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文檔簡介

1、“銀發(fā)浪潮下的農(nóng)村養(yǎng)老問題研究銀發(fā)浪潮下的農(nóng)村養(yǎng)老問題研究有人論文聯(lián)盟說,21世紀(jì)是老人的世紀(jì),中國尤其如此。近些年,中國正開場進(jìn)入人口老齡化快速開展期,老年人口由年均增加311萬人,開展到年均增加800萬人。根據(jù)國家人口計(jì)生委的數(shù)據(jù),2022年,中國65歲以上老年人口,已經(jīng)1.04億。到本世紀(jì)40年代,將達(dá)峰值3.2億。屆時(shí),平均每5個(gè)人中就有一個(gè)65歲以上的老人,這正是中國目前所必須面對(duì)的銀發(fā)浪潮。面對(duì)越來越嚴(yán)重的人口老齡化問題,未富先老的中國顯然沒有做足準(zhǔn)備,尤其是在根底相對(duì)薄弱的農(nóng)村,迫在眉睫的老齡化問題由于得不到妥當(dāng)?shù)慕鉀Q而誘發(fā)了許多問題。一、養(yǎng)老真空雖然近些年我國政府采取了一些措施

2、應(yīng)對(duì)銀發(fā)浪潮,但是,針對(duì)農(nóng)村老年人的保障措施少之又少,使這一群體成為我國社會(huì)保障體系的一個(gè)真空地帶。通過調(diào)查研究,我們可以將農(nóng)村老年人社會(huì)保障所存在的問題分為物質(zhì)層面和精神層面兩個(gè)局部來進(jìn)展闡述:一物質(zhì)贍養(yǎng)農(nóng)村變老在筆者的調(diào)查過程中,關(guān)于老年人對(duì)目前生活滿意度的這一問題上,較多老年人的答復(fù)是:生活尚可,但并不是非常滿意。在被問到對(duì)于生活的哪些方面不滿意時(shí),他們多在抱怨經(jīng)濟(jì)條件不夠好以及生活仍然非常辛勞。通過研究,筆者發(fā)現(xiàn)我國目前對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)支持主要有三種方式:由政府構(gòu)建的社會(huì)根本養(yǎng)老;傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老;以個(gè)人儲(chǔ)蓄為主的自身養(yǎng)老,也就是單獨(dú)生活。由于目前我國處于鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,流動(dòng)的鄉(xiāng)村形式

3、掏空了村莊的青壯年勞動(dòng)力,村莊的傳統(tǒng)養(yǎng)老范式在無奈中被倒置,老人們不但要守屋帶孩,還要營務(wù)莊稼和看管林地,因此,村莊中的相當(dāng)一局部老人的生活仍然非常辛勞。在我們的走訪白霓鎮(zhèn)白霓村的郎中蔣某時(shí),76歲高齡的蔣某,雖然有4兒1女,但是都已外出務(wù)工,因此老兩口還仍然營務(wù)著1.3畝莊稼地,照料著10畝油茶山,每年可以收茶油100多斤,并且還要砍柴種萊采藥看病等。村莊中其他一些老人就算沒有親自種地,但是砍菜、種菜卻是必不可少的。特別是大量青年人外出打工之后,老年人的負(fù)擔(dān)那么更沉重了,除了打理屋內(nèi)外的活,還要照顧孫子、孫女們,老年人取代青壯年成為農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力,于是在我國出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象,即農(nóng)村變老

4、。本質(zhì)上村莊老齡人的社會(huì)保障構(gòu)造非常單一脆弱。農(nóng)村的老人們大多自己沒有儲(chǔ)蓄,也很少有退休金等收入。老人們的要求都不太高,只求兒女孝順,衣食有了著落,隨之關(guān)心的就是一副棺材板了。村莊養(yǎng)老的一般形式是由兒子們分擔(dān)年均供應(yīng)五、六百斤谷子,再添上一百元左右的零用花耗。但是,大量青年人流出村莊之后,這種低程度的家庭養(yǎng)老形式也開場難以為繼,反而出現(xiàn)倒置的狀況。二精神贍養(yǎng)孤獨(dú)成癥所謂精神贍養(yǎng),即用各種形式和方法,在精神上、心理上給老人以慰藉、安撫,讓老年人發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值和存在,消除孤獨(dú)和寂寞,從而在精神上獲得滿足。然而,在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人的精神贍養(yǎng)工作,無論是從社會(huì)方面還是家庭方面來看,都存在著

