數字營銷項目建筑工程規(guī)劃

1、泓域/數字營銷項目建筑工程規(guī)劃數字營銷項目建筑工程規(guī)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113426684 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113426684 h 2 HYPERLINK l _Toc113426685 二、 項目概況 PAGEREF _Toc113426685 h 3 HYPERLINK l _Toc113426686 三、 工程風險管理內容和方法 PAGEREF _Toc113426686 h 5 HYPERLINK l _Toc113426687 四、 工程風險分類 PAGEREF _Toc113426687 h 22 HY

2、PERLINK l _Toc113426688 五、 工程質量保證保險 PAGEREF _Toc113426688 h 26 HYPERLINK l _Toc113426689 六、 建筑工程風險保障機制 PAGEREF _Toc113426689 h 29 HYPERLINK l _Toc113426690 七、 工程施工合同糾紛審理相關規(guī)定 PAGEREF _Toc113426690 h 36 HYPERLINK l _Toc113426691 八、 工程施工合同訂立 PAGEREF _Toc113426691 h 41 HYPERLINK l _Toc113426692 九、 設計施工總

3、承包合同履行管理 PAGEREF _Toc113426692 h 44 HYPERLINK l _Toc113426693 十、 英國NEC和美國AIA合同文本 PAGEREF _Toc113426693 h 48 HYPERLINK l _Toc113426694 十一、 FIDIC施工合同條件 PAGEREF _Toc113426694 h 52 HYPERLINK l _Toc113426695 十二、 綠色建筑相關政策及標準 PAGEREF _Toc113426695 h 61 HYPERLINK l _Toc113426696 十三、 綠色建筑的特征 PAGEREF _Toc1134

4、26696 h 65 HYPERLINK l _Toc113426697 十四、 國外綠色建筑評價體系 PAGEREF _Toc113426697 h 66 HYPERLINK l _Toc113426698 十五、 評價時點與方法 PAGEREF _Toc113426698 h 68 HYPERLINK l _Toc113426699 十六、 評價單元及內容 PAGEREF _Toc113426699 h 69 HYPERLINK l _Toc113426700 十七、 進度計劃方案 PAGEREF _Toc113426700 h 70 HYPERLINK l _Toc113426701 項

5、目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113426701 h 70 HYPERLINK l _Toc113426702 十八、 項目經濟效益評價 PAGEREF _Toc113426702 h 71 HYPERLINK l _Toc113426703 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113426703 h 71 HYPERLINK l _Toc113426704 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113426704 h 73 HYPERLINK l _Toc113426705 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113426705 h 75

6、 HYPERLINK l _Toc113426706 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113426706 h 77 HYPERLINK l _Toc113426707 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113426707 h 79公司基本情況（一）公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產業(yè)協同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批

7、產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（二）核心人員介紹1、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事

8、。2018年8月至今任公司獨立董事。3、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、呂xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至

9、今任公司獨立董事。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx投資管理公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）4、項目聯系人：吳xx（二）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19617.99萬元，其中：建設投資15405.48萬元，占項目總投資的78.53%；建設期利息226.32萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金3986.19萬元，占項目總投資的20.32%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資19617.99萬元，根據資金籌措方案，xx投資管

10、理公司計劃自籌資金（資本金）10380.59萬元。（五）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額9237.40萬元。（六）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：35000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：30436.56萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3315.38萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：9.97%。5、全部投資回收期（Pt）：7.28年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18187.98萬元（產值）。工程風險管理內容和方法工程風險管理是一項非常復雜的管理過程。（一）工程風險識別1、工程風險識別步驟工程風險

11、識別是風險管理的第一步，能否將工程潛在的重大風險都識別出來，決定了風險管理效果?？砂聪铝兴膫€步驟進行工程風險識別。（1）收集和整理相關信息資料。風險一般是由數據或信息的不完備而引起的，因此，收集和整理與工程風險事件直接相關的信息可能是困難的，但風險事件不是孤立的，會存在一些與（2）其相關的信息。工程風險識別的信息來源包括與工程項目相關的自然和社會環(huán)境方面的數據資料，已建成的類似工程信息資料，工程勘察設計、施工等文件資料等。建立工程風險初始清單。在收集和整理工程項目相關信息資料的基礎上，可對工程項目存在的不確定性進行多角度分析，確定其可能存在的風險，并建立工程風險初始清單。為便于管理人員全面認識

12、工程風險，不遺漏重要風險，初始清單應列出工程項目客觀存在和潛在的所有風險。通過適當的風險分解方式來識別風險是建立工程風險初始清單的有效途徑。對于大型復雜工程項目，首先應按單項工程、單位工程進行分解，從時間、目標和因素等維度對各單項工程和單位工程進行分解后，可以較容易地識別出工程項目的主要風險。其中，時間維度是指按工程實施的各個階段進行分解，也就是識別工程實施不同階段的風險；目標維度是指按工程目標進行分解，也就是識別影響工程投資、進度、質量和安全目標實現的各種風險；因素維度是指按工程風險因素的分類進行分解，如政治、社會、經濟、自然、技術等方面風險。（3）進行風險歸集和分類。對工程風險進行歸集和分

