潔凈室工程項目工程組織制度

1、泓域/潔凈室工程項目工程組織制度潔凈室工程項目工程組織制度xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113068751 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113068751 h 3 HYPERLINK l _Toc113068752 二、 行業(yè)競爭格局、市場需求及發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113068752 h 6 HYPERLINK l _Toc113068753 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113068753 h 11 HYPERLINK l _Toc113068754 四、 公司簡介 PAGEREF _To

2、c113068754 h 12 HYPERLINK l _Toc113068755 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc113068755 h 13 HYPERLINK l _Toc113068756 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc113068756 h 14 HYPERLINK l _Toc113068757 五、 項目簡介 PAGEREF _Toc113068757 h 14 HYPERLINK l _Toc113068758 六、 試運行階段業(yè)主和承包方質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc113068758 h 17 HYPERLINK l _T

3、oc113068759 七、 試運行階段工程咨詢單位質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc113068759 h 20 HYPERLINK l _Toc113068760 八、 工程項目前期階段質量管理的方法 PAGEREF _Toc113068760 h 21 HYPERLINK l _Toc113068761 九、 前期階段質量管理的依據和標準 PAGEREF _Toc113068761 h 22 HYPERLINK l _Toc113068762 十、 實施階段質量管理的程序和依據 PAGEREF _Toc113068762 h 26 HYPERLINK l _Toc1130687

4、63 十一、 施工質量驗收管理的工作內容 PAGEREF _Toc113068763 h 28 HYPERLINK l _Toc113068764 十二、 工程項目的分類 PAGEREF _Toc113068764 h 35 HYPERLINK l _Toc113068765 十三、 工程項目的特征 PAGEREF _Toc113068765 h 37 HYPERLINK l _Toc113068766 十四、 工程項目管理的基本原理 PAGEREF _Toc113068766 h 39 HYPERLINK l _Toc113068767 十五、 國際上常用的工程項目管理知識體系 PAGERE

5、F _Toc113068767 h 49 HYPERLINK l _Toc113068768 十六、 工程項目業(yè)主方管理模式 PAGEREF _Toc113068768 h 54 HYPERLINK l _Toc113068769 十七、 工程項目承發(fā)包管理模式 PAGEREF _Toc113068769 h 62 HYPERLINK l _Toc113068770 十八、 進度計劃編制的成果 PAGEREF _Toc113068770 h 67 HYPERLINK l _Toc113068771 十九、 制定進度計劃的依據 PAGEREF _Toc113068771 h 70 HYPERLI

6、NK l _Toc113068772 二十、 工作資源估算 PAGEREF _Toc113068772 h 72 HYPERLINK l _Toc113068773 二十一、 工作時間估算 PAGEREF _Toc113068773 h 78 HYPERLINK l _Toc113068774 二十二、 工作定義 PAGEREF _Toc113068774 h 84 HYPERLINK l _Toc113068775 二十三、 進度管理過程 PAGEREF _Toc113068775 h 89 HYPERLINK l _Toc113068776 二十四、 經濟效益及財務分析 PAGEREF _

7、Toc113068776 h 90 HYPERLINK l _Toc113068777 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113068777 h 91 HYPERLINK l _Toc113068778 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113068778 h 92 HYPERLINK l _Toc113068779 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113068779 h 94 HYPERLINK l _Toc113068780 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113068780 h 96 HYPERLINK l _Toc113068

8、781 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113068781 h 98 HYPERLINK l _Toc113068782 二十五、 投資方案分析 PAGEREF _Toc113068782 h 99 HYPERLINK l _Toc113068783 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113068783 h 101 HYPERLINK l _Toc113068784 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113068784 h 102 HYPERLINK l _Toc113068785 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113068785 h 104 HYPERLI

