年產(chǎn) 60 萬噸基于鋼渣捕集 CO2 與資源化利用的復(fù)合礦粉項目環(huán)評報告書

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產(chǎn) 60 萬噸基于鋼渣捕集 CO2 與資源化利用的復(fù)合礦粉項目建設(shè)單位（蓋章）：山東永鋒博紐強(qiáng)新材料有限公司編 制 日 期： 2022 年 08 月 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、建設(shè)項目基本情況 HYPERLINK l _bookmark0 1 HYPERLINK l _bookmark0 二、建設(shè)項目工程分析 HYPERLINK l _bookmark0 1 HYPERLINK l _bookmark1 三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) HYPERLINK l _bookmark

2、1 22 HYPERLINK l _bookmark2 四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 HYPERLINK l _bookmark2 48 HYPERLINK l _bookmark3 五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 HYPERLINK l _bookmark3 65 HYPERLINK l _bookmark4 六、結(jié)論 HYPERLINK l _bookmark4 69 HYPERLINK l _bookmark5 附表 HYPERLINK l _bookmark5 70附件：附件 1、委托書附件 2、山東省建設(shè)項目備案證明附件 附件3、營業(yè)執(zhí)照附件 4、總量文件附件 5、租賃合同附件 6、不動

3、產(chǎn)權(quán)證書附件 7、山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見（魯環(huán)審【2009】97 號）附件 8、山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書審查意見（魯環(huán)審【2022】5 號）附圖：附圖1、項目地理位置圖附圖2、德州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖附圖3、齊河縣城市總體規(guī)劃圖附圖4、項目平面布置圖附圖5、項目周圍敏感目標(biāo)圖 PAGE 71 一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱年產(chǎn) 60 萬噸基于鋼渣捕集 CO2 與資源化利用的復(fù)合礦粉項目項目代碼2205-371425-04-01-841637建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點山東?。ㄗ灾螀^(qū)）德州市齊河縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山東萊鋼永鋒鋼鐵有限

4、公司廠區(qū)內(nèi)地理坐標(biāo)（116 度 48 分 32.400 秒，36 度 47 分 24.000 秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C4220 非金屬廢料和碎屑 加工處理C7722大氣污染治理建設(shè)項目行業(yè)類別“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 42金屬和金屬化合物礦灰及殘渣”“四十七、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程”建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）改建擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形R首次申報項目不予批準(zhǔn)后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/ 備案）部門（選填）齊河縣行政審批服務(wù)局項目審批（核準(zhǔn)/ 備案）文號（選填）2205-371425-04-01-841637

5、總投資（萬元）10300環(huán)保投資（萬元）750環(huán)保投資占比（%）7.28施工工期3個月是否開工建設(shè)R否是：用地面積（畝）9.0專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于 1999 年，2002 年 3 月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)升格為省級開發(fā)區(qū)。山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于齊河縣城東北部， 毗鄰齊河縣城區(qū)，總規(guī)劃面積 35km2，規(guī)劃范圍為東起齊濟(jì)邊界，西至老倪河，南起濟(jì)邯鐵路，北至園區(qū)北路。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況表1 規(guī)劃環(huán)境影響評價情況表規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報書審查機(jī)關(guān)山東省生態(tài)環(huán)境廳審查文件名稱及文號關(guān)于山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見（魯環(huán)審【200

6、9】97 號）關(guān)于山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審查意見（魯環(huán)審【2022】5 號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、規(guī)劃及選址符合性分析項目位于齊河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的土地證明及齊河縣城市總體規(guī)劃可知，項目用地為工業(yè)用地，符合齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。2、齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)符合性分析開發(fā)區(qū)概況山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于 1999 年，2002 年 3 月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)升格為省級開發(fā)區(qū)。山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于齊河縣城東北部，毗鄰齊河縣城區(qū)，總規(guī)劃面積 35km2，主要為工業(yè)用地，區(qū)域總體呈矩形，內(nèi)有四分干渠、晏黃溝等水系穿過。山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以高

