光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目防破壞天然氣管道應(yīng)急預(yù)案

1、 內(nèi)蒙古香島宇能一期65MWP光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目工程防破壞天然氣管道應(yīng)急預(yù)案 江西省電力設(shè)計(jì)院（章） 年 月 日批準(zhǔn)： 年 月 日審核： 年 月 日 編寫： 年 月 日 目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc31919 1. 總則 PAGEREF _Toc31919 1 HYPERLINK l _Toc16150 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc16150 1 HYPERLINK l _Toc10281 1.2 適用范圍 PAGEREF _Toc10281 1 HYPERLINK l _Toc28425 1.3 應(yīng)急工作原則 PAGEREF _Toc2842

2、5 1 HYPERLINK l _Toc6993 2 危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc6993 1 HYPERLINK l _Toc15922 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc15922 1 HYPERLINK l _Toc7958 3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc7958 1 HYPERLINK l _Toc7621 3.2 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc7621 2 HYPERLINK l _Toc980 應(yīng)急組織管理人員名單及聯(lián)絡(luò)方式 PAGEREF _Toc980 2 HYPERLINK l _Toc6338 4 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF

3、_Toc6338 4 HYPERLINK l _Toc31834 4.1 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控 PAGEREF _Toc31834 4 HYPERLINK l _Toc17245 4.2 信息報(bào)告與處置 PAGEREF _Toc17245 5 HYPERLINK l _Toc20000 4.2 后期處理 PAGEREF _Toc20000 5 HYPERLINK l _Toc11999 5 應(yīng)急保障措施 PAGEREF _Toc11999 5 HYPERLINK l _Toc26682 5.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc26682 5 HYPERLINK l _Toc19793 5.2 應(yīng)

4、急信息交流 PAGEREF _Toc19793 5 HYPERLINK l _Toc16069 5.3 應(yīng)急物資保障 PAGEREF _Toc16069 6 HYPERLINK l _Toc19371 5.4 經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc19371 6 HYPERLINK l _Toc30438 5.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc30438 6 HYPERLINK l _Toc24163 6 獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc24163 7 HYPERLINK l _Toc3984 6.1 對(duì)于在應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案活動(dòng)中表現(xiàn)積極；有下列表現(xiàn)之一的人員給予精神榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) PAGERE

5、F _Toc3984 7 HYPERLINK l _Toc7055 6.2 對(duì)有下列行為之一的人員給予警告、處分乃至開除 PAGEREF _Toc7055 7 HYPERLINK l _Toc21932 7 應(yīng)急恢復(fù) PAGEREF _Toc21932 7防破壞天然氣管道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案防破壞天然氣管道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)內(nèi)蒙古香島宇能一期65MWp光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況特制定本預(yù)案。1. 總則1.1 編制目的 為控制和預(yù)防項(xiàng)目人員在工作過程中，破壞廠區(qū)內(nèi)西氣東輸天然氣管道，對(duì)事故做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，在緊急情況時(shí)能夠充分做出判斷、分析、處理，避免、減少事故的再擴(kuò)大。1.2 適用范圍本預(yù)案適用

6、于項(xiàng)目部及所屬各施工生產(chǎn)班組在天然氣管道附近區(qū)域施工過程中破壞天然氣管道而發(fā)生天然氣泄漏事故應(yīng)對(duì)工作。1.3 應(yīng)急工作原則1.3.1 總體原則安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。遵循先搶救遇險(xiǎn)人員，后搶救設(shè)備財(cái)產(chǎn)的原則。1.3.2 應(yīng)急處置原則 1）疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；2）阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；3）保持通訊暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；4）調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；5）正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)劃分危險(xiǎn)范圍，應(yīng)急決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷；6）正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶救；7）處理事故險(xiǎn)情時(shí)，首先考慮人員安全，其次應(yīng)盡

7、可能減少財(cái)產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。2 危險(xiǎn)性分析內(nèi)蒙古香島宇能一期65MWP光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目南側(cè)區(qū)域內(nèi)橫穿西氣東輸天然氣管道長呼復(fù)線。在附近區(qū)域施工過程中，取土、動(dòng)土或大型機(jī)械來回碾壓極易造成天然氣管道破壞，從而造成天然氣泄漏，給周圍工作人員，甚至整個(gè)施工區(qū)域、整個(gè)地區(qū)帶來天然氣污染及人員中毒，造成人生意外事故及個(gè)人、國家財(cái)產(chǎn)損失。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（見圖3-1）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目應(yīng)急辦公室醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)?wèi)?yīng)急通訊消防 物資供應(yīng)各施工班組員 工圖3-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急組織管理人員名單及聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名聯(lián)系電話組長林