13、類的目的包括：一是能夠加深工程參建各方對風險的認識和理解；二是可辨清風險性質，從而有助于制定有效的風險應對策略。工程風險分類方式有多種，可按技術和非技術進行分類或按工程項目目標進行分類，還可按工程項目各參與方進行分類。（4）編制工程風險清單。將分類后的工程風險整理成清單，是風險識別最主要的成果，也是評估和應對風險的重要基礎。工程風險清單并非一成不變，應隨著信息變化和風險演變而及時進行更新。工程風險清單格式通?？砂此具M行編制。2、工程風險識別常用方法工程風險識別需要借助一些分析方法進行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法，可提高風險識別效率，操作規(guī)范，且不容易產生遺漏。在實際應用中可結合工程項目具

14、體情況，組合使用這些方法。（1）核對表法。核對表是用來記錄和整理數據的常用工具，風險核對表中所列內容都是歷史上類似工程項目曾發(fā)生過的風險事件。采用核對表法進行風險識別，可對照核對表中所列內容對擬建工程進行檢查核對，用來判別工程項目是否存在表中所列或類似風險。風險核對表法的優(yōu)點在于使風險識別工作變得較為簡單，容易掌握；缺點是對單個風險來源描述不足，不能揭示風險來源之間的相互依賴關系，而且受限于某些工程項目的可比性，有時又險列表不夠詳盡，有些工程風險可能未列入核對表中。（2）頭腦風暴法。頭腦風暴法又稱集思廣益法，是指通過營造一個無批評的自由會議環(huán)境，使與會者暢所欲言，充分交流、互相啟迪，產生大量創(chuàng)

15、造性設想的過程。頭腦風暴法以共同目標為中心，參會人員在他人看法的基礎上提出自己的意見。頭腦風暴法可以充分發(fā)揮集體智慧，提高風險識別的正確性和效率。參加頭腦風暴會議的人員主要由風險分析專家、風險管理專家、相關專業(yè)領域專家及具有較強邏輯思維和總結分析能力的主持人組成。應用頭腦風暴法要遵循一個原則，即發(fā)言過程中沒有討論，不進行判斷性評論。（3）常識、經驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數據、經驗和教訓，工程項目管理團隊成員的個人知識、經驗和判斷在風險識別時非常奏效，對于那些采用新技術、無先例可循的工程更是如此。此外，將工程參建各方聚集起來，就工程風險進行面對面討論，也有可能觸及般規(guī)劃活動中未曾或不

16、能發(fā)現的風險（二）工程風險估計1、工程風險估計內容工程風險估計是建立在有效識別工程風險的基礎上，運用概率論和數理統(tǒng)計方法，對工程建設各階段的風險事件發(fā)生的可能性、可能產生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時間等進行估計。（1）風險事件發(fā)生的可能性估計。工程風險估計的首要任務是分析和估計風險事件發(fā)生的概率與概率分布，這是工程風險估計中最為重要的一項工作，也常常是最困難的一項工作。主要原因在于：一是工程風險事件相關數據和歷史資料的收集相當困難；二是不同工程的差異性較大，用以往類似工程數據推斷擬建工程風險事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來講，如果擁有足夠的數據和歷史資料，可直接根據這些數據資料確定風險事件

17、的概率分布；否則，可利用理論概率分布或主觀概率來進行估計工程風險事件發(fā)生的可能性。（2）風險事件產生的后果估計。風險事件產生的后果估計是指分析和估計工程風險事件發(fā)生后造成的后果，即工程風險事件可能帶來的損失大小，這些損失會對工程項目目標的實現造成哪些不利影響，如進度延誤、費用超支、發(fā)生質量事故或安全事故等。其中，進度損失估計包括風險事件對局部工程進度的影響、風險事件對工程總工期的影響，費用損失估計包括一次性最大損失、對工程整體造成的損失、趕工期及處理質量安全事故而增加的費用等（3）風險事件影響范圍估計。風險事件影響范圍估計包括風險事件對當前工作和其他相關工作的影響估計，以及對項目利益相關各方的

18、影響估計。工程項目是由若干相互聯系、相互制約的各項活動、事件、眾多組織等構成的復雜系統(tǒng)，風險事件的發(fā)生不僅會影響當前工作，還會對相關工作和組織產生影響。因此，要結合風險事件發(fā)生的概率和影響程度，對所有可能影響的工作和利益相關方進行全面估計。（4）風險事件發(fā)生的時間估計。風險事件發(fā)生的時間也是工程風險估計的重要工作。其主要原因在于工程風險應對通常是根據風險事件發(fā)生的時間進行的。一般情況下，先發(fā)生的風險應優(yōu)先采取應對策略；而對于后發(fā)生的風險事件，則可通過對其進行跟蹤和觀察，抓住機遇進行調節(jié)，以降低風險應對成本。此外，對于工程實施過程中的某些風險事件，完全可以通過時間上的合理安排，來降低其發(fā)生的概率

