中國經(jīng)濟(jì)史教學(xué)第六講國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)課件

1、中國經(jīng)濟(jì)史教學(xué)第六講國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中國經(jīng)濟(jì)史教學(xué)第六講國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一 工作重心和中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移工作重心轉(zhuǎn)移含義：（1）從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市；（2）從革命（階級(jí)斗爭）轉(zhuǎn)移到建設(shè)（主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)）1949年3月，毛澤東：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心已由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市?！眹窠?jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一 工作重心和中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)城市工作中心任務(wù)：恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了。”為了恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)

2、，中國共產(chǎn)黨要求廣大干部用極大的努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)。1949年6月，毛澤東在論人民民主專政中指出，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前，我們熟悉的東西有些快要閑起來了，我們不熟悉的東西正強(qiáng)迫我們?nèi)プ?，?hào)召中共黨員向一切內(nèi)行的人學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)城市工作中心任務(wù)：恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，“國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)1927年，中國共產(chǎn)黨將工作重心由城市工人運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村武裝斗爭。1949年中國共產(chǎn)黨工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，標(biāo)志著一次歷史性的轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著由鄉(xiāng)村包圍城市以奪取政權(quán)，共產(chǎn)黨主要在鄉(xiāng)村從事戰(zhàn)爭時(shí)期的結(jié)束，進(jìn)入了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)駐城市，以城市為依托進(jìn)行革命與經(jīng)濟(jì)文化

3、建設(shè)的新時(shí)期。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)1927年，中國共產(chǎn)黨將工作重心由城國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二 城市的民主改革（一）改造舊城市為新型城市封建關(guān)系形式多樣：（1）把頭制（2）工頭制（3）包工制國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二 城市的民主改革國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）兩類企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)1.兩類企業(yè)國營企業(yè)：（1）改造舊的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起新的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織機(jī)構(gòu)；（2）廢除把頭制、工頭制、包工制等壓迫工人的管理制度，肅清封建殘余勢力，建立起廠、車間、班組三級(jí)管理制度；（3）消除職工隊(duì)伍內(nèi)部對(duì)立，加強(qiáng)整個(gè)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）兩類企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)私營企業(yè)

4、：（1）注意分清資本主義與封建殘余勢力界限；（2）積極宣傳，打消顧慮，爭取同情，減少改革阻力；（3）民主改革由黨支部或企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)私營企業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.重點(diǎn)行業(yè)搬運(yùn)業(yè)：1950年3月，關(guān)于設(shè)立搬運(yùn)公司、廢除各式各樣搬運(yùn)事業(yè)中封建把頭制度的決定建筑業(yè)：懲辦、教育、集體合同國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.重點(diǎn)行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（三）成效與經(jīng)驗(yàn)通過民主改革，打垮了城市封建殘余勢力，調(diào)整了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系，為生產(chǎn)發(fā)展開辟了道路。國營企業(yè)建立起全新的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，把舊企業(yè)改造成新型的社會(huì)主義企業(yè)。私營企業(yè)里，工人政治地位提高，促進(jìn)了新的勞資關(guān)系的形成。在

5、城市各行業(yè)里，建立了新的勞動(dòng)組織和管理制度，激發(fā)了工人自覺的勞動(dòng)熱情，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（三）成效與經(jīng)驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)三 第一次資本主義工商業(yè)調(diào)整 （一）私營工商業(yè)的困難1.表現(xiàn)首先，商品滯銷其次，工廠減產(chǎn)最后，工人失業(yè)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)三 第一次資本主義工商業(yè)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.困難的原因（1）虛假購買力迅速消失（2）商品結(jié)構(gòu)不合理（3）為了控制市場（4）國家擠壓國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.困難的原因國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）對(duì)民族資本主義工商業(yè)的調(diào)整1.調(diào)整公私關(guān)系調(diào)整公私關(guān)系，主要是調(diào)整政府、國營經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和

6、調(diào)整負(fù)擔(dān)（稅收）。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）對(duì)民族資本主義工商業(yè)的調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容包括兩方面：一是要確定國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位；二是要在國營經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)以應(yīng)有的經(jīng)營范圍、原料調(diào)整、產(chǎn)品銷售、價(jià)格政策等方面給私人資本主義應(yīng)有的照顧和扶助，使其在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下有所發(fā)展，發(fā)揮有利于國計(jì)民生的作用。調(diào)整負(fù)擔(dān)主要是在保證國家需要的前提下，從稅收方面適當(dāng)減輕私營工商業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助他們渡過難關(guān)。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容包括兩方面：一是要確定國營經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（1）國家擴(kuò)大對(duì)私營工廠的加工訂貨和收購、包銷（2）調(diào)整公私商業(yè)的經(jīng)營范圍（3）調(diào)整價(jià)格（4）調(diào)整貸款

