工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略與實施

1、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略與實施武漢鐵四院工程咨詢有限公司二0一一年九月一、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實施背景（一）我國基礎設施建設快速發(fā)展為工程咨詢業(yè)的發(fā)展提供了難得 的機遇（二）我國工程設計咨詢業(yè)亟需提高發(fā)展水平（三）公司早期在工程設計咨詢方面進行了積極探索二、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略內涵與主要做法（一）確立戰(zhàn)略方針及目標，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展指明 方向（二）建立精干高效的組織管理體系，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化 發(fā)展提供組織保證（三）制定標準規(guī)范和作業(yè)流程，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展 提供質量保證（四）強化技術創(chuàng)新，搶占工程設計咨詢業(yè)務高端（五）培育高素質的專業(yè)化工

2、程設計咨詢隊伍，為專業(yè)化發(fā)展提供 人才保證（六）精心組織實施，全力開拓工程設計咨詢市場三、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實施效果（一）工程設計咨詢專業(yè)化服務能力顯著增強，成為業(yè)內知名品牌（二）工程設計咨詢業(yè)務快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略與實施武漢鐵四院工程咨詢有限公司武漢鐵四院工程咨詢有限公司（以下簡稱公司）隸屬中鐵第四勘察設 計院集團有限公司（以下簡稱集團公司），始建于1994年。公司擁有國家 發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資格證書，湖北省建設廳頒發(fā)的施工圖設計文 件審查機構認定書。是武漢市工程咨詢協(xié)會、湖北省工程咨詢協(xié)會會員單 位?，F(xiàn)有工程設計咨詢專業(yè)人員230余

3、人，其中教授級高工占15%高級工 程師占45%工程師占30%公司緊跟國家大規(guī)?；A設施建設新形勢，在集團公司支持和幫助下， 搶抓高速鐵路、客運專線和城際軌道交通等大發(fā)展歷史機遇，努力開拓工 程設計咨詢業(yè)務市場，確立工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新公司 內部管理，認真開展工程設計咨詢業(yè)務，堅持誠信服務，做精做專咨詢業(yè) 務，逐步建立了一套適合工程設計咨詢業(yè)務發(fā)展特點的工作模式，創(chuàng)造了 高品質咨詢成果，培育了一支適應市場和獻身企業(yè)的專業(yè)團隊，走出了一 條從小到大、從弱到強的專業(yè)化發(fā)展之路。2010年簽訂合同首次突破億元， 營業(yè)收入6400萬元，創(chuàng)立了國內同行業(yè)唯一專業(yè)化工程設計咨詢的知名品 牌。

4、一、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實施背景（一）我國基礎設施建設快速發(fā)展為工程咨詢業(yè)的發(fā)展提供了難得的機 遇隨著國家東部發(fā)展、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域發(fā)展 新格局的確立、城市圈等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，促進了城市化建設步伐 加快，特別是交通工程建設蓬勃興起。就鐵路工程建設而言，自上個世紀 90年代，我國鐵路建設進入大發(fā)展的新時期，以北京至九江、秦皇島至沈 陽、重慶至懷化、南京至西安鐵路；武漢至廣州、哈爾濱至大連電氣化鐵 路以及青藏鐵路為代表的鐵路網(wǎng)干線相繼開工建設，為全國鐵路大提速創(chuàng) 造了條件。2003年9月，鐵道部為適應經(jīng)濟發(fā)展和社會需要，作出鐵路跨 越式發(fā)展戰(zhàn)略部署；2004年

5、1月，國務院批準中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，2008 年11月又對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 進行了調整，要求進一步加快我國“四 縱四橫”高速鐵路網(wǎng)建設，到 2020年全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以 上，復線率和電化率分別達到50%口 60蛆上，建設客運專線1.6萬公里以 上。2008年國家積極應對國際金融危機，投資 4萬億元拉動內需，其中約 有38%5向鐵路、公路、機場等交通基礎設施建設。大規(guī)模的基礎設施工程 建設，為開拓工程設計咨詢業(yè)務的專業(yè)化發(fā)展提供了巨大的市場機遇。設計是工程建設的靈魂，有人根據(jù)工程建設投資分配比例形容是“1%的設計費左右了 80%勺工程投資效果”?？梢娫O計在工程建設中的重要地位。 所謂

6、設計咨詢，是指受建設單位的委托，由具有設計咨詢能力的機構，對 特定建設項目的設計成果提出優(yōu)化意見和建議，以及圍繞設計工作提供相 關的智力服務的活動。西方發(fā)達國家工程咨詢業(yè)經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展， 已成為相當成熟和發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出普華永道、德勤、埃森哲、以及畢 博等大型工程咨詢公司。他們的咨詢理念和管理經(jīng)驗給公司決定走工程設 計咨詢專業(yè)化發(fā)展道路以重要啟示。隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大步跨越，基礎設施建設日新月異，開 展工程設計咨詢，將質量安全隱患及投資風險解決在設計源頭日益受到我 國政府重視。為進一步提高工程建設質量、工期、投資三大目標控制力度， 1999年建設部通過對一些地區(qū)開展建設項目設計

