應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)籌做好極端條件下疫情防控工作，依法、科學(xué)、規(guī)范、 有序、有效落實(shí)防控措施，確保在主城區(qū)“封城”情況下，我 局負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急管控和保障工作有序有力推進(jìn)。現(xiàn)結(jié)合我局職 責(zé)任務(wù)，制定本實(shí)施預(yù)案。一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好極端條件下的新冠肺炎疫情防控等工作，決定成立 應(yīng)急管控和保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：（局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng)：（黨委委員）副組長(zhǎng)：（黨委委員、副局長(zhǎng)）（黨委委員、副局長(zhǎng)）（黨委委員、總工程師）（黨委委員、副局長(zhǎng)）（黨委委員、縣城市建設(shè)推進(jìn)中心副主任）（黨委委員、縣村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任）成員：（城市建設(shè)推進(jìn)中心副主任）（局辦公室主任）（住房保

2、障和房地產(chǎn)管理股股長(zhǎng)）（建管股股長(zhǎng)）（城建股股長(zhǎng)）（科技和設(shè)計(jì)股股長(zhǎng)）（政策法規(guī)和行政審批股股長(zhǎng)）（村鎮(zhèn)建設(shè)管理股股長(zhǎng)）（村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)中心副主任）（消防中心主任）（國(guó)有公房管理所所長(zhǎng)）（質(zhì)安站站長(zhǎng)）（房地產(chǎn)交易所所長(zhǎng)）（測(cè)繪所所長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，XX同志兼任辦公室主任, XX同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。二、明確職責(zé)分工（一）人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離工作.牽頭做好極端條件下應(yīng)急搭建集中隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。會(huì)同 自然資源局提前選定搭建場(chǎng)地，牽頭縣經(jīng)科局提前做好施工企 業(yè)和材料供應(yīng)企業(yè)儲(chǔ)藏，牽頭縣衛(wèi)健局等單位制定應(yīng)急搭建工 作方案。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：縣城市建設(shè)推進(jìn)中心工作職責(zé)：按照縣疫情防

3、控應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)極端條件下的 新冠肺炎疫情人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離工作專班要求，做好應(yīng)急搭建集中 隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備等工作。.牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)獾仍O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，做好集 中隔離場(chǎng)所房屋平安隱患的排查整治工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：城建股、質(zhì)安站工作職責(zé)：按照縣疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)極端條件下的 新冠肺炎疫情人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離工作專班要求，做好城鎮(zhèn)供水、燃 氣等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和隔離場(chǎng)所房屋平安隱患的排查整治工 作。（二）生活物資保障工作負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、燃?xì)獾仍O(shè)施的運(yùn)行維護(hù) 管理，保障民生基本需求。加強(qiáng)供水燃?xì)馍a(chǎn)一線人員管理、 確保供水燃?xì)鈸屝迲?yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實(shí)到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

4、責(zé)任單位：城建股工作職責(zé)：按照縣疫情防控應(yīng)急指揮部生活物資保障組工 作要求，配合縣發(fā)改局、縣商務(wù)局做好生活物資保障。負(fù)責(zé)指 導(dǎo)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、燃?xì)獾仍O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，保障 民生基本需求，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。（三）市政公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急保障工作按照縣應(yīng)急指揮部響應(yīng)啟動(dòng)要求或“封城”指令，立即啟 動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，要求全體工作人員30分鐘內(nèi)到位，保持通信暢通, 立刻組織相關(guān)企業(yè)應(yīng)急人員、車輛集中待命，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作，確保在接收到市政公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急工作專班任務(wù)或 要求時(shí)，第一時(shí)間參與防疫應(yīng)急救援工作。.城市供水、供氣。牽頭縣經(jīng)科局、縣衛(wèi)健局、縣水利局、 XX市XX生態(tài)環(huán)境局、XXXX

