新區(qū)開發(fā)建設戰(zhàn)略合作協(xié)議書榮華（簽約稿）

1、PAGE PAGE 9xx新區(qū)xx新城開發(fā)xx戰(zhàn)略合作協(xié)議書甲方：xx省xx新區(qū)xx新城管理委員會乙方：xx*實業(yè)有限公司為加快xx新區(qū)的開發(fā)xx，在xx新城打造xx新區(qū)示范項目，甲、乙各方本著優(yōu)勢互補、分工明確、目標一致的原則，經各方友好協(xié)商一致，就開發(fā)xx合作事宜簽訂本協(xié)議。鑒于：xx新區(qū)的開發(fā)xx已經上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，依照省委、省政府“政府主導、企業(yè)參加”的指導原則，甲、乙各方一致同意采取公平、公正、公開的商業(yè)運作模式，共同履行項目開發(fā)xx。甲方在新城城市運營方面，戰(zhàn)略定位準，起點高，工作作風優(yōu)良。乙方在房地產開發(fā)xx方面，有著豐富的運作經驗、突出的業(yè)績和優(yōu)秀的管理團隊，在xx新城管委

2、會的準確領導下，乙方有決心、有能力保質、保量、及時履行投資開發(fā)xx任務。乙方積極主導并與多家大型企業(yè)、財團組建多元化投資聯合體，計劃在xx新城投資總額約120億元，xx包括優(yōu)美小鎮(zhèn)、基礎設施、公共配套設備、文化產業(yè)、旅游觀光等在內的多個項目，同時，為xx新城xx充當排頭兵，為xx新城開發(fā)xx的模式創(chuàng)新積累經驗，著力打造xx新區(qū)標桿示范項目。為了建好xx新城優(yōu)美小鎮(zhèn)，甲乙各方經過多次磋商，實現xx新區(qū)提出的“大開大合、田園都市”的開發(fā)理念。各方合作將避開其他大中城市“混凝土森林”式的同質化擴張，加快推進新型城鄉(xiāng)一體化，倡導低碳、生態(tài)、環(huán)保的生活方式，xx現有快捷的城市xx系統(tǒng)、完善的文化衛(wèi)生保障

3、功能、便利的生活條件，又有美麗的田園風光、生態(tài)的園藝經濟、幽靜的農家小院的現代化田園都市。讓農民變市民，成為規(guī)模xx的工人、庭院經濟的業(yè)主、集體經濟的股東，離土不離鄉(xiāng)，吸引大批市民落戶田園都市，減輕主城區(qū)的人口壓力，同時吸引大批國內外游客前來觀光旅游，提高三產收入。現代化田園都市將真正讓農民享受城市生活、讓市民體驗田園滋味。戰(zhàn)略合作遵循“政府主導、企業(yè)參加”的指導原則，制定科學合理的激勵機制，組建拆遷工作領導小組，設立多元化團隊，實行一站式審批，保證項目的順利進行，力爭早日實現新區(qū)開發(fā)xx的宏偉藍圖。一、合作開發(fā)項目概況1、基礎設備、公共配套設備xx項目：具體包括xx新城分區(qū)規(guī)劃確定的大xx旅

4、游服務中心：坐落于xx南岸，灃涇大道以北，縣東路以東，正陽大道以西區(qū)域，規(guī)劃用地范圍內約4平方公里全部基礎設備、公共配套設備的工程xx，包括項目用地的規(guī)劃設計、拆遷補償安置所需資金和主干、次、支道路、河道河堤改造治理、橋梁、酒店、廣場、農貿市場、超市、醫(yī)院、幼兒園、文體娛樂活動場所、社區(qū)配套，以及水電氣配套、排污、高壓線和通信光纜處理等與項目相關的所有內容（各方以具體項目協(xié)議商定的內容為準）。基礎設備配套xx，規(guī)劃范圍內的基礎設備配套xx，具體位置和面積以國土規(guī)劃部門的規(guī)劃圖紙為準。2、優(yōu)美小鎮(zhèn)項目：坐落于xx新區(qū)xx新城，緊鄰xx南岸，地塊面積約為2200畝，其中，500土地經征收為國有土地

