民爆物品安全管理制度

1、民爆物品平安治理制度 爆炸物品庫區(qū)治理規(guī)定 一、六嚴(yán)禁 嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入庫內(nèi)，須進(jìn)入庫區(qū)時必須恪守規(guī)定，并做好出入登記； 嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙，動用明火； 嚴(yán)禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū)； 嚴(yán)禁電瓶車、柴油車和拖拉機(jī)進(jìn)入庫區(qū)； 嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進(jìn)展其他活動； 嚴(yán)禁在庫房四周放牧和狩獵。 二、八不準(zhǔn) 無公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放； 無打算手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放； 手續(xù)證件有涂改不準(zhǔn)發(fā)放； 超期變質(zhì)的火工品不準(zhǔn)發(fā)放； 未經(jīng)培訓(xùn)的爆破員或無上崗證不準(zhǔn)發(fā)放； 無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準(zhǔn)發(fā)放； 雷管未編號不準(zhǔn)發(fā)放； 運(yùn)輸工具不合格不準(zhǔn)發(fā)放。 爆炸物品平安教育制度 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行爆物品治理?xiàng)l例和國家法律，

2、各級政府有關(guān)爆炸物品治理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的平安例會，每周一次平安活動日，經(jīng)常向職工進(jìn)展有關(guān)火工品治理方面的平安教育，普及有關(guān)方面的平安常識，加強(qiáng)廣大職工的法制觀念，構(gòu)成群防、群治的治理網(wǎng)絡(luò)。 二、對所有接觸火工品的工作人員，都要進(jìn)展強(qiáng)迫性的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格獲得合格證件方準(zhǔn)上崗。 三、對爆破作業(yè)人員，除要求能純熟的掌握爆破操作技術(shù)外還必須對爆破器材的功能和有關(guān)特性參數(shù)有所理解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破根底知識。 四、對火藥保管員、看庫警衛(wèi)員、運(yùn)輸駕駛員、購貨押運(yùn)員、放炮員，每月進(jìn)展 一次平安教育和規(guī)程制度教育，對全體職工每年度

3、進(jìn)展一次專門的平安教育，并在分期分批的全員培訓(xùn)中，把火工品治理作為一項(xiàng)主要培訓(xùn)內(nèi)容。 五、選擇典型案例，針對性地對職工進(jìn)展平安教育，強(qiáng)化職工的平安認(rèn)識，搞好平安消費(fèi)。 平安監(jiān)察檢查制度 一、公司平安消費(fèi)部要不定期的對各施工單位的平安質(zhì)量治理進(jìn)展檢查，及時理解施工現(xiàn)場平安質(zhì)量治理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。 二、公司平安消費(fèi)部要對照施工操作平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及公司關(guān)于平安質(zhì)量方面的有關(guān)規(guī)定，對各施工單位從嚴(yán)細(xì)查，對查出的征詢題要以附表的方式，落實(shí)到人，限期整改。 三、公司平安消費(fèi)部對查出的征詢題要按照公司平安治理處分條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處分，罰款方式以三聯(lián)單的方式由公司平安消費(fèi)部平安監(jiān)察

4、人員、各施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報財務(wù)部執(zhí)行。 四、公司平安消費(fèi)部每季度組織一次各施工單位之間的平安互檢，半年小結(jié)，年終總結(jié)。目的在于互相監(jiān)視，互相借鑒，取長補(bǔ)短，防患于未然，屆時由各施工單位分管平安的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加。 五、對檢查中存在的征詢題，要及時排除，對檢查存在平安隱患未落實(shí)到位的，按嚴(yán)峻事故隱患處理。 六、平安消費(fèi)部隨時對各施工單位平安員的工作情況及平安檔案進(jìn)展監(jiān)視檢查， 催促其提高防備認(rèn)識，強(qiáng)化現(xiàn)場治理。 七、平安消費(fèi)部每月要將各施工單位的平安質(zhì)量治理情況上報分管領(lǐng)導(dǎo)，并對存在的嚴(yán)峻平安隱患進(jìn)展通報，實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)察工作例會制度標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 八、平安監(jiān)察人

