金融危機背景下企業(yè)勞動人事法律熱點問題及應(yīng)因?qū)Σ哒n件

1、金融危機背景下企業(yè)勞動人事法律熱點問題及應(yīng)因?qū)Σ呓鹑谖C背景下企業(yè)勞動人事法律熱點問題及應(yīng)因?qū)Σ呗蓭熓聞?wù)所簡介 江蘇金匯人律師事務(wù)所創(chuàng)建于1993年5月，是一家以國際律師事務(wù)所管理和運行規(guī)則為導向運作的合伙制中國律師事務(wù)所。它通過律師之間的專業(yè)分工和通力合作，為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。本所律師全部受過國內(nèi)法學高等教育，一些律師還受過外國法律專家的專門培訓。本所律師編寫、編撰的法律咨訊和法律快遞，為客戶提供最新的法律法規(guī)和國家政策以及我們的分析和建議。本律師事務(wù)所的客戶主要有銀行、世界著名的跨國公司在中國的投資企業(yè)，也包括國內(nèi)的大中型企業(yè)、上市公司和民營企業(yè)等；在處理外商投資、企業(yè)并購

2、、知識產(chǎn)權(quán)保護和勞動爭議等方面積累了豐富的經(jīng)驗。律師事務(wù)所簡介 江蘇金匯人律師事務(wù)所創(chuàng)主講：宋 毅 律師 簡歷西南政法大學法學碩士無錫市律師協(xié)會第三、第四屆理事會理事無錫市律師協(xié)會勞動與社會保障業(yè)務(wù)委員會主任無錫仲裁委員會仲裁員無錫市首屆優(yōu)秀青年律師2005-2007年度無錫市優(yōu)秀律師江蘇金匯人律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人主講：宋 毅 律師 簡歷西南政法大學法學碩士勞動關(guān)系的確立問題退休返聘是否構(gòu)成勞動關(guān)系。企業(yè)內(nèi)退人員、停薪留職人員到其他單位工作是否構(gòu)成勞動關(guān)系。銷售員和保險業(yè)務(wù)員與單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系。技術(shù)顧問與聘用單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系。建筑領(lǐng)域中，發(fā)包人將工程層層轉(zhuǎn)包后，由包工頭招用的勞

3、動者與包工頭、轉(zhuǎn)包人、分包人、總承包人之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系。勞動關(guān)系的確立問題退休返聘是否構(gòu)成勞動關(guān)系。試用期相關(guān)問題不適用試用期的三種情形： 1、 勞動合同期限不滿三個月的； 2、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同； 3、試用期包含在勞動合同期限內(nèi)；勞動合同僅約定試用期的， 試用期不成立，該期限為勞動合同期限。試用期能否延長同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期試用期間解除勞動合同的法律風險 1、相關(guān)法律規(guī)定： 2、錄用條件的合理設(shè)定（客觀條件、主觀條件） 3、錄用條件的告知 4、不符合錄用條件的證據(jù)積累或收集試用期相關(guān)問題不適用試用期的三種情形：經(jīng)濟補償金是否封頂?shù)膯栴}勞動合同法第四十

4、七條第二款（高薪職員）之理解和適用。江蘇省勞動合同條例第三十八條第二款“前款第一項中，有第二十八條、第三十條第一款第二項規(guī)定情形之一的，經(jīng)濟補償金總額最多不超過勞動者十二個月的工資?！边`反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法第七條規(guī)定“勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月”實務(wù)操作 經(jīng)濟補償金是否封頂?shù)膯栴}勞動合同法第四十七條第二款（高薪裁員法律風險防范勞動合同法第四十一條有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之

5、十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員： （一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的； （三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的； （四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。 裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用下列人員： （一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的； （二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的； （三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個

