關(guān)于評估和檢驗思想政治教育質(zhì)量的思考

1、關(guān)于評估和檢驗思想政治教育質(zhì)量的考慮【內(nèi)容提要】評估和檢驗對思想政治教育具有導(dǎo)向、反響和借鑒參考作用。評估和檢驗標準的不同，對思想政治教育的評估結(jié)果有很大影響，對思想政治教育工作理論的影響更大。根據(jù)評估和檢驗的根據(jù)和方法來看，評價的標準必須滿足三個方面的內(nèi)容：根本標準戰(zhàn)斗力標準，根本標準“兩個提供標準，詳細標準從思想教育既定任務(wù)的要求出發(fā)所確定的標準怎樣評估和檢驗思想政治教育的質(zhì)量和效果，這不僅是對以往思想政治教育的總結(jié)和歸納，更是今后增強和進步教育質(zhì)量的重要條件。因此，評估和檢驗問題，不僅是一個理論認識問題，也是客觀理論問題。從根本上說，它涉及到思想政治教育改革和完善的導(dǎo)向問題。?關(guān)于改革開

2、放和開展社會主義市場經(jīng)濟條件下軍隊思想政治建立假設(shè)干問題的決定?以下稱簡?決定?指出：“檢查評估工作，要根據(jù)法規(guī)制度確立的標準，不能把分開條令條例搞高指標混淆于高標準、嚴要求，不能把違犯規(guī)章制度搞華而不實的東西作為新經(jīng)歷、新創(chuàng)造加以肯定。這是對一般檢查評估工作的要求，也為我們討論評估和檢驗思想政治教育的質(zhì)量和效果提供了原那么和方向。一、評估和檢驗的作用評估，從字面上講就是“評議估計和“評價。檢驗，就是“檢查驗收。對于思想政治教育來說，評估和檢驗就是對思想政治教育的開展、變化狀況進展評價和確認的活動，并由此發(fā)現(xiàn)和總結(jié)思想政治教育的經(jīng)歷和教訓(xùn)、成功和失敗的地方。通過衡量和比擬，可以探究解決新形勢下

3、思想政治教育的價值實現(xiàn)以及官兵思想轉(zhuǎn)化的方法和路子，探究增強思想政治教育質(zhì)量和效果的最正確途徑。第一，具有導(dǎo)向作用。對思想政治教育的評估和檢驗，既有明確的標準，又有客觀的根據(jù)。這些結(jié)論，必然成為思想政治教育進一步進步和完善的導(dǎo)向、指南。評估和檢驗的標準，就是衡量其優(yōu)缺點的尺度。這把尺度“卡到哪里，就能對哪里教育活動的質(zhì)量優(yōu)劣、效果大邪評頭品足，“說長道短。而這里的“長與“短，完全表達在評估和檢驗的標準及根據(jù)之中。第二，具有反響作用。通過評估和檢驗，可以對詳細思想政治教育預(yù)定目的的落實情況、各環(huán)節(jié)步驟的運作以及內(nèi)容、方式方法等，來一個“回頭望，總結(jié)歸納出相應(yīng)的經(jīng)歷和教訓(xùn)，將這些信息及時地反響到教

4、育者、教育活動的組織管理部門，如政治機關(guān)等，適當?shù)卣{(diào)整教育的目的、內(nèi)容、方法、步驟等。第三，具有借鑒參考作用。由于軍隊思想政治教育理論的經(jīng)常變化，效果評估和檢驗的標準也必然隨之不斷開展變化。對思想政治教育特點和規(guī)律的研究和探究，那么可以透過這些開展變化著的標準和根據(jù)，總結(jié)歸納出完善和進步思想教育的經(jīng)歷教訓(xùn)。二、評估和檢驗的標準思想政治教育的質(zhì)量和效果到底應(yīng)如何評估和檢驗，各單位有不同的做法，其中最能表達其差異的關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)就是評價和檢驗的標準。由于標準的差異，對于同樣的教育活動、甚至對同一單位的同一項教育活動，也會得出截然不同的結(jié)論。時下，有的單位與個人在評價和檢驗思想教育的標準上存在以下誤

5、區(qū)：一是以完成任務(wù)為標準。例如，有的單位是以軍事訓(xùn)練、作風紀律、行管或平安作為衡量思想政治教育質(zhì)量和效果的標準。二是以個別指導(dǎo)人的言論為標準。上級指導(dǎo)的言論具有權(quán)威性，這是不容否認的，也是重要的評估結(jié)論，應(yīng)認真學(xué)習和領(lǐng)會。但是，將上級指導(dǎo)的言論作為標準也是評估中屢屢發(fā)生的現(xiàn)象。三是以自身為標準。有的單位是以組織安排、施行思想政治教育的時間多少、內(nèi)容課題專題的數(shù)量、聽課人數(shù)等的落實情況，作為斷定思想政治教育質(zhì)量和效果的標準。有的那么是以教育者講課是否精彩、吸引人，聽課人員的筆記寫得多少，教育的方式方法是否靈敏多樣等作為評價和檢驗教育質(zhì)量和效果的標準。四是以評比結(jié)果為標準。這樣做的好處是省事、直觀