5、許多缺陷,老年人存在強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。通過訪問和調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)老年人幾乎都沒有參加體育鍛煉的習(xí)慣,既沒有活動(dòng)場所,也沒有體育鍛煉設(shè)施。多數(shù)時(shí)間用在幫助兒女做家務(wù),照看小孩等事情上,極少數(shù)老人看電視,根本沒有老人讀書看報(bào),一半以上的老人感到孤獨(dú)寂寞。閑暇時(shí)間聊天也僅限于老年人之間,很少有年輕人參與,孫輩們也很少跟他們進(jìn)展語言上的交流,似乎有很深的代溝。這種精神贍養(yǎng)缺陷的存在還與另外一個(gè)問題親密相連,即空巢老人現(xiàn)象的出現(xiàn)。古人云:父母在,不遠(yuǎn)游?,F(xiàn)代社會(huì)中,這種古訓(xùn)顯然已經(jīng)不占優(yōu)勢了,隨著農(nóng)村土地的流失以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富越來越少,農(nóng)村的青壯年開場涌向城市,農(nóng)村老年人獨(dú)居現(xiàn)象越來越多。2022年,全

6、國老齡辦發(fā)布的?農(nóng)村空巢、類空巢家庭老人狀況調(diào)查報(bào)告?說明,全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶,占農(nóng)村老人家庭總戶數(shù)的48.19%;空巢、類空巢家庭中的老人共4742萬人,占全國1108億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.19%。留守的老人,長期獨(dú)處,生活意義不明確,和外界接觸越來越少,心里話沒處敘說,有時(shí)間沒事可打發(fā),更談不上享受大家庭的天倫之樂,最容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。加之,農(nóng)村精神文化生活單調(diào),蹲墻根、找樹蔭、聊聊天、看電視成了很多老人的生活軌跡。至于空巢老人,更難有所精神寄托,大多過著出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈的寂寥生活。他們迫切需要思想交流、語言溝通,更需要親情的慰藉。二、誘發(fā)真空地帶的原因一傳統(tǒng)

7、家庭養(yǎng)老功能的削弱正如我們?cè)谇拔闹兴岬降?,隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型,越來越多的子女開場外出務(wù)工,鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)性開場加強(qiáng),這種趨勢逐漸解構(gòu)了原來鄉(xiāng)土社會(huì)的穩(wěn)固生態(tài)構(gòu)造。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)人們的行為方式和社會(huì)關(guān)系是以家為本位,以家長為內(nèi)核,由遠(yuǎn)及近,能放能收的差序格局。也就是說,過往社會(huì)個(gè)人的生老病死都是以家庭為核心來完成的,家庭是鄉(xiāng)土社會(huì)保障的核心。進(jìn)人流動(dòng)中國之后,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的流出給農(nóng)村老年人的社會(huì)保障問題提出了重大挑戰(zhàn)。有些老年人因失去勞動(dòng)才能生活陷于絕望。因兒子不養(yǎng)老,自身生病等原因,生活失去依靠,被迫上吊自殺。單靠土地和家庭養(yǎng)老已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)開展的要求,已受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此,傳統(tǒng)家

8、庭養(yǎng)老的功能正在不可防止地一步步被削弱,這正是誘發(fā)當(dāng)下農(nóng)村老年人養(yǎng)老真空地帶的主要原因。二農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺陷我國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于1986年開場試點(diǎn),1992年民政部正式出臺(tái)?縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)根本方案試行?,并決定在全國有條件的地方逐步推廣,標(biāo)志著農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有了統(tǒng)一的政策引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)。從此,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為全面建立小康社會(huì)的重要制度保障,成為破解三農(nóng)問題,保證經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)穩(wěn)定、和諧的重要政策選擇。但是改革開放30多年來,當(dāng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革如火如荼地進(jìn)展并獲得顯著成就時(shí),農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與完善進(jìn)程卻相當(dāng)緩慢,農(nóng)民根本上是被排擠在整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。農(nóng)村普遍存在著參保率低、覆蓋面窄;養(yǎng)老金管理不標(biāo)準(zhǔn)等多處缺陷。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷長時(shí)間沒有得到彌補(bǔ)和改善,也是促使農(nóng)村養(yǎng)老真空地帶出現(xiàn)的重要原因。三、結(jié)語雖然我國農(nóng)村社會(huì)歷來是以家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老范式,但是正如上文中所提到的,家庭養(yǎng)老的功能正在逐步削弱;加之我國農(nóng)村養(yǎng)老論文聯(lián)盟保險(xiǎn)制度尚存在一些缺陷,導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老二元構(gòu)造開場凸顯出來,這種二元構(gòu)造的出現(xiàn)假設(shè)不得到及時(shí)解決,必將影響我國當(dāng)下和諧社會(huì)的建立。因此,我國在建構(gòu)新的

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