9、NK l _Toc113068786 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113068786 h 105 HYPERLINK l _Toc113068787 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113068787 h 106產業(yè)環(huán)境分析經濟綜合實力顯著增強。經濟保持中高速增長，提前實現地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。地區(qū)生產總值達到10萬億元左右（2015年價，下同），年均增長7.5%左右，居民收入增長與經濟增長同步。供給側結構性改革和經濟轉型升級取得明顯成效，發(fā)展質量和效益顯著提升，全員勞動生產率比2015年提高40%左右。創(chuàng)新型省份建設取得重要突

10、破。自主創(chuàng)新能力顯著增強，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系基本形成，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新體制機制更加健全，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得重大成果。全省研發(fā)經費支出占GDP比重提高到2.8%左右，科技進步貢獻率提高到65%以上，人才資源總量達1400萬人。產業(yè)國際競爭力大幅提升。產業(yè)邁向中高端水平取得顯著成效，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地建設取得重大進展，現代服務業(yè)貢獻份額和發(fā)展水平顯著提升，農業(yè)現代化建設走在全國前列。服務業(yè)增加值占比達到53%左右，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到45%

11、左右。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。全面完成國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質量明顯提升，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局和生產力布局更趨合理，以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系更加完善，城市規(guī)劃、建設和管理水平全面提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到67%。新的區(qū)域和次區(qū)域增長極加快形成，南京江北新區(qū)建設在國家級新區(qū)中脫穎而出。區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小，蘇中和蘇北地區(qū)生產總值占全省比重提高2.5個百分點左右。現代基礎設施體系基本形成。改革開放進一步深化。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展，體制機制更加完善，在全面深化改革中走在前列。企業(yè)、城市、人才國際化水平進一步提高，全方位開放新格局、開放型經濟新體制、對內對

12、外開放新優(yōu)勢加快形成，對外投資中方協(xié)議額力爭實現倍增，保持開放型經濟領先優(yōu)勢。人民生活水平和質量普遍提高。在“七個更”上取得更大進展，人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，中等收入人口比重上升，收入差距進一步縮小。居民消費價格總水平保持基本穩(wěn)定。社會就業(yè)更加充分，創(chuàng)業(yè)致富蔚然成風，勞動關系更加和諧，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。實現省域教育總體現代化，高等教育毛入學率達到60%。形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過98%?，F代醫(yī)療衛(wèi)生體系和“健康江蘇”建設取得重要進展，居民健康主要指標達到國際先進水平。推動住有所居向住

13、有宜居邁進。建成更加完善的養(yǎng)老服務體系，每千人老年人口養(yǎng)老床位數達到40張以上。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，實現生態(tài)省建設目標。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險防范體系更加健全，完成國家下達的耕地保護任務，逐步實施建設用地減量化，單位GDP占用建設用地下降27%。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善。綠色江蘇建設深入推進，生態(tài)產品供給持續(xù)增加。生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會環(huán)境意識顯著增強。行業(yè)競爭格局、市場需求及發(fā)展趨勢1、行業(yè)競爭格局潔凈室工程市場已基本形成了金字塔形的多層次供應商體系。少數

14、知名供應商憑借技術、資金、渠道優(yōu)勢及系統(tǒng)集成能力與客戶形成了緊密穩(wěn)定的合作關系，為客戶提供潔凈室工程的系統(tǒng)集成整體解決方案。隨著電子行業(yè)在世界范圍內的產業(yè)轉移，中國已成為世界電子產品行業(yè)的主要市場和未來發(fā)展中心之一，有力推動了潔凈室工程行業(yè)的發(fā)展。近年來我國潔凈室工程行業(yè)成長較快，市場化程度較高，競爭較為激烈。大量潔凈室工程企業(yè)規(guī)模普遍較小，工程經驗少，主要靠低價和客戶關系爭取業(yè)務，技術水平有限，缺乏綜合服務能力；中等規(guī)模以上的企業(yè)多數尚不具備在潔凈室工程領域提供系統(tǒng)解決方案的能力，專注于某一地域或某一下游市場。少數具有自主研發(fā)能力、具備整體系統(tǒng)集成解決方案提供能力、擁有較多成功項目案例的潔凈