7、咨詢工作進行調查研究， 在總結經(jīng)驗、借鑒國外做法的基礎上，頒發(fā)了關于開展建設項目設計咨 詢試點工作的通知，明確要求建設單位在建設項目前期和準備階段開展設 計咨詢工作。2001年3月，鐵道部根據(jù)建設部文件精神針對鐵路建設特點 頒布了鐵路建設項目勘察設計咨詢暫行辦法，要求在鐵路大中型建設項 目預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖各階段開展勘察設計咨 詢。并對設計咨詢的主要內容、設計咨詢單位應當具備的條件和應當遵循 的原則等作了明確規(guī)定。要求對設計方案進行優(yōu)化，對工程風險進行評估， 對工程措施進行論證，對結構安全進行檢算，將質量安全隱患及投資風險 解決在設計源頭，使其更加合理可行，保證項目建設

8、取得最佳經(jīng)濟、社會 和環(huán)境效益。此后鐵道部于 2003年和2006年先后發(fā)布鐵路建設管理辦 法、鐵路建設工程質量管理規(guī)定，進一步明確在鐵路工程建設中實 行設計咨詢制度和設計文件審查制度，設計咨詢成為工程建設管理中的必 要程序。（二）我國工程設計咨詢業(yè)亟需提高發(fā)展水平我國工程設計咨詢業(yè)務開展較晚、市場化程度低，給工程設計咨詢業(yè) 務發(fā)展帶來很多困難。首先是市場開拓困難，在工程建設中此項業(yè)務原來 沒有列入基本建設流程，許多建設單位對此認識不足。第二是設計咨詢收 費標準不明確，制約了設計咨詢業(yè)務的發(fā)展。第三是缺乏健全的行業(yè)標準 和規(guī)范，制約了設計咨詢業(yè)的發(fā)展。第四是設計咨詢工作具有質量要求高、 時效性

9、要求強、服務要求好的特點，專業(yè)化的工程設計咨詢企業(yè)面臨嚴峻 的市場考驗。工程設計咨詢工作對工程建設十分重要，亟需提高發(fā)展水平。一是隨 著我國大規(guī)模基礎設施建設的全面展開，對工程建設的質量要求越來越高， 許多項目建設單位需要實踐經(jīng)驗豐富、熟悉規(guī)程規(guī)范、技術嫻熟的專家隊 伍成為他們的助手和技術支撐，對工程設計成果進行咨詢，提出咨詢意見 和建議，彌補設計技術方案的不足或工程設計中的缺陷，使工程設計實施 后達到最佳效果。二是設計咨詢時效性強，鐵道部鐵路建設項目勘察設 計咨詢暫行辦法中規(guī)定，鐵路大中型建設項目可行性研究、初步設計階 段的設計咨詢工作，應在鐵道部鑒定中心審查之前進行。由于設計單位提 交設計

10、文件的時間往往距鐵道部鑒定中心審查時間很接近，留給咨詢單位 開展咨詢的時間一般只有幾天，因此時效性要求特別高，業(yè)內稱之為“專 家看急診”。三是工程建設時間跨度大，需要全過程現(xiàn)場跟蹤服務。有的工 程項目建設長達十年以上，咨詢單位經(jīng)常要參與專題技術會審、工程措施 研究、結構安全論證、施工風險評估等工作。在諸多高速鐵路、客運專線、 長大干線鐵路建設項目同時實施的大環(huán)境下，迫切需要設計咨詢專業(yè)化隊 伍提供技術服務。目前國內勘察設計單位均采取的是既承擔勘察設計又從 事設計咨詢的模式，即以勘察設計為主，有了設計咨詢項目臨時組建班子， 項目完成后各自繼續(xù)從事勘察設計。這種模式制約了設計咨詢業(yè)務的發(fā)展。 公司

11、經(jīng)過多年的實踐，深刻認識到只有走專業(yè)化發(fā)展的道路，才能為建設 單位提供高品質的咨詢服務，才能做強做大設計咨詢業(yè)務。（三）公司早期在工程設計咨詢方面進行了積極探索公司創(chuàng)建初期，主要由集團公司老專家組成，以專家委員會的形式承 擔集團公司所擔當?shù)蔫F路勘察設計項目顧問咨詢，在管理方式上與集團公 司實行的是一套班子兩塊牌子。在發(fā)展戰(zhàn)略上公司當時面臨兩種選擇：一 種是繼續(xù)依附于集團公司擔當內部顧問的角色，維持“吃皇糧”的局面;一種是走向市場，尋找新的工程咨詢業(yè)務。公司領導經(jīng)過對市場認真分析 研究后，在集團公司領導的支持和幫助下，除完成集團公司交給的一些項 目設計方案、技術專題審核把關等工作外，開始積極走向

