金融發(fā)展專題講座4.0

1、海淀區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和工作設(shè)想 海淀區(qū)金融辦二零零九年四月1主要內(nèi)容當前金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況近期我區(qū)所做的主要工作下一步工作設(shè)想2金融產(chǎn)業(yè)在當今經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位北京市金融業(yè)發(fā)展情況海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展情況海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)以及存在的問題當前金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況3金融產(chǎn)業(yè)在當今經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,經(jīng)濟快速發(fā)展為金融業(yè)提供根本動力，金融業(yè)健康發(fā)展對經(jīng)濟形成支撐和推動，兩者相輔相成。當前，現(xiàn)代科技與現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新與資本運作的結(jié)合日益緊密。隨著中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的不斷深化，海淀區(qū)的科技創(chuàng)新示范區(qū)作用越來越大，對金融支撐體系的建設(shè)的要求越來越高。經(jīng)濟科技金融形成支

2、撐和推動提供根本動力日益緊密4北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路2008年5月，北京市關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見正式發(fā)布，提出要建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市，規(guī)劃未來北京將呈現(xiàn)“一主一副三新四后臺”的金融業(yè)空間布局。定位工作目標國家金融決策中心金融管理中心金融信息中心金融服務(wù)中心建立政策支持體系、金融市場體系、金融組織體系、金融服務(wù)體系提升首都金融業(yè)創(chuàng)新力、集聚力、貢獻力和輻射力建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市5一主一副三新四后臺西城金融街朝陽商務(wù)中心區(qū)（）豐臺麗澤商務(wù)區(qū) 東城東二環(huán)交通商務(wù)區(qū) 海淀中關(guān)村西區(qū)朝陽金盞后臺服務(wù)區(qū)通州新城后臺服務(wù)園區(qū) 西城德勝后臺服務(wù)園區(qū)海淀稻香湖后臺服務(wù)區(qū)一主金融主

3、中心區(qū)一副金融副中心區(qū)三新新興科技金融功能區(qū)四后臺金融后臺服務(wù)區(qū)6北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況近年來，北京市金融業(yè)增加值占地區(qū)增加值的比重逐年大幅度提高，金融增加值和實現(xiàn)稅收均位居全國首位，金融業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。7海淀區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況區(qū)委、區(qū)政府高度重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。8近年來，海淀區(qū)通過多種舉措促進金融業(yè)的發(fā)展，金融發(fā)展水平顯著提高。金融業(yè)已經(jīng)成為海淀區(qū)最為重要的產(chǎn)業(yè)，對于區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域財政收入都做出了較大的貢獻。2007年，海淀區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值164.29億元，占全市金融業(yè)增加值的12.8%，位居全市第三，占海淀區(qū)生產(chǎn)總值的9%。海淀區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)國地稅總稅收120.1億

4、元，同比增長33%；區(qū)級收入7.1億元，同比增長80.2%。 海淀區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況9 2008年，海淀區(qū)期末銀行存款余額8701.7億元，增長26.3%；期末銀行貸款余額2725.6億元，增長10.7%。2008年前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)增加值131億元，比上年同期增長16.8%。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的2.2%上升到2007年的9%。特點一：金融業(yè)成為海淀經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)2003-2007年海淀區(qū)金融業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值比重圖10 目前海淀區(qū)各類金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)總數(shù)800余家，是北京市金融機構(gòu)網(wǎng)點最多、種類最全的區(qū)。金融機構(gòu)在海淀區(qū)尤其是中關(guān)村地區(qū)和西直門外商圈已初步形

5、成聚集態(tài)勢。特點二：金融機構(gòu)數(shù)量增加，貨幣信貸運行平穩(wěn)2007年海淀區(qū)各金融業(yè)態(tài)納稅總額比較圖2007年海淀區(qū)各金融業(yè)態(tài)數(shù)量比較圖11特點三：資本市場體系發(fā)展迅速 隨著我國多層次資本市場體系建設(shè)的突破性進展，海淀區(qū)作為北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，借助資本市場發(fā)展的大好時機，取得了較好成績。積極利用主板市場支持企業(yè)發(fā)展抓住創(chuàng)業(yè)板推出時機，促進企業(yè)上市 中關(guān)村科技園區(qū)股份報價轉(zhuǎn)讓試點進一步推進 成功發(fā)行企業(yè)債券12海淀區(qū)金融產(chǎn)業(yè)空間布局 2008年，北京市關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見規(guī)劃我區(qū)為首都新興科技金融功能區(qū)和金融后臺服務(wù)區(qū)，由此形成了“一新一圈一后臺”三大金融功能區(qū)，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。1