6、月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。 裁員法律風險防范勞動合同法第四十一條有下列情形之一裁員法律風險防范江蘇省勞動合同條例第三十一條： 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難或者嚴重資不抵債，經(jīng)采取補救措施仍需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動保障行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位按照規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當優(yōu)先錄用被裁減的人員。江蘇省勞動保障廳關(guān)于江蘇省勞動合同條例若干條文的說明(蘇勞社法20054號)第十六條明確“第三十條第一款第（三）項中的“客觀情況”是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)用人單位

7、分立合并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移致使勞動合同全部或部分條款無法履行；用人單位遷移致使勞動合同履行地與事先約定不一致；用人單位進行技術(shù)改造致使勞動合同所確定的工作崗位消失等情況。” 裁員法律風險防范江蘇省勞動合同條例第三十一條： 用人單規(guī)章制度的制定、公示問題企業(yè)維權(quán)的需要 最高人民法院于2001年4月16日發(fā)布的關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋法釋號第十三條規(guī)定民主決策 勞動合同法第四條第二款“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，

8、提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！?公示的途徑和形式 規(guī)章制度的制定、公示問題企業(yè)維權(quán)的需要行使解雇權(quán)中的提前通知問題合同解除 勞動合同法第四十條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同： （一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的； （三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。 合同終止 江蘇省

9、勞動合同條例第三十七條第一款 勞動合同期限屆滿前，用人單位應(yīng)當提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，到期辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù)。代通知金 江蘇省勞動保障廳關(guān)于江蘇省勞動合同條例若干條文的說明(蘇勞社法20054號)第二十一條規(guī)定“用人單位未履行提前三十日通知義務(wù)而終止勞動合同的，不影響勞動合同期滿終止的法律效力，但應(yīng)當以勞動者終止勞動合同前十二個月日平均工資為計算標準，按照每延遲一日支付勞動者一日工資的賠償金?！毙惺菇夤蜋?quán)中的提前通知問題合同解除調(diào)整工作崗位問題1、相近相似原則，也就是說，變更后的工作崗位，其工作性質(zhì)與內(nèi)容要與原工作崗位存在相同之處； 2、收入基本持平

10、原則，不要因為變更工作崗位大幅度影響勞動者的收入水平； 3、發(fā)揮勞動者特長原則，每個勞動者都有自己的優(yōu)點與長處，用人單位在變更合同時，要根據(jù)勞動者的專業(yè)、興趣愛好、年齡等進行調(diào)整； 4、公平公正原則。調(diào)整工作崗位問題1、相近相似原則，也就是說，變更后的工作崗調(diào)解仲裁法相關(guān)問題調(diào)解先行但非必須 調(diào)解仲裁法第十四條 自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。勞動合同履行地優(yōu)先 調(diào)解仲裁法第二十一條 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履

11、行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 仲裁時效 （1） 調(diào)解仲裁法第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算（非除斥期間）。 （2）例外：第二十七條第四款（勞動關(guān)系存續(xù)期間工資求償） （3）例外：蘇高法審委（2008）19號文“克扣工資爭議的仲裁時效為自用人單位書面明示拒絕支付勞動者工資之日起計算一年。” 仲裁期限：最長六十天（第四十三條） 仲裁期限屆滿而未決情況下的選擇權(quán)行使問題。調(diào)解仲裁法相關(guān)問題調(diào)解先行但非必須工資支付相關(guān)問題江蘇省工資支付條例第三十一條的理解和運用 工資制度（分配和支付）的建立 （1）包含內(nèi)容；（2）制訂程序；（3

12、）不建立的法律后果建筑施工企業(yè)工資支付特別規(guī)定工資簽收記錄保存工資支付相關(guān)問題江蘇省工資支付條例第三十一條的理解和運用工傷認定與事實調(diào)查 工傷認定的機構(gòu)與程序1、工傷認定機構(gòu)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門2、工傷申請程序（1）用人單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)申請；（2）受傷害職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)申請；（3）工傷申請材料：填寫格式的工傷認定申請表，并附勞動合同文本復(fù)印件或其他建立勞動關(guān)系的有效證明；醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（職業(yè)病診斷鑒定書）3、工傷認定程序：受理、調(diào)查、舉證、認定、