6、，評比中誰得的獎勵多，上級的表揚多，就認定教育質(zhì)量和效果好。五是以考試核成績?yōu)闃藴?。有的單位在教育的落實上奉行“教為考的價值導(dǎo)向，一味地要求受教育者背誦許多條條框框和“標準答案，死記硬背成風，過后官兵對思想政治教育的內(nèi)容和精神忘記了，而許多思想問題和困惑仍然沒有得到解決，尋找不到答案。以上這些標準，都有相當?shù)钠嫘?。在改革開放和開展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，思想政治教育就是堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝官兵的頭腦，堅持用黨在社會主義初級階段的根本理論、根本道路和根本綱領(lǐng)教育引導(dǎo)官兵的思想和行為，幫助官兵結(jié)實樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)和塑造“四有革命軍人。在當前和今后一段

7、時期，為實現(xiàn)和完成好?決定?所提出“兩個提供的歷史性課題，思想政治教育必須進步質(zhì)量和效果。但同時也應(yīng)當看到，思想政治教育作為對官兵施加的一種精神性影響活動，它并不能直接地等同于軍事訓(xùn)練、完成任務(wù)和行管平安等實際工作，不同于一般的客觀理論活動。馬克思指出：“理論一經(jīng)群眾掌握，就會變成物質(zhì)性力量。但是由理論、精神性力量向理論、物質(zhì)性力量的轉(zhuǎn)化，總是需要一個過程，這個過程就是為教育的客體所承受和認同。當然，從承受教育到最后表達在詳細行動上，并不是一個簡單的線性過程，其中有許多的復(fù)雜環(huán)節(jié)和步驟。但是，沒有思想上的承受和認同作為前提條件，更不會發(fā)生實際行動上如訓(xùn)練、完成任務(wù)以及行管平安方面的轉(zhuǎn)化。進步思

8、想政治教育質(zhì)量，增強教育效果，必須通過一系列相應(yīng)的保障機制和組織形式，但這些機制和形式本身并不能成為衡量和檢驗思想政治教育質(zhì)量和效果的標準。某項教育活動占用的時間再多，形式無論怎么靈敏多樣，講解不管多么精彩紛呈，聽課人員的筆記本寫得再多，到課率到達了100%，假如受教育者并沒有認同和承受教育內(nèi)容和精神，或根本不打算理論教育灌輸?shù)母驹敲春途瘢蔷筒荒苷f這項教育是成功的，不能說教育的質(zhì)量和效果是好的。客體是否承受了教育的內(nèi)容和精神，是否愿意將這些精神和原那么付諸理論和行動，并不是通過幾次考試核就能檢查和理解到的。考試核只能反映出受教育者對灌輸?shù)闹R、理論和信息的記憶程度，卻不能反映和表達人們

9、對這些教育內(nèi)容根本精神的理解、認同、消化和吸收狀況。僅僅將這些理論知識、條條框框背誦下來，應(yīng)付一時一事的考試核，對于官兵們來說并不困難，但問題是他們的思想困惑、思想矛盾本身得不到科學(xué)合理的解決，尤其世界觀、人生觀和價值觀并不能得到完善和指導(dǎo)，死記硬背不能從根本上幫助官兵們解決思想問題。對思想政治教育的評估和檢驗，必須有相應(yīng)的標準，所謂標準就是尺度。通過準確的“尺度，可以對政治教育的成敗得失，對其相關(guān)要素、環(huán)節(jié)和步驟安排、運行合理與否等，作出相應(yīng)的斷定，并以此為契機，使思想政治教育向更高的層次和境界躍升。一衡量思想政治教育質(zhì)量和效果的標準必須具備的特性第一，與軍隊建立、軍隊思想政治建立以及軍隊思

10、想政治教育的根本目的、任務(wù)的要求相一致。通過衡量和檢驗，能促使思想政治教育更好地完成，實現(xiàn)好自身的任務(wù)和使命；第二，表達思想政治教育自身的特點和規(guī)律，并且有利于思想政治教育的開展、完善和改革；第三，既具有明確的內(nèi)涵，又有一定的普遍性，有利于詳細指導(dǎo)教育理論。二標準及詳細內(nèi)容按照軍隊思想政治建立，尤其是軍隊思想政治教育的根本目的、宗旨和任務(wù)的要求，根據(jù)?中國人民解放軍政治工作條例?、?軍隊基層建立綱要?和?關(guān)于加強和改良基層思想政治教育的假設(shè)干規(guī)定?等法規(guī)和文件精神，試確定評估和檢驗思想政治教育質(zhì)量和效果的標準如下：標準分三個層面：根本層面、根本層面和詳細層面。詳細內(nèi)容包括，作為根本層面的戰(zhàn)斗力

