工程用水電費用的計價方法

1、遼寧定額：二十一、舔預(yù)航尊橢明了壬婆施工工泰在要衛(wèi)后雖嗨，期己英戔在二毯中，二十二 艇晦尷蛔臥 快黃婀刊就計，單雌置札 斷+繇瑩：捋濁長j電帝 觥瓣居教的明蛔敗賊云擋攔呂 墓僑之宿血，名瞄成中，水飄鼠蚪屋汩，婀珈場郵翩園理技尋阪柄目與一清賊目勤準和以,繇事甲，本飄班旗 1.?。?謀弒建短*己盼可按實站苴.工程用水電費用的計價方法當前在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位在現(xiàn)場裝置水、電表或是使用建設(shè)單位直 接提供水、電的項目，甲乙雙方在施工合同中對于這部分的費用未予明確，從而 導致在工程結(jié)算時，工程用水、電費用的調(diào)整容易引發(fā)各種爭議，因此在工程建 設(shè)過程中從招標文件開始就應(yīng)明確相關(guān)費用的計價方法。在基本建

2、設(shè)項目開工前“三通一平”是其前提條件，具體指：水通、電通、 路通和場地平整。水通專指給水，電通指施工用電接到施工現(xiàn)場具備施工條件， 路通指場外道路已鋪到施工現(xiàn)場周圍入口處，滿足車輛出入條件，場地平整指擬 建建筑物及條件現(xiàn)場基本平整，無需機械平整，人工簡單平整即可進入施工的狀 態(tài)，簡稱三通一平。招標文件一般都會明確施工用水、電已接至施工現(xiàn)場附近， 由施工單位負責引至施工現(xiàn)場，費用自理，其費用應(yīng)包含在投標報價中。一、工程用水電的性質(zhì)及內(nèi)容工程用水電包含施工用水電及生活用水電費用，均應(yīng)包含在工程造價中由 業(yè)主承擔，不同的是前者一般應(yīng)按實際用量或定額分析用量進行計量，后者一般 在投標報價中包干使用。施

3、工用水電費用應(yīng)以定額含量計價并包含在工程造價中，如建標（2003）206 號文關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知中規(guī)定：建筑安裝工程 費由直接費、間接費、利潤和稅金組成，直接費由直接工程費和措施費組成。直 接工程費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料 費、施工機械使用費。其中材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材 料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用等，而施工機械使用費：是指施工 機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。其中的燃料動力費包 括施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴 油）及水、電等。所以合理施工的

4、施工用水電費（通常按定額含量標準計算）是建 筑工程造價的一部分，應(yīng)該由甲方承擔生活用水電費入企業(yè)辦公用水電及工人臨時設(shè)施生活用水電也應(yīng)包含在工 程造價中，如江蘇省建設(shè)工程費用定額（2009年）中規(guī)定工程造價中的企 業(yè)管理費，即施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括辦公費： 指企業(yè)辦公用文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燃煤、燃 氣等費用等；措施費中的臨時設(shè)施費包括“建筑、裝飾、安裝、修繕、古建園林 工程規(guī)定范圍內(nèi)（建筑物沿邊起50米以內(nèi)，多幢建筑兩幢間隔50米內(nèi)）圍墻、 臨時道路、水電、管線和塔吊基座（軌道）墊層（不包括混凝土固定式基礎(chǔ)）等”。施工企業(yè)在工程施工過程

5、中應(yīng)制定臨時用水、 用電施工方案，明確區(qū)分 施工用水電和生活用水電內(nèi)容組成?，F(xiàn)場施工用水量主要包括混凝土澆筑、混凝 土養(yǎng)護、砌磚、樓地面、抹灰等分部分項工程，施工用電內(nèi)容則包括主要用電設(shè) 備如塔吊、砼泵送機械、木料加工設(shè)備、潛水泵、振動器、電焊機、灰漿拌合機、 斷鋼機、夜間施工照明等主要施工機械。其余施工現(xiàn)場施工企業(yè)辦公用水電及施 工工人生活用水電則為生活用水電費用內(nèi)容組成。二、工程用水電費用的招投標計價在編制招標控制價時，施工用水電費用應(yīng)以工程量清單中的工程數(shù)量乘以 政府定額中的含量匯總用量并以造價管理部門發(fā)布的指導價格計價，生活用水電 費用則以政府定額中的企業(yè)管理費率及臨時設(shè)施費率計價；在

6、編制投標報價時， 施工用水電費用應(yīng)以工程量清單中的工程數(shù)量乘以企業(yè)定額中的含量匯總用量 并以招標文件指定的價格計價、生活用水電費用則由施工企業(yè)根據(jù)自身制定的臨 時用水用電施工方案進行競爭性報價。兩者中工程用水電均應(yīng)作為不可競爭費 用、規(guī)費、營業(yè)稅金等費用的計價基礎(chǔ)。三、工程用水電費用的掛表計量。通常工程用水包括工程施工用水電和生 活用水電，應(yīng)分別裝表，區(qū)分使用線路，按實分配用量。根據(jù)規(guī)定，工程施工所 用水電，應(yīng)由業(yè)主在現(xiàn)場安裝水、電表，交施工承包商保管使用。通常工程用水 包括工程施工用水電和生活用水電，分別裝表，按實分配用量。四、在工程建設(shè)過程中，招標文件及施工合同均應(yīng)明確工程用水電費的繳 納

