合同模板管理體系的建立和執(zhí)行

1、WORD完美格式下載可編輯工程建設(shè)項(xiàng)目合同管體系的建和執(zhí)一、全過程、全方位合同管的建1、項(xiàng)目管過程中，貫徹合同管合同管是合同內(nèi)容的談判、評審、合同訂、管、糾偏、終止等合同實(shí)施過程中全部環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管過程，是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)的管過程。合同是建設(shè)項(xiàng)目管的核心，項(xiàng)目管是實(shí)現(xiàn)合同管的必要手段。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是通過簽訂一系的承發(fā)包及物質(zhì)供應(yīng)合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、支付、工期、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同雙方責(zé)權(quán)和違約責(zé)任等合同條款的制訂和，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下規(guī)范和調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)狀態(tài)。通過對合同管目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管工作。因此，無

2、論是對承包商的管，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管的核心。因此，大慶石化公司乙烯工程指揮部在120萬噸/乙烯改擴(kuò)建工程中，通過建以合同管為核心的項(xiàng)目管體系，堅(jiān)持以強(qiáng)化合同管為突破口，項(xiàng)目管中貫徹合同管，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系，達(dá)到有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)、進(jìn)、投資等目標(biāo)。2、全過程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管的建為避免合同管只側(cè)重對工程預(yù)結(jié)算的管，忽視對優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程質(zhì)、進(jìn)、工程變等的過程控制，乙烯工程指揮部強(qiáng)調(diào)事前、事中、事后的“全過程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管。全過程就是從對合同主體與客體的掌握、合同談判、合同評審、合同訂、合同執(zhí)與糾偏到合同終止的全部管過程。系統(tǒng)性就是全員參與管，凡是涉及合同

3、條款內(nèi)容的相關(guān)職能部門要參與管和控制，使合同管過程環(huán)環(huán)相扣，協(xié)調(diào)一致。動(dòng)態(tài)性就是要注重項(xiàng)目執(zhí)過程中的合同、管和糾偏，做好工程的變管，尤其是出現(xiàn)對工程的因素時(shí)，及時(shí)采取控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)，防止合同執(zhí)過程中造成的重大損失。具體措施是，首先對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中可能涉及到的程序性和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容全面梳，進(jìn)全過程、全方位的合同條款界定。其次在項(xiàng)目管的各項(xiàng)工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守費(fèi)的現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。同時(shí)要求對項(xiàng)目建設(shè)中的各環(huán)節(jié)、各程的主要控制點(diǎn)實(shí)施過程監(jiān)控，對工程進(jìn)、投資和質(zhì)實(shí)施過程管。3、樹項(xiàng)目組是“四大控制目標(biāo)責(zé)任主體的工程

4、合同管涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，工程建設(shè)活動(dòng)中的“四大控制是在合同管的調(diào)整、保護(hù)和制約之下進(jìn)的。有效的合同管是確保項(xiàng)目目標(biāo)（安全、質(zhì)、投資、工期）的重要手段，通過對合同管目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管工作。因此乙烯工程指揮部通過合劃分項(xiàng)目管工作界面，樹項(xiàng)目組是“四大控制目標(biāo)責(zé)任主體，相關(guān)職能部門在專業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管、組織和協(xié)調(diào)，提供技術(shù)支持的，有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管。項(xiàng)目管工作界面見下圖1：圖1：項(xiàng)目管工作界面二、合同結(jié)構(gòu)體系的劃分和確合的項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)體系對控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響很大。工程項(xiàng)目的最終交付成果在項(xiàng)目開始時(shí)只是一個(gè)

5、項(xiàng)目建議和可性研究，無論是項(xiàng)目的方案、范圍、時(shí)間還是費(fèi)用無法完全確定。同時(shí)，項(xiàng)目建成工程實(shí)體是一個(gè)漸近的過程，具有規(guī)模大、周期長、單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，而且工程的投資大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失將是非常巨大的，所以在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目合同體系的劃分和確是合同管的第一個(gè)重點(diǎn)。乙烯工程指揮部在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)容結(jié)構(gòu)確定以后，根據(jù)總公司的要求確定項(xiàng)目合同的結(jié)構(gòu)體系。對于大型生產(chǎn)裝置采用EPC或E+PC的合同模式，對于公用工程項(xiàng)目采用E+P+C的合同模式，另外還有監(jiān)合同、設(shè)計(jì)勘察合同、設(shè)備及材采購合同、專技術(shù)合同等合同形式。合同結(jié)構(gòu)體系確以后，對這些合同的管是項(xiàng)目管的主要內(nèi)容，同時(shí)合同管工作的優(yōu)也決定著