19、或減少其可能帶來的不良后果工程風險估計常用方法（5）風險事件發(fā)生的概率估計方法。風險事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法，即根據歷史資料、利用理論概率分布、進行主觀判斷和綜合推斷。一般來講，應當根據歷史資料來確定風險事件的概率分布，但當沒有足夠的歷史資料時，也可利用理論概率分布或進行主觀判斷方法進行風險估計。1）歷史資料確定法。當工程風險事件或其影響因素積累有較多的數據資料時，可通過分析這些數據資料，找出風險因素或風險事件的概率分布。數據資料的統(tǒng)計分析一般可形成頻率直方圖或累計頻率分布圖，據此可找到與此形狀接近的函數分布曲線，即可得到相應的期望值、方差和標準差等信息2）理論概率分布法。在工程實

20、踐中，有些風險事件的發(fā)生是一種較為普遍的現象，已有很多專家學者進行這方面諸多研究，并總結出這些風險事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下，就可利用已知的理論概率分布，并根據工程項目的具體情況去求解風險事件發(fā)生的概率。工程風險估計常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數分布等。3）主觀概率法。由于工程項目具有一次性和單件性特點，不同工程項目的風險來源和風險特性差別往往很大，因此，經常是沒有或很少有可以借鑒的歷史數據資料。在此情況下，就只能根據個人或相關專家的經驗對風險事件發(fā)生的概率分布或概率進行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個體對特定事件的判斷，為保證主觀概率的可靠性和有效性，除選擇經驗豐富

21、的專家外，還要根據專家的專業(yè)方向、知識水平等對專家的估計值賦予一定權重。4）綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數據進行分析與主觀分析判斷相結合的一種工程風險發(fā)生概率估計方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據歷史經驗和數據來推斷工程風險發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經驗數據可供使用時采用的一種方法，即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯系起來，也就是把未來風險事件歸算到有數據可查的風險事件，在時間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數據資料對擬建工程可能遇到的風險事件發(fā)生概率進行估計。（6）風險損失估計方法。工程風險事件造成的損失通常包括費用超支、進

22、度（工期）拖延質量事故、安全事故四個方面。費用超支可用貨幣來衡量；而進度則屬時間范疇；質量事故和安全事故既涉及經濟，又可能會導致工期延誤。但在工程實踐中，質量和安全影響問題?？蓺w結為費用和進度問題，在某些場合下，也可將進度問題進一步歸結為費用問題去分析處理。1）進度損失估計。估計工程風險事件引起的進度損失，可分以下兩步展開。第一步，估計風險事件對工程項目局部進度的影響?？筛鶕こ添椖空w進度計劃和工程項目整體環(huán)境發(fā)展變化作出分析判斷。對于風險事件發(fā)生后對局部活動延誤時間的計算要根據工程項目實際情況進行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質量事故，該質量事故對局部施工活動延誤時間的計算應包括質量事故調查

23、分析所需時間、質量事故處理所需時間和質量事故處理后驗收所需時間等。第二步，估計風險事件對工程總工期的影響。當風險事件對局部活動的延誤時間確定后就可借助關鍵線路法進行分析，以確定風險事件發(fā)生后對工程總工期的影響程度。2）費用損失估計。費用損失估計在工程風險管理中占有非常重要的地位，它包括一次性最大損失估計和工程項目整體損失估計。一次性最大損失應包括在同一時段發(fā)生的各類風險引起的損失之和，包括費用、工期、質量、安全和第三者責任等引起的損失。除一次性損失外，風險對后續(xù)階段的工程實施還會有影響，因此，費用損失估計還要考慮對后續(xù)階段工程實施與保險來的損失，即項目整體損失估計。此外，針對不同類型的風險損失

24、還應分別估計以下方面。因經濟因素而增加的費用估計，包括價格、匯率、利率等的波動。因趕工而增加的費用估計，包括建筑材料供應強度增加而增加的費用、工人加班而增加的人工費、施工機具使用費和管理費等。有時，因趕工會使資金提前支付，因而會帶來利率方面的損失。因處理質量事故而增加的費用估計，包括建筑物、構筑物或其他結構倒塌或報廢所造成的直接經濟損失，修補措施費用，返工費用，引起工期拖延造成的損失，工程永久性缺陷造成使用功能的損失，第三者責任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費用估計，包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費用，以及補償費用；材料、設備等的損失費用；引起工期延誤造成的損失；為恢復正常施工而發(fā)生的費用；第

25、三者責任引起的損失等。（7）風險影響程度及風險指標估計方法。1）風險影響程度。根據專家積累的經驗和掌握的信息，將工程項目各目標受風險事件的影響程度分為若干等級作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數度量法表示。順序度量法是指將風險影響后果按嚴重程度順序表達，如非常低、低、中、高和非常高?；鶖刀攘糠ㄊ侵笇⒉煌瑱嘀底鳛橛绊懼祵煌挠绊懗潭龋@些值可以是線性的，也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對風險的態(tài)度。2）風險指標。在分析風險事件對工程項目目標的影響程度時，只考慮風險損失的均值不足以反映真實的風險情況。因此，需要采用風險損失的標準差和變異系數來衡量風險后果的嚴重性。（三）工程風

