建筑施工安全案例分析

1、建筑施工安全事故案例分析案例一：重慶市秀山縣“ 12.04 模板坍塌事故一、事故簡介2008 年 12 月 4日，重慶市秀山縣某水泥公司改造項目施工現場，在澆筑混凝土過程中，發(fā)生模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成 4 人死亡、 2人輕傷，直接經 濟損失 約 192 萬元。固我重氏山壽山乩叫 2?廣模板坍塌爭啟現場 E )該公司 2500t / d新型干法生產線技術改造項目，輔助原料破碎平臺工程為單層現澆框架結構，長 33 m,寬 8.5 m ,結構層高 9.6? 9.727 m, 建筑面積為 280m2 o事故 當日 16 時左右，施工人員正在對該工程平臺混凝土現澆板進行澆筑，當澆筑到 2/ 3時，發(fā)

2、生了軸一軸 / A 軸一 B 軸現澆模板鋼管支撐系統(tǒng) 整體坍塌。根據事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：項目常務副經理、 現 場監(jiān)理工程師、土建工程分包負責人 3人移交司法機關依法追究刑事責任；總 包單 位經理、總監(jiān)理工程師、土建分包單位經理等 4名責任人受到相應經濟處罰； 總 包、土建分包、監(jiān)理等單位受到相應經濟處罰。閑 H 軽慶由秀 I If 擔 J 體 們樓板仍也書核現埼 (-J二、原因分析1 直接原因 現澆混凝土模板支撐系統(tǒng)鋼管立桿間距，大橫桿步距和剪刀撐的設置不符 合安 全技術規(guī)范的要求，不能滿足承載力的需要，加載后致使模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。2?間接原因未按工程建設強制性規(guī)定編

3、制安全專項施工方案，該工程屬于高大模板 工 程，按規(guī)定需要編制安全專項施工方案， 并組織專家論證后方可實施，但該工 程只 是按經驗進行施工。未嚴格按施工組織設計實施，平臺現澆板模板支撐系統(tǒng)基礎未進行填平 處理壓實，立桿直接置于回填用的片石和塊石上，并且立桿間距、步距、剪刀撐 嚴 重不符合施工組織設計和腳手架安全生產技術交底的相關要求， 不能滿足承載 力的需要；加載后造成標高 9.6? 9.727 m 平臺立桿失穩(wěn)。施工工序不合理，在上午澆筑的柱子混凝土強度還不能滿足加載要求的 情況下進行現澆板的施工，進一步增加了不合格模板支撐系統(tǒng)的荷載， 導致事故 的發(fā)生。安全生產培訓教育不到位。特種作業(yè)人員

4、無證上崗，該工程使用的 8 名 架子工沒有一人經過培訓取得特種作業(yè)資格證書的。未按照建設工程安全監(jiān)理規(guī)范和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。對 于模板施工無安全專項施工方案、無專家論證審查意見這一情況 .工程總監(jiān)及監(jiān) 理人 員未加制止，更未提出整改要求，施工組織設計也沒有經過總監(jiān)審核簽署意 見。在 該工程模板支撐系統(tǒng)嚴重不符合規(guī)范的情況下， 就在項目部自檢的驗收合 格表上簽字確認并簽發(fā)了混凝土澆筑許可證。 在澆筑過程中， 發(fā)現模板支撐系統(tǒng) 出現異常擺動的情況， 僅通報施工單位負責人， 而沒有采取強制性措施停止混凝 土澆筑，導致事故的發(fā)生?，F場安全管理失控。該工程是一起以包代管的典型案例，實際施工隊伍

5、 是 由掛靠的個人出資聘請安全員和其他管理人員組成的， 施工人員由各班組長負 責聘 請、 管理和付報酬。 施工單位從未派人到該工程進行檢查。 由于該工程存在 多次 轉包和私人掛靠等問題，致使安全管理失控。三、事故教訓1必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，對于危險性較大的分項工程必須編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應由專家對安全專項施工 方案進 行論證。2加強施工管理，嚴禁工程掛靠和違法轉包，杜絕以包代管的現象。3加強安全生產培訓教育力度。杜絕未經培訓教育的人員上崗從事特種作 業(yè)。4監(jiān)理單位必須嚴格的審核施工組織設計和專項施工方案并參加驗收工作，對不符合規(guī)范和方案要求的，堅決不允許