12、市場，在社會上 承攬一些小的地區(qū)規(guī)劃研究咨詢項目。1998年，鐵道部工程管理中心承建 我國第一條秦皇島至沈陽客運專線，中心領導為了確保該線勘察設計質量， 委托公司對該線設計進行咨詢。經(jīng)過專家團隊的精心努力，提出許多好的 優(yōu)化意見和建議，特別是為了提高列車運行的舒適度而減少線路縱斷面短 小碎坡的意見得到鐵道部工程管理中心領導的肯定，優(yōu)質高效地完成了秦 沈客運專線設計咨詢任務。秦皇島至沈陽客運專線設計咨詢工作的實踐探索受到鐵道部有關建設部門高度重視，鐵道部于2001年根據(jù)建設部頒發(fā)的開展建設項目設計咨詢文件精神 以鐵建設21號文頒布鐵路建設項目勘察 設計咨詢暫行辦法，在全路開展工程設計咨詢工作，為

13、公司開拓經(jīng)營業(yè)務 指明了方向。經(jīng)營方向確定之后，公司加大了經(jīng)營開拓力度。根據(jù)我國鐵路建設“十 五”規(guī)劃，首先選定集團公司傳統(tǒng)地域之外的西南地區(qū)的建設項目為開拓 目標，通過幾年艱苦努力，承擔了多項高等級鐵路客運專線和長大干線鐵 路的設計咨詢工作，特別是抓住了鐵路建設大發(fā)展的歷史機遇，咨詢項目 迅速拓展到全國大部分地區(qū)。與此同時，公司加大內部管理，以適應快速 發(fā)展咨詢業(yè)務的需要。首先制定了工程設計咨詢專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略方針和目 標；為公司長遠發(fā)展指明了方向；其二建立了精干高效的組織管理體系， 以適應多個項目同時實施的管理需求，特別是在各建設項目所在地組建了 現(xiàn)場工作部，加強了與建設單位的合作關系；其三

14、是制定了標準規(guī)范、作 業(yè)流程，強化全過程控制；其四是堅持技術創(chuàng)新，科學論證，確保咨詢服 務質量；其五是著眼專業(yè)化發(fā)展，培育了一支高素質的專業(yè)齊全的工程設 計咨詢隊伍，為公司可持續(xù)發(fā)展，提供了組織保證、制度保證、技術保證、 質量保證和人力資源保證，得到建設單位的普遍認同。為公司走向市場， 開拓設計咨詢業(yè)務走專業(yè)化發(fā)展道路奠定了基礎。二、工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略內涵與主要做法公司在認真分析市場機會，總結近年來實踐經(jīng)驗的基礎上，以科學發(fā) 展觀為指導，確立了以工程建設項目設計咨詢?yōu)橹鳡I業(yè)務，制定了做“精” 做“?！弊邔I(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略。通過建立精干高效的組織管理體系，創(chuàng)立 設計咨詢標準規(guī)范和科學高

15、效的工作流程，培育高素質的設計咨詢專業(yè)隊 伍，樹立以業(yè)主需求為中心的誠信服務理念，努力開拓工程設計咨詢市場， 由鐵路工程向現(xiàn)代交通工程建設領域拓展，實現(xiàn)了工程設計咨詢業(yè)務的快速發(fā)展，使公司成為鐵路工程設計咨詢行業(yè)的知名品牌，取得了顯著的經(jīng) 濟效益和社會效益，走出了 一條中小型高技術服務企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的成功 之路。主要做法如下：（一）確立戰(zhàn)略方針及目標，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展指明方向 公司專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略方針是：堅持全面、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀， 依托鐵路，面向現(xiàn)代交通工程領域；向工程建設提供全過程技術咨詢服務 方向發(fā)展；創(chuàng)新管理、技術領先，質量第一，誠信服務，打造一流工程設 計咨詢品牌；立

16、足國內，走向世界。其戰(zhàn)略目標： 經(jīng)營目標。主營范圍 覆蓋全國并向國外拓展，到“十一五末” 2010年簽訂合同額一億元，年營 業(yè)收入6000萬元，力爭十二五期間年遞增20%U上。 管理目標。實現(xiàn)和 諧、有序、合規(guī)、合法，無重大安全事故，客戶零投訴。 質量目標。成 果合格率100%,優(yōu)良率90%,優(yōu)秀率30%,力爭十二五期間獲省部級咨詢 成果一等獎3至5項，獲國家級咨詢成果一等獎1至2項。 人才目標。強化 培訓與引進相結合，優(yōu)進劣汰，實現(xiàn)知識密集型人才梯隊結構，高中初級 人員比例達到6 ： 3 ： 1,教授級高級工程師保持在15%U上。（二）建立精干高效的組織管理體系，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)

17、展提供組織保證公司通過建立適應專業(yè)化發(fā)展的精干高效的管理體系和組織機構，有 效提高專業(yè)化服務能力。在公司戰(zhàn)略管理集成系統(tǒng)下，設有市場開拓、生 產(chǎn)流程管理、技術質量管理、人力資源和企業(yè)文化管理等五大子系統(tǒng)，它 們縱橫結合圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃運轉，推動公司又好又快的發(fā)展。 公司領導總攬發(fā)展全局，組織實施設計咨詢專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略；經(jīng)營部具體 實施市場開拓，生產(chǎn)部按合同要求負責項目的組織實施；總工程師、技術 部具體實施技術創(chuàng)新和質量管理，把好咨詢成果技術關；人力資源部實施 人才隊伍和企業(yè)文化建設，為企業(yè)發(fā)展提供人才和精神動力支持。各專業(yè)室是設計咨詢專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的技術支撐，居于戰(zhàn)略管理的核心地位。