7、方式和結(jié)算方法。1、工程用水電為業(yè)主繳納。在招標文件和施工合同中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定注明工程 用水電的繳納和結(jié)算方式，計價表中規(guī)定“工程施工用水、電，應(yīng)由建設(shè)單位在現(xiàn)場裝置水、電表，交 施工單位保管使用，施工單位按電表讀數(shù)乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位；如無條件 裝表計量，由建設(shè)單位直接提供水電，在竣工結(jié)算時按定額含量乘以預(yù)算單價付 給建設(shè)單位。生活用電按實際發(fā)生金額支付。”此項規(guī)定隱含的前提即為工程用水電為業(yè)主繳納，因此工程用水電費實際上 應(yīng)作為甲供材料進行相關(guān)的工程結(jié)算，即在招標文件和施工合同中首先明確工程 用水電由業(yè)主進行繳納，并作為甲供材料進行計價管理，而既作為甲供材料，在 工程結(jié)算時應(yīng)按進入造價的

8、定額含量乘以預(yù)算單價扣還給建設(shè)單位，但此項規(guī)定 同時明確其中“工程施工用水、電，應(yīng)由建設(shè)單位在現(xiàn)場裝置水、電表，交施工 單位保管使用，施工單位按電表讀數(shù)乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位”，即按水、 電表的實際用量進行扣還而不是按定額含量，所以這里隱含了另外兩層意思，第 一鼓勵和支持業(yè)主在工程建設(shè)中裝表計量，第二則鼓勵施工企業(yè)通過提供施工現(xiàn) 場管理水平，節(jié)約用水用電，使得水、電表示數(shù)用量低于定額用量。但目前施工 現(xiàn)場水、電表用量通常高于定額用量，引起的原因可能有以下幾種：某些定額子 目水電用量含量偏低、某些施工企業(yè)未能做到節(jié)約用水用電、某些工程項目將施 工用水電和施工企業(yè)、業(yè)主辦公生活用水電等一并裝表計

9、量。所以在施工現(xiàn)場應(yīng) 盡量將施工用水電和生活用水電分開裝表、分開計量、分開扣還。工程用水電為業(yè)主繳納另外一種情況，施工現(xiàn)場的確沒有條件裝表計量，此 時只能按定額用量進行扣還，即“如無條件裝表計量，由建設(shè)單位直接提供水電， 在竣工結(jié)算時按定額含量乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位。生活用電按實際發(fā)生金額 支付?！钡朔N方式易造成施工企業(yè)浪費水電的情況發(fā)生。2、工程用水電為施工企業(yè)直接繳納。建設(shè)工程如要求施工企業(yè)直接繳納水 電費，也應(yīng)在招標文件和施工合同中沒有明確要求繳納方式、計價方法和結(jié)算方 法等。一般情況下如果水電費用由施工企業(yè)支付，結(jié)算時則應(yīng)根據(jù)合同約定，若 無合同約定，則甲乙雙方協(xié)商解決。往往業(yè)主希

10、望根據(jù)實際發(fā)生的水電費用和定 額水電用量進行比較后再結(jié)算，在定額數(shù)量以內(nèi)，乙方實際支付多少水電費，甲 方結(jié)算多少，超過定額數(shù)量由乙方自行承擔，而施工企業(yè)則希望直接根據(jù)水表、 電表的實際用量進行結(jié)算，這兩種標準如果事先在合同中沒有明確約定，則在工 程結(jié)算中會引起大量工程造價糾紛。所以工程用水電為施工企業(yè)直接繳納時，在招標文件和施工合同中注明有關(guān) 結(jié)算方式的條款顯得尤為重要。而比較合理的結(jié)算方式應(yīng)為施工用水電和生活用 水電分開裝表計量，工程結(jié)算中的施工用水電用量為定額匯總的用量、價格則以 造價管理部門發(fā)布的指導價格為準，生活用水電則以企業(yè)管理費和臨時設(shè)施費的 報價為準包干使用。3、當然，在工程量清

11、單計價中，水電費的結(jié)算方式在某些方面還需要進一 步厘清，如涉及到以定額含量進行扣還或是計價的時候，固定總價合同和固定單 價合同的工程應(yīng)有不同的約定。如為固定總價合同，在竣工結(jié)算時如按定額含量 乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位，此處的定額含量應(yīng)為合同總價即中標價格中的施工 用水電含量，因此中標單位應(yīng)在中標價格的基礎(chǔ)上提供一份施工用水電的數(shù)量和 價格清單，在日后工程竣工結(jié)算或是財務(wù)決算時按照此清單內(nèi)的水電用量和價格 進行扣還或者計價。如為固定單價合同，在竣工結(jié)算時如也需按定額含量乘以預(yù) 算單價付給建設(shè)單位時，此處的定額含量應(yīng)為本工程合同約定范圍內(nèi)實際完成的 工程量乘以中標價格相對應(yīng)的分部分項及措施項目綜合單價分析表中的施工用 水電含量匯總出的水電用量，同時再乘以中標價格相對應(yīng)的水電單價進行扣還或 者計價，再有如分包工程，總承包單位一般情況是要