以信息化推進(jìn)智庫治理現(xiàn)代化

1、 以信息化推進(jìn)智庫治理現(xiàn)代化 習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)信工作會議上指出，“要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“更好地用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策”。黨的十九屆四中全會指出，“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”。筆者觀察到，在當(dāng)下的智庫建設(shè)中，對信息技術(shù)應(yīng)用的重視程度普遍不足，急需通過打造智庫信息化平臺等舉措，提升智庫對治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用。信息技術(shù)發(fā)展帶來智庫治理變革信息技術(shù)能夠改善智庫治理模式。信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)的溝通、協(xié)調(diào)方式，使跨區(qū)域、跨層級管理成為現(xiàn)實(shí)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能夠影響決策模式，使制定智能工作計(jì)劃、智能崗

2、位設(shè)計(jì)、智能組織指揮等成為可能。過去，智庫難以及時(shí)了解一些政府部門的需求，即使提供了某項(xiàng)建議也難以及時(shí)跟進(jìn)被采用的情況?，F(xiàn)在，借助信息技術(shù)可以解決這一信息不對稱問題。信息技術(shù)還可以推動智庫科研能力提升。在課題管理方面，借助信息技術(shù)可以溝通課題設(shè)置、撰寫論證、課題評審、課題研究、同行評閱、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、出版發(fā)表、課題結(jié)項(xiàng)、課題存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，極大提升了課題管理的效率和質(zhì)量。在科研評價(jià)方面，使用信息技術(shù)可以深入分析科研過程、科研內(nèi)容和社會反響，解決過去易評數(shù)量難評質(zhì)量、重同行評價(jià)輕社會評價(jià)等問題，克服傳統(tǒng)的主觀評價(jià)方式的缺陷。在科研調(diào)研方面，借助各種信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)快速、低成本、跨地界獲取信息。使用不

3、同的算法，對大數(shù)據(jù)從不同的角度進(jìn)行交叉驗(yàn)證，可以比其他調(diào)研方式更客觀地反映真實(shí)的世界。在科研交流與合作方面，借助信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)跨團(tuán)隊(duì)、跨單位討論，需求部門可以參與到課題研究的過程，科研部門可以跟蹤成果被運(yùn)用的過程，線下的許多科研合作活動可以在線上完成。信息技術(shù)還有助于科研創(chuàng)新。智能技術(shù)可以自動形成科研綜述、報(bào)告和總結(jié)，對科研寫作產(chǎn)生顛覆性的影響；智能宣傳、智能輿情監(jiān)督等也為一些科研難題的解決提供了替代性解決方案。構(gòu)建完善的智庫信息化平臺建立智庫信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是智庫管理和科研活動的數(shù)字化“神經(jīng)系統(tǒng)”。建立區(qū)域級別的智庫信息系統(tǒng)，取代面對面交流、處理信息的傳統(tǒng)模式和多層級、多管理崗位的組織結(jié)

4、構(gòu)，打通上下級溝通、智庫管理和科研活動的每個(gè)環(huán)節(jié)，有助于提升治理效率。打造系統(tǒng)化大數(shù)據(jù)庫。可通過將專家的科研成果、科研背景和社會關(guān)系等數(shù)字化，再借助爬蟲數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫、定位數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、信用數(shù)據(jù)庫等，建立覆蓋專家背景、成果、自媒體、講課、兼職、調(diào)研、出國、評審等各方面信息的專家大數(shù)據(jù)庫。通過將智庫的決策制定、治理結(jié)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、文化建設(shè)、制度設(shè)置、人力資源管理、部門設(shè)置、崗位職責(zé)等數(shù)字化，建立統(tǒng)籌智庫活動、財(cái)務(wù)、文件、成果等要素的智庫管理大數(shù)據(jù)庫。通過把各智庫的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、調(diào)研數(shù)據(jù)庫、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫等加以對接，引進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)大數(shù)據(jù)庫、政府大數(shù)據(jù)庫，整合成為科研服務(wù)的科研大數(shù)據(jù)庫，

5、為發(fā)展智能智庫奠定基礎(chǔ)。建立跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流與合作的智庫云平臺。打破區(qū)域的限制，讓各類智庫、專家、需求部門入駐。設(shè)立監(jiān)控機(jī)制，設(shè)置分級訪問權(quán)限。把智庫云平臺與信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對接。借助信息技術(shù)提升智庫運(yùn)行管理能力使用信息技術(shù)提高智庫內(nèi)部管理效率。要求每個(gè)工作人員注冊和登錄智庫信息系統(tǒng)，依托信息系統(tǒng)開展與文化建設(shè)、計(jì)劃控制、組織協(xié)調(diào)、招聘培訓(xùn)、崗位設(shè)計(jì)、薪酬福利、財(cái)務(wù)管理、科研活動、工作總結(jié)等相關(guān)的各項(xiàng)工作。把課題立項(xiàng)、評審、會議、討論、分工、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、寫作、修改、進(jìn)度、評估、發(fā)表、結(jié)項(xiàng)、建議批示、成果檔案、對策實(shí)施、社會效果、各方評價(jià)等信息及時(shí)輸入大數(shù)據(jù)庫中，促進(jìn)智庫組織扁平化、柔性化。

