中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊

1、PAGE PAGE - 4 -中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊后疫情時(shí)期，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦權(quán)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的抓手。乘風(fēng)借勢(shì)，中歐在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作也持續(xù)深化，雙方不僅建立了數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話和促進(jìn)機(jī)制，而且未來(lái)有望在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展，這將為中歐在政治、經(jīng)濟(jì)和人文等多領(lǐng)域合作注入新活力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作是中歐雙方未來(lái)深化發(fā)展的重點(diǎn)。當(dāng)前世界范圍內(nèi)，中美歐三足鼎立的國(guó)際數(shù)字發(fā)展格局日漸形成。受此影響，全球的要素資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)格局等正面臨著新一輪重塑。就歐盟而言，近20年來(lái)，其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下滑，不僅在歐盟內(nèi)部尚未形成統(tǒng)一的數(shù)

2、字市場(chǎng)，各成員國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還尚不平衡，網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)的協(xié)調(diào)仍然有限。而且從國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，雖然美國(guó)和歐盟各自主導(dǎo)了全球最主要的兩大數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，但歐盟不僅沒(méi)有躋身世界前列的科技巨頭，市場(chǎng)也幾乎被美國(guó)壟斷。與此同時(shí)，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻在近幾年迅猛發(fā)展。一方面，中國(guó)數(shù)字巨頭企業(yè)頻頻在國(guó)際舞臺(tái)亮相，如華為、阿里巴巴、騰訊等；另一方面，中國(guó)的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程也在不斷提速。2022年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年，中國(guó)移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)996萬(wàn)個(gè)，其中4G基站590萬(wàn)個(gè)，5G基站142.5萬(wàn)個(gè)，全年新建5G基站超65萬(wàn)個(gè)。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存介紹，中國(guó)目前已建成5G基站數(shù)量

3、占全球70%以上。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022顯示，中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到31.7萬(wàn)億元。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，中國(guó)正朝著全球高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，這也為中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作打開(kāi)了新局面。相較于中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性國(guó)際合作態(tài)勢(shì)，美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體反而逆勢(shì)而為依托于自身的政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)實(shí)施數(shù)字霸權(quán)，不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，通過(guò)所謂的數(shù)字援助戰(zhàn)略和搞國(guó)際數(shù)字聯(lián)盟“小團(tuán)體”，不斷對(duì)其他國(guó)家的數(shù)字技術(shù)主權(quán)施加政治干預(yù)。近些年來(lái)，美國(guó)一直在用盡辦法升級(jí)對(duì)中國(guó)的科技打壓。而歐盟也苦于受制于美國(guó)久矣美國(guó)利

4、用其在歐洲網(wǎng)絡(luò)通信和情報(bào)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，不斷逼迫歐洲選邊站隊(duì)，進(jìn)一步激化了歐盟與美國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾。歐盟急切希望擺脫對(duì)美國(guó)的技術(shù)依賴(lài)，謀求自身的數(shù)字技術(shù)主權(quán)已成為其發(fā)展戰(zhàn)略之剛需。2022年3月份，歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)就數(shù)字市場(chǎng)法案（DigitalMarketsAct）達(dá)成一致，有望在今年年底前通過(guò)投票后生效，以期提升歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和全球數(shù)字規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。歐盟的意圖似乎很明顯：抑制美國(guó)霸權(quán)，扭轉(zhuǎn)歐盟的被動(dòng)局面，用新游戲規(guī)則反制美國(guó)科技巨頭的壟斷。在此背景下，中歐雙方強(qiáng)化合作尤為必要。首先，中歐深化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，既可以有效幫助歐盟擺脫對(duì)美國(guó)的技術(shù)依賴(lài)，建立數(shù)字技術(shù)主權(quán)

5、，也可以形成合力對(duì)美國(guó)數(shù)字霸權(quán)進(jìn)行反擊，有力遏制其在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張，對(duì)維護(hù)世界數(shù)字安全形成有力保障。其次，蓬勃發(fā)展的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)有力地撬動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)整體重回活力。從全球數(shù)字市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)作為全球最大的數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)，正在推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向快車(chē)道，龐大的市場(chǎng)規(guī)模和迅速增長(zhǎng)的用戶數(shù)量，促使中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。相比之下，歐盟則較為落后，在世界市場(chǎng)中謀求“出場(chǎng)”和“在場(chǎng)”仍然是歐盟當(dāng)下的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局發(fā)布的2022年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，從整體行業(yè)分布看，“信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”是2022年中國(guó)企業(yè)投資歐盟的第3

6、大行業(yè)，投資額17.97億美元，同比增長(zhǎng)121.2%。中國(guó)目前擁有雄厚的市場(chǎng)儲(chǔ)備、充足的資金保障，無(wú)疑對(duì)歐盟形成巨大的吸引力。最后，歐盟在規(guī)范監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是重視數(shù)據(jù)安全、保護(hù)公民隱私方面一直走在世界前列，歐盟推行的通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GeneralDataProtectionRegulation）等法規(guī)條例幾乎成為全球通行標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)近年來(lái)已出臺(tái)中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法等一系列強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的法規(guī)條例，但相較于歐盟而言仍有不足?？梢哉f(shuō)，歐盟現(xiàn)行的數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架與市場(chǎng)監(jiān)管方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，將為中國(guó)提供極佳的參考范本，可以幫助中國(guó)進(jìn)一步完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范。獨(dú)行雖快，但眾行更遠(yuǎn)。當(dāng)今世界各國(guó)命運(yùn)與共、休戚相關(guān)