11、標準；作為根本層面的“兩個提供標準；作為詳細層面的詳細標準等。1.根本標準：戰(zhàn)斗力標準確立戰(zhàn)斗力標準作為衡量思想政治教育的根本標準，具有以下根據(jù)：第一，這是由我軍的根本職能和新時期肩負的歷史使命決定的。?中國人民解放軍政治工作條例?第三條規(guī)定：“中國人民解放軍在現(xiàn)代化建立時期，擔負著穩(wěn)固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民和平勞動，參加國家建立事業(yè)的任務(wù)。從履行的職責來看，“戰(zhàn)斗隊仍然是我軍的根本職能。雖然和平與開展是時代的主題，但我國的平安環(huán)境并不是風平浪靜，維護祖國統(tǒng)一大業(yè)仍需付出努力。以江澤民為核心的黨中央、中央軍委根據(jù)新時期我國的平安條件、軍事斗爭的特點和形勢，及時調(diào)整我國軍事戰(zhàn)略方針，

12、把目的確立在打贏將來可能發(fā)生的高技術(shù)戰(zhàn)爭上，為軍隊建立、軍隊政治工作和軍隊思想政治建立確立了新的目的和方向。?決定?指出：“政治工作的效勞保證作用，思想政治建立的成效，應(yīng)當表達在軍隊現(xiàn)代化建立的開展和戰(zhàn)斗力進步上。思想政治教育以戰(zhàn)斗力為根本標準，就是從根本上適應(yīng)了軍隊建立和思想政治建立開展的根本要求。第二，確立戰(zhàn)斗力標準是消費力標準在軍隊建立理論中的延伸。所謂戰(zhàn)斗力就是指軍隊的作戰(zhàn)才能。從系統(tǒng)的各個要素來看，主要包括：(1)主體性要素，即人、武器裝備以及人與武器裝備的結(jié)合程度。這是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的決定性因素，也是戰(zhàn)斗力中最重要的因素；(2)指導(dǎo)性要素，即軍隊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；(3)構(gòu)造性要素，指部隊的編

13、制體制；(4)保障性要素，指軍隊的后勤保障與科學(xué)管理。雖然這是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的四方面要素，但戰(zhàn)斗力決不僅僅是它們的簡單相加，而必須是諸要素的有機結(jié)合所形成的綜合性、整體性效應(yīng)和功能。正像消費力標準雖然也只是由消費者、消費對象和消費資料所組成一樣，現(xiàn)實的消費力并不僅僅是三要素的簡單拼湊，而是必須在一定的消費關(guān)系中才能現(xiàn)實地發(fā)揮作用。因此，高素質(zhì)的官兵隊伍，還必須有靈敏機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、高效合理的編制體制、堅強有力的后勤保障和科學(xué)管理。只有這些因素有機地結(jié)合起來，才能形成和產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。第三，戰(zhàn)斗力標準是宏觀的指導(dǎo)性標準，并不能取代根本層面和詳細層面的微觀性標準。確立戰(zhàn)斗力標準是要從根本上端正軍隊建立、軍

14、隊思想政治建立的目的和方向。它說明，軍隊建立的一切工作、政治工作的根本職能和作用，思想政治建立的歷史使命等，都必須從終極、宏觀的意義上以進步部隊的戰(zhàn)斗力為目的，并以此來衡量和檢驗各項工作的質(zhì)量和效果。但這只是從指導(dǎo)性、整體性和歸根到底的意義來確立這個標準的，不能將它作為衡量和檢驗思想政治教育的惟一標準。例如在思想政治教育的詳細施行過程中，不能對教育的階段性質(zhì)量和效果用戰(zhàn)斗力標準來衡量和檢驗，不能把官兵尚未轉(zhuǎn)化或沒有完全轉(zhuǎn)化的思想和行為狀況用戰(zhàn)斗力標準否決掉，犯簡單化和形而上學(xué)的錯誤。由于思想政治教育具有其特殊的規(guī)定性，它的效果并不能像其他工作，如軍事、后勤和裝備等立即表現(xiàn)出來?！傲⒏鸵娪安皇撬?/p>

15、想教育的特點。官兵們的思想轉(zhuǎn)化、對教育的理解和承受直至轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨?，需要一個過程。有的教育效果可能在較短的時間內(nèi)表達出來，有的需要較長的時間。假如用戰(zhàn)斗力標準搞“一刀切，勢必難以將處于潛在狀態(tài)的官兵思想轉(zhuǎn)化情況評估和檢驗出來。2.根本標準：“兩個提供標準在當前和今后相當長的時期內(nèi)，軍隊思想政治建立的根本目的就是為打贏將來高技術(shù)戰(zhàn)爭提供強大的精神動力，為保持我軍性質(zhì)、作風和本色提供堅決的政治保證。這是思想政治建立的歷史使命，也是衡量和檢驗思想政治教育質(zhì)量和效果的根本標準。思想政治教育必須以此為根本目的，努力為實現(xiàn)和完成好“兩個提供作出自己應(yīng)有的奉獻。評估和檢驗思想政治教育質(zhì)量和效果，必須強化“兩個