7、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及外向型加工業(yè)為主，集貿(mào)易、倉儲、金融、商住、旅游多功能、全方位開發(fā)于一體。按照總體規(guī)劃及行業(yè)特點，采用點、線、面相結(jié)合的體系，合理布局了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、民營工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、冶金工業(yè)園、物流研發(fā)區(qū)、休閑度假區(qū)、綜合生活區(qū)。開發(fā)區(qū)功能定位齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是齊河縣城市建設(shè)用地的重要組成部分，是未來城市北部新區(qū)，其功能定位為以大型骨干企業(yè)為主體，以高檔次的商貿(mào)市場為依 托，綜合民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、居住、辦公等多功能的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位根據(jù)山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書和山東省環(huán)境保護(hù)廳魯環(huán)審【2009】97 號關(guān)于山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見（詳見附

8、件）關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位與總體布局的要求，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、造紙、建材、食品、化工、機(jī)電、物流七大產(chǎn)業(yè)。本項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，為新建項目，不屬于齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淘汰類、限制類、鼓勵類項目，為允許建設(shè)項目，符合齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃。園區(qū)環(huán)評批復(fù)符合性分析項目與關(guān)于山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見（魯環(huán)審200997 號）符合情況見下表）。表2 項目與魯環(huán)審200997 號相關(guān)審批要求符合情況魯環(huán)審200997號要求項目情況符合性產(chǎn)業(yè)定位鋼鐵、造紙、建材、食品、化工、機(jī)電、物流。本項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，不屬于齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淘汰

9、類、限制類、鼓勵類項目，為允許建設(shè)項目。符合環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水資源開發(fā)及供給：嚴(yán)格控制開采地下水，節(jié)約使用地表水，優(yōu)先使用城市污水處理廠中水。本項目不開采地下水，依托現(xiàn)有廠區(qū)自來水管網(wǎng)提供。符合區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后優(yōu)先考慮綜合利用，外排廢水需達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB8978 -1996） 三級標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本項目廢水主要為生活污水經(jīng)化糞池處理后達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB8978 - 1996） 三級標(biāo)準(zhǔn)由市政污水管網(wǎng)進(jìn)入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠深度處理。符合新入?yún)^(qū)企業(yè)不得再自行建設(shè)小燃煤（油）、鍋爐。本項目不設(shè)小燃煤（油）、鍋爐。符合總體布局開發(fā)區(qū)總體布局為“兩心、三片、七區(qū)”

10、 的空間結(jié)構(gòu)?！皟尚摹奔瓷@趙綜合服務(wù)中心、焦斌次中心。“三片”為西部綜合片區(qū)、中部工業(yè)物流片區(qū)和東部休閑居住片區(qū)?！捌邊^(qū)”包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綜合生活區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)、物流研發(fā)區(qū)、冶金工業(yè)園區(qū)和休閑居住區(qū)。本項目位于齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)。符合綜上所述，本項目用地為工業(yè)用地，符合園區(qū)準(zhǔn)入行業(yè)控制的相關(guān)要求，項目的建設(shè)可滿足山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)要求，項目選址合理。1、產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本），本項目不屬于 2019 年 8 月 27 日國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）中的限制類和淘汰類。符合國

11、家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策。并且本項目已通過齊河縣行政審批服務(wù)局備案（項目代碼：2205-371425-04-01-841637）。因此，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2、 “三線一單”符合性分析根據(jù)德州市人民政府德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（德政字202119 號），要求加快全市“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡稱“三線一單”）落地，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。本項目建設(shè)與上述要求的符合性分析如下：生態(tài)保護(hù)紅線與一般生態(tài)空間管控與生態(tài)保護(hù)紅線的符合性分析德州市生態(tài)保護(hù)

