DB11-971-2013重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范

1、ICS 13.310A 90備案號:38216-2013DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/ 9712013重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范Code of public security and protection system for construction site of key construction project2013 - 06 - 21 發(fā)布2013 - 10 - 01 實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB11/ 9712013目次前言II引言III范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1總體要求2治安管理要求2人力防范要求5物理防范要求6技術(shù)防范要求7附錄 A（資料性附錄）重點(diǎn)防

2、范部位基本信息記錄表8附錄 B（資料性附錄）施工現(xiàn)場常駐人員登記表9附錄 C（資料性附錄）現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)記錄表10附錄 D（資料性附錄）治安保衛(wèi)工作檢查記錄表11附錄 E（資料性附錄）治安、刑事案件記錄表12IDB11/ 9712013前言本標(biāo)準(zhǔn) 5.1 為強(qiáng)制性條款，其余為推薦性條款。本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.12009 給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市公安局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市公安局組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局、北京安全防范行業(yè)協(xié)會、北京藍(lán)盾世安信息咨詢有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：栗萍、閻俊、趙欣、汪捷、李春燕、石磊。IIDB11/ 9712013引言本標(biāo)準(zhǔn)總

3、結(jié)了北京市重點(diǎn)建設(shè)工程治安防范工作的基本情況，參考了國內(nèi)安全防范領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求行業(yè)專家意見的基礎(chǔ)上，提出了重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范這一地方標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范主要對北京市的重點(diǎn)建設(shè)工程治安防范系統(tǒng)的人防、物防、技防及管理等方面做出了基本要求和規(guī)定。IIIDB11/ 9712013重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場總體要求、治安管理要求、人力防范要求、物理防范要求、技術(shù)防范要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的治安防范系統(tǒng)建設(shè)與管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于

4、本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB10409防盜保險柜GB17656防盜安全門通用技術(shù)條件GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1重點(diǎn)建設(shè)工程key construction project經(jīng)國務(wù)院或北京市政府主管部門認(rèn)定為重點(diǎn)的建設(shè)工程。3.2施工現(xiàn)場construction site重點(diǎn)建設(shè)工程圍擋內(nèi)從事與施工作業(yè)有關(guān)的場所。3.3治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組public security coordination group由工程建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位、總承包單位與主要分

5、包單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。3.4現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)security agency on site1DB11/ 9712013總承包單位內(nèi)部設(shè)置的，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及本行業(yè)的治安工作規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)。3.5專職治安保衛(wèi)人員full-time public security personnel與總承包單位或分包單位建有勞動合同關(guān)系，由重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目部聘用和管理，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治安保衛(wèi)相關(guān)崗位培訓(xùn)合格的，專門從事治安保衛(wèi)的管理人員。3.6兼職治安保衛(wèi)人員part-time public security personnel與分包單位建有勞動合同關(guān)系，由重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目部聘

6、用和管理，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治安保衛(wèi)相關(guān)崗位培訓(xùn)合格的，兼任治安保衛(wèi)工作的管理人員。3.7保安員security staff由重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)聘用的具有職業(yè)資格的保安服務(wù)人員。3.8外來臨時人員personnel without key card因工程需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的，未辦理常駐出入證，并在1日內(nèi)離開的人員。3.9成品保衛(wèi)人員finished product defending personnel在工程裝修及設(shè)備安裝階段，為防止已完成的工程或設(shè)備丟失、被損壞而配備的人員?？傮w要求重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)主要由治安管理、人力防范、物理防范及技術(shù)防范四部分構(gòu)成。重點(diǎn)防范部位

7、包括以下區(qū)域:儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫；供電、供水、供氣、食品供應(yīng)等場所或部位；存放重要勘察、設(shè)計圖紙、資料的部位；放置貴重物品、關(guān)鍵設(shè)備的場地或部位；塔吊基座區(qū)域與附著點(diǎn)；施工材料的存放及加工區(qū)；根據(jù)工程實(shí)際，其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的重點(diǎn)防范部位。治安管理要求2DB11/ 9712013機(jī)構(gòu)與人員治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組建設(shè)單位擔(dān)任組長，監(jiān)理單位、總承包單位擔(dān)任副組長，主要分包單位項(xiàng)目經(jīng)理為成員。治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組應(yīng)：按照國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定治安保衛(wèi)工作總體方案；指導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)開展工作；每月召開不少于 1 次協(xié)調(diào)會，解決施工現(xiàn)場內(nèi)有關(guān)治安保衛(wèi)工