16、提供的根本標準，并努力為思想政治教育在改革開放和開展社會主義市場經(jīng)濟條件下強化質(zhì)量和效果探究出更加有效的方法和思路。確立“兩個提供作為評估和檢驗思想政治教育質(zhì)量和效果的根本標準，是軍隊建立和思想政治建立歷史開展和進步的必然要求。第一，這是由思想政治建立賦予思想政治教育特定任務(wù)和要求所決定的。思想政治工作是思想政治建立的中心環(huán)節(jié)，而思想政治教育又是思想政治工作的核心。因此從地位和作用來看，思想政治教育確實是推動思想政治建立的核心環(huán)節(jié)。在新的歷史時期，作為思想政治建立的歷史使命和任務(wù)，“兩個提供也必然是衡量和檢驗思想政治教育成敗得失的根本準那么。第二，“兩個提供標準涵蓋了思想政治教育的根本目的和任

17、務(wù)。從內(nèi)容上看，“兩個提供既包括了為軍事斗爭“打得贏提供精神動力的方面，又包括為我軍“不變質(zhì)提供政治保障的方面；既有從政治指導(dǎo)、思想教育方面進步官兵思想覺悟、英勇精神、頑強作風和鐵的紀律，到達增強部隊戰(zhàn)斗力的方面，也有從根本上強化黨對軍隊的絕對指導(dǎo)，增強官兵政治上的堅決性和思想道德上的純潔性，不斷強化革命軍人精神支柱的方面。因此，實現(xiàn)和完成好“兩個提供的歷史使命和任務(wù)，是對思想政治教育質(zhì)量和效果的根本評價和檢驗。第三，與根本標準即戰(zhàn)斗力標準相統(tǒng)一。3.詳細標準：從思想教育既定任務(wù)的要求出發(fā)所確立的標準衡量思想政治教育的質(zhì)量和效果，需要運用根本標準、根本標準，也必須運用一些詳細標準。這些詳細標準

18、是對根本標準、根本標準的詳細化和條理化，是思想政治教育的一些既定目的的表達和反映。思想政治教育的既定目的可以劃分為不同的類型。按照內(nèi)容劃分，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育，黨的道路方針政策教育，“四個教育，“三講教育，高科技軍事知識教育，法制教育，形勢任務(wù)教育等；從時間要求上劃分，可以包括長期、中期和短期教育目的，有的教育目的可以細化到年度、季度和月旬等；按照單位劃分這些目的又包括中央軍委、各總部和各軍區(qū)要求到達的教育目的，各集團軍、師旅團要求到達的教育目的以及基層連隊要求到達的目的等。例如在開展“四個教育的過程中，既要堅持用科學(xué)理論從正面對官兵進展教育灌輸和啟發(fā)，又要嚴密結(jié)合本部門

19、、本單位官兵的思想實際、肩負的任務(wù)、駐地的環(huán)境，嚴密結(jié)合詳細事例，有針對性地提出一些明確詳細、實在可行而且具有一定可操作性的指標和要求，使官兵們樂于承受和踐行。對于在高中級指導(dǎo)干部中開展的“三講教育，一方面要組織干部認真學(xué)習領(lǐng)會江主席的有關(guān)闡述，領(lǐng)會有關(guān)中央文件精神，又要結(jié)合各部門、各級指導(dǎo)干部的思想實際，結(jié)合各自的工作特點和職責，制定出相應(yīng)的整改目的及其措施，實在將“三講的總?cè)蝿?wù)通過詳細目的和要求落到實處。三、評估和檢驗的根據(jù)有了標準，還必須有評估和檢驗確實切根據(jù)。根據(jù)什么來評估和檢驗教育是否有利于部隊戰(zhàn)斗力的進步，是否有利于“兩個提供的歷史使命，是否有利于既定教育目的的貫徹落實，這些都需要

20、認真加以分析。在教育中，盡管教育者從一定的教育任務(wù)要求出發(fā)，從官兵的實際出發(fā)，并且努力將目的與效果、過程與結(jié)果、理論與理論等統(tǒng)一起來，但現(xiàn)實中仍然存在二者不一致、相去甚遠甚至互相背離的現(xiàn)象。在對思想政治教育進展評估和檢驗中，應(yīng)該注重哪一個方面，以哪一個因素為主呢？本文試提供幾條原那么，僅供參考。第一，教育目的與結(jié)果相結(jié)合，注重結(jié)果原那么。目的就是教育設(shè)定的“靶子，任何目的的制定和落實都必須與進步部隊戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)和完成好思想政治建立“兩個提供以及既定教育的詳細目的相一致，保持教育有一個高起點。?決定?指出，要注意將先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，目的的制定要充分考慮官兵在覺悟程度、道德水準、文化