12、紅線主導(dǎo)功能為生物多樣性保護(hù)以及防風(fēng)固沙，屬于黃河三角洲生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、魯西北平原防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)紅線，主要為各類法定保護(hù)地的核心區(qū)域及評估確定的極重要區(qū)。齊河縣共有4 處生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)見下表：表3 齊河縣生態(tài)保護(hù)紅線信息表序號編號生態(tài)保護(hù)紅線面積（km2）1YS3714251110017黃河（齊河段）8.832YS3714251110018濟(jì)南北郊地方級森林自然公園2.393YS3714251110019山東黃河水鄉(xiāng)國家濕地自然公園9.204YS3714251110020徒駭河1.53本項目位于齊河縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項目未在上述生態(tài)紅線圖范圍內(nèi)，距離本項目最近的生態(tài)紅線區(qū)為黃河

13、（齊河段），本項目位于該紅線區(qū)北側(cè) 7.1km。一般生態(tài)空間本項目位于齊河縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不位于一般生態(tài)空間范圍內(nèi)。綜上分析，因此本項目符合生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間管控要求。環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控大氣環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控本項目位于齊河縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屬于大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)，本項目與大氣環(huán)境質(zhì)量底線及大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)要求符合性見下表：表4 與大氣環(huán)境重點管控區(qū)要求符合性分析表分類文件要求本項目情況符合性大氣環(huán)境質(zhì)量底線到 2025 年，全市 PM2.5 濃度進(jìn)一步下降，達(dá)到 45g/m3。到 2035 年，全市大氣環(huán)境PM2.5 濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，即

14、35g/m3。項目廢氣主要為顆粒物，經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放，并按照倍量替代的要求申請總量，不影響全縣污染物減排任務(wù)的完成。符合大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)執(zhí)行區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2376-2019） 規(guī)定的重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。本項目顆粒物廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合該區(qū)域為大氣環(huán)境存量污染源重點治理和新增污染源嚴(yán)格管控區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實施重點減排?？刂乒I(yè)園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)模， 嚴(yán)格控制火電、石化、化工、冶金、鋼鐵和建材等“兩高一資”項目建設(shè)（具體按主管部門要求執(zhí)行），建設(shè)項目主要污染

15、物總量指標(biāo)等量或減量替代，持續(xù)降低園區(qū)內(nèi)污染物排放總量。本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，不屬于“兩高一資”項目。顆粒物廢氣已按雙倍替代的原則申請總量控制指標(biāo)。符合新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設(shè)施。嚴(yán)格落實大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)保設(shè)施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。本項目不設(shè)置天然氣鍋爐； 項目建設(shè)及生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制， 實行環(huán)保設(shè)施“ 三同時” 制度，在發(fā)生實際排污行為之前完成排污許可證申報。符合水環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控本項目位于齊河縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隸屬于晏北街道控制單元，屬于水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)，本項目與水環(huán)境質(zhì)量底線及水環(huán)

16、境工業(yè)污染重點管控區(qū)要求符合性見下表：表5 與水環(huán)境重點管控區(qū)管控要求符合性分析表分類文件要求本項目情況符合性水環(huán)境質(zhì)量底線到 2025 年，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于類，水功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)， 省級及以上考核斷面達(dá)到或優(yōu)于類的水體斷面達(dá)到 15%左右，穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于 IV 類水體斷面超過 50%。到 2035 年， 全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，省級及以上考核斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于 類的水體斷面達(dá)到 30%左右，穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于 IV 類水體斷面超過 80%，城鄉(xiāng)全面消除黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于 III 類，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循

17、環(huán)。本項目新增生活污水，化糞池處理后，由市政污水管網(wǎng)進(jìn)入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠深度處理， 不直接外排，對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量影響較小。符合水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項目從嚴(yán)審批，禁止新建、改擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設(shè)加劇環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，不屬于左側(cè)所列行業(yè)。顆粒物廢氣已按雙倍替代的原則取得總量控制指標(biāo)。符合加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)和