15、室系統(tǒng)集成工程公司在我國潔凈室工程行業(yè)的競爭中具有明顯優(yōu)勢。高端潔凈室工程市場競爭力主要體現在方案創(chuàng)新、技術水平、工程整合能力、客戶工藝與工程界面的解決能力、運營維護等方面，因而在高端潔凈室工程市場的需求方不以價格為主導、而以潔凈室的綜合價值為主要衡量指標，促使?jié)崈羰夜こ绦袠I(yè)內企業(yè)向以價值為競爭導向轉變。在低端潔凈室工程市場，建設單位對潔凈室的技術要求不高，大量企業(yè)以價格戰(zhàn)參與競爭，導致利潤率較低。從下游客戶行業(yè)來看，在電子行業(yè)潔凈室工程等高端市場以國際領先企業(yè)為主，少數國內領先企業(yè)也占有一定份額；部分二線企業(yè)占據了一定的中端市場份額；剩余的大量中小企業(yè)爭奪低端市場份額。隨著下游行業(yè)的發(fā)展，特

16、別是電子產品日益微型化、智能化，下游行業(yè)對潔凈室的潔凈等級等要求不斷提高。由于潔凈室工程投資總額大、工程質量要求高，下游客戶企業(yè)更加關注潔凈室的技術水平、工程質量、運行平穩(wěn)性及節(jié)能效果等方面，潔凈室工程中的技術因素在潔凈室工程行業(yè)競爭中的重要性日益凸顯。越來越多的潔凈室工程企業(yè)開始投入研發(fā)新的技術提高潔凈室的潔凈度、穩(wěn)定性，同時控制運行成本，如空氣采樣與分析技術、分子及氣流模擬技術、節(jié)能技術等。2、市場需求狀況潔凈室工程屬于先進制造業(yè)的基礎性工程，是電子行業(yè)等高端制造業(yè)必不可少的一部分，先進制造行業(yè)的發(fā)展很大程度上受到潔凈室的品質和水平的影響，相關產業(yè)的發(fā)展也無疑會推動潔凈室工程規(guī)模的增長。下

17、游行業(yè)包括IC半導體、電子元器件、光電面板、醫(yī)藥生技、食品飲料等行業(yè)，其中以IC半導體、光電面板、精密制造等為代表的高科技產業(yè)客戶是行業(yè)主要服務對象。下游行業(yè)的蓬勃發(fā)展也為潔凈室工程行業(yè)帶來了巨大的成長空間。根據咨詢機構整理預測，預計未來幾年我國潔凈室行業(yè)增速可能放緩，但還將維持二位數增長，到2025年中國潔凈室行業(yè)規(guī)模有望達到3,275.31億元。由于技術原因和制造工序的復雜程度高，集成電路制造是對潔凈度整體要求最高的行業(yè)。集成電路由于技術的復雜程度與日俱增，對于空氣潔凈度的要求也越來越高，核心工藝區(qū)需保持1-4級的潔凈度。而其他大部分行業(yè)比如食品制造、藥品、醫(yī)學等行業(yè)對潔凈度的要求大多在5

18、-9級，低于集成電路和新型顯示對潔凈度的要求。我國集成電路投資近年來大幅增長，已經投資和計劃投資總額累計超過萬億，直接帶動了潔凈室工程行業(yè)的需求。隨著我國集成電路產業(yè)的蓬勃發(fā)展，制造精度的進一步提高，海外集成電路產業(yè)逐步向中國轉移，集成電路產業(yè)迎來了投資密集期，我國潔凈工程行業(yè)隨之迎來新的發(fā)展期。目前LCD與OLED為平板顯示行業(yè)主要顯示技術，其中TFT-LCD因其具備輕薄、成本低、技術成熟穩(wěn)定的優(yōu)點，廣泛應用于電視、筆記本電腦、車載顯示等專業(yè)顯示領域，為目前市場主流顯示技術。在各級地方政府的支持下，我國新型顯示面板行業(yè)投資近年來大幅增長，已經投資和計劃投資總額累計均超過萬億，直接帶動了顯示面