21、根底和社會經(jīng)歷方面的差異，把長遠目的與階段性目的結(jié)合起來，目的要切合實際。但在教育中，有的教育者不遵循教育規(guī)律，人為地拔高目的，搞“一刀切，“一頭齊，以為目的越高質(zhì)量越好，片面追求目的上的“高大全，完全脫離了社會主義初級階段官兵的思想覺悟、生活工作的客觀環(huán)境和條件，結(jié)果“唱高調(diào)、“空泛、“不實在際等成了教育的通?！安ハ碌氖驱埛N，收獲的是跳蚤。由于目的不實在際，有的受教育者對教育產(chǎn)生了本能的反感。雖然思想政治教育要有較高的起點，但是目的一定要實，要注意對象的思想實際和承受才能，否那么，只能是期望越高，絕望越大。所以，評估和檢驗就不能僅僅根據(jù)教育目的來下結(jié)論，而必須將作為起點的目的與作為過程終點的

22、結(jié)果結(jié)合起來，既從教育所設(shè)定的主觀愿望即目的狀況出發(fā)，又注重教育終端的結(jié)果的客觀狀況，并以客觀結(jié)果為主，詳細就是以官兵承受科學(xué)理論、思想和行為轉(zhuǎn)化的程度為主要根據(jù)。第二，過程與效果相結(jié)合，注重效果原那么。教育過程就是施行教育的假設(shè)干環(huán)節(jié)和步驟的有機統(tǒng)一。總政治部號召各級抓教育時，反復(fù)強調(diào)了落實好教育的“五個主要步驟，即總體籌劃好，安排部署好，組織施行好，檢查監(jiān)視好，總結(jié)進步好。每個步驟應(yīng)有詳細的詳細目的，它們共同服從和效勞于整體目的。只要每個教育步驟穩(wěn)扎穩(wěn)打，教育質(zhì)量和效果才有大幅度進步。但是在詳細落實中，有的單位對這些步驟重視不夠，操作質(zhì)量不高，甚至跳過或無視個別步驟，使教育質(zhì)量和效果大打折

23、扣。另一些單位卻走向了另一個極端，片面追求過程中各個環(huán)節(jié)步驟的“轟動效應(yīng)，為應(yīng)付檢查評比，扎扎實實走過場，而官兵的思想覺悟、奉獻意識、道德程度、法制觀念等并沒有發(fā)生任何變化，“轟轟烈烈的過程與扎扎實實的效果之間并沒有什么必然的聯(lián)絡(luò)。所以，衡量思想政治教育的質(zhì)量和效果，就不能僅看過程而不問效果，而應(yīng)該將兩個方面聯(lián)絡(luò)起來看，并以客觀效果作為主要根據(jù)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.第三，形式與內(nèi)容相結(jié)合，注重內(nèi)容落實原那么。為落實教育內(nèi)容，必然要輔之以相應(yīng)的形式，任何教育活動都是特定內(nèi)容與形式的有機統(tǒng)一。按照教育目的的要求，為了落實一定的教育內(nèi)容，必然需要相應(yīng)的形式，但不管這些教育手段、形式多么靈敏多樣、豐

24、富多彩，多么吸引人，它們必須是為特定內(nèi)容的落實、為實現(xiàn)特定教育目的效勞的。形式一旦脫離詳細內(nèi)容的需要，為形式而形式，就是形式主義的東西。在實際教育評估中，形式主義的現(xiàn)象仍然存在，有的單位還很嚴重。他們?yōu)榱擞仙霞壷笇?dǎo)和檢查，挖空心思搞外表文章，追求“三有即“播送里有聲，電視里有影，報紙上有名，至于教育內(nèi)容和精神是否為官兵們心悅誠服地承受了，或付諸理論了，卻并不去過問。形式主義是教育的大敵。也是教育評估和檢驗工作的大敵。第四，理論與實際相結(jié)合，注重實際原那么。馬克思主義認為，理論來源于實際，并且是為實際效勞的。官兵們承受教育，理解和掌握科學(xué)理論，歸根到底是用來指導(dǎo)實際，指導(dǎo)工作理論的。教育中那種

25、脫離官兵實際，埋頭灌輸理論，或現(xiàn)實中無視理論灌輸，以行政命令和管理代替耐心細致的理論講解，都有相當?shù)钠嫘?。評價和檢驗教育的質(zhì)量和效果，不能僅僅從官兵熟悉、理解和掌握理論知識的狀況，從干部戰(zhàn)士背誦“條條框框的情況來斷定，而應(yīng)該將官兵的理論思維才能，理論素養(yǎng)，尤其是運用科學(xué)理論分析、解決部隊建立、工作和生活中實際問題的才能，為部隊全面建立出謀劃策等方面結(jié)合起來。思想政治教育要實現(xiàn)理論武裝的目的，要強化官兵的精神支柱，從根本上必須落實和表達在官兵們的實際行動上來，包括官兵們實際戰(zhàn)斗力的進步，對打贏將來高技術(shù)戰(zhàn)爭的決心，對保持人民軍隊“不變質(zhì)的信心，對建立有中國特色社會主義的信念，對共產(chǎn)主義的信仰等