18、建制鎮(zhèn)應(yīng)實現(xiàn)生活污水集中處理，同時，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，新區(qū)建設(shè)全部按照雨污分流實施，推進(jìn)老城區(qū)舊有市政雨污管網(wǎng)的雨污分流城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造建設(shè)。整治建成區(qū)黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、封蓋導(dǎo)流、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，制定實施方案和整治計劃。本項目清洗廢水經(jīng)沉淀處理后回用；生活污水，化糞池處理后，由市政污水管網(wǎng)進(jìn)入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠深度處理， 不直接外排。項目所在區(qū)已實現(xiàn)雨污分流。符合土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線及分區(qū)管控本項目不屬于土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)，屬于建設(shè)用地一般管控單元，與該區(qū)域管控要求符合性見下表：表6與建設(shè)用地一般管控單元管控要求符合性分析表分類文件要求本項目情況符合性土壤環(huán)

19、境風(fēng)險防控底線到2025年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上。到2035年，受污染耕地安全利用率達(dá)到97%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到97%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。項目區(qū)域采取了相應(yīng)防滲處理，對土壤環(huán)境風(fēng)險影響很小。符合一般管控單元建立一企一檔，標(biāo)注地塊內(nèi)的風(fēng)險源，標(biāo)明企業(yè)的特征污染物。本項目建設(shè)后，將按照以上要求建立一企一檔。符合（3）資源利用上線及分區(qū)管控表7 資源利用上線及分區(qū)管控情況一覽表文件要求本項目情況能源資源利用上線及重點管控區(qū)

20、能源資源利用上線按照能源消費強(qiáng)度和消費總量“雙控”機(jī)制要求，分解落實壓減任務(wù)，明確牽頭部門和責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)煤炭消費減量替代工作，完成省定壓減任務(wù)。初步確定“十四五”時期，煤炭消費只減不增，按照每年 2%壓減，實際消費總量需等國家確定壓減基調(diào)后由省發(fā)改委下達(dá)。項目不消 耗煤炭， 對 能源資源利 用上線不產(chǎn) 生影響。管控要求“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴(kuò)、改）建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋

21、爐及各種洗浴鍋爐，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。項目使用 清潔能源-電。水資源利用上線及重點管控區(qū)水資源利用上線統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用方案，明確控制目標(biāo)。控制水耗較大的工業(yè)項目建設(shè)，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進(jìn)行水資源評價。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。項目生產(chǎn) 用水量較小 ， 對水資源 利用上線影 響很小。地下水資源管控分區(qū)根據(jù)地下水超采等狀況，銜接各部門地下水開采相關(guān)空間管控要求，將地下水嚴(yán)重超采區(qū)等區(qū)域，劃為地下水開采重點管控區(qū)。德州市

22、全市屬于深層承壓水禁采區(qū)，武城縣、夏津縣、樂陵市、寧津縣部分地區(qū)同時屬于淺層地下水限采區(qū)。項目用水 為自來水， 不開 采 地 下水。管控要求德州全市屬于地下水超采區(qū)，根據(jù)山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案的要求， 除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量；確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。取用地下水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。項目用水 為自來水， 不開 采 地 下水。土地資源利用上線及利用效率土地資源利用上線與目標(biāo)到2025 年 ， 全 市 耕 地 保 有 量 保 持 在6432.07km2 以上。

23、確?；巨r(nóng)田數(shù)量不低于5283.02km2 ，質(zhì)量穩(wěn)定中有提高、布局更合理。全市建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)到2031.50km2， 其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在 1685.28km2 以內(nèi)；交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達(dá)到346.21km2 ， 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需求得到保障。土地資源開發(fā)利用程度達(dá)到 19.61%，土地資源開發(fā)利用效率提高到 50.86 萬元/公頃。林地面積不低于 575.36km2，全市林木覆蓋率達(dá) 45%，人均綠地面積達(dá) 12.00m2。通過對我市近十年土地利用變化規(guī)律進(jìn)行分析后預(yù)測，到2035年，全市耕地保有量控制在 6379.92km2以上，建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)2208.70km2