19、板潔凈室工程行業(yè)的需求。全球新增的高世代LCD產能主要集中在國內，且TFT-LCD面板世代數越高，生產工藝越精密，對于生產環(huán)境的要求將更嚴苛，因此更高世代的面板產線投資規(guī)模呈現出越來越高的趨勢。3、行業(yè)發(fā)展趨勢（1）高端制造業(yè)崛起推動潔凈室行業(yè)發(fā)展，市場空間廣闊潔凈室工程行業(yè)是一個需求驅動的行業(yè)，需求端的技術對生產服務環(huán)境的要求決定了潔凈室工程技術的發(fā)展方向，進而推動潔凈室工程行業(yè)的技術變革。目前我國正處于產業(yè)升級換代階段，各種新型信息技術層出不窮，相關材料技術、能源技術、生物制藥技術、基因技術等協(xié)同發(fā)展，并向生產生活領域廣泛滲透。產業(yè)結構的調整都將大大加快現代高新技術產業(yè)的發(fā)展步伐。如物聯(lián)網

20、技術、新型顯示技術、智能制造技術、機器人技術等都以新的形態(tài)出現在現代社會的生產生活中。隨著現代技術逐步向微觀化、精密化發(fā)展，傳統(tǒng)的潔凈技術已無法滿足新技術對微加工、微集成、零干擾等方面提出的要求，亟待新型的潔凈室工程技術為這些新技術提供更清潔、更干凈的生產環(huán)境。在下游行業(yè)維持較高景氣度、企業(yè)數量增加、技術進步等綜合因素的作用下，下游客戶對生產工藝環(huán)境要求不斷提高，潔凈室工程行業(yè)的需求也越來越大。當前潔凈室廠房的微污染控制已成為潔凈室行業(yè)發(fā)展新的課題，針對微污染的處理需要更加先進的系統(tǒng)解決方案，包括氣流控制系統(tǒng)、3D超聲波氣流方向檢測、廠房室內離子化系統(tǒng)、納米/微米級顆粒監(jiān)控系統(tǒng)、AMC空氣分子

21、污染檢測系統(tǒng)、化學過濾網等；而對于精密電子產品來說，微振動與防靜電也是生產環(huán)境中越來越需要控制的對象，如微振動控制系統(tǒng)、防靜電系統(tǒng)和更多各類感應器等檢測監(jiān)控設備被運用到潔凈室廠房設計施工中。因此，現代社會的技術變革將從需求端促進潔凈室工程行業(yè)的技術創(chuàng)新與轉型升級。未來五年中國潔凈室行業(yè)仍將保持高位增長，2026年市場規(guī)模將達到3,596.5億元，市場前景廣闊。（2）行業(yè)競爭漸漸以技術和質量的競爭為主導微量的臟污或者微弱的靜電都有可能造成元器件產品良品率大幅降低，直接影響業(yè)主的效益。目前硬盤磁頭的靜電壓閾值已經下降到3V以內，部分IC封裝環(huán)境要求達到ISOClass6水平。隨著電子產品的集成化、

22、密化、微型化、功能化等趨勢逐步加強，對元器件的要求越來越高，電子信息產業(yè)對潔凈室的要求標準也越來越嚴格。最近幾年潔凈室工程單位造價也出現穩(wěn)步上漲的趨勢。電子信息行業(yè)的技術發(fā)展和高性能要求促使?jié)崈羰夜こ绦袠I(yè)企業(yè)由價格競爭轉向技術競爭，只有具備技術研發(fā)、自主創(chuàng)新能力的企業(yè)才能滿足客戶需求而持續(xù)發(fā)展，才能夠設計和建造符合要求的高端潔凈室。潔凈室工程企業(yè)的技術和服務能力提升將成為未來市場競爭關注的焦點。（3）節(jié)能化將成為潔凈室工程的重要需求潔凈室是我國的耗能大戶。根據集成電路制造的超潔凈工程分析指出，潔凈室的能耗是一般寫字樓的1030倍，我國的8英寸芯片廠潔凈室的單位面積能耗比美國同型工廠高15%。潔