5、后變更為xx用地，xx優(yōu)美小鎮(zhèn)，1700畝土地由甲方協(xié)助乙方通過流轉方式取得承包經營權后，作為小鎮(zhèn)配套的xx生產用地，依法流轉給乙方統(tǒng)一經營管理。二、合作開發(fā)方式：甲方根據xx新區(qū)投資優(yōu)惠政策第十三條，全力落實乙方取得礦產資源開采權，乙方為投資主體籌措全部投資資金，分批及時到位分項目進行投資：1、基礎設備、公共配套設備xx項目：甲方統(tǒng)一組織，乙方投資xx并具體實施，依法市場化運作，以實現合作共贏。甲方按結算年返還乙方投入的實際土地開發(fā)成本（土地開發(fā)成本構成詳見協(xié)議附件）、資金成本、管理費用及固定收益等。其中，資金成本按同期銀行貸款利率計提；管理費用按實際土地開發(fā)成本的8%計提；固定凈收益按乙方

6、實際土地開發(fā)成本的25%計提。以上所有應經甲方投資評價中心評價，結算由審計部門審計確認或由各方共同選定的審計單位進行全程跟蹤式審計。為加快該項目開發(fā)進程，乙方根據實際進度情況，可以先行組織基礎設備xx。2、優(yōu)美小鎮(zhèn)項目：該項目是限期履行的形象工程，各方可以設立合作公司，具體合作形式及收益各方另行協(xié)商。乙方保證土地手續(xù)完善的前提下18個月建成2萬平方米的樣板房，將來xx根據市場實際情況自行安排xx計劃。三、優(yōu)先權的商定1、項目土地整理開發(fā)和環(huán)境、基礎設備、配套工程履行，項目土地具備招、拍、掛條件后，甲方協(xié)助土地管理部門依法組織公開出讓。各方明確，只有能夠滿足項目區(qū)域現狀所有要求的，有實力的企業(yè)方

7、可參加公開招、拍、掛。同等條件下，乙方（或乙方子公司）享有優(yōu)先權。2、在項目投資和開發(fā)xx過程中，乙方享有xx新城區(qū)域內國家給予的稅費減免及招商引資的所有優(yōu)惠政策。四、投資計劃及xx時限1、項目投資額暫估約為120億元人民幣，暫定依照每年不低于15億元的投資強度履行，具體資金投入量根據項目進展和各方確認的資金使用計劃調整、執(zhí)行。2、各方設立共管賬戶，對投資資金進行雙重管理，乙方先行支付1億元誠意保證金到甲方指派賬戶，該誠意保證金在項目xx中可以作為前期費用，最終計入總成本。3、自本協(xié)議生效之后，各方根據規(guī)劃制定科學詳細的工程計劃和資金使用計劃，并嚴格依照計劃執(zhí)行，以保證區(qū)域內基礎設備配套項目x

8、x順利進行。五、甲方的權利和義務1、甲方依據項目土地利用總體規(guī)劃和監(jiān)控性詳細規(guī)劃的規(guī)定，確保項目xx用地的合法性和完整性，包括土地的征用等一系列手續(xù)符合法律規(guī)定，保證用地指標滿足項目進展。在行政審批過程中，甲方應做到一站式審批，盡量簡化程序、創(chuàng)新模式、縮短時間。2、甲方負責項目的土地征地工作按計劃履行，負責辦理政府各部門的相關手續(xù)及該地塊的相關資料文件資料，負責溝通協(xié)調處理與相關部門、企業(yè)及村民、拆遷戶之間的關系，使項目用地具備xx條件。3、在該項目用地以招拍掛出讓之前，甲方負責配套xx通至本項目用地的道路，并負責將水、電接至項目紅線外一米處，并預留接口，且容量須滿足項目xx經營需要。4、在關

9、于用地審批手續(xù)履行后，根據開發(fā)進度，甲方應按配套條件及時協(xié)助土地部門組織土地的招、拍、掛、出讓。在依法出讓過程中，如乙方競得土地使用權，其預先支付的誠意保證金和開發(fā)成本及應得利潤可以沖抵相應的土地出讓金，不足部分，由乙方向土地管理部門自行支付；如乙方未能競得土地使用權，則其預先支付的誠意金和投入的開發(fā)成本及應得利潤，甲方在30日內予以返還。六、乙方的權利和義務1、乙方負責依照甲方編制（或批準）的征地拆遷和安置方案支付各種稅費。征地拆遷方案取得批準后，乙方協(xié)助甲方實施征地和拆遷工作。2、在甲方主導下，乙方依據經批準的監(jiān)控性詳細規(guī)劃提出基礎設備項目xx申請，經甲方同意后，乙方負責編制具體的項目設計