18、根 據(jù)設計咨詢項目分布面廣、建設周期長、咨詢圖紙批次多、計劃可變性大、 時間要求緊等特點，實行包括管理決策層、管理層、執(zhí)行層在內的矩陣式 管理（圖示1）。I公川,一1丁工工?! Lju1H 工丁-11 I | | s. I暫* H地宿界“I 但城行*加1，I，強部n圖示1 一咨詢公司矩陣式管理結構圖生產(chǎn)部是公司生產(chǎn)組織指揮中樞。生產(chǎn)組織由兩大塊組成：公司本部 為一塊，是以設計咨詢?yōu)橹鞯募夹g支撐層；現(xiàn)場工作部為一塊，主要為建 設單位提供現(xiàn)場技術服務的現(xiàn)場服務層。由于鐵路建設是一項龐大的系統(tǒng) 工程，涉及專業(yè)多，接口多，環(huán)節(jié)多再加上公司項目多，因而這兩塊的有 機銜接顯得十分重要，為適應項目建設的需要

19、，公司根據(jù)建設單位要求和 項目特點組建精干的現(xiàn)場工作部，將現(xiàn)場工程實施過程中的問題及時反饋 到生產(chǎn)部，使公司決策快速地傳遞至生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)部 協(xié)調溝通技術支撐層和現(xiàn)場服務層，實現(xiàn)項目總體組和現(xiàn)場工作部的有機配合，為建設項目提供良好的咨詢服務。這種精干高效的現(xiàn)代新型管理模 式極大地提高了指揮效率。咨詢項目總體組是公司各咨詢項目的主體，也是專業(yè)化管理的著力點 公司借鑒項目集管理模式，以實現(xiàn)全過程優(yōu)化設計為咨詢成果交付目標， 對具有一定同比關系、類似特征、相同外部要素的項目進行分類，統(tǒng)一協(xié) 調管理。公司按項目所處地域劃分為東北片區(qū)、華北片區(qū)、西北片區(qū)、西 南片區(qū)和華東中南片區(qū)，通過公

20、司組織體系、技術體系、人力資源體系、 文化體系、考核體系以及為此服務的信息平臺，實現(xiàn)資源共享。通過技術 調配、人員調配、資源調配，力求統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一實施。對各 項目進行規(guī)劃、控制和協(xié)調。通過采取管理組織集成、管理要素集成、以 及工程項目生命周期各階段集成，充分發(fā)掘潛力，達到對咨詢項目的全局 優(yōu)化，實現(xiàn)最終成果圓滿交付（圖示 2）。項項目 B 項目 C 項目 D 項目 E pHN策劃A7廣-|體系人力資源體系項目集共享信息平臺項目集 管控_一 一 1目專業(yè)調控 現(xiàn)場指導 短板會商 過程激勵交付.技術調配 人員調配 資源調配預期成果統(tǒng)一標準 統(tǒng)一流程 統(tǒng)一實施圖示2 一設計咨詢項目集管理

21、框架圖（三）制定標準規(guī)范和作業(yè)流程，為工程設計咨詢業(yè)務專業(yè)化發(fā)展提供質量保證公司大力推行設計咨詢技術管理標準化。通過明確各級技術崗位責任、 建立逐級審核機制、規(guī)范工作流程，確保設計咨詢工作有序可控。建立了 總工程師、項目主管總工程師以及項目總體負責人分級負責制，實行重大 問題及時匯報制度，及時梳理和指導設計咨詢過程中的技術問題。充分發(fā) 揮專業(yè)副總工程師及專業(yè)室主任在專業(yè)技術成果審查中的作用，做好總體 組咨詢服務與現(xiàn)場工作部技術服務的銜接。1、積極推進設計咨詢標準化建設。設計咨詢流程復雜，政策性強，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和 勘察設計規(guī)程、規(guī)范要求，公司高度重視加強標準規(guī)范和作業(yè)流程的編制

22、 和實施，嚴格管理。以鐵路工程勘察設計為例，需要經(jīng)歷項目立項、可行 性研究、初步設計、施工圖等諸多階段，涉及線路、軌道、路基、橋涵、 隧道、電氣化、工程經(jīng)濟等30多個專業(yè)，還牽涉到地方政府利益、當?shù)鼐?民生活、環(huán)境及文物保護、軍事設施等方面，專業(yè)接口多技術含量高，邊 際條件十分復雜。在我國尚無設計咨詢行業(yè)標準規(guī)范的情況下，公司積極 推進設計咨詢標準化建設，努力提高專業(yè)技術和管理水平，制定了設計 咨詢技術管理規(guī)定，編制了設計咨詢大綱、標準化施工圖審核大綱、 鐵路建設項目設計咨詢實施細則、施工圖審核意見撰寫格式范本、施 工圖審核意見匯編、施工圖審核工作月報范本、施工圖審核現(xiàn)場核對 實施辦法等作業(yè)指