23、凈室工程下游相關企業(yè)越來越重視潔凈室的節(jié)能問題。這對潔凈室工程行業(yè)的設計和施工單位又提出了更高的要求，從客戶需求出發(fā)，從設計理念、建造施工、設備配備及運行等各方面進行節(jié)能設計，通過采用全方位節(jié)能技術的潔凈室工程企業(yè)，也能夠突顯自身市場競爭力，保障企業(yè)持續(xù)、良性發(fā)展。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上

24、緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：武xx3、注冊資本：1120萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：x

25、xx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-12-147、營業(yè)期限：2013-12-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理

26、念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4964.503971.603723.38負債總額1917.451533.961438.09股東權益合計3047.052437.642285.29公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入16279.9613023.9712209.97營業(yè)利潤3295.382636.302471.53利潤總額2804.142243.312103.11凈利潤2103.111640.431514.24歸屬于母公司所

27、有者的凈利潤2103.111640.431514.24項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx（集團）有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。（三）項目進度結合該項目的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（四）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)

28、展。在國家政策的助推下，本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。潔凈室工程下游相關企業(yè)越來越重視潔凈室的節(jié)能問題。這對潔凈室工程行業(yè)的設計和施工單位又提出了更高的要求，從客戶需求出發(fā)，從設計理念、建造施工、設備配備及運行等各方面進行節(jié)能設計，通過采用全方位節(jié)能技術的潔凈室工程企業(yè)，也能夠突顯自身市場競爭力，保障企業(yè)持續(xù)、良性發(fā)展。（五）建設投資估算1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14637.17萬元，其中：建設投資10990

29、.53萬元，占項目總投資的75.09%；建設期利息220.51萬元，占項目總投資的1.51%；流動資金3426.13萬元，占項目總投資的23.41%。2、建設投資構成項目建設投資10990.53萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9359.59萬元，工程建設其他費用1316.71萬元，預備費314.23萬元。（六）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入32200.00萬元，綜合總成本費用27666.31萬元，納稅總額2313.54萬元，凈利潤3302.83萬元，財務內部收益率14.05%，財務凈現值557.54萬元，全部投資回收期6

30、.90年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元14637.171.1建設投資萬元10990.531.1.1工程費用萬元9359.591.1.2其他費用萬元1316.711.1.3預備費萬元314.231.2建設期利息萬元220.511.3流動資金萬元3426.132資金籌措萬元14637.172.1自籌資金萬元10137.092.2銀行貸款萬元4500.083營業(yè)收入萬元32200.00正常運營年份4總成本費用萬元27666.315利潤總額萬元4403.776凈利潤萬元3302.837所得稅萬元1100.948增值稅萬元1082.689稅金及附加萬元129

31、.9210納稅總額萬元2313.5411盈虧平衡點萬元15476.00產值12回收期年6.9013內部收益率14.05%所得稅后14財務凈現值萬元557.54所得稅后試運行階段業(yè)主和承包方質量管理的工作內容（一）試運行準備階段質量管理工作1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊，明確試運行過程的質量控制點和合格標準，業(yè)主方負責提供試運行所需各種資源。業(yè)主方根據承包方的試運行計劃和各種資源的供應落實情況編制試運行方案，并取得承包方試運行經理的確認后發(fā)布實施。對于采用專利技術或邀請有關單位參與試運行時，試運行方案還應征求專利權人或邀請單位的意見，2.落實準備工作。承包方負責試運