10、方案。3、如乙方依法取得項目土地使用權，則乙方依據經批準的監(jiān)控性詳細規(guī)劃進行編制具體的項目設計方案，履行報建手續(xù)，經批準后開始實施項目開發(fā)xx，并保證在商定的期限內履行開發(fā)xx內容。4、乙方確保工程按各方共同制定的項目xx進度計劃履行xx內容，并確保工程質量。遇不可抗力的原因致使乙方無法按商定時間實施開發(fā)，甲方同意乙方順延開發(fā)時間。5、根據開發(fā)進度，對具備出讓條件的項目用地，及時向甲方匯報，甲方及時協(xié)助土地部門依法組織土地出讓（或整體打包出讓）。七、其他事宜1、為加快項目開發(fā)的進程，在合作開發(fā)過程中，乙方上報甲方及甲方各部門審批或確認的書面資料文件，甲方及甲方各部門須在15日內給予審批、確認或

11、者答復，否則，視為同意。2、各方在項目合作過程中，對于書面請求答復的函件，接收方必須在7個工作日內予以書面答復，否則，視為同意對方請求，由于接收方延誤造成經濟損失的，由接收方承擔責任。3、本協(xié)議未盡事宜，各方可以另行協(xié)商，各方另行簽訂的補充協(xié)議、備忘錄、會議紀要、傳真號碼等書面資料文件，具有法律效力。4、甲、乙各方凡與本協(xié)議關于的所有爭議，首先應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，各方同意通過訴訟程序解決。5、本協(xié)議一式六份，各方各執(zhí)三份，經各方簽字蓋章后生效，具有同等法律效力。甲方（蓋章）： xx省xx新區(qū)xx新城管理委員會法定代表人（或委托代表人）：乙方（蓋章）：xx*實業(yè)有限公司法定代表人（或委托代

12、表人）： 協(xié)議簽訂時間：二一一年 十二月十三日協(xié)議簽訂地點：凱鑫國際大廈二層附件：土地一級開發(fā)成本構成表 序號 成本列項 備注 一 項目前期費用 1項目建議書、可研報告、土地一級開發(fā)實施方案等的編制費及項目前期的各種工程咨詢費 政府收費及市場價 2 委托編制修建性詳細規(guī)劃和區(qū)域內的管線綜合等規(guī)劃方案的費用 政府收費及市場價3 工程勘察、測繪等費用 政府收費及市場價4 環(huán)境影響評價分析費用 政府收費及市場價5 xx影響評價分析費用 政府收費及市場價6 地震影響評價分析費用 政府收費及市場價7 地價評估費用 政府收費及市場價8 工程設計費及施工圖審查費用 政府收費及市場價9 招標代理服務費 市場價

13、 10 工程保險費 政府收費標準 二 征地、拆遷費用 1 征地補償費用 政府補償標準 2 拆遷補償費用 政府補償標準 3 安置費xx費用 政府補償標準 4 房屋拆遷評估費 市場價 5 拆除工程費用 市場價 6 古樹保護及文物古建修護、還建費用 政府標準 7 其他（如新增城市用地費、耕地開墾費、耕占稅、基金及各種獎勵等） 政府收費標準 三 公共區(qū)域市政基礎設備xx費用 1 場地平整費用 政府標準及實際費用 2 區(qū)域內永久性道路、橋梁xx費用 政府標準及實際費用 3 市政管線xx費用（七通） 政府標準及實際費用 4 市政場站xx費用（熱力站、水泵房、開閉站等） 政府標準及實際費用 5 配套公共設備

14、xx費用（xx智能化系統(tǒng)、公共標識指示系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、垃圾收集轉運站、派出所、郵局等） 政府標準及實際費用 四 區(qū)域內公共環(huán)境景觀xx費用 1 綠化（花草、樹木的種植） 實際發(fā)生費用 2 藝術小品、噴泉、微地形等 實際發(fā)生費用 3 休息座椅、公共健身設備等 實際發(fā)生費用 五 區(qū)域內公共配套設備xx費用 1 市政管理用房xx費用 實際發(fā)生費用 2 機動車停車場、非機動車停車設備xx費用 實際發(fā)生費用 3 其規(guī)劃須納入土地一級開發(fā)成本的公共配套設備xx費用 實際發(fā)生費用 六 工程xx其他費用 1 工程監(jiān)理費 政府標準及實際費用2 竣工圖編制費 政府標準及實際費用3 xx期區(qū)域管理費用 政府標準及實際費用4 項目竣工后移交管理單位前的維護管理費用 政府標準及實際費用5 項目后評價費用 政府標準及實際