6、3按照國際一流園區(qū)的建設(shè)標準建設(shè)成為首都金融后臺服務(wù)區(qū)的示范園區(qū)。建設(shè)形象鮮明、配套完備、環(huán)境友好、具有海淀特色的科技金融功能區(qū)。建設(shè)以保險、證券、基金為核心產(chǎn)業(yè)的地區(qū)金融總部聚集中心。中關(guān)村西區(qū)西直門外商圈稻香湖后臺服務(wù)區(qū)重點建設(shè)的三大區(qū)域14金融產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響金融產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)對財政增收拉動作用明顯金融產(chǎn)業(yè)促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級金融產(chǎn)業(yè)對全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極推動作用15海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)上海：國際金融中心地位牢固 金融市場交易額保持高增長 金融機構(gòu)總數(shù)繼續(xù)增加資金與資產(chǎn)管理機構(gòu)蓬勃發(fā)展 私人銀行業(yè)快速聚集 基金公司管理能力十分突出 對外開放和外資金

7、融機構(gòu)保持增長 信用卡業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展態(tài)勢 1.北京與國內(nèi)其他城市競爭金融中心地位帶來的挑戰(zhàn)。16海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)杭州：金融創(chuàng)新十分活躍 金融機構(gòu)大量聚集，形成示范效應(yīng) 國際金融外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 新型金融創(chuàng)新模式和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn) 農(nóng)村合作金融系統(tǒng)碩果累累 17海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 2.北京其他區(qū)縣對金融資源競爭的挑戰(zhàn)。 自北京市正式提出建立具有國際影響力的金融中心城市，以及“一主一副三新四后臺”的金融業(yè)空間布局后，除西城和朝陽外，又有通州、豐臺等諸多區(qū)縣開始將金融產(chǎn)業(yè)作為未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并實施了更為優(yōu)惠的政策，海淀區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)面臨前后擠壓、競爭激烈的困難境地。18海淀區(qū)金融

8、業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)西城：金融街金融機構(gòu)大量聚集，形成示范效應(yīng)聚集了中國人民銀行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門及眾多大型金融機構(gòu)和國企總部國家級金融決策監(jiān)管中心、資產(chǎn)管理中心、金融支付結(jié)算中心和金融信息中心本市資金、技術(shù)、知識密集度最高、稅收增長最快的地區(qū)之一19海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)朝陽：國貿(mào)和金盞后臺服務(wù)區(qū)截止2008年底，朝陽區(qū)共有金融機構(gòu)1118家，其中法人機構(gòu)177家，占全市的40%；外資機構(gòu)221家，占全市60%；法人機構(gòu)和外資機構(gòu)的數(shù)量居全市各區(qū)之首2008年，朝陽區(qū)金融企業(yè)繳納稅費85.58億元，同比增長161.3%，占全區(qū)稅收的15.7%；實現(xiàn)區(qū)級收入21.48億元，

9、占全區(qū)財政收入的15.0%，區(qū)級收入增收貢獻度高達48.9%，高居全區(qū)首位 20海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在的問題對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率較小 2007年，海淀區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1828.8億元，約占全市經(jīng)濟總量的五分之一，居各區(qū)縣之首。但金融產(chǎn)業(yè)所占比重不到9%，在所有行業(yè)中處于第四位，而整個北京市則位于第一，也低于西城和朝陽。我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，支持經(jīng)濟增長的空間有待進一步開拓。2005年-2007年，我區(qū)金融業(yè)占北京市金融業(yè)增加值比重逐年下降。年份北京市西城區(qū)朝陽區(qū)海淀區(qū)2005年12.3%34.6%10.2%10.6%2006年12.5%36.0%9.4%9.6%2007年13.8%42.7%9