7、數(shù)額與利率（5）調(diào)整市場管理制度（6）調(diào)整稅收，實(shí)現(xiàn)合理負(fù)擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（1）國家擴(kuò)大對(duì)私營工廠的加工訂貨和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.調(diào)整勞資關(guān)系基本原則：（1）確認(rèn)工人階級(jí)的民主權(quán)利；（2）必須首先從有利于生產(chǎn)出發(fā)，從使資本家能獲得合理利潤；（3）勞資問題由勞資雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成由政府仲裁國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2.調(diào)整勞資關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)3.調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系，就是在國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各行業(yè)內(nèi)部以及各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)，逐步克服生產(chǎn)和經(jīng)營中的盲目性和無政府狀態(tài)，按行業(yè)實(shí)行有計(jì)劃的生產(chǎn)，使產(chǎn)銷之間趨于平衡國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)3.調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

8、時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)4.調(diào)整成效（1）民族資本主義工商業(yè)生產(chǎn)能力迅速恢復(fù)（2）私營工商業(yè)的恢復(fù)，增加了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，吸收了部分失業(yè)人員，促進(jìn)了市場的繁榮（3）工商業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，帶動(dòng)了金融的活躍，國家稅收明顯增加（5）扶植了有利于國計(jì)民生企業(yè)，幫助市場不足企業(yè)限產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，初步調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)4.調(diào)整成效國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)四 “五反”運(yùn)動(dòng)和第二次工商業(yè)調(diào)整（一）“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)1.“三反”運(yùn)動(dòng)“三害”1951年底到1952年初，反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)四 “五反”運(yùn)動(dòng)和第二次工商業(yè)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2“五毒”（1）

9、向政府官員行賄（2）偷稅漏稅（3）盜騙國家資財(cái)（4）偷工減料（5）竊取國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)2“五毒”國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)3.“五反”運(yùn)動(dòng)階段（1）發(fā)動(dòng)和開展全國斗爭的階段（2）從1952年3月起進(jìn)入定案處理階段，6月中旬結(jié)束守法戶（10%）、基本守法戶（60%）、半守法半違法戶（25%）、嚴(yán)重違法戶（5%）、完全違法戶（5%）國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)3.“五反”運(yùn)動(dòng)階段國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)4. “五反”運(yùn)動(dòng)成效積極意義：（1）使廣大群眾認(rèn)識(shí)到消滅資本主義剝削制度的必要性，為改造資本主義工商業(yè)創(chuàng)造了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（2）資本家和工人群眾力量的對(duì)比發(fā)生了重大變化，逐漸形

10、成工人階級(jí)的政治優(yōu)勢。（3）打擊了不法資本家的活動(dòng)，進(jìn)一步限制了資本主義的消極作用，為進(jìn)一步改造資本主義工商業(yè)和有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)準(zhǔn)備了條件。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)4. “五反”運(yùn)動(dòng)成效國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)消極意義：（1）短期影響：經(jīng)濟(jì)蕭條（2）長期影響：首先，“五反”運(yùn)動(dòng)敲響中國資本主義的喪鐘；其次，用政治運(yùn)動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)問題的習(xí)慣國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)消極意義：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（3）第二次調(diào)整工商業(yè)在“三反”和“五反”運(yùn)動(dòng)影響下，私營工商業(yè)再次出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，主要原因：從供給方面看，“五反”運(yùn)動(dòng)使資本家不敢投資；資金供給大幅減少；過快發(fā)展的國營經(jīng)濟(jì)擠壓私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。

11、從需求看，群眾拒絕購買有“五毒”行為的企業(yè)的產(chǎn)品；不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（3）第二次調(diào)整工商業(yè)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩次私營工商業(yè)經(jīng)營困難的比較：從出現(xiàn)的范圍和困難的程度來看，第一次比第二次更廣泛和嚴(yán)重。第一次是工商業(yè)同時(shí)出現(xiàn)困難，第二次是工業(yè)的困難在先，商業(yè)在后，且商業(yè)重于工業(yè)。從產(chǎn)生的原因看，第一次的原因更多是需求因素引起的，第二次更多是供給因素導(dǎo)致的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩次私營工商業(yè)經(jīng)營困難的比較：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）第二次工商業(yè)調(diào)整（1）實(shí)行先活后收和先稅后補(bǔ)原則（2）擴(kuò)大加工訂貨，合理制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（3）商業(yè)調(diào)整是重點(diǎn)（4）降低利率。利率在1或稍高