23、導書，完成了深化施工圖審核現(xiàn)場核對工作框架、深化施工圖審核現(xiàn)場核對指導意見等多項標準。用各類指導性文本規(guī) 范咨詢工作，創(chuàng)立了一套適合我國國情、精干高效的工程設計咨詢標準化 管理的模式和生產(chǎn)流程，填補了國內空白。2、完善設計咨詢作業(yè)流程。一項工程設計咨詢由準備階段、實施階段和總結階段三部分組成。設計咨詢工作從檢查接受咨詢資料的完整性開始，要經(jīng)歷編制咨詢大綱、參 與資料提供計劃編制、制定咨詢工作計劃、設計原則咨詢、開展現(xiàn)場核對、 進行施工圖咨詢、投資檢算咨詢等 8道工序。公司與建設單位簽訂合同后, 即按咨詢策劃、專業(yè)咨詢、編制文件、成果評審、認可簽署、文整發(fā)送、 成果歸檔等流程運作（圖示 3）。對

24、于重大問題、重要方案、控制因素較復 雜的咨詢項目，公司管理層要組織進行專題評審。設計咨詢實行逐級送審 制，各級認真填寫“咨詢文件審查單”記錄審查意見，作為修改咨詢意見 的依據(jù)。 TOC o 1-5 h z 崖巾,號部鼾嵯打底警，喑#7 K -0 w!fJ* 人向. 詡吹 曲.Hi 蚪 木I西息in 才廂 H HE 則 I A 超 I場 行 承11中制卉曲時 wj J!雇 n 卅， W/ I I, 7ai* I /七1 WLLiu I .i - I1.- -8U. t A !1 J #昔祠C市接） 城始稿及儂里歸檔圖示3-設計咨詢流程關系圖“設計咨詢流程關系圖”主要是規(guī)范內部管理，而“施工圖審核

25、工作 流程圖”則主要是協(xié)調外部關系，即受建設單位委托通過建設單位協(xié)調與 設計及相關單位的工作。從現(xiàn)場核對資料、提出審核意見書、對答復意見 回復、對審核通過的施工圖蓋章、直至經(jīng)建設單位加蓋審核專用印章后發(fā) 有關單位實施，環(huán)環(huán)相扣（圖示 4）。 公司的組織模式和管理體系以及企 業(yè)標準得到鐵道部工管中心的認可，在 2010年頒布的鐵路建設項目施工圖審核管理辦法和鐵路建設項目施工圖審核管理指南（試行）中吸收了公司的一些經(jīng)驗和做法，為鐵路行業(yè)開展工程設計咨詢業(yè)務做出了應有 的貢獻。圖示4 施工圖審核工作流程圖3、強化全過程控制，確保咨詢服務質量。公司教育引導廣大員工樹立“以客戶需求為中心”的服務理念和宗

26、旨, 堅持誠信服務，努力提高服務效率、不斷提升產(chǎn)品品質。為提高組織管理 效率，增強應對市場的快速反應能力，公司生產(chǎn)組織調度中心及時了解、 控制、調整生產(chǎn)部署，實現(xiàn)生產(chǎn)全程動態(tài)管理。為適應建設單位需要，公 司提供延伸服務，由設計階段的咨詢延伸到工程建設全過程的咨詢服務。 在施工圖審核階段，通過加強現(xiàn)場工程環(huán)境、工程措施、遷改工程和大型 臨時工程核對以及施工安全措施、工程風險、施工組織設計的可實施性、 變更設計的合理性等咨詢評估，向建設單位提出科學合理的咨詢報告。在 施工圖審核中堅持做到一張圖紙不放過，一個數(shù)據(jù)不放過，一句文字表述 不放過，違規(guī)違強條不放過，對差、錯、碰、缺、漏不放過，對影響工程

27、質量的錯誤不放過，對危及安全的隱患不放過，對能節(jié)省工程投資的事件 不放過等“8不放過”，努力提高設計咨詢成果的邏輯性、系統(tǒng)性、完整性。 僅2010年就開展鐵路建設設計咨詢項目 60多個，共完成圖紙文件審核 14769份，發(fā)出審核意見3363批次；各項目現(xiàn)場工作部共完成現(xiàn)場核對 482 批次，確保了工程設計質量和投資效益。（四）強化技術創(chuàng)新，搶占工程設計咨詢業(yè)務高端設計咨詢的技術創(chuàng)新體現(xiàn)在項目策劃的重點把握、科學論證分析、以 及專業(yè)技術創(chuàng)新突破。1、把握咨詢技術重點，創(chuàng)新項目策劃環(huán)節(jié)。公司在設計咨詢中突出了對關鍵環(huán)節(jié)和重點工點的審查和指導，著力 研究新型橋梁、無碎軌道、路基沉降控制、系統(tǒng)集成等關