10、.9%8.98%21海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在的問題缺乏總部級金融機構(gòu)，業(yè)態(tài)形式單一 分支機構(gòu)多，總部機構(gòu)、法人機構(gòu)較少 銀行類金融機構(gòu)多，其他非銀行機構(gòu)少 中資金融機構(gòu)多，外資金融機構(gòu)少07年海淀區(qū)各金融業(yè)態(tài)比較圖07年海淀區(qū)中外資銀行比較圖07年海淀區(qū)總部金融機構(gòu)占比圖22海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在的問題農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)有待加強 農(nóng)村及個體私營經(jīng)濟的金融服務(wù)存在缺位情況，中小企業(yè)，尤其是民營經(jīng)濟很難獲得足夠的生產(chǎn)經(jīng)營貸款。多數(shù)基層銀行只有項目貸款推薦權(quán)和少量小額質(zhì)押貸款權(quán)，沒有審批貸款權(quán)，資金營運的空間很小。農(nóng)村信用社和城市信用社由于發(fā)展較慢，實力較弱，還不能很好地為基層提供量多面廣的金融服務(wù)。2

11、3開展金融創(chuàng)新，申報“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”制訂政策，建立全方位政策支持體系開展課題研究，提高海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展水平加大力度促進我區(qū)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展為金融機構(gòu)服務(wù)加快推進金融功能區(qū)建設(shè)為中小企業(yè)和三農(nóng)服務(wù)近期我區(qū)所做的主要工作24近期我區(qū)所做的主要工作開展金融創(chuàng)新，申報“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀以增強金融對科技創(chuàng)新的服務(wù)能力為核心實施五個創(chuàng)新：制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新發(fā)揮示范作用25近期我區(qū)所做的主要工作開展金融創(chuàng)新，申報“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”主要目標：爭取國家重大金融改革和金融創(chuàng)新的政策措施在試驗區(qū)先行先試構(gòu)建以股權(quán)投

12、資機構(gòu)為主體以多層次資本市場體系為核心以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)綜合運用信貸、保險、信托、租賃、風險管理等多種金融工具的、推動自主創(chuàng)新的科技金融服務(wù)體系26近期我區(qū)所做的主要工作制訂政策，建立全方位政策支持體系海淀區(qū)貫徹落實北京市關(guān)于金融促進首都經(jīng)濟發(fā)展的意見的實施意見海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金實施辦法海淀區(qū)關(guān)于促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的落實措施海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施及其配套實施細則27近期我區(qū)所做的主要工作廣泛開展課題研究，提高海淀區(qū)金融業(yè)發(fā)展水平海淀金融發(fā)展與金融工作定位研究 稻香湖金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)對北部新區(qū)就業(yè)影響離岸金融研究 海淀區(qū)金融行業(yè)調(diào)研 28近期我區(qū)所做的主要工作加大力度，

13、促進我區(qū)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展完成“中關(guān)村PE大廈”掛牌，吸引創(chuàng)投和股權(quán)投資機構(gòu)在中關(guān)村西區(qū)聚集加強溝通聯(lián)系，定期召開創(chuàng)投和股權(quán)投資機構(gòu)聯(lián)席會和早餐會29近期我區(qū)所做的主要工作為金融機構(gòu)服務(wù)中科金集團、海淀區(qū)小額貸款公司、北京銀行中關(guān)村海淀園支行、交通銀行中關(guān)村支行等四家金融機構(gòu)掛牌成立為金融機構(gòu)及分支機構(gòu)辦理一次性資金補助和購租房補貼與中國平安保險集團、國金通用基金公司、中央證券登記結(jié)算公司等金融機構(gòu)商談入駐及合作事宜組織評選海淀區(qū)2008年度優(yōu)秀金融企業(yè) 完成我區(qū)金融機構(gòu)在京重大投資項目調(diào)查 30近期我區(qū)所做的主要工作加快推進金融功能區(qū)建設(shè)稻香湖金融后臺服務(wù)區(qū)：開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進，其中中國人壽一