32、行現場的各項準備工作，包括現場清理、設備、管道內外部的清理以及電氣、儀表等調試。確認各項準備工作已經完成，并達到規(guī)定的標準。業(yè)主方負責落實供應的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應。承包方要檢查其質量和供應情況，以確認符合設計文件和試運行進度的要求。3.做好安全保障工作。試運行范圍內的安全設施（如禁區(qū)的設置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設施以及應急措施等）由業(yè)主方組織實施，承包方應指導、檢查、確認其符合安全和其他規(guī)定。4.組織培訓考核工作。試運行人員培訓工作由業(yè)主方在承包方技術指導下組織。業(yè)主應會同承包方對參加培訓的人員進行考核，并頒發(fā)證書。操作人員應持證上崗，承包方在運行前要予以檢查

33、和驗證。（二）試運行質量管理工作1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進行。承包方應予指導、監(jiān)督并確認試運行結果。承包方協(xié)助處理試運行出現的施工安裝問題。其中重要設備的試運行應在制造廠專家指導和監(jiān)護下進行，其成員編人主要崗位，負責指導并協(xié)助排除故障。使用專利技術時，專利權人也參加指導。2.嚴格執(zhí)行試運行方案。試運行操作和合格標準應遵循和符合試運行方案的規(guī)定。嚴格控制風險。試運行中風險較大，必須將安全工作置于首位，循序漸進，不具備條件不得試運行，前一試運行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進行下一工序的試運行，決不能使風險后移。3.在試運行過程中，當發(fā)生不正常情況

34、時，試運行指導人員應根據現場情況進行判斷，相應做出調整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應及時向業(yè)主報告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運的權力。發(fā)生事故后，試運行指導人員應果斷處理，切斷事故源，防止事故擴大，并由責任方按國家規(guī)定及時提出事故報告。4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質量記錄，并需承包方、業(yè)主的授權人員簽字確認。試運行記錄的格式、內容和份數按國家現行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應收集和保管試運行質量記錄。承包方保存的試運行質量記錄由項目試運行經理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運行總結報告。試運行總結報告由承包方試運行項目經理組織編制，經承包方、業(yè)主的授權人員共

35、同簽署確認。試運行總結報告內容應包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結論和存在的問題。報告的文字應簡明扼要和準確?？偨Y報告的格式和份數由承包方提出，業(yè)主確認。試運行階段工程咨詢單位質量管理的工作內容工程咨詢單位在試運行階段的質量管理工作主要包括：1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內容應包括：試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和業(yè)主及相關方的責任分工等內容。試運行管理計劃應按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設施試運行相協(xié)調。2.督促承包方編制培訓計劃。培訓計劃應根據合同約定和項目特

36、點進行編制。培訓計劃一般包括：培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內容。3.協(xié)助建設單位編制試運行方案。試運行方案的主要內容應包括：工程概況、編制依據和原則、目標與采用標準、試運行應具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運行進度安排、試運行資源配置、環(huán)境保護設施投運安排、安全及職業(yè)健康要求、試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。4.考核合同目標。合同目標考核的時間和周期應按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內當全部保證值達標時，合同雙方及相關方代表應按規(guī)定簽署合同目標考核合格證書。工程項目前期階段質量管理的方法（一）建立咨詢工作成果的質量評審制度建立

37、質量評審制度是保證咨詢成果質量合格和改進質量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現不合理、不科學的地方，而且可以優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質量。（二）開展工程咨詢成果質量評審1.內部評審（1）項目團隊組織的內部評審。項目經理是項目質量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據項目質量要求，逐項進行自我檢查，發(fā)現不符合質量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。（2）工程咨詢單位領導組織的內部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業(yè)務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經理作

38、匯報。根據需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質量標準。2.外部評審（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內容就是根據合同文件和國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢任務。（2）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相

39、應優(yōu)化，以進一步提高投資效益。前期階段質量管理的依據和標準工程項目前期階段的工作，主要是在調查研究的基礎上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業(yè)主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經評審后由業(yè)主或報經有關單位決策。工作質量主要體現在可行性研究報告中，報告對工程項目規(guī)模、建設內容、產品構成的分析及市場分析、技術水平分析、風險分析、財務分析、經濟效益和社會效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數據是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。（）前期階段質量管理依據為了保證前期工作優(yōu)質高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質量工作目標。制定質量目