6、施工。四、專家點評 這是一起由于未按工程建設強制性規(guī)定編制安全專項施工方案、 施工工序不 合理、模板支撐系統(tǒng)搭設不符合安全技術規(guī)范要求引起的生產安全責任 事故。 事 故暴露出施工現場安全管理失控、 監(jiān)督管理缺失等問題。 我們應認真吸 取事故教 訓，做好以下幾方面工作：1切實加強安全專項方案管理。從調查的情況看，這起事故中沒有編制安全專項施工方案，也就無法進行論證。特別是在基礎未填平、壓實的情況下，施 工人員 隨意支搭， 立桿就直接置于回填土用的片石和塊石上， 并且立桿間距、 橫 桿步 距、剪刀撐設置等嚴重不符合規(guī)范和施工組織設計的要求， 不能滿足承載力 的需 要。2.科學合理安排工期。從施工管

7、理上分析，該工程工期不合理。為趕工期， 在基 礎未回填夯實的情況下就在上面支搭模板支撐系統(tǒng)。 由于基礎不實， 受力不 均， 造成立桿受力不均。加上工序安排不合理，柱、板連續(xù)澆筑，上午澆筑完柱 子，下 午接著澆筑頂板， 因柱子混凝土強度不能滿足規(guī)范允許的加荷要求， 隨即 進行頂 板的施工，進一步增加了不合格的現澆模板鋼管支撐體系的荷載。3.牢固樹立生產經營的法律意識。在這起事故中，非法轉包、以包代管，導 致施 工安全管理失控。 從目前市場的情況看，有些工程不但主體結構進行了轉包， 而且 轉包給與施工資質不符的單位、 私人，掛靠施工， 他們沒有技術力量來保證 施工 質量和安全。 轉包以后， 總包單

8、位往往以包代管， 根本不派人到現場進行指 導管 理，由轉包單位組織施工，造成安全管理失控。4安全生產培訓教育要突出針對性。這起事故中，違反中華人民共和國建筑法和建設工程安全生產管理條例的違法行為突出，違反技術規(guī)范和安 全規(guī)程 的行為明顯，涉及建設工程的相關的法規(guī)和制度沒有真正能落實到班組， 特別是安 全生產培訓教育缺少針對工程特點的實質內容， 不能使施工人員真正認 識到安全工 作的重要性。 因此要加強安全培訓教育工作， 特別是加強施工人員進 場的安全教 育和特種作業(yè)人員的安全技術培訓，提高其安全意識和自我保護能 力。5.完善工程監(jiān)理的安全保證體系。要明確每個監(jiān)理人員的安全職責及管理范 圍， 實

9、行安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結合、 安全預防與過程監(jiān)督相結合、 安全監(jiān)理工 程師 巡視與現場監(jiān)理人員檢查相結合的施工安全監(jiān)督工作制度。 在健全審查核驗 制度、 檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上， 完善安全例會、 定期檢查及資料 歸檔等 制度，針對薄弱環(huán)節(jié)及時提出整改意見，并督促檢查落實建筑施工安全事故案例分析案例二：天津市開發(fā)區(qū)“ 05.13 模板坍塌事故一、事故簡介2008 年 5月 13 日，天津市經濟技術開發(fā)區(qū)某通信公司新建廠房工程，在 施工 過程中發(fā)生模板坍塌事故，造成 3 人死亡、 1人重傷。發(fā)生事故的廠房東西長 151.6 m,南北寬 18.75 m,建筑面積 33074.8 m2,

10、為鋼筋 混凝土框架結構，地下 1層，地上 3層，局部 4層，層高 6 m，檐高 23 m。工程于 2007 年 12 月 18 日開工， 2008 年 5 月 7 日已先后完成樁基施工、地 下 室、首層和二層主體結構。事發(fā)當日，在對第 3 層 6? 1 O 軸段的柱和頂部梁、 板進 行混凝土澆筑作業(yè)時，已澆筑完的 8? 1O 軸段的 3層頂部突然坍塌 (坍塌面積約為 700 m2) ，在下面負責觀察和加固模板的 4 名木工被埋壓。根據事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：總包單位總經理、 項目經理、勞務單位法人等 6名責任人分別受到記過、撤職并停止在津執(zhí)業(yè) 1 年、罰款等行政處罰；總包