14、期將于今年9月份開工建設(shè)西直門外金融商圈：開展西外商圈現(xiàn)狀調(diào)查和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，編制規(guī)劃建設(shè)工作方案中關(guān)村西區(qū)：與SOHO中國公司協(xié)商共同吸引創(chuàng)投和股權(quán)投資機構(gòu)聚集的有關(guān)合作事宜3132中關(guān)村PE大廈3334近期我區(qū)所做的主要工作為中小企業(yè)和三農(nóng)服務(wù)根據(jù)海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施，開始受理中小企業(yè)補貼申請研究在中科金集團下設(shè)海淀區(qū)小額貸款公司，積極開展小額貸款公司試點工作與北京銀行、中國銀行簽訂合作協(xié)議，為區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)、生態(tài)環(huán)境、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)融資提供支持推動三通（一卡通、一費通、一網(wǎng)通）工程試點，方便群眾生活35下一步工作設(shè)想以建設(shè)“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”為

15、契機，積極開展金融創(chuàng)新試點股權(quán)投資機構(gòu)為主體多層次資本市場體系為核心信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)綜合運用信貸、保險、信托、租賃、風險管理等多種金融工具科技金融服務(wù)體系36（一）培育聚集股權(quán)投資機構(gòu)力爭年內(nèi)有關(guān)部門制定關(guān)于在試驗區(qū)內(nèi)允許鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)、證券公司開展支持自主創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點的政策，爭取12家有意向金融機構(gòu)進行試點前期準備工作完善PE大廈的配套服務(wù)，為各創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的聚集提供優(yōu)惠便利條件，在試驗區(qū)建設(shè)北京PE會所研究設(shè)立海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金實施方案研究出臺對天使投資的優(yōu)惠政策中關(guān)村西區(qū)PE大廈研究建立創(chuàng)業(yè)投資風險補償資金的設(shè)立模式研究利用創(chuàng)業(yè)投資引導基金對創(chuàng)投企業(yè)進行融資擔保的實施

16、辦法就海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)政策建立市區(qū)兩級有關(guān)部門的會商機制37（二）加快建設(shè)多層次資本市場體系 場外交易市場中關(guān)村股權(quán)交易所多層次資本市場主板金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)板研究創(chuàng)業(yè)板開設(shè)面向試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)行程序，推動綠色通道管理規(guī)定的制定，培養(yǎng)1-2家企業(yè)通過綠色通道遞交上市申請擴大資本中心的深交所信息中心及其網(wǎng)上路演中心的業(yè)務(wù)規(guī)模，研究其改建成深交所北方遠程開市中心的可行性爭取將全國性場外交易市場落戶我區(qū)著手進行設(shè)立中關(guān)村股權(quán)交易所的前期準備工作對境外證券交易所和國際證券清算、存托機構(gòu)入駐提供便利條件，力爭實現(xiàn)1-2家機構(gòu)入駐爭取有關(guān)部門支持，下放管理權(quán)限，制訂試驗區(qū)自主發(fā)行企業(yè)債券辦法建立政府重點擬上市

17、企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息建立我區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目庫，搜集優(yōu)秀項目信息研究建立銀行間票據(jù)交易市場的可行性38進一步擴大海淀區(qū)政府40部門信息共享機制，建立政府部門與金融機構(gòu)企業(yè)信用信息共享平臺。 以開展中小企業(yè)臨時性融資補貼工作為契機，收集一批企業(yè)信用信息。 支持北京市中小企業(yè)再擔保公司在中關(guān)村西區(qū)設(shè)立子公司 （三）深入開展信用體系建設(shè)39研究在中科金集團下設(shè)立中關(guān)村科技金融租賃公司 研究制定海淀中小企業(yè)貸款風險補貼機制 申請為科技保險試點地區(qū)，宣傳和推廣國家科技保險試點工作，制定財政補貼政策 （四）綜合運用多種金融工具40與央行營管部開展課題研究，探索在中關(guān)村西區(qū)開展離岸金融業(yè)務(wù)試點的可行性 建設(shè)北京離岸基金、保險和銀行業(yè)務(wù)中心（五）積極探索離岸金融試點 41政府服務(wù)平臺中介服務(wù)平臺編制試驗區(qū)發(fā)