26、險評價1、工程風險評價內容工程風險評價是指在風險識別和風險估計的基礎上，綜合考慮工程項目各風險之間的相互影響、相互作用，以及對工程項目的總體影響，然后與風險評價基準進行比較，確定是否要對工程項目采取控制措施的過程。通過工程風險評價，可進一步認識已估計的風險發(fā)生概率和引起的損失，降低風險估計中的不確定性。當發(fā)現原估計和現狀出入較大時，可根據工程進展狀況，重新估計風險發(fā)生概率和可能的后果。風險評價結果應滿足風險應對需要，否則應作進一步分析。2工程風險評價常用方法（1）主觀評分法。主觀評分法是指管理人員對每一風險因素給予一個主觀評分，然后計算整個項目風險，并通過與風險基準比較來分析項目是否可行的方法

27、。這種分析方法更側重于對工程風險的定性評價，其優(yōu)點是簡便易行，不足是評價的可靠性完全取決于管理人員的經驗和水平。（2）蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運動過程的數量和物理特征，運用數學方法進行模擬，每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現的情況，經過成百上千次模擬后，即可得到一些有價值的結果。蒙特卡洛法在許多領域都有著廣泛應用。應用蒙特卡洛法進行工程風險評價，就是利用各種不同分布隨機變量的抽樣數據序列對實際系統(tǒng)的概率模型進行模擬，給出風險事件造成后果的漸近統(tǒng)計估風險逐漸變大。（3）等風險圖法。工程風險大小與風險事件發(fā)生的概率和風險引起的損失有關。有嚴重潛在損失的風險，雖不經常出現，但比經常發(fā)

28、生卻無太大損失的風險要更可怕。2）若兩種風險的潛在損失類似，則發(fā)生概率高的風險具有較大R。3）若風險評價圖中的每條曲線代表一個風險事件，不同的曲線風險程度不一樣。曲線距離原點越遠，期望損失越大，一般認為風險也就越大。4）工程風險發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值，即風險大小是關于損失值期望的（四）工程風險應對1、工程風險應對內容工程風險應對是指為降低風險發(fā)生概率、損失嚴重程度等而制定風險應對策略和技術手段的過程。風險應對過程的結果就是編制風險應對計劃。不同工程項目的風險應對計劃內容不同，但至少應包含下列內容。（1）描述已識別的工程風險基本信息，包括風險名稱、風險編號、風險等級、風險原因說明等

29、。（2）關鍵風險識別，以及關于這些風險對于實現項目目標所產生的影響說明，從風險估計中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。（3）風險應對策略，包括解決每一風險的實施計劃、各單獨應對計劃的總體綜合，以及風險耦合作用分析后訂出的其他風險應對計劃。（4）風險責任分配。明確風險管理組織、各類工程風險的承擔主體及其責任，以及負責實施風險應對策略的人員和職責。（5）實施應對策略所需資源的分配，包括費用、時間進度及技術要求的說明。（6）跟蹤、決策及反饋時間，包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風險一覽表、計劃和各自結果。（7）應急計劃。應急計劃是指預先計劃好的，一旦風險事件發(fā)生就付諸實施的行動步驟和應急措施。2、工程風險

30、應對策略風險應對可從改變風險后果的性質、風險發(fā)生概率或風險后果大小三個方面采取多種策略。常見的工程風險應對策略有風險回避、風險轉移、風險減輕、風險預防、風險自留和風險利用等。（1）風險回避。風險回避是指當工程風險潛在威脅太大，不利后果也很嚴重，又無其他策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規(guī)避風險的一種策略。當工程項目的實施面臨巨大風險，又沒有有效辦法控制風險，甚至保險公司也因風險太大拒絕承保時，就應考慮放棄項目實施，避免巨大的人員傷亡和財產損失。（2）風險轉移。風險轉移是工程風險管理廣泛采用的應對策略。風險轉移的目的不是降低風險發(fā)生的概率和減輕不利后果，而是通過合同或協議，將

31、風險損失的一部分轉移到有能力承受或控制工程風險的個人或組織中。風險轉移通常有以下兩種途徑。1）保險轉移。保險轉移是指借助第三方-保險公司來轉移風險。這種途徑需要花費定費用將風險轉移給保險公司，當風險發(fā)生時從保險公司獲得經濟補償。與其他風險應對策略相比，工程保險轉移風險的效率是最高的。2）非保險轉移。非保險轉移是指通過簽訂協議進行風險轉移。常見的工程風險非保險轉移有出售、合同條款、擔保和分包等途徑。（3）風險減輕。風險減輕是指將工程風險發(fā)生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風險減輕措施時，必須依據工程風險的特性，盡可能將工程風險降低到可接受程度，常見途徑有減少風險發(fā)生概率、減少風險事件造成

