外廣告的范圍包括哪些？答：戶外廣告， 是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或提供服務(wù)， 以及要求公眾知曉的在戶外設(shè)置的商業(yè)或公益廣告。 戶外廣告的范圍包括：（1）利用道路、橋梁、廣場、車站等各類公共、自有或他人所有的場地、建筑物或空間設(shè)置發(fā)布的路牌、展示示牌、燈箱、霓虹燈、

10、電子顯示牌（屏）、櫥窗、招牌、實物.資料分享 .WORD. 格式 .模型、布幅、彩旗、拱門、護欄等廣告； （2）利用交通工具和空中飛行物、空氣物設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告； （ 3）利用其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。13、申請設(shè)置戶外廣告應(yīng)當提交哪些資料？答：設(shè)置戶外廣告，需提交下列證件、資料報批。 （1）戶外廣告設(shè)置申請、場租合同、戶外廣告發(fā)布資格證書、廣告內(nèi)容真實性證明、廣告登記證書； （2）戶外廣告設(shè)置方案及效果圖； （3）在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置荷載較大的戶外廣告，應(yīng)報原建筑設(shè)計部門核算，提供安全性證明。14、建筑施工現(xiàn)場防止揚塵污染應(yīng)當采取哪些措施？答：（1）高層或多層建筑清理

11、施工垃圾， 使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵； （ 2）拆除舊建筑物時，應(yīng)配合灑水，減少揚塵污染；（3）施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置， 可利用設(shè)計中永久性的施工道路；（4）散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用嚴密苫蓋， 運輸和卸運時防止遺散飛揚， 以減少揚塵；（5）生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵； （6）在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、 療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護區(qū)內(nèi)施工， 施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度， 配合專用灑水設(shè)備及指定專人負責(zé)， 在易產(chǎn)生揚塵的季節(jié)， 施工場地采取灑水降塵。15、市城市管理行

12、政執(zhí)法局在城市規(guī)劃理方面履行哪些處罰權(quán)？答：行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。主要包括對未取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 的違法建設(shè)案件的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)批準，擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物行為的行政處罰權(quán)；對影響城市規(guī)劃的實施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設(shè)等行為的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣垃圾堆場行為的行政處罰權(quán)； 對未經(jīng)批準，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、 畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報刊亭、電話亭、固定攤點等行為的行政處罰權(quán)。16、未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的行為應(yīng)受到何種處罰？答：未經(jīng)同意

13、擅自占用城市綠化用地的， 由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責(zé)任。17、擅自占用或者挖掘城市道路的行為應(yīng)當受到何種處罰？答：擅自占用或者挖掘城市道路的，依據(jù)城市道路管理條例第二十七條、第四十二規(guī)定，責(zé)令限期改正，可處 2 萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。18、城市管理行政執(zhí)法局對違反 大氣污染防治法 的部分行政處罰權(quán)有哪些？答：主要包括：（1）對未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為的行政處罰權(quán)； （2）對未采取密閉措施或者其他防護措施， 運輸、裝卸或者儲存能夠散發(fā)有毒有害氣體或

14、者粉塵物質(zhì)，造成城市大氣污染行為的行政處罰權(quán)； （3）對建筑施工和拆遷工地造成的二次揚塵污染環(huán)境的行政處罰權(quán)； （ 4）對在城市人口集中地區(qū)焚燒瀝青、 油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)行為的行政處罰權(quán)；（5）對在城市人口集中地區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、 落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)行為的行政處罰權(quán)；（ 6）對沿街飲食燒烤行為的行政處罰權(quán)。.資料分享 .WORD. 格式 .19、無照商販怎樣界定？答：無照商販是指擠街占道、 無固定門店、 在街道或者居民區(qū)隨意擺攤設(shè)點或者走街串巷流動經(jīng)營， 未依法向工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而擅自從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者。屬無照經(jīng)營的行

15、為主要有以下幾種：（1）應(yīng)當取得而未依法取得許可證或其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，而擅自從事經(jīng)營活動的；（2）無須取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，而擅自從事經(jīng)營活動的；（3）已經(jīng)依法取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，而擅自從事經(jīng)營活動的；（4）已經(jīng)辦理注銷登記手續(xù)，而擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；（5）超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當取得許可證或者其他批準文件可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。20、公安城市管理治安大隊履行哪些職責(zé)？答：公安城市管理治安大隊履行以下職責(zé)： 支持保障城市管理執(zhí)法支隊依法履行職責(zé)，保障城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的人身安全， 處理涉嫌以暴力，威