28、鍵技術，著力解 決工程措施薄弱、工程數(shù)量偏差、地質狀況不清等問題，增強設計咨詢的 系統(tǒng)性、完整性、合理性、可行性，確保咨詢質量。公司從工程項目差異 性特點出發(fā)，通過四個步驟創(chuàng)新技術策劃環(huán)節(jié)：一是采取“一事一議”制， 由總工程師組織對每個項目咨詢的重點進行論證策劃；二是總工程師與項 目總體組“面對面”確定各專業(yè)的咨詢方案；三是抓好咨詢意見的文字與 附圖的描述；四是協(xié)調各專業(yè)咨詢接口與總體咨詢意見的完整性，達到咨 詢成果重點突出，取得了很好的成效。公司以哈爾濱至齊齊哈爾、沈陽至 丹東、蘭州至重慶、柳州至南寧、蘭州至烏魯木齊等鐵路客運專線和長大 干線為重點，抓住關鍵技術開展咨詢，達到既節(jié)省投資又滿足

29、項目使用功 能和提高投資效益的目的。2、堅持科學論證，注重數(shù)據(jù)分析。在咨詢中，公司注重組織對工程設計方案、工程投資、工程風險、工程實施安全性、可靠性措施等進行定性和定量的分析。對存在的工程隱患、 重大風險提出補強論證及控制措施，對特殊結構和新結構進行檢算驗證。 咨詢中有些結構十分復雜的特殊橋梁，采用常規(guī)的平面桿系程序進行計算 分析已難以滿足計算精度方面的要求，必須采用空間程序進行分析計算。 如哈爾濱至齊齊哈爾客運專線松花江特大橋：主橋為四線橋梁，采用 77+3 乂 156.8+77m預應力混凝土連續(xù)梁與三個主跨鋼管混凝土加筋拱組合結構 體系跨越松花江，橋梁結構極為復雜，在檢算過程中采用了MID

30、AS CIVIL工程計算軟件空間有限元程序進行計算分析，鑒于拱腳處應力較為集中， 受力情況較為復雜，采用 ANSYST程計算軟件建立局部有限元模型，研究 拱腳應力水平及其分布狀況。由于采用了空間程序進行計算分析，較為準 確地模擬了結構本身及各個施工階段的過程，計算完成后提出了 一些較好 的優(yōu)化設計意見和建議，得到了建設和設計單位的認可。在隧道工程施工圖審核工作中，技術復雜的隧道襯砌結構內力結構分 析是咨詢重點，公司采用國際先進的計算分析程序ANSYS11.0寸承受較大荷載的立交結構進行內力復核檢算。如昆明樞紐東南環(huán)線淺埋抗震隧道襯 砌結構、昆玉線新哨坡隧道下穿高速公路隧道襯砌結構、晉豫魯鐵路通

31、道 太行山隧道下穿公路明洞及通過露水河段明洞結構的內力計算等。其中晉 豫魯鐵路通道太行山隧道通過露水河段明洞，長度345m填土高度17m受力復雜。通過檢算后提出將明洞襯砌結構的厚度由 1m加厚到1.3m,被建 設單位和設計單位采納。湘桂線永柳段下穿衡昆高速公路的雙線石頭崗隧 道，最大埋深6m穿越地層拱部以上為弱膨脹土硬塑，通過三維有限元對 隧道施工步驟的模擬計算和預測的圍巖變形分析，二維有限元ANSYS寸各施工工序的結構受力分析，檢算下穿衡昆高速公路隧道段設計的工程措施 的合理性，選擇科學可行的施工工法等，確保了隧道工程施工和運營期安 全。3、從專業(yè)特點出發(fā)，提出技術創(chuàng)新突破點。公司將技術創(chuàng)新

32、建立在技術知識更新的前提下，有目標、有規(guī)劃、有 措施地組織實施。近年來，有針對性地加強高速鐵路新技術研究，在以下 幾個方面取得了突破：即線路平、縱斷面咨詢理念、方法、表述及標準化 規(guī)范化的突破；橋梁基礎咨詢的標準化及大跨度非標準梁的結構檢算的突 破，路基穩(wěn)定與變形的宏觀與微觀判定的突破；隧道圍巖級別劃分的突破， 站場平面布局與橫斷面設計的統(tǒng)一性協(xié)調性的突破；動車運用段（所）或 存車線布局與既有客整場設備的利用的突破；各專業(yè)圖審與工程數(shù)量、設 備數(shù)量核查同步實施納入預算審核計列的突破；施工圖預算審核與初步設 計批復概算及施工圖預算進行章節(jié)對比的突破。使公司在技術競爭中，始 終保持領先地位。通過技

33、術創(chuàng)新，為客戶解決了諸多技術難題，受到建設單位和上級部 門的高度肯定，提升了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如：濟南至青島鐵路利用既有 線改造為客運專線，該線有一段路堤高 6至8米，在進行既有線電氣化改 造施工時曾發(fā)現(xiàn)涵洞地基下沉，在改造為客運專線施工中再次發(fā)現(xiàn)涵洞基 礎下沉，隨著填土逐漸增高，路基變形日趨嚴重，為此進行了變更設計。 建設單位邀請公司進行設計咨詢，作為專家組長主持專家論證會。經(jīng)現(xiàn)場 查看，提出將部分加固措施變更為全加固方案，此建議得到各方面專家認 同和采納，從實際運營情況看，實施全加固后路基非常穩(wěn)定。（五）培育高素質的專業(yè)化工程設計咨詢隊伍，為專業(yè)化發(fā)展提供人才 保證建設高素質專業(yè)化的工程設