5、員在平安質(zhì)量檢查中，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得徇私作弊、故弄玄虛，覺察類似現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。 九、各施工單位要按照本制度制定出本標(biāo)段內(nèi)部平安監(jiān)察檢查制度并上報公司，按要求嚴(yán)格施行，同時將執(zhí)行情況列入公司日常平安檢查范疇之內(nèi)。 平安消費(fèi)應(yīng)急預(yù)案 為加強(qiáng)晉濟(jì)高速公路建立期間平安消費(fèi)監(jiān)視治理，積極應(yīng)對可能發(fā)生的平安事故，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保晉濟(jì)高速公路平安施工，按照中華人民共和國平安消費(fèi)法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合晉濟(jì)高速公路施工的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和以人為本、建立和諧社會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家平安消費(fèi)法以及黨中央、國

6、務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安消費(fèi)工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負(fù)責(zé)的高度，站在對全線筑路員工生命平安負(fù)責(zé)的高度，站在講政治的高度，充分認(rèn)識晉濟(jì)高速公路平安消費(fèi)工作的重要性、艱巨性，實(shí)在把晉濟(jì)高速公路平安消費(fèi)工作抓好，抓出成效。全面樹立平安第一、責(zé)任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻木大意，切不可有任何松懈思想和幸運(yùn)心理，嚴(yán)格按照公司部署，抓好各項(xiàng)平安工作，確保萬無一失。 二、預(yù)案范圍和事權(quán)劃分 本預(yù)案用于在晉濟(jì)高速公路施工范圍之內(nèi)發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失宏大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)峻、產(chǎn)生嚴(yán)峻阻礙的事故，包括： 1、施工消費(fèi)平安事故； 2、交通車輛、機(jī)械平安事故； 3、民用爆炸物品和危險化學(xué)品平安事

7、故； 4、消防、防汛平安事故； 5、嚴(yán)峻危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設(shè)備）平安事故； 6、其他平安事故。 事權(quán)劃分 發(fā)生平安、特大平安事故后，應(yīng)急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報告工程負(fù)責(zé)人，工程負(fù)責(zé)人立即如實(shí)報告業(yè)主代表處和公司平安消費(fèi)部，并組織有關(guān)人員進(jìn)展指揮和組織施行，同時公司向上級有關(guān)部門報告。 三、詳細(xì)方案 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé) 為了加強(qiáng)對平安消費(fèi)事故應(yīng)急救援的組織，公司成立了平安事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長： 副組長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展詳細(xì)工作。 辦公室主任： 聯(lián)絡(luò)： 主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)制定緊急治理方法或特別

8、管制措施；協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。辦公室同時負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案日常協(xié)調(diào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)施行本預(yù)案，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令。 各單位成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，業(yè)主代表處、工程經(jīng)理、監(jiān)理部主任為第一責(zé)任人，并安排一名領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)分工負(fù)責(zé)，同時成立應(yīng)急搶險隊(duì)（不少于20人、車輛、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、灑水車、發(fā)電機(jī)各二臺件）（名單附后）。 2、各代表處、監(jiān)理部主要職責(zé) 指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。 對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和征詢題提出緊急處理意見和建議，并按照預(yù)案施行過程中發(fā)生的變化和征詢題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。 按照災(zāi)禍情況，有危及周

9、邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)工作。 指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 精確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報事故處理情況。 3、各施工單位主要職責(zé) 及時上報受災(zāi)情況，同時立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量、指揮應(yīng)急搶險隊(duì)迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。 按照災(zāi)禍情況，理解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)。 協(xié)助公司各代表處搞好善后各項(xiàng)工作。 協(xié)助公司、代表處精確統(tǒng)計人員傷亡和情況。 建立平安消費(fèi)值班制度 公司、各單位必須建立平安消費(fèi)值班制度。 公司值班： （白天） (夜間） 平安、特大平安事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