16、脅方式阻撓城市管理執(zhí)法隊伍依法履行職責(zé)的行為 ,處理涉及限制執(zhí)法對象人身自由的行政處罰案件等。21、城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，可以行使哪些職權(quán)？答：城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，可以行使下列職權(quán)：（一）進入被檢查單位或現(xiàn)場進行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查；（二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位或個人與檢查事項有關(guān)資料；（三）依法采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料；（四）依法對違法行為所涉及的工具、物品、證件以及建筑物、構(gòu)筑物予以查封、扣押或?qū)ψC據(jù)進行登記保存；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。22、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為主要有哪些？答：（1）隨地吐痰、便溺，亂

17、扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的； （ 2）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的； （3）在城市人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；4）不按規(guī)定的時間、地點、方式，亂倒垃圾、糞便的； （ 5）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的； （6）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的； （7）臨街工地不設(shè)置圍欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（ 8）未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；9）未經(jīng)批準擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容

18、的； （10 ）未經(jīng)批準擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的； （ 11）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的； （12）建造不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的； （13）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的。23、城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)行法律依據(jù)有哪些？答：城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)行法律依據(jù)有：（1）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)。 包括：中華人民共和國廣告法 、國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 和甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、甘肅省廣告監(jiān)督管理條例等。.資料分享 .WORD. 格式 .（2）城市規(guī)劃管理方面的法

19、規(guī)。包括： 中華人民共和國城市規(guī)劃法 、甘肅省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法等。（3）市政管理方面的法規(guī)。包括：城市道路管理條例、城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定等。（4）城市園林綠化管理方面的法規(guī)。包括：城市綠化條例等。（5）城市環(huán)境保護管理方面的法規(guī)。 包括：中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法 和中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等。（6）工商管理方面的法規(guī)。有無照經(jīng)營查處取締辦法。（7）公安交通管理方面的法規(guī)。有道路交通安全法。24、市民持有殘疾人證就可以隨意擺攤設(shè)點嗎？答：不可以。中華人民共和國殘疾人保障法雖然對殘疾人勞動就業(yè)作出了許多優(yōu)惠照顧的法律規(guī)定， 但沒有規(guī)定允許

20、殘疾人隨意擺攤設(shè)點。在現(xiàn)實生活中，許多殘疾人以為有殘疾人證就可以為所欲為，這種觀點是對殘疾人保障法的一種誤解。法國法學(xué)家孟德斯鳩說過， 公民的任何自由都是在法律允許范圍內(nèi)的自由，當個人想要不服法律約束的時候，那么，他也就開始失去自由。 在我國，殘疾人持有殘疾人證只是在勞動就業(yè)、享受教育等方面享有優(yōu)惠， 但還必須履行一定審批手續(xù)， 殘疾人證絕不意味著不受法律的約束。殘疾人如果想擺攤設(shè)點占道經(jīng)營，也必須要到所在地的城管部門辦理審批手續(xù)，否則，違章占道經(jīng)營也同樣要受到行政處罰。殘疾人證不是“特權(quán)證”。1、什么是城市管理？答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對整個城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)

21、施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項工作的綜合管理。從狹義上講：城市管理是指對城市的市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、 房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。 我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。2、什么是行政執(zhí)法？答：行政執(zhí)法就是指行政機關(guān)和經(jīng)授權(quán)或受委托享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或?qū)π姓芾硐鄬θ说臋?quán)利義務(wù)的行使的履行情況直接進行監(jiān)督檢查的行政行為。.資料分享 .WORD. 格式 .3、什么是市容？什么是市容市貌？答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公

22、用設(shè)施、公共場所、臨街景觀等容貌。市容市貌，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構(gòu)成的城市景觀。4、“門前三包”責(zé)任是什么？答：門前三包是指：（ 1）包衛(wèi)生保潔。負責(zé)清除門前垃圾、痰跡等污物。制止他人在門前亂吐、亂丟、亂倒污物。保持門清潔。 （2）包綠化。負責(zé)保持門前花草樹木，制止攀折花草樹木， 不準任何人占用公共綠地。 對損壞綠化設(shè)施的行為應(yīng)及時制止并報街道辦事處處理。（3）包秩序。制止在門前亂擺攤點、 亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行為。5、什么是市政？什么是市政管理？答：狹義地理解，通常認為市政是指工程技術(shù)方面