13、告知 工傷認定與事實調(diào)查 工傷認定的機構(gòu)與程序勞動能力鑒定勞動能力鑒定概念1、勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，其屬于專業(yè)性的醫(yī)療專家的醫(yī)學鑒定和勞動能力鑒定的有機結(jié)合。 2、勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級；生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動能力鑒定勞動能力鑒定概念應(yīng)當認定為工傷的情形工傷保險條例第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （

14、三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。勞動和社會保障部關(guān)于實施工傷保險條例若干問題的意見(勞社部函2004256號)第二條規(guī)定，條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機動車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點的上下班途中。“受到機動車事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機動車發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機動車事故造成的。應(yīng)當認

15、定為工傷的情形工傷保險條例第十四條 職工有下列情依法視同工傷的情形工傷保險條例第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷： （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； （二）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； （三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。 (勞社部函2004256號)第三條規(guī)定，條例第十五條規(guī)定“職工在工作時間和工作

16、崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷”。這里“突發(fā)疾病”包括各類疾病?！?8小時”的起算時間，以醫(yī)療機構(gòu)的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間。依法視同工傷的情形工傷保險條例第十五條 職工有下列情形依法不認定為工傷的情形工傷保險條例第十六條 職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷： （一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； （二）醉酒導致傷亡的； （三）自殘或者自殺的。 江蘇省勞動保障廳關(guān)于實施工傷保險條例若干問題的處理意見(蘇勞社醫(yī)20056號)第十六、十七、十八條規(guī)定，“犯罪”，須提供法院認定職工構(gòu)成犯罪的生效裁判文書，且該犯罪行為與傷害具有因果關(guān)系。“違反治

17、安管理”，應(yīng)是公安機關(guān)有關(guān)法律文書認定職工行為違反治安管理的，且該行為與傷害具有因果關(guān)系?！白砭啤?，須提供醫(yī)學證據(jù)表明職工醉酒，或者有證據(jù)表明職工在工作中有嚴重的行為失控表現(xiàn)，并導致事故發(fā)生。依法不認定為工傷的情形工傷保險條例第十六條 職工有下列其他不屬工傷的情形無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位職工受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，不作為工傷認定的對象。(蘇勞社醫(yī)20056號) 用人單位使用的童工受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，不作為工傷認定的對象 。 (蘇勞社醫(yī)20056號) 離、退休仍在工作的人員，不屬于條例調(diào)整的范圍。 (

18、蘇勞社醫(yī)20056號) 在校學生到單位實習期間發(fā)生傷亡事故的，不屬于條例調(diào)整的范圍。 (蘇勞社醫(yī)20056號) 用人單位安排或組織職工觀光、旅游、休假等活動，不能作為工作原因。 (蘇勞社醫(yī)20056號) 職工利用工作之名吃喝玩樂或者從事涉及領(lǐng)導或個人私利的活動，不能作為工作原因。 (蘇勞社醫(yī)20056號) 其他不屬工傷的情形無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及工傷認定行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)于當事人對工傷認定不服申請行政復(fù)議問題的復(fù)函勞社廳函（2004）123號：1、按照工傷保險條例第五十三條規(guī)定，對工傷認定結(jié)論不服的，職工或者直系親屬、用人單位應(yīng)該首先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，再依法

19、提起行政訴訟（復(fù)議前置）2、對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（行政復(fù)議非前置程序）工傷認定行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)于當事人對工傷認定不服申請行政復(fù)勞動能力鑒定機構(gòu)和鑒定程序勞動能力鑒定機構(gòu)1、勞動能力鑒定委員會（由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成）；2、醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤?-5名專家組成專家組）。勞動能力鑒定程序1、遞交申請材料（身份證明、工傷認定決定、病歷摘要、出院記錄、職業(yè)病診斷證明等）；2、勞動能力鑒定委員會收到申請后隨機抽取3-5名專家；3、根據(jù)專家組的鑒定意見作出鑒定結(jié)論；4、自收到申請之日起60日內(nèi)作出鑒定