8、日明副組長潘水明組員朱 迪組員劉軍成組員徐 超組員王善同組員徐運(yùn)何組員包軍軍組員張冬冬3.2.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急計(jì)劃，內(nèi)容包括發(fā)生事故險(xiǎn)情時(shí)的處理方案、人員分工等。2）保證所有的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施完好有效，并組織職工的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使應(yīng)急人員能夠熟練掌握。3）若出現(xiàn)未預(yù)料到的突發(fā)事故或緊急事件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人決定采取應(yīng)急行動(dòng)。4）在發(fā)生事故險(xiǎn)情并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、上級(jí)主管部門失去聯(lián)系時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人有權(quán)采取一切應(yīng)急措施。5）在事故險(xiǎn)情的發(fā)生地，要及時(shí)確定安全警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。3.2.2 項(xiàng)目應(yīng)急辦公室職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織修訂施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃

9、，明確應(yīng)急行動(dòng)程序，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作。2）負(fù)責(zé)組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作計(jì)劃，定期總結(jié)應(yīng)急工作，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)整體應(yīng)急能力。3）負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，提出應(yīng)急力量配備計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。 4）及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)生事故險(xiǎn)情時(shí)，迅速作出判斷，采取應(yīng)急措施，并上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5）負(fù)責(zé)收集異常的氣象信息、上級(jí)和有關(guān)部門的險(xiǎn)情通報(bào)，異常情況下及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即通知到各施工班組，指揮各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.3 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)1）領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作，審批應(yīng)急行動(dòng)程序，審定應(yīng)急工作計(jì)劃，督促應(yīng)急工作計(jì)劃的貫徹落實(shí)。2）

10、主持召開施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作會(huì)議，分析解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作中存在的問題，確定應(yīng)急行動(dòng)的總則及處理方案。3）根據(jù)應(yīng)急辦公室提供的險(xiǎn)情通報(bào)，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，召開緊急會(huì)議，分析險(xiǎn)情，確定施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。指令應(yīng)急辦公室調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量參加應(yīng)急搶險(xiǎn)和救助行動(dòng)，指揮施工現(xiàn)場(chǎng)的總體應(yīng)急行動(dòng)。4）組織施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急演習(xí)。5）外出時(shí)，指派副組長代理組長職務(wù)。3.2.4 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)1）協(xié)助項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長開展應(yīng)急指揮工作，在組長外出期間，經(jīng)指派或自動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急總指揮職責(zé)。2）組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作計(jì)劃，總結(jié)應(yīng)急工作，向公司匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作情況。3）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)程序，督促各部門搞好培訓(xùn)、

11、演習(xí)，檢查應(yīng)急裝備的配備情況，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)整體的應(yīng)急能力，對(duì)檢查出的隱患，提出改進(jìn)措施和解決辦法，參與應(yīng)急工作的決策。4）組織評(píng)審各部門年度應(yīng)急工作的落實(shí)情況，參與組織施工現(xiàn)場(chǎng)的總體應(yīng)急演習(xí)。3.2.5 應(yīng)急辦公室主任職責(zé)1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室的日常工作。2）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦公室提供各種險(xiǎn)情分析報(bào)告，提出相應(yīng)措施，報(bào)公司應(yīng)急指揮部門決策。3）在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班室的具體工作安排，協(xié)調(diào)解決總體應(yīng)急行動(dòng)的各種重大問題，確保應(yīng)急行動(dòng)按程序運(yùn)行。4）按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮的指令，負(fù)責(zé)向外界請(qǐng)求救援力量。5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)總體應(yīng)急演習(xí)的具體策劃和組織工作，撰寫演習(xí)總結(jié)。6) 負(fù)責(zé)每次應(yīng)急

12、行動(dòng)后的總結(jié)，協(xié)助上級(jí)、政府或有關(guān)部門調(diào)查事故原因，追究有關(guān)部門、人員的責(zé)任，確定整改措施。 3.2.6 應(yīng)急辦公室副主任職責(zé)1) 協(xié)助主任開展應(yīng)急工作，在主任外出期間，由一名副主任承擔(dān)應(yīng)急辦公室主任工作。2) 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作。3) 制定施工現(xiàn)場(chǎng)總體應(yīng)急演習(xí)方案，參與應(yīng)急演習(xí)的具體組織工作。3.2.7 應(yīng)急值班人員職責(zé)1) 值班員負(fù)責(zé)收集各部門的險(xiǎn)情匯報(bào)、上級(jí)和有關(guān)部門的險(xiǎn)情通報(bào)以及異常氣象信息資料，填寫保存各種記錄和資料。2) 將收集到的各種應(yīng)急信息，及時(shí)向應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)，并迅速傳達(dá)應(yīng)急辦公室主任的有關(guān)指示。3) 在應(yīng)急行動(dòng)中，執(zhí)行應(yīng)急辦公室的各項(xiàng)指令，并及