8、作的重大問題?，F(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)專職治安保衛(wèi)人員配備要求建筑工程、裝修工程按照建筑面積應(yīng)配備：5 萬平方米以下的工程不少于 1 人；5 萬平方米以上的工程不少于 2 人。土木工程、軌道、道路和管線工程按照工程合同價應(yīng)配備：1 億元以下的工程不少于 1 人；1 億元以上的工程不少于 2 人。職責(zé)要求在治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作；按照治安保衛(wèi)工作總體方案的要求，制定施工現(xiàn)場土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運(yùn)行等不同階段以及重點(diǎn)時期的保衛(wèi)工作方案，并制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案；制定施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作管理制度；確定治安防范重點(diǎn)部位，組建保安員巡邏職守隊伍和成品保衛(wèi)

9、隊伍；辦理建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場出入證件，匯總施工人員的基礎(chǔ)信息；與分包單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分包單位落實(shí)防盜、防搶、防破壞等治安防范措施；其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。分包單位治安要求分包單位可不設(shè)現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)人員配備要求：施工人員在 200 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于 1 人；施工人員在 200 人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于 2 人。職責(zé)要求接受現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；按照不同階段的保衛(wèi)工作方案要求，檢查本區(qū)域內(nèi)防范措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)對施工人員的基礎(chǔ)信息登記，并上報現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)；3DB11/ 9712013組織施工人員的培訓(xùn)工作，做好

10、培訓(xùn)登記；根據(jù)實(shí)際情況配備成品保衛(wèi)人員；其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。方案與預(yù)案治安保衛(wèi)工作總體方案治安保衛(wèi)工作總體方案基本內(nèi)容包括：重點(diǎn)建設(shè)工程基本情況；治安保衛(wèi)崗位職責(zé)；治安保衛(wèi)工作達(dá)到的目標(biāo)和要求。施工階段和重點(diǎn)時期保衛(wèi)工作方案土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運(yùn)行等階段以及重點(diǎn)時期的保衛(wèi)工作方案基本內(nèi)容包括：工程階段的基本情況；組織領(lǐng)導(dǎo)，崗位職責(zé)；治安保衛(wèi)工作達(dá)到的目標(biāo)和要求；各項(xiàng)工作措施和土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運(yùn)行階段以及重點(diǎn)時期的專門措施。治安突發(fā)事件處置預(yù)案治安突發(fā)事件處置預(yù)案基本內(nèi)容包括：預(yù)案任務(wù)目標(biāo)；預(yù)案各級資源調(diào)度管理責(zé)任部門、責(zé)任人及職責(zé)、聯(lián)系電話（含移動電話）、備選責(zé)任人聯(lián)系電

11、話（含移動電話）；執(zhí)行預(yù)案所需的資源儲備及調(diào)度，包括財力、人力資源數(shù)量及責(zé)任人聯(lián)系電話、物力資源數(shù)量、品種與規(guī)格；資產(chǎn)保護(hù)方案和措施；人員疏散方案和措施；預(yù)案執(zhí)行后總結(jié)報告要求。制度重點(diǎn)防范部位安全管理制度重點(diǎn)防范部位安全管理制度的基本內(nèi)容包括：重點(diǎn)防范部位的范圍；人力防范措施；物理防范措施；技術(shù)防范措施。重點(diǎn)防范部位的基本信息應(yīng)按照附錄 A 的格式進(jìn)行記錄?，F(xiàn)場施工人員登記制度現(xiàn)場施工人員登記制度的基本內(nèi)容包括：4DB11/ 9712013人員基本信息；人員通訊信息；特殊工種資格證書信息?，F(xiàn)場施工人員應(yīng)在入場 24 小時內(nèi)應(yīng)按照附錄 B 的格式進(jìn)行登記，登記率應(yīng)達(dá)到 100%。現(xiàn)場施工人員培

12、訓(xùn)制度現(xiàn)場施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行不少于 1 天的相關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)單位內(nèi)部規(guī)章制度培訓(xùn)。現(xiàn)場施工人員，每半年應(yīng)當(dāng)接受不少于 4 小時的治安管理培訓(xùn)，其培訓(xùn)基本內(nèi)容包括：各項(xiàng)治安管理規(guī)定；信息保密規(guī)定；突發(fā)事件處置基本流程和處置基本方法?，F(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)應(yīng)按照附錄 C 的格式進(jìn)行記錄。治安保衛(wèi)工作檢查制度治安保衛(wèi)工作檢查制度的基本內(nèi)容包括：治安保衛(wèi)工作檢查范圍；治安保衛(wèi)工作檢查內(nèi)容；治安保衛(wèi)工作檢查周期。對現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作檢查應(yīng)按照附錄 D 的格式進(jìn)行記錄。治安、刑事案件報告制度治安、刑事案件報告制度的基本內(nèi)容包括：報告程序；報警電話；現(xiàn)場保護(hù)措施。施工現(xiàn)場治安、刑事案件報告應(yīng)按照附錄