24、，交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達(dá)到 395.49km2，土地資源開發(fā)利用程度控制在 21.32%，土地資源開發(fā)利用效率提高到 95.47 萬元/公頃。項目利用 山東萊鋼永鋒鋼鐵有限 公司現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行建設(shè) ， 對土地資 源利用上線 與目標(biāo)不產(chǎn) 生影響。土地資源開發(fā)利用程度與效率土地資源開發(fā)程度：德州市 2018年土地利用開發(fā)程度為18.23%，2020年達(dá)到18.30%。到 2025年，德州市全市的土地利用開發(fā)程度控制在19.63%，到2035年，德州市全市的土地利用開發(fā)程度控制在21.34%。土地資源開發(fā)效率：提高土地利用率及產(chǎn)出率，調(diào)整中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一中心不均勻發(fā)展的格局，加強(qiáng)鄉(xiāng)

25、鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)德州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。到2025年德州市土地資源開發(fā)利用效率控制在 50.86萬元/公頃，到2035年為95.47萬元/公頃。德州市土地資源具體要求按照發(fā)布后的德州市國土空間總體規(guī)劃相應(yīng)要求執(zhí)行。項目利用山東萊鋼永鋒鋼鐵有限 公司現(xiàn)有廠區(qū)的 進(jìn) 行 建設(shè)。岸線資源管控重點岸線資源劃分及結(jié)果德州市納入生態(tài)環(huán)境分類管控岸線涉及徒駭河、馬頰河以及德惠新河的岸線。項目不位于管控岸線區(qū)域。管控要求優(yōu)先保護(hù)岸線：按照生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求進(jìn)行管理。以禁止和限制開發(fā)為原則，依據(jù)各相關(guān)法律法規(guī)、管理條例，形成管控要求。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不

26、降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。自然保護(hù)區(qū)、森林公園等具有法律保護(hù)的區(qū)域按照法律法規(guī)及主管部門發(fā)布的管理制度和保護(hù)性規(guī)劃進(jìn)行管理。重點管控岸線：按照山東省省級重要河湖岸線利用管理規(guī)劃與德州市河道管理辦法，重點管控岸線資源需控制開發(fā)利用程度，加強(qiáng)對開發(fā)利用活動的指導(dǎo)和管理，有控制、有條件地合理適度開發(fā)。重點管控岸線資源應(yīng)在省河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由市河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，河道流經(jīng)各縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)對本區(qū)域內(nèi)河段負(fù)責(zé)實施管理。管理范圍包括：有堤防段兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè) 10m 的護(hù)堤地，無堤防段河岸線外 10m。保護(hù)范圍為河道管理范圍外延 2

27、00m 區(qū)域，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。一般岸線：按照德州市河道管理辦法實施管理，以全市普適性管控要求進(jìn)行管控。項目不位于管控岸線區(qū)域。本項目位于齊河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，利用山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行建設(shè)，占地為工業(yè)用地，符合齊河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，項目生產(chǎn)上熱源由電提供，用水量較少，不使用地下水，不使用蒸汽等能源，資源消耗較少，不會對當(dāng)?shù)氐馁Y源供應(yīng)產(chǎn)生明顯的影響，所用原輔料中不涉及原煤等能源消耗，滿足關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)環(huán)評2016150 號）中關(guān)于資源利用上線的要求。因此，本項目建設(shè)不會觸及當(dāng)?shù)刭Y源利用上線，項目建設(shè)

28、在資源利用上合理。（4）綜合管控單元劃分及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）符合性分析表8 與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）符合性分析德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）管控維度管控要求本項目情況空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求1、禁止新建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含

29、熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴(kuò)建）等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。9、禁止新建、改建（新增設(shè)備和產(chǎn)能）及擴(kuò)建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴(kuò)）建集中處置焚燒設(shè)施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000 噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴(kuò)）建該類別危險廢物利用處置設(shè)施項目。11、禁止新（擴(kuò)）建廢礦物油綜合利用項目。項目不屬于禁止開發(fā)建設(shè)的項目?？臻g布局約束限制開發(fā)建設(shè)活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水

30、源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案山東省灌區(qū)管理辦法中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省南水北調(diào)條例山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例中相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污