20、結(jié)論，必要時，可以延長30日；5、單位或者個人可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級勞動能力鑒定委員會提出復(fù)鑒，復(fù)鑒結(jié)論為最終結(jié)論；6、自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或其親屬、所在單位或經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可能申請勞動能力復(fù)查鑒定。勞動能力鑒定機構(gòu)和鑒定程序勞動能力鑒定機構(gòu)工傷保險待遇工傷保險待遇的種類、范圍和標準1、工傷醫(yī)療待遇（前提是須符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄和工傷保險住院服務(wù)標準）：住院伙食補助費（因公出差伙食補助標準的70%）、康復(fù)性治療費用、假肢等輔助器具費用等。2、停工留薪待遇：原工資待遇不變，由所在單位按月支付；停工留薪期一般不超過1

21、2個月，經(jīng)鑒定延長不得超過12個月；定殘后，停發(fā)原待遇，享受傷殘待遇；停工留薪期應(yīng)當憑職工就診的簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)出具的休假證明確定。3、因工傷殘待遇：一至四級的；五、六級的；七至十級的。4、因工死亡待遇：喪葬補助金；供養(yǎng)親屬撫恤金；一次性工亡補助金。5、職業(yè)病待遇：一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準基礎(chǔ)上增發(fā)40%工傷保險待遇工傷保險待遇的種類、范圍和標準違法解除或終止勞動合同的法律后果勞動合同法第八十七條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。 違法解除或終止勞動合同的法律后果勞動合同法第八十七條用用人單位未在法定期限內(nèi)

22、提交工傷認定申請的法律后果用人單位申請與受傷職工或其直系親屬、工會組織申請。用人單位未按規(guī)定為職工提出工傷認定申請，受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認定申請，職工所在單位是否同意（簽字、蓋章），不是必經(jīng)程序。用人單位未在法定的時限內(nèi)提交工傷認定申請的，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。這里用人單位承擔工傷待遇等有關(guān)費用的期間是指從事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起到勞動保障行政部門受理工傷認定申請之日止。（詳見工傷保險條例第十七條和(蘇勞社醫(yī)20056號第六條）用人單位未在法定期限內(nèi)提交工傷認定申請的法律后果用人單位申工傷私了協(xié)議如顯

23、示公平不具有法律效力 第五十四條 下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷： （一）因重大誤解訂立的； （二）在訂立合同時顯失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。 當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。 第五十五條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： （一）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （二）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。工傷私了協(xié)議如顯示公平不具有法律效力 第五十四條 工傷事故與第三人侵

24、權(quán)競合賠償原則的新變化（雙賠補充賠償）1、2004年5月1日起施行的最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定如果勞動者遭受工傷是由于第三人的侵權(quán)行為造成,第三人不能免除民事賠償責任，同時，勞動者依法可享受工傷待遇。（例如職工因工出差遭遇交通事故,工傷職工雖依法享受工傷保險待遇,但對交通肇事負有責任的第三人仍應(yīng)當承擔民事賠償責任。） 2、最高人民法院公報2006年第8期總第118期3、“受害人不應(yīng)因遭受侵害而獲得意外收益”原則4、江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)關(guān)于在當前宏觀經(jīng)濟形勢下妥善審理勞動爭議案件的指導意見的通知“因用人單位的

25、原因，導致勞動者超過工傷認定申請時效無法認定式傷的，勞動者或者近親屬向人民法院起訴要求用人單位賠償?shù)?，人民法院?yīng)予受理。人民法院經(jīng)審理后，能夠認定勞動者符合工傷構(gòu)成要件的，應(yīng)當判令用人單位按照工傷保險條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準給予賠償”工傷事故與第三人侵權(quán)競合賠償原則的新變化（雙賠補充賠償）勞務(wù)派遣用工過程中工傷責任承擔國務(wù)院工傷保險條例第四十一條第三款規(guī)定： “職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。 ”江蘇省實施工傷保險條例辦法第三十一條規(guī)定“用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與勞動者協(xié)商一致指派職工到其他單位工作的，由用人