32、的損失、分散風險、分離風險等。（4）風險預防。風險預防是一種主動的風險應對策略，常分為有形和無形兩種手段。1）有形手段。有形手段是指在工程建設中，結合具體工程特性采取一定的工程技術手段，避免潛在風險事件發(fā)生。用工程技術手段預防風險有下列多種措施：防止風險因素出現：消除已存在的風險因素；將風險因素與人、財、物在時間和空間上隔離等。2）無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對工程項目管理人員廣泛開展教育，提高參與者風險意識，使其認識到工作中可能面臨的風險，了解并掌握處置風險的方法和技術，有效應對工程風險。程序法是指通過具體的規(guī)章制度使工作程序標準化，實現工程項目活動的規(guī)范化管理，盡可能

33、避免風險事件的發(fā)生和造成的損失。（5）風險自留。風險自留是指工程建設參與方有意識地選擇自己承擔風險后果的一種風險應對策略。風險自留是一種風險財務技術，工程建設參與方明知可能會發(fā)生風險事件，但在衡量各種風險應對策略后，從經濟性和可行性考慮，仍將風險自留，當風險損失出現時，則需要依靠工程建設參與方自身財力去彌補。當工程建設參與方決定采取風險自留策略時，需要對風險事件提前做一些準備，這些準備有時被稱為風險后備措施，主要包括費用、進度和技術三種后備措施。1）費用后備措施。費用后備措施主要是指預算應急費，是事先準備一筆用于補償差錯、疏漏及其他不確定性對工程項目費用估計產生影響的資金。2）進度后備措施。進

34、度后備措施是指要制訂一個較緊湊的進度計劃，爭取在工程參建各方要求完成的日期之前完成項目。3）技術后備措施。技術后備措施專門用于應付工程技術風險。一般來說，采用技術后備措施的可能性很小。只有當小概率風險事件發(fā)生，需要采取補救行動時，才會動用技術后備措施。技術后備措施分兩種情況，即技術應急費和技術后備時間。（6）風險利用。應對風險的更高層次是風險利用。風險利用僅針對投機風險而言，原則上投機風險大部分有被利用的可能，但并不是輕易就能獲得成功。因為投機風險具有兩面性有時利大于弊，有時則相反。風險利用就是促進風險向有利的方向發(fā)展。（五）工程風險監(jiān)1、工程風險監(jiān)控內容在工程實施過程中，風險會不斷發(fā)生變化，

35、新的風險有可能會出現，預期的風險也可能會消失。工程風險監(jiān)控的主要任務是：隨著工程進展密切跟蹤已識別的風險，監(jiān)控殘余風險和識別新的風險；分析工程項目目標的實現程度，以及風險因素的變化和風險應對措施產生的效果；進一步尋找機會，細化風險應對措施，實現消除或減輕風險的目標。工程風險監(jiān)控不能僅停留在關注風險的大小上，還要分析風險事件影響因素的發(fā)展和變化。2、工程風險監(jiān)控方法（1）掙值分析法。掙值分析法是對工程進度和費用進行綜合控制的一種有效方法，其核心是對工程項目在任一時間的計劃指標、完成狀況和資源耗費進行綜合度量，從而準確描述工程進展狀態(tài)。掙值分析法的另一重要優(yōu)點是可以預測工程項目可能發(fā)生的工期滯后量

36、和費用超支量，從而為工程風險監(jiān)控提供有效支持。（2）工程風險應對審計法。該方法可用于工程決策和實施全過程，從項目建議書開始直至項目結束。主要檢查諸如項目建議書、項目產品或服務的技術規(guī)格要求、項目招標文件、設計文件、實施計劃、必要的試驗等。風險應對審計人員檢查和文字記錄諸如規(guī)避、轉移或減輕等風險應對措施的效果，以及風險承擔人的有效性。3、工程風險控制措施在風險監(jiān)控的基礎上，應針對發(fā)現的問題，及時采取措施（這些措施包括權變措施、糾正措施，以及提出項目變更申請或建議等）并對工程風險重新進行評估，對風險應對計劃作出調整。（1）權變措施。權變措施是指未事先計劃或考慮到的應對風險措施。工程項目是一個開放性

37、系統(tǒng)，實施環(huán)境復雜，有許多風險因素在編制風險計劃時是考慮不到的，或者對其沒有充分認識。在工程風險監(jiān)控時，發(fā)現某些風險的嚴重性或者是在一些新的風險產生時，能夠隨機應變，及時提出應對措施，并將其納入項目和風險應對計劃中。（2）糾正措施。糾正措施是為使項目未來預計績效與原定計劃一致所作的變更。當工程風險監(jiān)控結果顯示，已列入控制的風險在進一步發(fā)展或出現新的風險時，則應對工程風險作深入分析和評估，在找出工程風險事件影響因素的基礎上，及時采取糾正措施（包括實施應急計劃和附加應急計劃）。（3）項目變更申請。工程實施階段，無論是建設單位、設計單位、工程監(jiān)理單位，還是承包商，認為原設計圖紙、技術規(guī)范、施工條件、