10、 1、平安、特大平安事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須將發(fā)惹事故的情況報告給工程代表處和有關(guān)部門，并按規(guī)定逐級上報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。 2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)； 事故的簡要通過、傷亡人數(shù)、直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失初步估算； 事故緣故、性質(zhì)的初步推斷； 事故搶險處理的情況和采取措施；需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項(xiàng)； 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 3、平安、特大平安事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。 應(yīng)急搶險措施 1、平安、特大平安事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。接到事故報告后

11、，公司領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各代表處負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報各級平安消費(fèi)部門。 2、現(xiàn)場指揮由公司領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)部門，詳細(xì)施行事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療搶救、維護(hù)交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。 3、各有關(guān)部門及施工單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶險和處理工作。 四、其它事項(xiàng) 本預(yù)案習(xí)慣于平安事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援，詳細(xì)各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和施行方法由各施工單位按照本預(yù)案中的職責(zé)制定，并報公司平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，

12、必要時進(jìn)展模仿演練。各單位負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視治理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立平安事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位。對特大事故的調(diào)查處理，按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。 在平安、特大平安事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。關(guān)于發(fā)生平安、特大平安事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)追查事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；給人民生命財產(chǎn)平安造成嚴(yán)峻損失的，應(yīng)追查其法律責(zé)任。關(guān)于在應(yīng)急救援中做出突出奉獻(xiàn)的，應(yīng)給與獎勵。 萬一發(fā)惹事故，公司救援領(lǐng)導(dǎo)組有事統(tǒng)一調(diào)動各單位搶險隊(duì)、搶險車輛、物資全力以赴進(jìn)展搶險救援。 平安事故責(zé)任追查規(guī)定 為了

13、有效地防備平安事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追查平安事故責(zé)任，保障筑路員工生命、財產(chǎn)平安，特制定本規(guī)定。 一、施工單位工程經(jīng)理和監(jiān)理部主任對以下平安事故的防備、發(fā)生，按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有瀆職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追查刑事責(zé)任: 火災(zāi)、特大火災(zāi)事故； 交通事故、特大交通平安事故； 施工質(zhì)量平安事故； 民用爆炸物品和化學(xué)危險品平安事故； 施工消費(fèi)平安事故； 鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備平安事故； 其他平安事故。 平安事故肇事單位和個人的刑事處分、行政處分和民事責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 二、平安事故的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)

14、，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、各施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)平安消費(fèi)治理措施，對本施工區(qū)域施行平安監(jiān)視治理負(fù)總責(zé)，保障施工人員生命、財產(chǎn)平安。對本施工地段范圍內(nèi)防備平安事故的發(fā)生，負(fù)責(zé)人要迅速妥善處理。 四、各標(biāo)段每月至少召開一次防備平安消費(fèi)工作例會，由標(biāo)段主要負(fù)責(zé)人、平安消費(fèi)部門及業(yè)主代表處有關(guān)人員參加，分析、布置、催促、檢查本施工地段防備平安事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并構(gòu)成紀(jì)要，會議確定的各項(xiàng)防備措施必須嚴(yán)格施行。 五、業(yè)主代表處按照職責(zé)分工對本施工地段容易發(fā)生平安事故的單位、設(shè)備和場所平安事故的防備明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)人員對上述單位、設(shè)備和場所進(jìn)展嚴(yán)格檢查。 六、

