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1、2011年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)習(xí)講義(5)第五章市場失靈和政府的干預(yù)一、市場失靈的含義(一)資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)考試內(nèi)容:掌握資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí),經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài),當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時(shí),資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是:當(dāng)一種資源的任何重新分配,已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的境況變好,而不使一個(gè)人的境況變壞。帕累托改進(jìn):既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下,通過重新配置資源,使得至少有一個(gè)人的福利水平有所提高,則稱這種資源重新配置為帕累托改進(jìn)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)
2、的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率?!纠}單選題】(2007年)如果既定的配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下,通過資源重新配置使至少一個(gè)人的福利水平有所提高,這種資源重新配置被稱為( )。A.一般均衡狀態(tài)B.帕累托改進(jìn)C.瓦爾拉斯均衡D.帕累托最優(yōu)答案B(二)市場失靈的含義1.實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件:經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。2.市場失靈的含義:由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。【例題多選題】經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是( )。A.信息是完全的B.市場是完
3、全競爭的C.經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的D.政府提供公共物品E.經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響答案ABCE二、市場失靈的原因?qū)е率袌鍪ъ`的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱等。【例題多選題】導(dǎo)致市場失靈的原因主要有( )。A.壟斷B.外部性C.公共物品D.信息不對(duì)稱E.價(jià)格波動(dòng)答案ABCD(一)壟斷與市場失靈考試內(nèi)容:掌握壟斷對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的影響。在不完全競爭市場上,生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者,資源已不可能在部門之間自由流動(dòng),導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量,市場價(jià)格不是最低的價(jià)格,長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高,消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。市場機(jī)制很難充分有效地發(fā)揮作
4、用,資源不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置?!纠}1單選題】按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,只有在( )上,企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的,市場機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。A.完全壟斷市場B.完全競爭市場C.壟斷競爭市場D.不完全競爭市場答案B【例題2多選題】在不完全競爭市場上,將會(huì)出現(xiàn)( )。A.生產(chǎn)者只能接受價(jià)格B.資源不能在部門間自由流動(dòng)C.生產(chǎn)者的產(chǎn)量不是最大產(chǎn)量D.市場價(jià)格達(dá)到最低E.市場機(jī)制不能充分有效的發(fā)揮作用答案BCE(二)外部性與市場失靈考試內(nèi)容:掌握外部性對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的影響。所謂外部性或外部影響,是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響,但是卻沒有因此付出代價(jià)或得到利益。外部
5、性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。由于外部影響的存在,市場機(jī)制就不能有效地進(jìn)行資源配置,導(dǎo)致資源配置失當(dāng)。存在外部不經(jīng)濟(jì)時(shí),會(huì)造成產(chǎn)品供給過多,超過了帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平;存在正外部性時(shí),通常會(huì)使市場主體的活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的水平,這就是資源的無效率配置?!纠}1單選題】(2007年)某造紙廠在其生產(chǎn)過程中,向附近的河流排放了大量的污水,并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降,但該廠卻又不對(duì)附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為( )。A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)答案B【例題2多選題】下列選項(xiàng)中,正確的是( )。A.正的外部性的存在
6、,通常會(huì)使市場主體的活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的水平B.正的外部性的存在,通常會(huì)使市場主體的活動(dòng)水平高于社會(huì)所需要的水平C.存在外部不經(jīng)濟(jì)時(shí),會(huì)造成產(chǎn)品供給過多D.外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)的存在,都意味著資源配置未能達(dá)到最優(yōu)E.外部性的存在,在很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的答案ACDE【例題3單選題】(2008年)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說,生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)造成( )。A.資源均衡配置B.資源有效配置C.產(chǎn)品供給過少D.產(chǎn)品供給過多答案D(三)公共物品與市場失靈考試內(nèi)容:掌握公共物品對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的影響。1.公共物品的含義所謂公共物品,是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的,私人物品有兩個(gè)明顯
7、的特征:競爭性和排他性。2.公共物品的特點(diǎn)(1)非競爭性。即消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。(2)非排他性。3.公共物品的分類可以將公共物品分為兩大類:純公共物品和準(zhǔn)公共物品。(1)純公共物品是具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品,如國防、治安等,純公共物品只能由政府提供。(2)準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競爭性和非排他性的物品。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。4.公共物品和市場失靈公共物品的市場需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線沿縱向(即價(jià)格方向)相加得到的;私人物品的市場需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平(即數(shù)量)方向相加得到的。由于純公共物品存在非競爭性和非排他性,消費(fèi)
8、者更愿意采取搭便車行為,導(dǎo)致市場產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。對(duì)于準(zhǔn)公共物品來說,如教育、醫(yī)療服務(wù)等,市場機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用,通過市場機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置?!纠}1多選題】公共物品的特點(diǎn)包括( )。A.競爭性B.排他性C.非競爭性D.非排他性E.效用的可分割性答案CD【例題2多選題】(2007年)下列關(guān)于私人物品的表述中,正確的有( )。A.增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)必然減少另一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)B.增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該物品的消費(fèi)C.該物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上具有獨(dú)占性D.一個(gè)人不進(jìn)行購買就不能消費(fèi)該物品E.一個(gè)人不進(jìn)行購買也可以消費(fèi)該物品答案ACD【例題3多選題】下列公共物品中屬于
9、準(zhǔn)公共物品的是( )。A.國防B.治安C.醫(yī)療衛(wèi)生D.教育E.收費(fèi)公路答案CDE(四)信息不對(duì)稱與市場失靈考試內(nèi)容:掌握信息不對(duì)稱對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的影響。信息不對(duì)稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣。由于信息不對(duì)稱的存在,就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題?!纠}單選題】交完汽車保險(xiǎn)后不認(rèn)真開車,從而造成保險(xiǎn)公司的損失,這屬于( )。A.違法行為B.道德風(fēng)險(xiǎn)C.逆向選擇D.順向選擇三、政府對(duì)市場的干預(yù)政府對(duì)市場失靈進(jìn)行干預(yù)的方式和措施:1.為了限制和消除壟斷,保護(hù)和促進(jìn)競爭,提高資源配置的效率,政府可以通過法律手段來限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競爭;此外,還可以對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制,主要是對(duì)壟斷行業(yè)的
10、產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制或規(guī)定限價(jià),或規(guī)定利潤率。2.消除外部性的傳統(tǒng)方法包括:使用稅收和補(bǔ)貼手段,將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán)。科斯定理:只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的,并且交易成本為零或者很小,那么無論在開始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰,市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的,實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。一旦考慮到交易成本,可以引伸出的一個(gè)重要結(jié)論:不同的產(chǎn)權(quán)制度,會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率。3.為了提供適當(dāng)水平的公共物品,政府承擔(dān)了主要提供者的職責(zé),例如國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。4.為了解決因信息不對(duì)稱所造成的市場失靈,政府對(duì)許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定,政府還通過多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)
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