11、、勞務分包等單位受到停止在津參加投標活動 6個月、 吊銷專業(yè)資質、罰款等行政處罰。二、原因分析?直接原因施工單位在組織施工人員對第 3 層 6? 11 軸段的柱和梁、板進行混凝土 澆筑作業(yè)過程時，擅自改變原有施工組織設計方案及施工技術交底中規(guī)定的先澆 筑 柱，再澆筑梁、板的作業(yè)順序，而是同時實施柱和梁、板澆筑，使在8? 1 O軸段區(qū)域的 6 根柱起不到應有的剛性支撐作用，導致坍塌。施工單位未按照模板專項施工方案和腳手架施工方案進行搭設，架件搭 設 間距不統(tǒng)一，水平桿步距隨意加大；未按規(guī)定設置縱、橫向掃地桿；未按規(guī)定 搭設 剪刀撐、水平支撐和橫向水平桿，致使整個支撐系統(tǒng)承載能力降低。2. 間接原

12、因施工單位編制的模板專項施工 方案和腳手架施工方案對主要技術參數未 提出具體規(guī)定和要求，對澆筑混凝土施工 荷載沒有規(guī)定；在搭設完模板支撐系統(tǒng) 及模板安裝完畢后，沒有按照規(guī)范、方案要 求進行驗收，即開始混凝土澆筑作業(yè)； 壓縮工期后，未采取任何相應的安全技術保 障措施； 施工管理方面，在項目部人 員配備不齊，技術人員變更、流動的情況下，以包代管，將工藝、技術、安全生 產 等工作全部交由分包單位實施。監(jiān)理單位未依法履行監(jiān)理職責，未對工程依法實施安全監(jiān)理。對施工單 位 擅自改變施工方案進行作業(yè)、 模板支撐系統(tǒng)未經驗收就進行混凝土澆筑等諸多 隱 患，沒有采取有效措施予以制止，未按建設工程監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)

13、定下達 監(jiān) 理通知單或工程暫停令。該開發(fā)商在與總包等單位簽定壓縮合同工期的協(xié)議后， 未經原設計單位， 擅自變更設計方案， 且在協(xié)議中又約定了以提前后的竣工日期為節(jié)點， 從而為施 工單位盲目搶工期、冒險蠻干起到了助推作用。三、事故教訓 這起事故的發(fā)生，與施工過程中存在的嚴重違章指揮、違章施工 是密不可 分的。違章指揮和施工不僅存在于模板支撐系統(tǒng)的搭設過程之中， 在混凝 土的澆 筑過程中更是屢見不鮮。 違章指揮和施工所帶來的結果， 不僅直接導致工 程施工 面臨了更多的風險和安全隱患， 而且最終會造成事故。 澆筑混凝土作業(yè) 中， 未執(zhí) 行施工組織設計， 現場管理人員和技術人員均未及時出現和制止， 說

14、明 施工管理 失控，對勞務分包形成 “以包代管 甚至“只包不管 。另外，這起事故 中造成傷亡 的主要是在混凝土澆筑作業(yè)面垂直下方的施工人員， 這既違反操作規(guī)程 也不合常 理，直接反映出線施工人員安全培訓教育的缺失和內容缺乏針對性， 這類 問題必 須引起廣大施工單位及管理人員的重視。四、專家點評 這是一起由于違反施工方案而引發(fā)的生產安全責任事故。事故的 發(fā)生暴露 出施工單位存在技術管理缺陷和監(jiān)理單位安全監(jiān)督缺失等問題。 我們應認 真吸取 事故教訓，做好以下幾方面工作：1加強對工期合理性的監(jiān)管與控制。建設單位不能盲目壓縮工期，要依據實際施工情況合理要求，若工期必須提前時，應將設計、技術、施工、安全