38、施工方案等不利于項目目標實現，或可能會存在風險的，均可提出變更要求或建議，但這類申請或建議一般應是書面的。工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方法和應對措施，可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合理性的關鍵時期，該階段涉及的內外部環(huán)境復雜，風險因素眾多，一般包括以下五個方面。（1）國家宏觀政策、產業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風險，如調整國民經濟計劃、增加稅收，強迫某些工程下馬，或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證，

39、或國家產業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。（2）項目產品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險，如國內外市場、近期與長期市場需求數據的不確定性，產品和原材料價格的劇烈波動，可替代產品和同類產品的影響等。（3）國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險，如文化水平會影響居民對項目或其產品的需求層次，宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。（4）與投資有關的法律風險，如反壟斷、反不正當競爭的法律不夠健全，投資立項的“關系工程“、“侵權工程”、“假擔保工程”、“條子工程”等。（5）投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內部決策機制風險等。

40、由于項目決策階段存在大量不確定因素，業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設實施階段風險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復雜等原因，業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風險，包括政府或主管部門對工程項目干預太多、勘察設計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設備供應商履約不力等風險。（二）承包商風險在工程項目建設實施階段，承包商組織投標，中標后受業(yè)主或開發(fā)商委托負責工程施工。通常情況下，業(yè)主會將自己需要承擔的風險通過合同轉嫁給承包商，因此，承包商所承擔的風險是工程建設中最大的風險。1、投標階段風險在投標階段，承包商需要作一系列決策，例如，要進入哪個市場，要投標哪

41、個工程項目，投何種性質的標，采用哪些策略來中標等，這些決策無不潛伏著大量風險，包括投標相關信息取舍失誤或信息失真的風險、選擇投標中介或代理人不當的風險、投標失敗或失誤的風險等。2、簽約履約階段風險中標后承包商與業(yè)主簽訂合同，并在履約過程中會遇到的風險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后，應嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收，一旦出現問題，承包商可能會面臨風險，包括竣工驗收時發(fā)現的質量問題、承包商未按規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債權債務處理風險等。（三）咨詢設計服務單位風險咨詢設計服務單位接受業(yè)主委

42、托；在工程實施過程中提供勘察、設計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務，同樣要面臨各種各樣的風險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當行為會影響咨詢設計服務單位的正常工作，產生風險，包括：業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律，對工程提出不合理要求；咨詢服務合同欠公平；可行性研究缺乏嚴肅性，數據服務于結果、缺乏客觀性；業(yè)主或開發(fā)商對咨詢設計服務單位的干預過多；工程投資預算不足，導致咨詢設計服務單位存在資金風險等。2、來自承包商的風險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位，在合同實施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益，會與承包商產生分歧和爭端，而承包商出于自身利益考慮，會造成工程監(jiān)理單位的風險，包括：

43、承包商低價中標，在施工過程中不斷提出索賠；承包商缺乏職業(yè)道德，偷工減料，對工程極不負責。一旦出現這些情況將導致質量安全事故，工程監(jiān)理單位就要承擔較大的連帶責任。3、來自自身職業(yè)責任的風險各類咨詢設計服務單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務合同，履行各自的職責，在履約過程中，會要求承擔職業(yè)責任風險，包括：勘察設計單位提供的設計方案不合理，或者存在較大失誤；工程咨詢單位編制的投資估算、設計概算不準；咨詢設計服務單位的能力和水平不適應等。工程質量保證保險工程質量保證保險又稱工程質量潛在缺陷保險是指開發(fā)商投保，由保險公司根據保險條款約定，對保修范圍和保修期限內出現的由于工程質量潛在缺陷導致的投保建筑物損

44、壞履行賠償義務的一種特殊保險。近年來我國部分經濟發(fā)達地區(qū)開始在住宅工程領域對這種保險進行試點。（一）保險責任由投保人開發(fā)建設的建筑物，按國家有關竣工驗收規(guī)定經驗收合格一定時間后，在正常使用條件下，因潛在缺陷導致在保險期間內發(fā)生下列質量事故造成建筑物損壞，索賠權利人在保險期間內向被保險人提出索賠的，保險人按照保險合同約定負責賠償修理、加固或重置費用。（1）主體結構整體或局部倒塌。（2）主體結構整體傾斜或不均勻沉降程度超過設計規(guī)范允許值。（3）陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構件坍塌或出現影響使用安全的裂縫、破損、斷裂。（4）主體結構部位出現影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂。發(fā)生保險事故后，下列費用由保

45、險人按照保險合同約定負責賠償：0拆除建筑物、清理建筑物殘骸的費用。被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，由被保險人支付的訴訟及仲裁費用，以及事先經保險人書面同意支付的其他必要、合理費用。（二）工程質量責任期建筑工程竣工交付后的質量責任可分為兩個階段，一是工程質量保修期，二是損害賠償責任期。1工程質量保修期工程竣工交付后即進入工程質量保修期。在施工合同約定的工程質量保修期內，發(fā)現存在施工質量缺陷的，應由施工單位負責修復。如果工程質量缺陷責任不屬于施工單位的，施工單位也可進行修復，但修復費用應由責任方承擔。1、損害賠償責任期工程質量保修期屆滿后即進入損害賠償責任期。對于投保工程質量保證保險的工