12、水平上（5）勞資雙方協(xié)商解決各方要求國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（二）第二次工商業(yè)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩次工商業(yè)調(diào)整反復(fù)證明，在新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)內(nèi)，國營工商業(yè)和私營工商業(yè)是應(yīng)該并存和可以共同發(fā)展的，缺少或損害了其中的任何一方，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生不利的影響。這是因?yàn)?，它們各有其?yōu)勢。它們之間既有利益矛盾的一面，又有優(yōu)勢互補(bǔ)的一面。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩次工商業(yè)調(diào)整反復(fù)證明，在新民主主義國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一 新中國建立前中共的土地政策（一）國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期1928年12月，毛澤東頒布中國農(nóng)村革命根據(jù)地第一個(gè)土地法井岡山土地法，規(guī)定沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼

13、平均分配 1928年黨的“六大”對(duì)土地政策作了原則性調(diào)整：只沒收豪紳地主的土地；依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)；聯(lián)合中農(nóng)；區(qū)別對(duì)待富農(nóng) 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一 新中國建立前中共的土地政策國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1929年4月，毛澤東總結(jié)贛南土地斗爭經(jīng)驗(yàn)，制定了興國土地法，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地” 1929年7月，中共閩西第一次代表大會(huì)通過土地問題決議案：提出“抽多補(bǔ)少”的分田原則；區(qū)別對(duì)待大地主與中小地主；不過分打擊富農(nóng)；保護(hù)大小商店。1930年毛澤東在贛南吉安縣陂頭村召開聯(lián)席會(huì)議，又規(guī)定“抽多補(bǔ)少”之外加上“抽肥補(bǔ)瘦”原則。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1929年4月，

14、毛澤東總結(jié)贛南土地國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1931年2月，毛澤東致信江西省蘇維埃政府，明確宣布：土地由農(nóng)民私有。1931年春，中國共產(chǎn)黨通過總結(jié)土地革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，基本形成一條土地革命路線：依靠貧農(nóng)雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制。以鄉(xiāng)為單位，按人口平均分配土地，在原耕地基礎(chǔ)上。實(shí)行抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦。 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1931年2月，毛澤東致信江西省蘇國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（二）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期1937年洛川會(huì)議上，中國共產(chǎn)黨第一次用綱領(lǐng)形式正式確立“地主減租減息，農(nóng)民交租交息”政策，即地租一般以實(shí)行二五減租為原則，

15、按抗日戰(zhàn)爭前的原租額，減去25%；利息一般地減少到社會(huì)借貸關(guān)系所允許的程度，這是中共在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的基本土地政策 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（二）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（三）人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期至解放初期1946年5月4日，中共中央發(fā)出關(guān)于清算減租及土地問題的指示（即“五四指示”），將減租減息政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策 1947年中共中央全國土地會(huì)議制訂中國土地法大綱，規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。并在具體的土地改革中，貫徹依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地總路

16、線 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（三）人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期至解放初期國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1948年，中共中央決定，從1948年秋起，除東北、華北部分地區(qū)和河南省外，全國各新解放區(qū)地區(qū)暫停土地改革，轉(zhuǎn)為實(shí)行減租減息 第一，新解放區(qū)農(nóng)村農(nóng)民群眾尚未組織起來，階級(jí)覺悟有待進(jìn)一步提高；干部力量薄弱；戰(zhàn)爭尚在不遠(yuǎn)的地方進(jìn)行，社會(huì)秩序混亂。 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1948年，中共中央決定，從194國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二，過早地分浮財(cái)，會(huì)使社會(huì)財(cái)富迅速分散，對(duì)于軍隊(duì)籌集給養(yǎng)不利；過早地分土地，會(huì)使軍需負(fù)擔(dān)過早地落在農(nóng)民身上 。如不進(jìn)行土地改革而實(shí)行減租減息，能使農(nóng)民得到實(shí)際利益；同時(shí)，因?yàn)闆]有變