40、標的依據包括：國家法律、法規(guī)、產業(yè)政策和有關部門關于編制可行性研究報告內容和深度的規(guī)定。前期階段的質量管理工作主要圍繞質量目標控制而展開，因此，這些依據也是質量管理工作的依據。對于工業(yè)建設項目，前期工作的質量目標至少應包括：貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：貫徹宏觀調控政策子目標：建設項目的必要性及利用現有基礎的可能性論證、經濟規(guī)模論證、優(yōu)化結構論證、提高技術水平論證、合理布局論證等。市場調查分析子目標：對產品和原材料供求歷史及現狀調查，市場影響因素調查分析、市場預測和預測方法選擇、產品規(guī)模合理性

41、論證、制定營銷戰(zhàn)略等。一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術方案比選，實施方案比選。經濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產品成本估算依據可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。風險分析子目標：經營風險分析、管理風險分析（包括對主要經營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。生態(tài)環(huán)境影響論證子目標：環(huán)境影響評價、制定環(huán)境治理措施、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。（二）前期階段質量管理標準質量管理標準是衡量工程咨詢成果質量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用

42、定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結論是科學合理的，得出可行或者不可行的結論，都可以評為優(yōu)秀成果。但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：1.工程

43、咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科學發(fā)展觀，符合國家宏觀經濟調控政策、產業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益工程咨詢成果質量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關系到國民經濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合同要求辦事

44、，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關方的要求一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調動各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質量為了推動工程咨詢成果的質量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了工程咨詢成果質量評價辦法，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質量評價目標至少包括貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、

45、良好、合格、不合格4個質量等級制定了評價標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質量目標、子目標和評價標準，可根據行業(yè)情況進行適當增減。實施階段質量管理的程序和依據建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，項目質量管理應按下列程序實施：1.確定質量計劃；2.實施質量控制；3.開展質量檢查與處置；4.落實質量改進。其中，質量計劃對外是質量保證文件，對內是質量控制文件。其內容有：質量目標和質量要求、質量管理體系和管理職責、質量管理與協(xié)調的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質量控制點的設置與管理、項目生產要素的質量控制、實施質量目標與質量要求所采取的措施、項目質量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，質量計劃編制依據包括五方

46、面內容：合同中有關產品質量要求、項目管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領性文件）、項目設計文件、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質量管理依據主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質量控制方面的權利和義務，有關各方必須履行合同中規(guī)定的有關質量的承諾。咨詢工程師要督促有關單位履行有關的質量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件，是質量控制的重要依據。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質量要求。

47、3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關規(guī)章等。4.技術標準規(guī)范。主要是有關部門針對不同行業(yè)、不同質量控制對象而制定的技術規(guī)范文件，包括各種有關的標準、規(guī)范、規(guī)程等。施工質量驗收管理的工作內容施工質量驗收是施工質量管理的重要環(huán)節(jié)，是從輸出把關方面進行質量管理。其內容包括施工過程的質量驗收和施工項目竣工質量驗收。施工過程的工程質量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質量驗收

48、是工程質量管理的最后一個環(huán)節(jié)，是對施工過程質量管理成果的全面檢驗。（一）竣工驗收條件建設工程質量管理條例第十六條明確規(guī)定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?！苯ㄔO工程竣工驗收應當具備下列條件：1.完成建設工程設計和合同約定的各項內容。主要是指設計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定，按質、按量、按時完成上述工作內容，使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質量保證的重要依據之一，主要包括以下檔案和資料：（1）工程項目竣工報告

49、；（2）分項、分部工程和單位工程技術人員名單；（3）圖紙會審和設計交底記錄；（4）設計變更通知單，技術變更核實單；（5）工程質量事故發(fā)生后調查和處理資料；（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；（7）竣工圖；（8）質量檢驗評定資料等；（9）合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質量保修是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，由施工單位負責維修，由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設單位應在竣工驗