6、項(xiàng)目的成敗。因此，乙烯工程指揮部建“以業(yè)主為主導(dǎo)，以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以采購為條件，以總承包為主體，以監(jiān)為保證的合同管機(jī)制。合同結(jié)構(gòu)體系圖見下圖2：圖2：合同結(jié)構(gòu)體系圖通過合同結(jié)構(gòu)體系的劃分和確，可以將工程風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目參予者（包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)單位、總承包商、分包商、供應(yīng)商等）之間進(jìn)合的分配，使每個(gè)參予者有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，調(diào)動(dòng)他們對項(xiàng)目管和控制的積極性和創(chuàng)造性，保證項(xiàng)目的高效。對于大型生產(chǎn)裝置我們采用EPC或E+PC的合同模式，就是因?yàn)槿绻凑展こ添?xiàng)目的主項(xiàng)和子項(xiàng)分解，采取平分包的方式進(jìn)管，由于工作界面劃分過多，工作接口過多，需要協(xié)調(diào)的問題將呈幾何級(jí)數(shù)的增加，給管工作帶來極大的麻煩。會(huì)造成有的事沒

7、人做，管缺位，而有的事又大家爭著做，管過，職責(zé)清，從而影響工程的進(jìn)，造成工程投資的追加。所以工程項(xiàng)目實(shí)EPC/PC總承包管可以實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、一體化管，減少許多中間環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等工程資源的有效用和最佳組合，使項(xiàng)日的最終投資和工期具有大程的確定性，有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。三、各項(xiàng)制的建設(shè)保證合同管體系的有效執(zhí)1、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管制的建設(shè)為保證合同管體系的有效執(zhí)必須健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管制，其中合同管制是其項(xiàng)目管制的關(guān)鍵內(nèi)容之一。乙烯工程指揮部實(shí)合同歸口管工作，做好合同評審、合同簽訂、合同授權(quán)、合同的監(jiān)督管。同時(shí)制訂必要的項(xiàng)目管制和細(xì)則，如施工管、質(zhì)管、HSE管、進(jìn)管、投資管等

8、制和細(xì)則作為合同的附件，規(guī)范建設(shè)各方為。如：規(guī)范設(shè)計(jì)單位為，提高設(shè)計(jì)深，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，積極推限額設(shè)計(jì)，實(shí)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管。規(guī)范監(jiān)單位為，要求監(jiān)工程師督促施工單位按合同辦事，并對建設(shè)工程實(shí)“安全、投資、工期、質(zhì)四大目標(biāo)有效控制。要求監(jiān)人員做到“旁站監(jiān)，跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題。通過規(guī)范建設(shè)各方為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)操作，以提高合同管水平。2、積極推合同管目標(biāo)責(zé)任制通過制訂安全、質(zhì)、進(jìn)、投資等KPI考核指標(biāo)，推合同管目標(biāo)責(zé)任制。通過在工程項(xiàng)目承包合同訂和過程中所進(jìn)的計(jì)劃、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等動(dòng)態(tài)管過程，促使指揮部內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密配合，以提高工程項(xiàng)目管水平，保證工程

9、項(xiàng)目經(jīng)營管活動(dòng)的順進(jìn)，使項(xiàng)目管活動(dòng)達(dá)到預(yù)期結(jié)果和最終目的。3、合同文本的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化為于合同管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的約，對當(dāng)事人各方的權(quán)、義務(wù)和責(zé)任做出全面、準(zhǔn)確的規(guī)定和約定，使合同可操作性強(qiáng)，于合同的正常，有效地防止合同糾紛的發(fā)生。乙烯工程指揮部借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考FIDIC文本格式，及中油集團(tuán)其它大乙烯建設(shè)項(xiàng)目的合同文本，編制適合大慶石化120萬噸/乙烯改擴(kuò)建工程的EPC、PC合同文本，完善設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)、施工等合同文本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。4、合同約管為保證合同管體系的有效運(yùn)，乙烯工程指揮部制訂承包人約評價(jià)實(shí)施細(xì)則。通過制訂限額設(shè)計(jì)考核實(shí)施細(xì)則，對設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)執(zhí)情況進(jìn)考核，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制投資的目標(biāo)。通過定期對監(jiān)單位和施工單位的合同約情況進(jìn)考核評比，對于排名在前的單位進(jìn)表揚(yáng)，并作為下一個(gè)施工項(xiàng)目擬邀