31、口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)。加強(qiáng)對主要河流及岸線的管理和保護(hù)，河道兩側(cè)管理和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市河道管理辦法中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動須征求主管部門意見。4、加強(qiáng)對黃河的保護(hù)，沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護(hù)要求。5、加強(qiáng)對大運河的保護(hù)（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進(jìn)行建設(shè)，必須符合大運河山東段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控導(dǎo)則（試行）。大運河遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大運河（德州段）遺產(chǎn)保護(hù)管理和開發(fā)利用的通知中相關(guān)規(guī)定，實行建設(shè)

32、項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)實施的項目，一律不予審批。除依法批準(zhǔn)的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道等關(guān)系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。6、國家級森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行國家級森林公園管理辦法中相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行，同時須經(jīng)森林公園主管部門批準(zhǔn)同意。省級及以下森林公園執(zhí)行森林公園管理辦法山東省森林資源管理條例等相關(guān)規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進(jìn)行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準(zhǔn)同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護(hù)意義

33、的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)管理和保護(hù)，禁止工業(yè)項目建設(shè)。7、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等濕地保護(hù)范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市濕地保護(hù)條例，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)等相關(guān)管理要求，實行分區(qū)管理的濕地公園其建設(shè)活動應(yīng)符合分區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意。8、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例中相關(guān)規(guī)定，禁止進(jìn)行條例明確禁止的行為，進(jìn)行條例禁止范圍外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意，重大建設(shè)工程，在報經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核前，應(yīng)報相應(yīng)級別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。9、國家

34、級、省級、市級、縣級等各級文物保護(hù)單位，在保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶禁止進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省文物保護(hù)條例、德州市文物保護(hù)條例中相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。10、嚴(yán)格遵守基本農(nóng)田保護(hù)條例，已劃定的永久基本農(nóng)田實行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機(jī)物和揮發(fā)性有機(jī)物的項目。11、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行中華人民共和國水土保持法中相關(guān)規(guī)定。12、沙化土地范

35、圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行中華人民共和國防沙治沙法全國防沙治沙規(guī)劃中相關(guān)規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。14、落實并執(zhí)行德州市城市總體規(guī)劃及各縣、市、區(qū)城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批復(fù)同意。項目不位于前述敏感區(qū)域內(nèi)，不屬于限制開發(fā)建設(shè)的項目?？臻g布局約束限制開發(fā)建設(shè)活動的要求工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化

36、硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項目，實行區(qū)域污染物排放倍量替代，確保增產(chǎn)減污。對環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)20%以下的區(qū)域（按上一年度年均值，下同），對應(yīng)的超標(biāo)因子實行1倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)20%50%以內(nèi)的區(qū)域，對應(yīng)的超標(biāo)因子實行2倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)50%以上的區(qū)域，對應(yīng)的超標(biāo)因子實行3倍替代。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴(kuò)）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴(yán)格控制新建危

37、險化學(xué)品項目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準(zhǔn)。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴(kuò)建。4、控制化工項目建設(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求及山東省化工投資項目管理規(guī)定德州市化工園區(qū)管理辦法山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法中相關(guān)規(guī)定。在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3 億元（不含土地費用

38、）的生產(chǎn)危險化學(xué)品的化工項目（危險化學(xué)品詳見危險化學(xué)品目錄），列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類以及搬遷入園項目除外。5、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進(jìn)入國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉

39、米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥?；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、擴(kuò)）建耗煤項目執(zhí)行山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改

40、建、擴(kuò)建燃煤鍋爐；全市禁止新35t/h以下燃煤鍋爐。7、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強(qiáng)度高的新建項目應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新（改、擴(kuò)）建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。8、新、改、擴(kuò)建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學(xué)原料和化學(xué)品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實

41、施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴(kuò)建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。9、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。10、控制碳排放總量，重點耗能項目建設(shè)應(yīng)考慮碳排放要求，其環(huán)評文件中應(yīng)有碳排放分析內(nèi)容（具體要求在

42、相關(guān)政策及技術(shù)條件明確后實施）。11、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。項目排放的顆粒物經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放，并按照倍量替代的要求申請總量，不消費煤炭，不影響全縣污染物減排任務(wù)的完成；項目不屬于限制開發(fā)的工業(yè)項目。空間布局約束不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）： 1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉

43、退出。 2、未按規(guī)定進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目（報告書級，未列入“差”的企業(yè)）應(yīng)制定搬遷計劃。 3、對無項目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退出。 4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025 年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)

44、范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。 5、淘汰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 6、落實關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。 7、淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑 3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。 8、優(yōu)化燃煤機(jī)組發(fā)電組合，提升高效大容量機(jī)組發(fā)電利用率，減少低效機(jī)組運行時間。逐步推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造，加大落后機(jī)組淘汰力度，除

45、所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機(jī)組外，逐步關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦以下燃煤機(jī)組及配套鍋爐。 9、淘汰35t/h以下燃煤鍋爐。 10、加強(qiáng)監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。 11、2021年年底，齊河縣金能科技股份有限公司完成壓減焦化產(chǎn)能80萬噸。 12、2021年6月底，恒源石化煉化裝置應(yīng)全部停產(chǎn)。 13、2021年年底，永鋒鋼鐵現(xiàn)有2臺450m3高爐應(yīng)停產(chǎn)搬遷。 14、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。 項目不屬于左側(cè)所列情況。污染物排放管控允許排

46、放量要求大氣污染物允許排放要求： 1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx 削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。 2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。 水環(huán)境污染物允許排放量要求： 1、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許

47、排放量為64.58噸。 2、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目廢氣主要為顆粒物經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放，本項目按照倍量替代的要求申請總量，不影響全縣污染物減排任務(wù)的完成；項目不新增生活污水。環(huán)境風(fēng)險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機(jī)制，實行聯(lián)動監(jiān)管。 2、與山東省濟(jì)南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴(kuò)散條件

48、下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目進(jìn)行會商。 3、加強(qiáng)風(fēng)險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風(fēng)險隱患排查治理、風(fēng)險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。 4、合理布局，嚴(yán)格管控高環(huán)境風(fēng)險項目特別是高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)項目建設(shè)。 5、加強(qiáng)對危險化學(xué)品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風(fēng)險

49、的產(chǎn)生。 6、化工園區(qū)嚴(yán)格按照山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）（魯工信化工2020141號）具體要求執(zhí)行，推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風(fēng)險的化工企業(yè)，禁止進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并加強(qiáng)監(jiān)管力度。 7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風(fēng)險防控體系和長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風(fēng)險的防控力度。 項目風(fēng)險較小，不屬于?；菲髽I(yè)。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的

50、水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用管理?？刂扑妮^大的工業(yè)項目建設(shè)，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進(jìn)行水資源評價。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。 2、到 2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6381左右。 3、到 2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6411左右。項目生產(chǎn)用水量較小。不屬于水耗較大的工業(yè)建設(shè)項目。資源利用效率要求地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超

51、采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。 2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取用地下水。 3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025 年前全部關(guān)停深層承壓水開采井（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。 4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水

52、管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機(jī)井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。項目用水為自來水，不開采地下水。能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴(yán)格控制新增煤耗項目，新（改、擴(kuò)）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。 2、按照能源消費強(qiáng)度和消費總量“雙控”機(jī)制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。 3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清

53、潔能源。 4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。項目不屬于高耗能項目，不屬于耗煤項目。禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。 2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。 3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建使用高污染燃料的項目。項目使用清潔能源-電。土地資源1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強(qiáng)度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。 2、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率

54、。項目租賃現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行建設(shè)；且位于齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)。本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，不屬于空間布局約束中禁止開發(fā)建設(shè)活動，不位于敏感區(qū)，不屬于限制開發(fā)建設(shè)活動，不屬于限制開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項目，滿足空間布局約束要求。滿足污染物排放管控要求。滿足環(huán)境風(fēng)險控制要求，滿足資源利用效率要求。與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）符合性分析本項目與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）符合性分析如下表： 表9 與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）符合性一覽表環(huán)境管控單元編碼ZH37142520007齊河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)（重點管控單元）序號負(fù)面清單內(nèi)容項目情況符合性分析1.空間布局約束1.執(zhí)行