23、的事，比如像給水排水、路燈電話、道路建設(shè)等的城市工程和物質(zhì)設(shè)施，因而市政管理就是管理城市的公用設(shè)施與建設(shè)。廣義地理解， 市政是指城市管理的各種業(yè)務(wù)的總稱，它包括城市經(jīng)濟方面、 社會方面、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)方面的綜合管理，這不僅僅是市政工程業(yè)務(wù)方面的事，也可把市政或市政管理理解為城市管理。6、什么是城市道路？答：依據(jù)國務(wù)院城市道路管理條例 ：城市道路是指城市中供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、 橋梁及其附屬設(shè)施。 具體包括：車行道、人行道、高架路、公共廣場、 街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設(shè)施和己經(jīng)征用或劃撥.資料分享 .WORD. 格式 .的紅線范圍內(nèi)的道路建設(shè)用地。7、什么是依法行政

24、？行政機關(guān)如何做到依法行政？答：依法行政是指行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)，進行行政管理活動時，必須要以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得超越其規(guī)定的范圍；否則，即為違法。行政機關(guān)要做到依法行政，首先，必須加強法規(guī)、規(guī)章的起草制定，做到有法可依；其次，行政機關(guān)使行政權(quán)時，必須要有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；再次行政機關(guān)行使行政權(quán)時，必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，即必須在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)， 必須依法定內(nèi)容、 程序和形式進行行政活動，必須正確適用法律，不得濫用行政自由裁量權(quán)； 最后，對違法的行政行為必須依法追究行為人的責(zé)任。8、如何執(zhí)法才不違法？答：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必

25、究”的基本要求，決定了行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，嚴格依照法定權(quán)限和程序來進行，而不得超出法律允許的范圍。具體地說，行政執(zhí)法機關(guān)作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力：（1）行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或妥托享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織才能實施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機關(guān)實施執(zhí)法行為必須在其法定職權(quán)或委托范圍內(nèi)，不行越權(quán)；代表行政執(zhí)法機關(guān)進行執(zhí)法活動的執(zhí)法人員必須是該機關(guān)具有執(zhí)法資格的工作人員。（2）行政執(zhí)法的內(nèi)容必須合法，即行政執(zhí)法機關(guān)所實施的監(jiān)督檢查、.資料分享 .WORD. 格式 .行政處罰、行政強制等具體行政行為，都是法律

26、、法規(guī)、規(guī)章有明文規(guī)定的。（3）被執(zhí)法的對象必須符合法定條件。（4）行政執(zhí)法必須符合法定程序和形式。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須出示執(zhí)法證件；實施拘留、吊銷證照等行政處罰，必須出具書面處罰決定；實施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒收財物，必須制作清單。9、行政執(zhí)法的主體有哪些？答：行政執(zhí)法的主體，是指有權(quán)作出行政行為的機關(guān)。（1）國家機關(guān)；（2）法律法規(guī)授權(quán)的組織。具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（ 3）行政機關(guān)委托的組織。 如治安聯(lián)防隊基于公安機關(guān)的委托行使某些治安管理權(quán)。其行政后果由委托的行政機關(guān)承擔(dān)。10、什么是行政許可？答：行政許可是行政機關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，依

27、法準許其從事某種活動的權(quán)力能力或法律資格的行政處理決定。在形式上有兩個特征： 一是證書形式； 二是直接規(guī)定許可從事的活動。 在世界范圍內(nèi)， 行政許可都是一種使用很廣泛的法律制度，即許可證制度。許可是禁止的解除，行政許可須有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法賦予。11、什么是行政處罰？答：行政處罰是指特定的行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織依法對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其它組織實施的懲戒性制裁。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種：.資料分享 .WORD. 格式 .（1）誡罰，即對違法者進行譴責(zé)的處罰形式，如警告，通報批評。（ 2）自由罰，即限制或剝奪公民人身自由的處罰形式，如行政拘留、勞動教養(yǎng)、限期出境、驅(qū)逐出境。（3）財產(chǎn)罰，即強迫違法者交納一定數(shù)額的實物或貨幣，或者剝奪其某些財產(chǎn)權(quán)的處罰形式，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、