13、時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。4) 堅(jiān)守崗位、恪守職責(zé)，保證指令通暢、準(zhǔn)確無誤。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控1）在天然氣管道長呼復(fù)線路徑上插上醒目旗幟，管路兩側(cè)設(shè)立安全警示牌，并派專職安全員定期進(jìn)行巡查。2）強(qiáng)化安全意識(shí)，天然氣管道長呼復(fù)線路徑兩側(cè)50米區(qū)域內(nèi)禁止隨意取土、動(dòng)土。3）道路與天然氣交叉路段，嚴(yán)禁大型、重型機(jī)械通過，嚴(yán)禁大型、重型機(jī)械來回碾壓。4）與長呼復(fù)線天然氣管道管理部門建立聯(lián)系，了解管徑、管路、埋深等具體參數(shù)及內(nèi)容，制定防護(hù)措施。5）長呼復(fù)線天然氣管道附近需施工作業(yè)時(shí)，施工前向長呼復(fù)線天然氣管道管理部門提出申請(qǐng)，請(qǐng)管理部門人員全程參與監(jiān)督，施工過程服從管理人員指揮，嚴(yán)禁

14、野蠻施工，嚴(yán)禁超挖，嚴(yán)禁機(jī)械開挖，嚴(yán)禁破壞天然氣管道。4.2 信息報(bào)告與處置1）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人用最快速度通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援人員依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。3）事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將本項(xiàng)目地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。4.2 后期處理1）組織人員盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，檢修受損設(shè)備。2）做好傷亡人員的善后賠償工作。3）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。4）將事故總

15、結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。5 應(yīng)急保障措施5.1 通信與信息保障工程項(xiàng)目部應(yīng)急總調(diào)度室電話醫(yī)療急救中心匪警電話交通事故處理中心氣象局5.2 應(yīng)急信息交流（見圖5-1）發(fā)生應(yīng)急事件拉響警報(bào)系統(tǒng)如果可能，處理事件報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)隊(duì)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理險(xiǎn)情處理應(yīng)急恢復(fù)必要時(shí)通知當(dāng)?shù)夭块T監(jiān)理、業(yè)主 圖5-1 應(yīng)急信息交流圖5.3 應(yīng)急物資保障5.3.1 材料、裝備儲(chǔ)備1）組有關(guān)部門按照項(xiàng)目部應(yīng)急要求指定儲(chǔ)備計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2）經(jīng)審核、審批的儲(chǔ)備計(jì)劃由物資采辦部報(bào)經(jīng)營財(cái)務(wù)部列入項(xiàng)目經(jīng)理部資金預(yù)算計(jì)劃

16、。3）應(yīng)急物資由物資采辦部統(tǒng)一采購、存儲(chǔ)和管理，并根據(jù)應(yīng)急消耗情況及時(shí)給予必要的補(bǔ)充。4）應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備技應(yīng)急狀態(tài)管理，由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室會(huì)同各部門研究制定儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交機(jī)械設(shè)備部組織落實(shí)，機(jī)械設(shè)備部編制應(yīng)急裝備分布臺(tái)帳，報(bào)應(yīng)急辦公室備案。5）項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室定期對(duì)應(yīng)急資源配備情況的抽查工作。5.4 經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。5.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急小組成員應(yīng)積極參加、組織工人進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉已經(jīng)流程，掌握應(yīng)急方法，確保一旦有應(yīng)急事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)伍可以有條不紊進(jìn)行應(yīng)急搶救措施。6 獎(jiǎng)懲6.1 對(duì)于在應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案活動(dòng)中表現(xiàn)積極；有下列表現(xiàn)之一的人員給予精神榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。2）在急響應(yīng)預(yù)案計(jì)劃、培訓(xùn)、演練以及在搶險(xiǎn)中提出合理化建議，經(jīng)采納并解決實(shí)際問題的。3) 發(fā)現(xiàn)事故隱患；及時(shí)報(bào)告并有效避免重大事故的。4）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、