17、動(dòng)土地所有權(quán)，按土地征稅收捐的負(fù)擔(dān)主要落在地主、富農(nóng)身上 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二，過早地分浮財(cái)，會(huì)使社會(huì)財(cái)富迅國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具備條件地區(qū)才能土地改革：（1）當(dāng)?shù)財(cái)硨?duì)的武裝力量已全部消滅，環(huán)境業(yè)已安定；（2）基本群眾（雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)）的絕大多數(shù)已經(jīng)有了分配土地的要求；（3）中國共產(chǎn)黨的工作干部在數(shù)量上、質(zhì)量上確能掌握當(dāng)?shù)氐耐恋馗母飮窠?jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具備條件地區(qū)才能土地改革：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)減租減息政策內(nèi)容：（1）按原租額減低25%30%。除地租外，取消或禁止其他任何變相剝削。地主不得因減租而抽回或典賣土地。地主依法減租后，農(nóng)民仍應(yīng)向地主交地租。（2）地主、

18、富農(nóng)與勞動(dòng)人民在過去發(fā)生的高利貸債務(wù)，一律停利還本。低息債務(wù)，照常還本付利。地主、富農(nóng)在工商業(yè)中的債權(quán)債務(wù)不在停息之列。凡戰(zhàn)爭罪犯及惡霸分子持有的債權(quán)一律廢除。（3）沒收戰(zhàn)爭罪犯及反革命首要分子土地。凡逃亡地主及無人管理的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由原來耕種的農(nóng)民耕種。其地權(quán)分配，等實(shí)行土地改革時(shí)再行解決。 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)減租減息政策內(nèi)容：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二 新中國初期土地法 （一）土地法的內(nèi)容與1947年中國土地法大綱比較：第一，改變征收富農(nóng)多余的土地為保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì) 第二，增加了對(duì)小土地出租者的政策，把他們與地主階級(jí)區(qū)別開來 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二 新中國初期土地

19、法 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第三，明確規(guī)定中農(nóng)（包括富裕中農(nóng)在內(nèi)）的土地和其他財(cái)產(chǎn)不受侵犯 第四，不分浮財(cái)和底財(cái)。土地法規(guī)定，沒收地主土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在鄉(xiāng)村中多余的房屋，其他財(cái)產(chǎn)不予沒收 。第五，城市及城市郊區(qū)的土地歸國家所有。 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第三，明確規(guī)定中農(nóng)（包括富裕中農(nóng)在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)土地改革分三批進(jìn)行。第一批，1950年秋季到1951年春季，在1.28億農(nóng)業(yè)人口地區(qū)進(jìn)行。第二批，1951年秋季到1952春季，在1.28億農(nóng)業(yè)人口地區(qū)進(jìn)行。第二批，1951年秋季到1952年春季，在1.1億農(nóng)業(yè)人口的地區(qū)進(jìn)行。第三批，1952年冬到1953年春，在

20、3000萬農(nóng)業(yè)人口地區(qū)進(jìn)行。 到1953年春，除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)及臺(tái)灣省外，基本上完成了土地改革，約三億無地少地的農(nóng)民分得了土地和其他生產(chǎn)資料，全國新解放區(qū)已基本完成土地改革。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)土地改革分三批進(jìn)行。第一批，195國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（二）新中國初期土改的經(jīng)驗(yàn)與歷史意義第一，用農(nóng)民土地所有制代替地主土地所有制 第二，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量 第三，著眼于發(fā)展生產(chǎn)。反對(duì)絕對(duì)平均主義的傾向，保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不觸動(dòng)中農(nóng)（主要是富裕中農(nóng)）的土地，保護(hù)了農(nóng)村中具有較高生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)形式。 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（二）新中國初期土改的經(jīng)驗(yàn)與歷史意國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題：土改對(duì)富農(nóng)劃分標(biāo)準(zhǔn)過低，處理過重，妨礙了農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的過大。 劃分富農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)過低，把在農(nóng)村經(jīng)營商販的收入作為剝削收入，土改后對(duì)富農(nóng)處置和在農(nóng)民中批判所謂“富農(nóng)思想”，使富農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上被消滅了，土地改革在消滅農(nóng)村封建經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也消滅了農(nóng)村中的資本主義經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模生產(chǎn)單位 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（三）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值（億元）1949年326,1950年384,1951年為420,1952年461億元，其中農(nóng)業(yè)為396億元。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（三）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)