34、計咨詢專業(yè)技術隊伍，是實施專業(yè)化發(fā)展 戰(zhàn)略的重要組成部分。公司著眼于專業(yè)化發(fā)展和員工成長需要，從充分發(fā) 揮老專家傳幫帶作用、加強專業(yè)培訓、健全激勵約束機制、以及用企業(yè)文 化建隊育人四方面建設高素質設計咨詢專業(yè)隊伍。1、充分發(fā)揮老專家的傳幫帶作用。多年來公司積聚了一批資深專家，他們技術造詣深厚、實踐經(jīng)驗豐富、 層次較高，是公司各項目咨詢中專業(yè)技術領軍人物，是公司人才的主力。 公司采用“一帶一”的導師負責制，老專家在負責各個專業(yè)的技術咨詢的 同時，承擔起培養(yǎng)青年技術人員的重擔，帶動青年技術人員盡快成長。老 專家把幾十年從事工程建設積累的經(jīng)驗，毫無保留的傳授給年輕人，導師 帶徒弟的模式為青年技術人員

35、提供了良好的成長環(huán)境，青年技術人員在老 專家的帶領下迅速成長。2、加強專業(yè)培訓，提升青年技術人員的素質和能力。公司瞄準行業(yè)技術前沿，廣攬人才，從社會引進50余名青年技術人員， 根據(jù)他們的實際情況開展專業(yè)培訓。通過深入細致地做好培訓需求分析， 把教育培訓和生產(chǎn)、技術緊密結合起來，將解決實際問題作為培訓的重點， 制訂切實可行的年度培訓計劃并付諸實施。請集團公司資深專家來公司專 題講座，舉辦不同形式的培訓班或技術交流會；結合宜昌至萬縣鐵路、成 都至重慶客運專線建設工程實例開展精密測量網(wǎng)、無硅軌道等專題講座； 選派軌道、站場、工經(jīng)、房建、信號等年青技術人員到集團公司設計處進 行勘察設計實踐；參加建筑結

36、構、橋梁工程師軟件應用、鐵路高墩計算分 析、建設項目節(jié)能評估、用地審查和項目后評價專題培訓；2010年業(yè)務培 訓涵蓋線路、橋梁、地質、路基、隧道、建筑、結構、電力牽引、供電、 通信、信號及動車等共20多個專業(yè)。通過這些措施，提升了青年技術人員 素質和能力，培育了設計咨詢專業(yè)隊伍。經(jīng)過專業(yè)化培養(yǎng)，青年技術人員 在各專業(yè)工程咨詢中逐步成長，成為專業(yè)設計咨詢的骨干。3、完善人力資源管理，建立健全激勵約束機制。建設高素質的專業(yè)化隊伍必須健全激勵約束機制，在充分調動員工積 極性、主動性、創(chuàng)造性，永葆團隊旺盛的戰(zhàn)斗力上下功夫。公司建立并完善人力資源管理制度：實行全員勞動合同制，技術人員實行技術職務評聘 分

37、離制度、人員能進能出能上能下動態(tài)管理；建立健全激勵約束機制，對 業(yè)績突出、敬業(yè)精神強的員工破格晉級；制定專業(yè)帶頭人、技術骨干評選 管理辦法，鼓勵員工勇挑重擔，對突出貢獻者給予獎勵；制定員工績效考 核管理辦法，推進青年技術人員快速成才；制定科學的薪酬制度，易崗易 薪，使企業(yè)發(fā)展與員工實現(xiàn)個人職業(yè)理想緊密相連。激發(fā)了廣大職工工作 熱情和積極性。4、注重用企業(yè)文化建隊育人。公司堅持文化建企。在員工中廣泛宣傳樹立“誠信、創(chuàng)新、精品、人品”企業(yè)價值觀，弘揚“精益求精、開拓創(chuàng)新、團結協(xié)作、艱苦奮斗”的 團隊精神。將企業(yè)文化建設滲透到設計咨詢工作各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨、 政、工、團組織作用，積極做好政治思想工

38、作，用工作標準、管理制度將 企業(yè)價值觀和團隊精神物化為廣大員工的自覺行為。堅持以人為本的管理 理念，用人文關懷達到感情留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人，努力培育良好的 職業(yè)道德和健康的人際關系，形成人人爭先、共舉公司發(fā)展大業(yè)的和諧氛 圍。（六）精心組織實施，全力開拓工程設計咨詢市場公司以科學發(fā)展觀為指導，鍥而不舍地加強設計咨詢業(yè)務開拓。2001年之后，成功拓展工程設計咨詢市場，先后取得我國西南、華北、西北、 東北、華中等區(qū)域鐵路工程設計咨詢市場，進而取得城市軌道交通、市政 工程建設、國外鐵路工程建設設計咨詢市場。1、以發(fā)展戰(zhàn)略為指導，積極開拓設計咨詢市場。公司確立了以工程建設項目設計咨詢?yōu)橹鳡I業(yè)務后，