26、，否那么就會使理論流于空洞，難以評估和檢驗。四、評估和檢驗的方法方法就是評估和檢驗所應(yīng)遵循的程序、途徑和方法，按照功能和作用特點可以劃分為定性、定量兩大類。其中定性的方法主要有系統(tǒng)分析法，目的檢驗法，比擬方法；定量的方法主要有效益評定法，承受程度評定法等。定性與定量方法互相補充、互相印證，應(yīng)在理論中將二者結(jié)合起來使用。一系統(tǒng)分析法系統(tǒng)分析法是指根據(jù)系統(tǒng)論的根本原理，采用系統(tǒng)分析技術(shù)，對作為系統(tǒng)工程的思想政治教育進展分析和評估的方法。系統(tǒng)論是運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對系統(tǒng)的構(gòu)造、要素和功能進展研究和探究的一門現(xiàn)代科學(xué)。系統(tǒng)論及其分析技術(shù)的問世，反映了現(xiàn)代科學(xué)整體化和綜合化的開展趨勢。它不僅在自然科學(xué)，而

27、且也在解決現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟、軍事、文化等多種復(fù)雜問題中得到了廣泛的應(yīng)用?，F(xiàn)代系統(tǒng)方法與辯證唯物主義方法相一致，是對馬克思主義方法論的重要補充。運用系統(tǒng)分析法評估思想政治教育的質(zhì)量和效果，要堅持整體分析、有序分析和相關(guān)分析，并努力將三者結(jié)合起來。整體分析。系統(tǒng)論的一個根本原理，就是將對象作為一個有機統(tǒng)一的整體，并從系統(tǒng)各要素之間的互相關(guān)系來探求系統(tǒng)整體的構(gòu)造和功能。運用系統(tǒng)分析法來評估和檢驗思想教育，就要將思想政治教育作為一個有機統(tǒng)一的整體，從系統(tǒng)整體的角度出發(fā)來評估和檢驗。例如，思想政治教育包括“三體教育者、受教育者和教育環(huán)境、“四要素教育目的、教育內(nèi)容、教育手段和教育活動，思想政治教育的質(zhì)

28、量和效果就是“三體之間的互相作用以及“四要素之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當“三體“四要素在方向上保持一致或根本一致，教育的質(zhì)量和效果就會有所增強；相反，當“三體“四要素在方向上不一致，發(fā)生沖突矛盾時，思想政治教育的質(zhì)量和效果必然下降。在評估和檢驗時，既要對“三體“四要素進展單獨的分析和研究，也要將“三體“四要素作為一個有機整體進展綜合分析。整體分析探求它們之間的“合力情況，通過整體分析得出思想政治教育質(zhì)量和效果的正確認識。有序分析。有序性原那么認為，任何系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)造必然表現(xiàn)為嚴格的順序性。對于思想政治教育來說，教育目的決定教育內(nèi)容，教育內(nèi)容決定教育形式，它們共同決定教育活動的開展。單就教育目的看，從中央

29、軍委到總部機關(guān)以及基層部隊，由于層次不同，目的就有長遠目的、近期目的和階段目的等不同層次；這些要素之間的決定與被決定、影響與被影響、制約與被制約的關(guān)系是客觀地存在并且發(fā)揮作用的。對于教育過程來說，各個環(huán)節(jié)步驟之間也具有嚴格的順序性。從總體籌劃、安排部署、組織施行、檢查催促，到總結(jié)進步，這些程序之間的順序也不能隨意顛倒，否那么，就會使教育的質(zhì)量和效果受損。從開展的角度來看，思想政治教育必然隨著改革開放和開展社會主義市場經(jīng)濟事業(yè)的進步而進步，隨著軍隊建立理論的開展而開展，隨著廣闊官兵思想覺悟的進步而進步，這也表達了思想政治教育系統(tǒng)開展中嚴密的有序性。相關(guān)分析。系統(tǒng)的相關(guān)性原那么認為，系統(tǒng)內(nèi)各局部之

30、間存在著各種各樣的互相關(guān)聯(lián)性。這種互相關(guān)聯(lián)性不僅包括我們一般熟悉的因果聯(lián)絡(luò)、必然聯(lián)絡(luò)和偶爾聯(lián)絡(luò)，還有系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)、構(gòu)造聯(lián)絡(luò)、起源聯(lián)絡(luò)、系統(tǒng)環(huán)境聯(lián)絡(luò)等。系統(tǒng)的相關(guān)性是多質(zhì)、多變量和多向性的聯(lián)絡(luò)。根據(jù)相關(guān)性原那么，在評估和檢驗思想政治教育時，要把其“三體“四要素看成是互相聯(lián)絡(luò)、互相制約和作用的整體，將教育活動中的主體、客體和各要素聯(lián)絡(luò)起來進展分析，既要看到教育者即主體在教育中的主導(dǎo)作用，又要看到受教育者即客體的主觀能動作用，還要注意分析周圍環(huán)境對教育的客觀影響和制約作用；既要看到教育目的對教育活動的導(dǎo)向作用，也要冷靜分析教育內(nèi)容的落實情況、教育形式和手段的靈敏多樣性以及實際教育效果的狀況，并努力將它們