5、燃?xì)狻XXX水務(wù)集團(tuán)XX 供排水做好城市供水、供氣應(yīng)急管控和保障工作。一 是指導(dǎo)供水、供氣企業(yè)要建立兩個(gè)疫情防控點(diǎn)，一線生產(chǎn)人員 控制在第一防控點(diǎn)，嚴(yán)禁人員進(jìn)出防控點(diǎn)，每天定期對(duì)人員進(jìn) 行核酸檢測(cè)；日常檢測(cè)維修人員控制在第二防控點(diǎn)，將各類日 常設(shè)備、調(diào)壓站等配置在各防控點(diǎn)內(nèi)，滿足生產(chǎn)所需的機(jī)修檢 修設(shè)備，確保水和燃?xì)馄桨补?yīng)；二是加大管網(wǎng)巡查巡檢力度， 對(duì)管網(wǎng)巡查巡檢應(yīng)遵守疫情防控部門的要求，控制巡查、維搶 修作業(yè)范圍，無(wú)關(guān)人員不得靠近，現(xiàn)場(chǎng)不得單人作業(yè)；三是應(yīng) 急響應(yīng)期間嚴(yán)格落實(shí)好水、氣“欠費(fèi)不停”的要求。疫情防控 期間暫停除應(yīng)急搶險(xiǎn)外的供水、供氣工程施工工程，業(yè)務(wù)受理 僅限搶險(xiǎn)維修業(yè)務(wù)。

6、搶險(xiǎn)維修人員應(yīng)按照防疫要求做好個(gè)人防 護(hù)，主動(dòng)向社區(qū)、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備出行狀況、接觸人員，搶險(xiǎn)維 修結(jié)束后應(yīng)按照防疫要求做好后續(xù)處置；四是加強(qiáng)人員值班和 應(yīng)急值守，保持24小時(shí)通訊暢通，做好人員、材料、機(jī)具、車 輛的準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力，確保把事故、 故障對(duì)供水、供氣的影響降到最低；五是加強(qiáng)人員和場(chǎng)所管控 力度，做好疫情應(yīng)對(duì)的組織保障、物資儲(chǔ)藏、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備 工作，做好應(yīng)對(duì)極端條件疫情防控下的生活物資、防疫物資、 生產(chǎn)設(shè)備部件、維修材料配件等物資的儲(chǔ)藏工作，其中，生產(chǎn) 設(shè)備關(guān)鍵部件儲(chǔ)藏不少于2次更換，重點(diǎn)管網(wǎng)的搶險(xiǎn)關(guān)鍵材料 儲(chǔ)藏不少于10次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：城建股.城市排

7、水。牽頭XX市XX生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng) 急局、縣執(zhí)法局等單位做好城市排水應(yīng)急保障等工作。一是排 水企業(yè)應(yīng)每天對(duì)廠區(qū)工作人員做好體溫監(jiān)測(cè)工作，做到實(shí)時(shí)檢 查、實(shí)時(shí)關(guān)注、實(shí)時(shí)了解，密切關(guān)注人員健康狀況與縣內(nèi)出行 情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告。企業(yè)生產(chǎn)生活及防疫物 資儲(chǔ)藏須滿足應(yīng)對(duì)極端條件下工作需要，其中生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵部 件儲(chǔ)藏不少于2次更換；二是廠區(qū)出現(xiàn)涉疫情況后，第一時(shí)間 封閉員工所屬的廠區(qū)、部門，排查14天內(nèi)與涉疫員工有過(guò)接觸 的人員名單，將有關(guān)情況報(bào)住建、衛(wèi)健部門。在現(xiàn)場(chǎng)外圍做好 疫情初步調(diào)查、人員隔離等各項(xiàng)工作，了解員工近期活動(dòng)軌跡、 接觸人員，協(xié)助疾控人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉隔離消毒，

8、落實(shí)衛(wèi)生 防疫部門要求采取的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制事態(tài)的開(kāi)展；三是保 證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)控，加大監(jiān)測(cè)頻次， 密切注意進(jìn)水水質(zhì)水量的變化，根據(jù)水質(zhì)水量變化適時(shí)調(diào)整工 藝參數(shù)，并密切關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)排入市政管網(wǎng)的污水中可能存在 大量消毒劑對(duì)生化系統(tǒng)的影響，強(qiáng)化出水消毒工藝，確保達(dá)標(biāo) 排放；四是嚴(yán)格控制污水源頭和排水過(guò)程管理，會(huì)同綜合行政 執(zhí)法局對(duì)城市排水管網(wǎng)加強(qiáng)巡查檢修以防止跑冒滴漏等情況發(fā) 生，防止病毒進(jìn)入排水系統(tǒng)擴(kuò)散。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：城建股、村鎮(zhèn)服務(wù)中心.小區(qū)物業(yè)管理。配合屬地政府、縣衛(wèi)健局、縣公安局， 做好小區(qū)物業(yè)應(yīng)急管控和保障等工作。一是全縣小區(qū)物業(yè)實(shí)行 封閉式管理，除