55、全市空間布局約束要求。2.工業(yè)建設(shè)應(yīng)符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。3.項目建設(shè)應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。 4.控制制漿造紙項目建設(shè)；禁止印染、制革、電鍍等項目建設(shè)。控制用水量及廢水排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)，限制機(jī)制砂、機(jī)制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)。 5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項目建設(shè)。1.本項目滿足全市空間布局約束空間準(zhǔn)入要求。2.本項目符合齊河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。3.本項目利用捕捉CO2，減少CO2的排放，符合低碳建設(shè)要求，產(chǎn)生的鋼渣生產(chǎn)復(fù)合礦粉，達(dá)到廢棄資源綜合利用的目的，符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)要求。4.

56、本項目不屬于制漿造紙、印染、制革、電鍍、機(jī)制砂、機(jī)制石子行業(yè)。5.本項目用水量較少，不屬于高耗水、高耗能項目。符合2.污染物排放管控1.執(zhí)行區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2376-2019)規(guī)定的重點控制區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守山東省地方標(biāo)準(zhǔn)揮發(fā)性有機(jī)物排標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）。3.執(zhí)行流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第 4 部分：海河流域標(biāo)準(zhǔn)。4.餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝油煙凈化設(shè)施并強(qiáng)化運行監(jiān)管，餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備

57、率達(dá)到100，油煙廢氣排放達(dá)到山東省飲食油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(DB37/ 597-2006)要求。1.本項目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2376-2019) 規(guī)定的重點控制區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.本項目不涉及VOCs廢氣。3.本項目廢水不外排，不涉及廢水排放標(biāo)準(zhǔn)要求。4.本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，不屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。符合3.環(huán)境風(fēng)險防控1.建立健全環(huán)境風(fēng)險管控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專職環(huán)境救援機(jī)構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)制定并落實監(jiān)測計劃，開發(fā)區(qū)應(yīng)具 備相應(yīng)的自行監(jiān)測能力。 3.按照應(yīng)急預(yù)案要求配置污

58、染物攔截、處置等應(yīng)急物資。 4.環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)（突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告中風(fēng)險等級為較大或重大的企業(yè)）應(yīng)向保險公司投保環(huán)境污染責(zé)任保險。主動公開生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息。5.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求。危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存裝置安全防護(hù)距離測算參考危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法（GB/T37243-2019)。加強(qiáng)垃圾焚燒企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控。 6.對從業(yè)和管理人員進(jìn)行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術(shù)素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風(fēng)險相匹配的管理能力和管理水平。1.本項目建立健全環(huán)境風(fēng)險管控體系，編制

59、應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專職環(huán)境救援機(jī)構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練。2.本項目不涉及有毒有害氣體。3.按照應(yīng)急預(yù)案要求配置污染物攔截、處置等應(yīng)急物資。4.本企業(yè)不屬于環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)。5.本項目不涉及危險化學(xué)品的使用及生產(chǎn)。本企業(yè)對從業(yè)和管理人員進(jìn)行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術(shù)素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風(fēng)險相匹配的管理能力和管理水平。符合4.資源開發(fā)效率要求1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強(qiáng)度和污染物排放水平應(yīng)要達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，落后工藝限期進(jìn)行升級改造。 2.推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。 3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業(yè)

60、增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。1.本項目用水量較少，不屬于高耗水行業(yè)。2.本項目提高節(jié)水，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。符合本項目位于德州市齊河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，管控單元分類為重點管控單元，符合德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）的要求，可按程序辦理環(huán)評審批。綜上分析，本項目符合德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（德政字202119 號）的要求。3、環(huán)保法規(guī)及政策的符合性（1）與關(guān)于持續(xù)推進(jìn)沿黃重點地區(qū)工業(yè)園區(qū)梳理規(guī)范的通知符合 性分析本項目與關(guān)于持續(xù)推進(jìn)沿黃重點地區(qū)工業(yè)園區(qū)梳理規(guī)范的通知（魯發(fā)改工業(yè)20211155 號）符合情況見下表。表10 項目與魯