50、收前簽署工程質量保修書，保修書是施工合同的附件。建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用。（二）施工質量驗收的標準關于工程項目質量的驗收，國家根據不同專業(yè)，分別發(fā)布了相應的驗收標準。2013年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標準建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB503002013），該標準適用于建筑工程施工質量的驗收，并作為建筑工程各專業(yè)驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則。所謂建筑工程，是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、管道、設備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質量驗收的規(guī)定主要有：1.檢驗批質量驗收。合格標準是：（1）主控項目和一般項目的

51、質量經抽樣檢驗合格；（2）具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。檢驗批是工程驗收的最小單位，是整個建筑工程質量驗收的基礎。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數量的材料、構配件或安裝項目，由于其質量基本均勻一致，因此可以作為檢驗的基礎單位，并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面：資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據、檢查情況記錄以及保證質量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查，實際是對過程控制的確認，這是檢驗批合格的前提。檢驗批的合格質量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結果。主控項目是對檢驗批的基本質量起決定性影響的檢驗項目，因此，必須全部

52、符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結果。鑒于主控項目對基本質量的決定性影響，必須從嚴要求。2.分項工程質量驗收。合格標準是：（1）所含檢驗批的質量均應驗收合格；（2）所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。分項工程質量驗收在檢驗批驗收的基礎上進行。一般情況下，兩者具有相同或者相近的性質，只是批量的大小不同而已，將有關的檢驗批驗收匯集起來就構成分項工程驗收。分項工程質量驗收合格的條件比較簡單，只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。3.分部工程質量驗收。合格標準是：（1）所含分項工程的質量均應驗收合格；（2）質量控制資料應完整

53、；（3）有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定；（4）觀感質量應符合要求。分部工程質量驗收是在所含分項工程驗收的基礎上進行。分部工程驗收合格的條件是：首先，分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應的質量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，由于各分項工程的性質不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收，尚須增加兩類檢測項目。4.單位工程質量驗收。合格標準是：（1）所含分部工程的質量均應驗收合格；（2）質量控制資料應完整；（3）所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整；（4）主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)

54、范的規(guī)定；（5）觀感質量應符合要求。單位工程質量驗收也稱質量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的驗收。5.檢驗批、分項、分部、單位工程質量驗收合格均應符合下列規(guī)定：（1）符合工程勘察、設計文件的要求；（2）符合GB503002013標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。（三）施工質量驗收的程序和組織建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準對建筑工程質量驗收的程序和組織作了具體規(guī)定。施工質量驗收的程序（1）檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。（2）分項工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位

55、項目專業(yè)技術負責人等進行驗收。（3）分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收?？辈?、設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加地基與基礎分部工程的驗收；設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加主體結構、節(jié)能分部工程的驗收。（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應對所承包的工程項目進行自檢，并應按本標準規(guī)定的程序進行驗收。驗收時，總包單位應派人參加。分包單位應將所分包工程的質量控制資料整理完整，并移交給總包單位。（5）單位工程完工后，施工單位應組織有關人員進行自檢。總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質量進行竣工預驗收。存在施工質

56、量問題時，應由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。（6）建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。2.施工質量驗收的工作要求建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準規(guī)定，建筑工程質量驗收應按下列要求進行：（1）工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行；（2）參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格；（3）檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收；（4）對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗；（5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單

57、位通知監(jiān)理單位進行驗收，并應形成驗收文件，驗收合格后方可繼續(xù)施工；（6）對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗；（7）工程的觀感質量應由驗收人員現場檢查，并應共同確認。工程項目的分類依據不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設性質，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；按項目用途，分為生產性項目和非生產性項目；按產業(yè)領域，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經濟特征，分為經營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據市場監(jiān)管的需要，

58、依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據。(1)生產類項目（Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農業(yè)類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產物質產品；在為社會提供產品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農業(yè)項目則比較特殊，產品對社會十分重要，但往往財務效

59、益較差，加之農業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項目為生產類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質產品產出；此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects)

60、:包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業(yè)服務；一般無財務效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產品或服務具有高度的相似性，但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件，其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨特的。例如，盡