26、單位承擔工傷保險責任，但用人單位與其他單位可以約定補償辦法。用人單位職工非由單位指派到其他用人單位（以下稱實際用人單位）工作的，由實際用人單位按照條例和本辦法規(guī)定的項目和標準支付工傷保險待遇?！苯K省勞動合同條例第23條規(guī)定“用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與勞動者協(xié)商一致指派勞動者到其他單位（以下稱實際用人單位）工作的，可以與實際用人單位約定，由實際用人單位承擔或者部分承擔用人單位對勞動者的義務(wù)，并將約定內(nèi)容書面告知勞動者。實際用人單位未按照約定承擔對勞動者義務(wù)的，由用人單位承擔對勞動者的義務(wù)，實際用人單位承擔連帶責任。”最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)第十條規(guī)定“

27、勞動者因履行勞動力派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴，以派遣單位為被告；爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。”江蘇省勞動和社會保障廳江蘇省勞動爭議仲裁委員會蘇勞社仲【2007】7號文關(guān)于印發(fā)的通知規(guī)定：“如勞務(wù)公司與用人單位簽訂的勞務(wù)協(xié)議中明確約定了產(chǎn)生勞動爭議后的法律責任承擔方式的，仲裁委應(yīng)依據(jù)雙方的約定確定勞動仲裁的主體，如勞務(wù)協(xié)議無約定或約定不明確的，仲裁委可以將勞務(wù)公司和實際用人單位確定為共同被訴人?！眲趧?wù)派遣用工過程中工傷責任承擔國務(wù)院工傷保險條例第四十工傷風險防范建章立制（安全操作規(guī)程、獎懲制度、考評制度）。安全專員（安全例會、安全臺帳）。依法及時足額繳投工傷保險費。商

28、業(yè)險：雇主責任險、團體補充工傷保險（按工資總額計收保險費；原應(yīng)由用人單位承擔的工傷職工停工留薪期工資、護理費、一次性醫(yī)療補助金和一次性就業(yè)補助金等均納入保險責任范圍）工傷風險防范建章立制（安全操作規(guī)程、獎懲制度、考評制度）。工傷責任保險條款 在保險責任范圍內(nèi)，被保險人對其職工因遭受工傷而承擔的下列經(jīng)濟賠償責任，保險人按照本保險合同約定負責賠償：（一）被保險人按其因公出差伙食補助標準的70支付的住院伙食補助費；（二）經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)證明、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)同意工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)，被保險人按其因公出差標準支付的交通、食宿費用；（三）職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需暫停工作接受工傷醫(yī)療，在停工留

29、薪期內(nèi)被保險人按其原標準支付的工資福利待遇，保險人按照80的比例承擔賠償責任；（四）工傷職工在停工留薪期內(nèi)因生活不能自理所需護理費用。生活完全不能自理的，其護理費用不超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50；生活大部分不能自理的，其護理費用不超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的40；生活部分不能自理的，其護理費用不超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的30（五）被鑒定為五級至十級傷殘職工與被保險人解除或終止勞動合同，被保險人按所在地省級人民政府依工傷保險條例規(guī)定制定的標準支付的一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金；（六）被鑒定為五級、六級傷殘職工保留與被保險人勞動關(guān)系，難以安排工作，被保險人按月向其支

30、付傷殘津貼的，保險人對該項賠償按照本款第（五）項標準一次性賠償；（七）因工外出期間發(fā)生事故下落不明或者在搶險救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當月起3個月內(nèi)的工資。工傷責任保險條款 在保險責任范圍內(nèi)，被保險人對其職工因遭受工勞動監(jiān)察范圍及相關(guān)法律責任勞動合同法第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下 列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查： （一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況； （二）用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況； （三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況； （四）用人單位遵守國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況； （五）用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況； （六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。 第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政