15、等各 方面 進行統(tǒng)一協(xié)調，制定可行的變更方案，進行施工。2.加強施工方案執(zhí)行過程的監(jiān)督。 施工單位在施工過程中要嚴格執(zhí)行已審批 的 施工方案、施工工藝順序，施工人員擅自變更施工方案、施工順序的，工長要 及時 制止、 糾正。施工單位編制施工方案時要依據規(guī)范要求， 選用合理的技術參 數。 本道工序未經驗收不得進行下道工序。 工期、 工藝有變更時要制定安全保證 措 施。3. 強化監(jiān)理安全職責。 監(jiān)理單位要嚴格按照 建設工程監(jiān)理規(guī)范 認真履行 監(jiān)理職責， 發(fā)現存在安全隱患的， 應當要求施工單位及時整改， 發(fā)現重大隱患的 要采取強制措施，拒不整改的要及時向有關部門報告。建筑施工安全事故案例分析案例三：云

16、南省景谷縣 “ 02.21 房屋倒塌事一、事故簡介2006 年 2 月 21 日，云南省景谷縣半坡鄉(xiāng)中心小學在拆除教室施工過程中， 發(fā) 生一起坍塌事故，造成 3人死亡，直接經濟損失 15萬元。該小學拆除的教室為 1幢磚木結構平房，共 5間，建筑面積 232 卅，屬于景谷 縣中心小學排危項目。 2 月 5 日縣教育局向縣建設局提出了拆除申請，并于 2 月 20 日收到回復，要求必須委托具有 3 級以上（含 3 級）建筑施工資質的企業(yè) 拆除，并 報建設局審驗備案。半坡鄉(xiāng)中心小學以 1400 元的價格，通過口頭協(xié)議（無書面協(xié) 議）承包給半坡鄉(xiāng)某村村民小組 8 名農民進行拆除。事故當日，施工人員進行第

17、 4間教室的拆除時，將準備拆除墻體 （240mm ）的 底部先打掉一塊磚（120 mm ），然后用人力將墻體推倒，向里推倒北面墻體后，接著向外推南面墻體。第 1次未推倒，第 2次采取 3名施工人員用竹桿撬、 3名施工 人員用手推的辦法。當南面墻體被推倒時，由于受南面墻體倒塌振動與鋼筋 連接的 影響，西面墻體隨即向里倒塌，將在里面作業(yè)的3人壓在墻體下。根據事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：學校校長、總務 主 任、工程承包人 3 名責任人分別受到黨內警告、罰款、撤職、開除黨籍等黨紀、 政 紀處分；該小學受到經濟處罰；縣教育局、建設局、鄉(xiāng)人民政府等有關責任單 位和 人員受到、通報批評、責

18、令作出深刻檢查等處分。二、原因分析1 ?直接原因現場施工人員違章操作，采用拆神仙墻”的方式進行拆除作業(yè)，未按照建 筑 拆除工程安全技術規(guī)范施工，造成墻體突然倒塌。拆除現場沒有設專職安全 生產 管理人員進行安全管理和指揮，未采取安全防范措施，盲目施工。?間接原因（1）拆除工程的承包方屬于私人勞務隊，不具備相應的施工資質、專業(yè)技術 水平和安全管理水平，安全生產意識也相對較差。（2） 該中心小學將工程發(fā)包給不具備建筑施工資質的個人，安全管理缺位，安全責任不落實，未能及時制止違章施工作業(yè)行為鄉(xiāng)人民政府和縣教育局未認真進行督促檢查， 沒有及時發(fā)現存在的問題， 安全檢查督促不到位。縣建設主管部門沒有對該拆除工程進行監(jiān)管，沒有及時制止違法施工行 為，安全監(jiān)管不到位。該中心小學和縣教育局未嚴格執(zhí)行建筑施工報批程序，違反了建筑房屋 拆 除許可的有關規(guī)定。三、事故教訓 1發(fā)包單位安全生產法制意識淡薄，將工程發(fā)包給不具備建筑 施工資質的 個人，埋下了重大事故隱患。 上級主管單位對其違法違規(guī)行為未及時制 止， 安全 管理不到位。2該拆除工程由不具備資質的私人勞務隊進行施工，其不具備安全管理能 力?，F場施工人員安全意識淡薄，違章操作，未采取安全防范措施，自我保護能 力 差，拆除