9、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障配送和維持城 市基本運(yùn)行相關(guān)特批人員外，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。每日對(duì)出入 小區(qū)的人員進(jìn)行排查登記，社區(qū)工作人員組織小區(qū)開(kāi)展每日健 康巡查，發(fā)現(xiàn)異常者及時(shí)報(bào)告；二是小區(qū)物業(yè)的管理及作業(yè)人 員一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、味覺(jué)嗅覺(jué)失靈等新冠相關(guān)病癥， 應(yīng)立即報(bào)告屬地街道社區(qū)、衛(wèi)健等部門，安排涉疫人員轉(zhuǎn)至隔 離觀察區(qū)域；一旦確診應(yīng)全力配合屬地街道社區(qū)、公安、衛(wèi)健 等部門，做好小區(qū)人員管控、流行病學(xué)調(diào)查、核酸篩查、病例 救治、終末消毒等各項(xiàng)工作；三是物業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)疫情防 控及屬地政府要求，配合社區(qū)在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固 定物資接收點(diǎn)，原那么1000戶以上不少于5個(gè),500

10、1000戶（含） 不少于4個(gè)，200500戶（含）不少于3個(gè)，200戶（含）以 下的小區(qū)、每樓棟設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)不少于2個(gè)，并配置消 毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運(yùn)、平安等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使 用，實(shí)現(xiàn)最后一公里“無(wú)接觸配送；四是極端條件下疫情 防控期間，做好小區(qū)物業(yè)內(nèi)的保潔和消毒防疫工作，每日對(duì)公 共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，確保人員聚集場(chǎng)所通風(fēng)換氣符合要求，保證 空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具消毒到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：住房保障和房地產(chǎn)管理股.應(yīng)急市政工程建設(shè)。牽頭縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通 局、縣執(zhí)法局、縣水利局、縣公安局、XX鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū) 管委會(huì)做好應(yīng)急市政工程建設(shè)管控和保障工作。一是極端條件

11、 下疫情防控期間需緊急實(shí)施或已經(jīng)實(shí)施的公共醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急 災(zāi)備、交通生命線等應(yīng)對(duì)疫情急需和事關(guān)基本民生、涉及全局 重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)工程，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防 控措施的前提下加快實(shí)施、按時(shí)完成；二是極端條件下疫情防 控期間的應(yīng)急市政工程建設(shè)，由行業(yè)主管部門質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī) 構(gòu)主動(dòng)介入監(jiān)督服務(wù)和指導(dǎo)；三是極端條件下疫情防控期間應(yīng) 急市政工程建設(shè)工程的施工總承包企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情 防控措施。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：城推中心、質(zhì)安站、建管股.建筑工地管理。牽頭縣衛(wèi)健局、XX鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū) 管委會(huì)做好建筑工地應(yīng)急管控和保障工作。一是除應(yīng)急市政工 程建設(shè)工程外，城市區(qū)域內(nèi)所有在建建筑工

12、地，應(yīng)在本預(yù)案啟 動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)全面關(guān)停；二是對(duì)于建筑工地屬本地區(qū)的人 員，應(yīng)立刻按照社區(qū)疫情防控管理要求，有序返家；對(duì)于建筑 工地屬外地受疫情應(yīng)急響應(yīng)滯留本地區(qū)的人員，統(tǒng)一安排臨時(shí) 集中居住點(diǎn)，并向居住點(diǎn)所在社區(qū)報(bào)備，嚴(yán)禁人員離德；三是 封閉期間建設(shè)單位應(yīng)確定專人配合社區(qū)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求 及管控措施，統(tǒng)一納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，設(shè)置固定物資接收點(diǎn)， 保障供水、供氣、供電等，滿足滯留人員基本生活需求；四是 建筑工地應(yīng)急響應(yīng)封閉期間如發(fā)生涉疫情況，建設(shè)單位應(yīng)第一 時(shí)間向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)及住建、衛(wèi)健等部門報(bào)告并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，按 照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，隔離涉疫人員至觀察區(qū)域，積極配 合衛(wèi)健部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行終末消 殺，并對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX責(zé)任單位：質(zhì)安站.房產(chǎn)銷售管理。牽頭縣衛(wèi)健局、屬地政府做好房產(chǎn)銷售 管理和保障等工作。一是全縣房地產(chǎn)企業(yè)售樓部暫停線下銷售 活動(dòng)，全面關(guān)停，意向登記、選房等事宜均通過(guò)線上進(jìn)行；二 是售樓部工作人員全部居家辦公，人員由住建部門催促企業(yè)向 員工所在社區(qū)（街道）報(bào)備，按照衛(wèi)健部門要求完成核酸檢測(cè) 嚴(yán)禁人員