15、各施工單位必須制定本標(biāo)段平安事故應(yīng)急處理預(yù)案。本標(biāo)段平安事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)工程代表處簽署后，報公司平安部備案。 七、業(yè)主代表處、各標(biāo)段應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類特大平安事故的隱患進(jìn)展查處；覺察特大平安事故隱患的，責(zé)令立即排除；特大平安事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證平安的，責(zé)令臨時停產(chǎn)、停工或者停頓使用，否那么將追查有關(guān)人員責(zé)任。 八、對不具有平安消費(fèi)施工條件，存在嚴(yán)峻平安隱患，但強(qiáng)行組織施工，造成嚴(yán)峻平安消費(fèi)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)情節(jié)輕重追查相關(guān)人員責(zé)任。 九、對本制度存在的平安事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)立即向代表處報告；情況緊急的，能夠立即采取包括責(zé)令臨時停

16、產(chǎn)、停工在內(nèi)的緊急措施，同時報告公司平安消費(fèi)部，平安消費(fèi)部報公司領(lǐng)導(dǎo)，組織查處。 十、特大平安事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干預(yù)事故調(diào)查。迅速啟動應(yīng)急預(yù)案組織援救，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。 十一、特大平安事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定配合調(diào)查部門對事故進(jìn)展調(diào)查。為因組織配合不力而造成嚴(yán)峻后果的，按照國家法律按責(zé)任權(quán)限追查其責(zé)任。 十二、各施工單位和個人有權(quán)向公司平安消費(fèi)部報告特大平安事故隱患。接到報告或舉報后，平安消費(fèi)部應(yīng)當(dāng)立即組織對

17、事故隱患進(jìn)展查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行平安監(jiān)視治理職責(zé)的情況進(jìn)展調(diào)查處理。 十三、本規(guī)定自公布之日起施行。 平安消費(fèi)一票否決考核方法 按照中華人民共和國平安消費(fèi)法、晉濟(jì)高速公路平安消費(fèi)治理方法，特制定本方法。 一、本方法適用于晉濟(jì)高速的所有建立施工、監(jiān)理單位。 二、本方法所指的消費(fèi)平安事故是指平安消費(fèi)責(zé)任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內(nèi)，取消其參加勞動競賽評選資歷，以及年度優(yōu)秀工程經(jīng)理、優(yōu)秀工程總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資歷。 三、本方法確定的否決期為施工每階段檢查期。 四、有以下情況之一的對其單位及主要負(fù)責(zé)人實(shí)行一票否決： 各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽

18、訂的平安消費(fèi)目的責(zé)任書中的各工程標(biāo)任務(wù)的。 發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力，致使損失嚴(yán)峻擴(kuò)大或?qū)е律显L，嚴(yán)峻阻礙正常的消費(fèi)、生活、工作秩序，嚴(yán)峻破壞工程施工質(zhì)量的。 使用報廢或存在隱患的機(jī)械、車輛、施工設(shè)備，未提供平安防護(hù)用品，不具備平安消費(fèi)根本條件的。 對平安消費(fèi)治理工作注重不夠，各項(xiàng)平安制度、方法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。 對本施工范圍內(nèi)存在嚴(yán)峻事故隱患，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。 五、考核方法。由公司平安消費(fèi)部按簽訂的責(zé)任書和平安消費(fèi)治理方法進(jìn)展考核，同時結(jié)合日常每次檢查的實(shí)際情況，拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。 六、公司平安消費(fèi)部研究決定下達(dá)一票否決書。 七、本方法從發(fā)文之日起施行。 平安教育技術(shù)培訓(xùn)制度 為實(shí)在搞好晉濟(jì)高速公路建立期間的平安消費(fèi)治理工作，提高施工人員平安消費(fèi)認(rèn)識，普及平安消費(fèi)常識，本著教育、制度、監(jiān)視三者并重的平安消費(fèi)治理原那么，進(jìn)一步加強(qiáng)晉濟(jì)高速公路建立期間的平安消費(fèi)培訓(xùn)教育工作，特制定本方法。 一、培訓(xùn)時間要求 公司原那么上每年組織一次平安技術(shù)培訓(xùn)，各標(biāo)段必須每季度組織一次平安技術(shù)培訓(xùn)。 二、培訓(xùn)方式 各施工單位平安技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要按照各