13、E 的格式進(jìn)行記。Th活區(qū)管理制度生活區(qū)管理制度的基本內(nèi)容包括：明確管理崗位職責(zé)；住宿的管理措施；其他保障設(shè)施管理措施。人力防范要求出入口區(qū)域5DB11/ 9712013現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場出入口應(yīng)配備保安員 24h 值守，每班應(yīng)不少于 2 名保安員，專職治安保衛(wèi)人員應(yīng)每日不少于 2 次檢查保安員在崗情況。外來臨時人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)由本人在出入口保安員處手工填寫訪客單，離開施工現(xiàn)場應(yīng)由接待人簽字確認(rèn)，并將訪客單交回施工現(xiàn)場出入口保安員。訪客單應(yīng)包括以下基本信息：來訪人姓名、身份證號碼、接待人簽名；接待部門、接待事由；訪客限制區(qū)域的來訪時間、離開時間。施工現(xiàn)場出入口的保安員應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的

14、人員進(jìn)行證件核驗(yàn)。由分包單位對施工人員提供身份證、暫住證等有效身份證件進(jìn)行登記核實(shí)，并上報現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)施工區(qū)域證件。證件應(yīng)包括以下基本信息：35mm53mm 標(biāo)準(zhǔn)證件免冠彩色照片；姓名、人員編號、部門名稱；不同區(qū)域應(yīng)采用不同色彩證件，同區(qū)域不同單位的施工人員應(yīng)采用代碼進(jìn)行區(qū)別；出入證件正面應(yīng)加蓋現(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)印章。施工人員離職時，應(yīng)由分包單位將證件收回，交現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)保存 90 天后銷毀。施工人員因崗位變化，需變更施工區(qū)域出入證件時，由分包單位將原有證件收回，交到現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并換領(lǐng)新的證件，現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)對交回證件立即銷毀。施工現(xiàn)場出入口的保安員應(yīng)對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記、檢查。車輛離開

15、施工現(xiàn)場時應(yīng)上交出門條， 保安員應(yīng)對照出門條對車內(nèi)物品進(jìn)行核查。重點(diǎn)防范部位保安員應(yīng)至少每2小時對重點(diǎn)防范部位進(jìn)行巡查1次，每班不少于2名保安員。裝修和設(shè)備安裝區(qū)域裝修和設(shè)備安裝階段，現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或分包單位配備的成品保衛(wèi)人員應(yīng)24h實(shí)施成品保衛(wèi)工作，根據(jù)工程實(shí)際，每層每班應(yīng)不少于2人，重點(diǎn)設(shè)備安裝區(qū)域每班配備不少于1人值守。物理防范要求周界區(qū)域應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，其周圍應(yīng)設(shè)立不低于 2.5 米的牢固的圍墻(圍擋)。辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)用圍擋分隔，在區(qū)域之間應(yīng)有明顯隔離標(biāo)志。重點(diǎn)防范部位區(qū)域按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位應(yīng)安裝符合 GB 17656 要求的防盜安全門或金屬防

16、護(hù)欄。按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位應(yīng)在窗戶安裝金屬防護(hù)欄。6DB11/ 9712013按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位配備符合 GB 10409 要求的防盜保險柜?，F(xiàn)場治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)對塔吊基座區(qū)域與附著點(diǎn)應(yīng)采取有效防攀爬措施。技術(shù)防范要求出入口及重點(diǎn)防范部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足 GB 50395 相關(guān)要求。儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫宜安裝入侵報警裝置,其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足 GB 50394相關(guān)要求。7DB11/ 9712013附錄A（資料性附錄）重點(diǎn)防范部位基本信息記錄表編號區(qū)域及地點(diǎn)主要保護(hù)內(nèi)容主要防范措施主要責(zé)任單位主要責(zé)任人8DB11/ 9712013附錄B（資料性附錄）施工現(xiàn)場常駐人員登記表姓名性別照片身份證號碼民族學(xué)歷特種證書名稱證書編號工種工作區(qū)域備案合同編碼單位名稱單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話進(jìn)駐現(xiàn)場工作日期年月日離開現(xiàn)場工作日期年月日配發(fā)出入證編號配發(fā)出入證日期交還出入證日期年月日年月日重要登記事項(xiàng)：9DB11/ 9712013附錄C（資料性附錄）現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)地點(diǎn)授課單位/部門授課教師職務(wù)/