46、程，如果在工程質量保修期屆滿且在保險有效期限內的使用過程中發(fā)現有工程質量缺陷的，即可由索賠權利人（通常為住宅業(yè)主）向保險人提出損害賠償要求。（三）工程質量保證保險與建筑安裝工程一切險的區(qū)別工程質量保證保險可對工程竣工時未發(fā)現的工程設計、建筑材料、技術缺陷導致后續(xù)使用過程中產生的質量問題提供風險保障。這些質量問題包括小到墻體裂縫、墻面滲水，大到樓體斷裂、樓體塌陷等。與傳統(tǒng)的建筑安裝工程一切險相比，工程質量保證保險有著諸多不同之處。1、保險責任不同建筑安裝工程一切險主要保障自然災害、意外事故、外來原因和人為過失造成的損失；而工程質量保證保險保障建筑工程在正常使用情況下，因潛在質量缺陷而造成的建筑物

47、損壞。2、被保險人不同建筑安裝工程一切險的被保險人可以是與工程有利益相關的各方，如開發(fā)商、總承包單位、分包單位、工程監(jiān)理單位等；而工程質量保證保險的被保險人通常是開發(fā)商。3、保險單出具方式不同建筑安裝工程一切險可直接出具正式保險單；而工程質量保證保險通常需要在地產開發(fā)時按照暫定費率出具暫時保險單，工程竣工驗收后再出具正式保險單。4、保險金額不同建筑安裝工程一切險的保險金額隨著工程進展而遞增；而工程質量保證保險的保險金額依據工程竣工結算總造價確定，保額不變。5、風險控制措施不同對于建筑安裝工程一切險，保險人根據工程特征進行風險查勘，提出改進建議；而對于工程質量保證保險，通常由保險人聘請第三方風險

48、管理機構對工程風險進行全程監(jiān)控，并出具風險評估報告。建筑工程風險保障機制（一）責任范圍1、物質損失部分的責任范圍（1）洪水、水災、暴雨、雷電、臺風、地震、海嘯、雪崩、地陷、山崩、凍災、冰雹及其他人力不可抗拒的自然災害。（2）火災、爆炸等意外事故。（3）飛機墜毀、飛機部件或物件墜落。（4）盜竊。指一切明顯的偷竊行為或暴力搶劫造成的損失。但如果盜竊由被保險人或其代表授意或默許，則保險人不予負責。（5）工人、技術人員因缺乏經驗、疏忽、過失或惡意行為對于保險標的所造成的損失。其中惡意行為必須是非被保險人或其代表授意、縱容或默許的，否則不予賠償。（6）原材料缺陷或工藝不善引起的事故。原材料缺陷是建筑材料

49、未達到規(guī)定標準，往往屬于原材料制造商或供貨商的責任，但這種缺陷必須是使用期間通過正常技術手段或正常技術水平下無法發(fā)現的，如果明知有缺陷而仍使用，造成的損失屬故意行為所致，保險人不予負責；工藝不善是指原材料的生產工藝不符合標準要求，盡管原材料本身無缺陷，但在使用時導致事故發(fā)生。保險人只負責由于原材料缺陷或工藝不善造成的其他保險財產的損失，對原材料本身損失不承擔責任。（7）除外責任以外的其他不可預料的自然災害或意外事故。（8）現場清理費用。此項費用作為一個單獨的保險項目投保，賠償僅限于保險金額內。如果沒有單獨投保此項費用，則保險人不予負責。（9）保險人對每一保險項目的賠償責任均不得超過分項保險金額

50、以及約定的其他賠償限額。對物質損失的最高賠償責任不得超過總保險金額。2、第三者責任部分的責任范圍第三者是指除保險人和所有被保險人以外的單位和人員，不包括被保險人和其他承包商所雇用的在現場從事施工的人員。在工程保險有效期內因發(fā)生與承保工程直接相關的意外事故造成工地內及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財產損失，依法應由被保險人承擔經濟賠償責任時，均可由保險人按規(guī)定賠償，包括事先經保險人書面同意的被保險人因此而支出的訴訟費用，但不包括任何罰款，其最高賠償額不得超過保險單明細表中規(guī)定的每次事故的賠償限額或保單有效期內累計賠償限額。（二）除外責任1、總除外責任保險人對以下各項均不承擔賠償責任。（1）戰(zhàn)爭、敵對

51、行為、武裝沖突、恐怖活動、謀反、政變引起的任何損失、費用和責任。（2）政府命令或任何公共當局的沒收、征用、銷毀或毀壞。（3）罷工、暴動、民眾騷亂引起的任何損失、費用和責任。（4）核裂變、核聚變、核武器、核材料、核輻射及放射性污染引起的任何損失、費用和責任。（5）大氣、土地、水污染引起的任何損失、費用和責任。（6）被保險人及其代表的故意行為和重大過失引起的任何損失、費用和責任。（7）工程全部停工或部分停工引起的任何損失、費用和責任。（8）罰金、延誤、喪失合同及其他后果損失。（9）保險單規(guī)定的免賠額。保險單明細表中規(guī)定有免賠額的，免賠額以內的損失，由被保險人自負；超過免賠額的部分，由保險人承擔2、