31、聯(lián)絡(luò)起來。通過對思想政治教育的“三體之間、“四要素之間以及“五個主要步驟之間的互相關(guān)聯(lián)性等聯(lián)絡(luò)起來，全面分析，全面總結(jié)，從各個不同的角度來評估和檢驗，就能對思想政治教育的質(zhì)量和效果形成比擬全面的認識和斷定，也必然能準確地找出進步思想政治教育質(zhì)量和效果的方法和思路，對實際的教育活動進展有效的調(diào)控和導(dǎo)向，實在增強教育的實效。二目的檢驗法所謂目的檢驗法就是對特定時期內(nèi)思想政治教育所應(yīng)該到達的目的進展認定的方法。施行目的檢驗的前提是對教育活動進展目的管理。而對思想政治教育進展目的管理，就是根據(jù)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的有關(guān)闡述，根據(jù)黨的道路方針政策，我軍政治工作條例、我軍基層建立

32、綱要等所明確規(guī)定的任務(wù)和目的要求，根據(jù)部隊“四個教育的詳細任務(wù)和要求，尤其是根據(jù)部隊特定任務(wù)、駐地環(huán)境和條件以及官兵思想覺悟、道德程度、承受才能、文化程度和社會經(jīng)歷等實際狀況確定特定時期內(nèi)思想政治教育所應(yīng)到達的目的包括長遠、中期和短期目的等，這也是對思想政治教育進展目的管理的根據(jù)。思想政治教育的目的具有統(tǒng)一性、層次性、階段性等特點。所謂統(tǒng)一性就是思想政治教育所要到達的目的是一個內(nèi)在統(tǒng)一的整體，各詳細目的或階段性目的都附屬于整體目的。不管思想政治教育有多少個詳細目的，如每個教育步驟所應(yīng)該到達的目的等，它們都是內(nèi)在一致的統(tǒng)一整體。層次性，就是教育的目的包括許多層次、假設(shè)干方面，既有受教育者先進性與

33、廣泛性上的差異，也有受教育者個體之間在思想覺悟、承受才能、文化程度和社會經(jīng)歷等方面的差異。教育目的的層次性要求進展目的檢驗時，注意對不同對象詳細要求，區(qū)別對待。例如對于普通黨員干部與高中級指導(dǎo)干部，對于機關(guān)干部與基層官兵等，不能搞簡單化的“一頭齊、“一刀切。階段性，指教育目的的時間性。從時間上劃分思想政治教育的目的，有長期、中期和短期近期目的，而其中每一階段的目的又可以詳細劃分為前、中、后等詳細目的，使目的更加細化。那么，對特定時期內(nèi)教育的質(zhì)量和效果可以通過相應(yīng)的階段性目的甚至詳細目的要求來評估和檢驗。以上分析說明，對思想政治教育進展目的管理的過程，其實就是不斷地運用目的檢驗和衡量的方法進展評

34、估和檢驗的過程，將目的管理的詳細要務(wù)實際地轉(zhuǎn)化為施行相應(yīng)目的檢驗的指標體系。這樣，對思想政治教育評估檢驗的標準和根據(jù)就更加詳細明確，操作起來更加直觀和簡捷。三比擬方法比擬方法就是將彼此有某種聯(lián)絡(luò)的事物進展比照、鑒別，以把握事物本質(zhì)特點的研究方法。它的特有功能和作用是探究事物的異中之同和同中之異。運用比擬方法來評估和檢驗思想政治教育，就是在思想政治教育的主體教育者和客體受教育者之間，駐地環(huán)境之間，教育過程即環(huán)節(jié)、步驟、目的、內(nèi)容、形式和效果之間，甚至教育單位之間進展共時性橫向和歷時性縱向比擬，并在比擬、鑒別中確認和斷定特定教育的質(zhì)量和效果。比擬思想政治教育的質(zhì)量和效果有三種途徑。一是歷時性縱向比

35、擬。即對某單位或組織群體的思想政治教育質(zhì)量和效果作歷史性的比擬，分析一定時期內(nèi)兩年、一年、半年、三個月前期、中期、后期思想政治教育的質(zhì)量和效果的開展、變化情況，尤其要結(jié)合教育目的落實情況，官兵承受教育和思想行為轉(zhuǎn)化情況，精神支柱強化情況，部隊全面建立成績，完成以軍事訓(xùn)練為中心的各項任務(wù)的情況等?？v向比擬的特點是比擬的自我性，即用自己的前天、昨天和自己的今天作比擬，目的在于發(fā)現(xiàn)思想教育在時間順序上開展變化的特點和規(guī)律，從中找出制約教育質(zhì)量和效果開展變化的內(nèi)外在因素，以促進本單位思想政治教育的進步和完善。二是共時性橫向比擬。單位與單位、組織與組織之間，甚至教育者、受教育者之間的比擬，都可以發(fā)現(xiàn)和確