6、使用信息技術(shù)增強(qiáng)供求關(guān)系管理能力。智庫和專家在云平臺上介紹科研專長、科研成就和正在進(jìn)行的工作，需求部門在云平臺上發(fā)布需求信息。云平臺設(shè)置文字、語音、視頻等交流工具。智庫和專家在云平臺上組成課題小組提交課題論證報(bào)告，需求部門在云平臺上組成評審小組對論證報(bào)告進(jìn)行評審，供求雙方使用交流工具協(xié)商、答辯。在研究課題的過程中，課題組在云平臺上聘請顧問、向相關(guān)人員征求意見，讓需求部門參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)。課題完成后，課題組通過云平臺及時(shí)了解需求部門課題方案實(shí)施過程中遇到的問題，并提供后續(xù)服務(wù)。在云平臺設(shè)立留言、評價(jià)、問答、評級、建議等欄目，并將平臺上的信息同步到相應(yīng)的大數(shù)據(jù)庫中。使用信息技術(shù)提升課題管理水平。課

7、題管理機(jī)構(gòu)使用大數(shù)據(jù)庫和云計(jì)算規(guī)劃課題、選用課題評審專家和同行評審專家。課題評審專家依托信息系統(tǒng)對課題提出評審意見，課題組成員依托信息系統(tǒng)協(xié)商、協(xié)調(diào)、分工、分享，同行評審專家依托信息系統(tǒng)對科研成果提出評價(jià)意見。課題管理人員使用信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對課題階段性成果內(nèi)容進(jìn)行智能分析，跟蹤科研的方向和進(jìn)度，對課題組使用的資料、數(shù)據(jù)、方法、理論等進(jìn)行智能分析，監(jiān)督科研過程的質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理人員依托信息系統(tǒng)完成課題經(jīng)費(fèi)分配、憑證認(rèn)證、報(bào)銷轉(zhuǎn)賬等工作。使用信息技術(shù)改善成果評價(jià)方法。使用專家大數(shù)據(jù)庫和云計(jì)算評價(jià)評審專家的品德和能力，對評審工作進(jìn)行評估，杜絕搞利益輸送。對科研成果的內(nèi)容進(jìn)行深入探究，評價(jià)科研

8、人員的理論基礎(chǔ)、研究方法、思維特征、研究領(lǐng)域、價(jià)值取向、核心專長和創(chuàng)新能力。對智庫的科研成果、科研活動和管理工作進(jìn)行分析，評價(jià)智庫的學(xué)風(fēng)、核心能力和專長，探索智庫的真實(shí)水平和真實(shí)貢獻(xiàn)，擬定科學(xué)合理的智庫評價(jià)指標(biāo)和模型對智庫進(jìn)行智能排名。以信息技術(shù)推動智庫科研創(chuàng)新使用信息技術(shù)增強(qiáng)科研合作。在云平臺上設(shè)置溝通區(qū)（會議室），各類智庫和專家可以在平臺上進(jìn)行及時(shí)、充分的交流，各地智庫定期在虛擬會議里召開聯(lián)席會議討論國家重大問題，對國家的重大課題可以在云平臺上聯(lián)合申報(bào)。東部地區(qū)的智庫可以為西部服務(wù)，一線城市的智庫可以為三四線城市服務(wù)，富裕地區(qū)的智庫可以為貧困地區(qū)服務(wù)，不同級別、不同類型的智庫也可以展開合作

9、。使用信息技術(shù)服務(wù)科研新人。剛畢業(yè)入職的科研人員，需要盡快學(xué)會如何把書本知識運(yùn)用到實(shí)踐中，但是科研工作具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，通過與同事交流來提高能力有局限性?？稍谠破脚_上設(shè)立虛擬的智庫講堂，讓科研人員學(xué)到在學(xué)校學(xué)不到的、對工作切實(shí)可用的知識。設(shè)立實(shí)踐基地，讓年輕科研人員深度理解需求部門的業(yè)務(wù)。制定師徒合作制度，讓年輕科研人員在協(xié)助專家工作的過程中獲得解決實(shí)際問題的能力。使用信息技術(shù)獲取科研資料。盡可能地豐富科研大數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)造條件讓科研人員接觸、使用大數(shù)據(jù)庫。科研人員工作的過程就是搜集資料、分析資料、引用資料、提煉理論、解決問題的過程。使用云計(jì)算從大數(shù)據(jù)庫篩選資料，比用傳統(tǒng)方法可以獲取更具動態(tài)性的信息，有助于增強(qiáng)科研人員對問題進(jìn)行綜合分析、歸納演繹、邏輯判斷的正確性。使用信息技術(shù)增強(qiáng)科研寫作能力。有條件的智庫還可以培訓(xùn)科研人員掌握與算法相關(guān)的知識。將來的云計(jì)算可以幫助科研人員梳理相關(guān)問題的知識網(wǎng)絡(luò)、找到參考資料、比較相似的文章、寫出文章綱要和文獻(xiàn)綜述，幫助科研人員確定研究的