39、以專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn) 略為指導，通過對我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的研究，了解各地區(qū)鐵路建設項 目建設時機，確立了以各鐵路局為經(jīng)營單位、以鐵路客運專線和長大干線為重點，以前期咨詢?yōu)榍腥朦c的經(jīng)營思路和項目追蹤目標。公司領導多次 帶隊到各鐵路局工程建設指揮部進行宣傳、推廣設計咨詢工作，得到各建 設指揮部的廣泛支持。咨詢項目迅速從西南地區(qū)推廣到華北、東北和西北 地區(qū)，特別是2008年之后，抓住鐵路建設大發(fā)展歷史機遇，承攬了多項鐵 路客運專線和長大干線設計項目咨詢工作。逐步建立起覆蓋全國聯(lián)系緊密 的經(jīng)營網(wǎng)絡。為加強各地區(qū)的經(jīng)營管理，適應各工程項目咨詢服務的需要， 在承擔的各工程咨詢項目所在地設立“現(xiàn)場工作部”，在設

40、計單位所在地設 立“辦事處”，作為公司與建設、設計單位溝通的橋梁，為建設單位提供全 過程現(xiàn)場技術服務。得到各建設單位的普遍贊賞和上級主管部門的好評。在努力開拓鐵路市場的同時，公司還積極拓展了城市軌道交通市場并緊跟 鐵道部“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)了國外鐵路建設項目，為公司的市場開拓、 社會影響力的提升和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)進行了有益的嘗試。2、首次開拓西南、華北鐵路建設市場，成功走出集團公司傳統(tǒng)地域。2001年公司全面深入地分析鐵路建設發(fā)展形勢，按照鐵道部建設項目 開展設計咨詢的要求，對列入近期鐵路建設計劃的項目進行分析，精心策 劃開拓市場。首先將開拓目標定在集團公司傳統(tǒng)地域之外的西南地區(qū)。鑒 于公司在秦

41、皇島至沈陽鐵路客運專線設計咨詢中的成績，鐵道部工程管理 中心又將承建的洛陽至湛江鐵路（廣西段）的可行性研究、初步設計咨詢 和施工圖審核工作全部委托公司。接著成都鐵路局也將達州至成都和貴陽 至桂林兩條鐵路的初步設計咨詢工作委托公司。2004年公司又在華北包攬 了呼和浩特鐵路局管內的五條鐵路的設計咨詢任務，2006年又承攬擔了北京鐵路局的天津至秦皇島客運專線的設計咨詢。取得了在集團公司傳統(tǒng)經(jīng) 營區(qū)域之外的市場，為市場開拓跨出了重要的一步。3、積極拓展城市軌道交通建設市場，成功走出鐵路建設市場。隨著我國城市化進程的加快，各大中型城市大力開展基礎設施建設, 為公司發(fā)展贏來難得的發(fā)展機遇。公司審時度勢，

42、在做好鐵路建設項目的 同時，積極探索城市軌道交通建設市場。先后開展廣州黃浦區(qū)城市道路改 造工程設計咨詢，廣州地鐵 3號線、深圳地鐵4號線設計咨詢，上海軌道 交通9號線工程設備監(jiān)理，石家莊城市軌道交通 3號線總體設計咨詢等項 目。公司積極研究城市軌道交通的特點和要求，把握設計咨詢重點，抓住 工程實施關鍵環(huán)節(jié)，提出了許多好的建議，受到各建設單位的普遍贊賞， 為公司向現(xiàn)代交通工程建設領域發(fā)展積累了經(jīng)驗。4、抓住機遇全力開拓西北、東北鐵路建設市場，成功走向全國市場。2008年，隨著國家積極應對國際金融危機，鐵路建設也贏來了加快發(fā) 展的大好時機。公司及時召開經(jīng)營工作會議，通過在對鐵路路網(wǎng)規(guī)劃的項 目進行

43、梳理、對鐵路建設年度勘察設計及審查計劃進行分析，確定了在繼 續(xù)鞏固現(xiàn)有的西南、華北市場的基礎上，全面向東北、西北兩個建設市場 進軍的策略。經(jīng)營人員在公司領導率領下，遠赴東北、西北地區(qū)各鐵路局 建設指揮部，通過宣傳公司在設計咨詢中取得的成績和設計咨詢在工程建 設中的重要作用，相繼承攬了東北地區(qū)的哈爾濱至大連、哈爾濱至齊齊哈 爾、盤錦至營口、沈陽至丹東、沈陽至北京等客運專線項目和西北地區(qū)的 蘭州至新疆第二雙線（新疆段）、蘭州至重慶鐵路（蘭州至廣元段）等客運 專線和長大干線鐵路的設計咨詢業(yè)務。公司在西南、華北兩個既有市場也 進一步拓展，順利承攬到了西南地區(qū)的成都至貴陽、成都至重慶客運專線、 昆明至南寧鐵路（云南段）、華北地區(qū)的北京至張家口、石家莊至濟南客運 專線鐵路項目和華中地區(qū)的大同至西安客運專線、晉豫魯鐵路等設計咨詢 項目。這樣，從北至南公司共承攬到了 20多個大型鐵路設計