36、認教育的質(zhì)量和效果。進展共時性比擬的特點是聯(lián)絡(luò)性。例如，拿本單位的教育活動跟其他單位或組織教育活動進展比擬，而且是就同一時期內(nèi)、同一教育任務(wù)、同一課題、同一環(huán)節(jié)和步驟進展比擬。常言道：“不怕不識貨，就怕貨比貨。這樣可以從橫斷面上衡量各單位增強思想政治教育質(zhì)量和效果的狀況，得出優(yōu)良中差的結(jié)論來。三是歷時性縱向與共時性橫向比擬相結(jié)合。將二者有機地結(jié)合起來，既不僅僅局限于歷時性比擬的結(jié)論，不完全依賴比擬的自我性，也不完全迷信共時性比擬的暫時性，而是將它們結(jié)合起來，肯定各自比擬中獲得的成績和進步，發(fā)現(xiàn)其中的缺乏和失誤，得出比擬公正、客觀的結(jié)論，共同促進思想政治教育的完善和進步。但是，比擬方法的結(jié)論具有

37、相對性，因為任何比擬，不管是共時性比擬還是歷時性比擬，都是相對于其他教育單位、組織，其他時期和階段等的相對結(jié)論，不可能得出一定時期內(nèi)、一定范圍內(nèi)教育質(zhì)量和效果絕對意義上變化、開展的準確認定。它受歷史條件和周圍環(huán)境的影響較大，運用時要注意。四效益評定法思想政治教育的質(zhì)量如何，可以通過對其效益的計算獲得比擬確切、直觀的把握。什么是效益呢？所謂效益就是投入與產(chǎn)出之間的比率。對于思想政治教育來說，產(chǎn)出即是教育的效果和收益之和。所謂效果就是教育活動產(chǎn)生的有效結(jié)果。收益即是教育效果轉(zhuǎn)化而來的精神和物質(zhì)利益，尤其是相對于進步部隊戰(zhàn)斗力，相對于思想政治建立的“兩個提供的歷史使命以及官兵強化精神支柱等目的和要求

38、所表達出的價值和效應(yīng)，才算得上是教育的收益。效益是效果加收益與消耗時間乘以投入力量的積之間的比值，用公式表示就是：效益教育效果教育收益消耗時間投入力量100%這說明，思想政治教育效益的上下不僅與效果和實際收益的大小有關(guān)，也與投入的時間和力量有關(guān)。當教育的效果和收益一定時，教育時間越短，投入力量越少，教育的效益越高，教育的質(zhì)量也必然隨之進步。由于我們習慣于追求思想教育的效益是那種只講產(chǎn)出不計投入的絕對效益，它可以等同于廣義上的效果和效應(yīng)。但由上面的公式計算所得，那么是教育投入與產(chǎn)出的比率關(guān)系而言的效益，是相對于特定教育投入與產(chǎn)出之間的比值，因此可以稱之為相對效益。思想政治教育改革，既不能無視對絕

39、對效益、長遠社會效益的追求，也要進步相對效益，防止重復(fù)思想政治教育拖拖拉拉、松松垮垮、說長話、大呼隆的現(xiàn)象，實在增強教育的質(zhì)量和效果。思想教育的效益可以劃分為不同的類型。按照教育者的存在形態(tài)，包括個人效益、集體效益和社會效益；按其表現(xiàn)形式可以劃分為精神效益和物質(zhì)效益；按性質(zhì)方向，有正效益有效果、零效益無效果和負效益負面效應(yīng)。十年動亂中，思想政治教育搞“假大空，流于形式，走過場，更多的時候是零效益；由于當時思想政治教育成了整人的工具，“辦學(xué)習班、“搞專案，教育成了推行錯誤道路的重要形式，給人們心理蒙上了可怕的陰影，這是負效益。一般來說，效益高，教育質(zhì)量和效果必然好，反之亦然。思想政治教育要追求高質(zhì)量，就必須在進步效益上下功夫；思想政治教育要獲得顯著的效果，非進步教育的效益不可。當然，由于思想政治教育的表現(xiàn)形態(tài)是精神成果和物質(zhì)成果的有機統(tǒng)一，而精神成果主要表達在官兵的政治思想和精神動力方面，在量上難以計算。但是，這些精神性的東西畢竟是客觀存在的，在一定的條件下必然要轉(zhuǎn)化并表達為物質(zhì)成果，而物質(zhì)成果是精神效果的轉(zhuǎn)化形式，詳細表現(xiàn)為官兵對各項任務(wù)的完成上，在量上可以通過詳細的指標體系和數(shù)據(jù)予以量化。這兩種成果是受教育者政治思想精神相貌、世界觀人生觀和價值觀、作風紀律、道德程度以