52、適用于物質損失部分的保險除外責任保險人對以下情形不承擔賠償責任。（1）設計錯誤引起的損失、費用和責任。工程設計通常由被保險人雇用或委托設計師進行設計，設計錯誤引起的損失、費用或責任應視為被保險人的責任，予以除外；設計師設計錯誤的責任可由相應的職業(yè)責任保險提供保障。（2）自然磨損、內在或潛在缺陷、物質本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的被保險財產本身的損失和費用。（3）因原材料缺陷或工藝不善引起的被保險財產本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用。這些責任屬制造商或供貨商的責任，保險人不予負責。（4）非外力引

53、起的機械或電器裝置損壞，或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身（5）維修保養(yǎng)或正常檢修的費用（6）檔案、文件、賬簿、票據、現金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料的損失。（7）貨物盤點時的盤虧損失。（8）領有公共運輸行駛執(zhí)照的車輛、船舶和飛機的損失。領有公共運輸行駛執(zhí)照的車輛船舶和飛機，其行駛區(qū)域不限于建筑工地范圍，應由各種運輸保險予以保障。（9）除非另有約定，在被保險工程開始前已經存在或形成的位于工地范圍內或其周圍的屬于被保險人的財產損失。（10）除非另有約定，在保險期限終止前，被保險財產中已由業(yè)主簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格或實際占有或使用接收的部分。3、適用于第三者責任保險除外責任（1）

54、保險單物質損失項下或本應在該項下予以負責的損失及各種費用。（2）業(yè)主、承包商或其他相關方或他們所雇用的在工地現場從事與工程有關工作的職員.工人及其家庭成員的人身傷亡或疾病。（3）業(yè)主、承包商或其他相關方或他們所雇用的職員、工人所有的或由其照管、控制的財（4）領有公共運輸行駛執(zhí)照的車輛、船舶和飛機造成的事故。（5）由于震動、移動或減弱支撐而造成的任何財產、土地、建筑物損失或由于上述原因造成的人身傷亡或財產損失。本項內事故是指工地現場常見的、屬于設計和管理方面的事故，如被保險人對此類責任有特別要求的，可作為特約責任加保。（6）被保險人根據與他人的協議應支付的賠償或其他款項。但即使沒有這種協議，被保

55、險人應承擔的責任也不在此限（三）保險費率1、確定費率需考慮的因素建筑工程一切險的費率應根據各個工程的具體情況分別確定。一般來講，確定建筑工程切險的費率應考慮以下因素：承保責任范圍；工程本身的危險程度；承包商和其他參建方的資信情況，技術人員的經驗、經營管理水平和安全條件；同類工程以往損失記錄工程免賠額高低，特種危險賠償限額及第三者責任限額大小。2、費率組成（1）建筑工程、業(yè)主提供的物料及項目、安裝工程、場地清理費、工地內已有建筑物等各項為一個總費率，整個工期內實行一次性費率。（2）施工用機械、工具及設備為單獨的年費率，保險期限不足一年的，按短期費率計收（3）第三者責任險費率，實行整個工期一次性費

56、率。（4）整個保證期實行一次性費率。（5）各種附加保障實行一次性費率。（四）保險期間與保證期1、保險責任的開始時間建筑工程一切險的保險期限開始有兩種情況，即自工程破土動工之日起或自被保險項目原材料等卸至工地時起，兩者以先發(fā)生者為準。2、保險責任的終止時間保險責任的終止有以下幾種情況，以先發(fā)生者為準。1）保險單規(guī)定的終止時間。2）建筑工程完畢移交給工程所有人時。3）工程所有人開始使用時。若部分使用，則該部分責任終止。3、保證期工程完畢后，一般還有一個保證期。在保證期如發(fā)現工程質量有缺陷甚至造成經濟損失，承包商須根據承包合同承擔賠償責任。保證期責任加保與否，由投保人自行決定。則要增加相應保費。保證

57、期分有限責任保證期和擴展責任保證期兩種。4、保險期限的延長如果工程不能在保險單規(guī)定的保險期限內完工，則由投保人提出申請并交納規(guī)定保費后，保險人可簽發(fā)批單延長保險期限。保險期限延長期間的保費按原費率以日計收，也可根據當地情況或風險大小加收適當保費。工程施工合同糾紛審理相關規(guī)定為更好地審理建設工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價管理密切相關。（二）關于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設工程開工日期有爭議的，

58、人民法院應當分別按照以下情形予以認定：0開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因導致開工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經發(fā)包人同意已經實際進場施工的，以實際進場施工時間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關證據證明實際開工日期的，應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應當按照以下情形予以認定：承包人已經提交竣

59、工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事人約定順延工期應當經發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認，承包人雖未取得工期順延的確認，但能夠證明在合同約定的期限內向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應予支持。當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設工程竣工前，當事人對工程質量發(fā)生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期

60、期間。（三）關于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發(fā)生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發(fā)布的計價標準或者計價方法結算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