三明市建設工程安全事故應急預案-三明市建設局建設工程安全

1、三明市建建設局建建設工程程安全事事故應急急預案目 錄錄1 總總則 1.1 目的的1.2 編制依依據(jù)1.3 適用范范圍1.4 工作原原則1.5 安全全事故等等級劃分分2 組組織體系系及職責責2.1 市建設設局2.2 縣級建建設行政政主管部部門2.3 施工工等單位位3 預預警預防防機制3.1 應急工工作準備備3.2 安全生生產(chǎn)形勢勢分析3.3 隱患排排查治理理4 應應急響應應4.1分級響響應標準準4.2分級響響應4.3 事故報報告4.4先期處處置4.5指揮協(xié)協(xié)調(diào)4.5 信息息發(fā)布4.6 應急急結(jié)束5 后后期處置置5.1 善后處處理5.2 事故調(diào)調(diào)查5.3 事故故處理6 應應急保障障6.1 應急隊隊

2、伍保障障6.2 通信與與信息保保障6.3 應急物物資保障障6.4 運輸輸保障6.5 醫(yī)療保保障6.6 宣傳傳、培訓訓和演練練6.7 監(jiān)督檢檢查7 附附則7.1 預案案管理與與更新7.2 獎勵與與責任追追究7.3 制定與與解釋部部門7.4 預案實實施時間間 1 總總則1.1 目的的做好全市市建設工工程安全全事故應應急工作作，指導導應急搶搶險，確確保及時時、有序序、高效效、妥善善地處置置事故、排除隱隱患，最最大限度度地減少少人員傷傷亡、財財產(chǎn)損失失以及不不良社會會影響，維護人人民群眾眾生命安安全和社社會穩(wěn)定定。1.2 編制制依據(jù)中華人人民共和和國安全全生產(chǎn)法法、建設工工程安全全生產(chǎn)管管理條例例、生

3、產(chǎn)安安全事故故報告和和調(diào)查處處理條例例、安全生生產(chǎn)許可可證條例例等法法律法規(guī)規(guī)以及福建省省建設工工程安全全事故應應急預案案、三明市市安全生生產(chǎn)事故故災難應應急預案案等規(guī)規(guī)定。1.3 適用用范圍本預案適適用于我我市境內(nèi)內(nèi)房屋建建筑和市市政基礎礎設施新新建、擴擴建、改改建和拆拆除活動動中發(fā)生生安全事事故，以以及已建建房屋建建筑和市市政基礎礎設施工工程因工工程質(zhì)量量發(fā)生安安全事故故（以下下統(tǒng)稱建建設工程程安全事事故）的的應急處處置工作作。1.4 工作作原則1.4.1以人人為本，安全第第一。將將保障人人民群眾眾的生命命安全作作為出發(fā)發(fā)點和落落腳點，把最大大程度地地預防和和減少建建設工程程安全事事故造成

4、成的人員員傷亡作作為首要要任務，切實加加強應急急救援人人員的安安全防護護。1.4.2統(tǒng)一一領導，明確職職責。在在市委、市政府府的統(tǒng)一一領導和和上級建建設行政政主管部部門的指指導、協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)監(jiān)督下，各縣級級建設行行政主管管部門在在同級人人民政府府的領導導下，負負責建設設工程安安全事故故的應急急管理和和應急處處置工作作。1.4.3協(xié)同同應對，快速反反應。充充分利用用現(xiàn)有部部門和各各縣（市市、區(qū)）應急救救援力量量，按照照條塊結(jié)結(jié)合、屬屬地為主主、資源源共享、有效聯(lián)聯(lián)動原則則，建立立健全應應對和處處置突發(fā)發(fā)安全事事故的聯(lián)聯(lián)動機制制，與同同級有關(guān)關(guān)部門密密切協(xié)作作，快速速、高效效地處置置建設工工程安全全

5、事故。1.4.4預防防為主，平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合。貫貫徹落實實“安全第第一、預預防為主主、綜合合治理”的方針針，堅持持事故應應急處置置與預防防工作相相結(jié)合，做好預預防預警警工作，以及隱隱患排查查治理、物資儲儲備、隊隊伍建設設、裝備備完善、預案演演練等工工作。1.5 安全全事故等等級劃分分按事故造造成人員員傷亡程程度或直直接經(jīng)濟濟損失，將建設設工程安安全事故故分為特特別重大大、重大大、較大大、一般般事故四四級。（一）特特別重大大事故，是指造造成300人以上上死亡，或者1100人人以上重重傷，或或者1億億元以上上直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故；（二）重重大事故故，是指指造成110人以以上300人以下下死亡，或者5

6、50人以以上1000人以以下重傷傷，或者者50000萬元元以上11億元以以下直接接經(jīng)濟損損失的事事故；（三）較較大事故故，是指指造成33人以上上10人人以下死死亡，或或者100人以上上50人人以下重重傷，或或者10000萬萬元以上上50000萬元元以下直直接經(jīng)濟濟損失的的事故；（四）一一般事故故，是指指造成33人以下下死亡，或者110人以以下重傷傷，或者者1000萬元以以上1000萬元以以下直接接經(jīng)濟損損失的事事故?！耙陨稀卑ū颈緮?shù)，“以下”不包括括本數(shù)。2 組組織體系系及職責責2.1 市建建設局在市政府府的統(tǒng)一一領導下下，市建建設局成成立建設設工程安安全事故故應急領領導小組組（以下下簡稱局

7、局領導小小組），負責指指導、協(xié)協(xié)調(diào)建設設工程安安全事故故應急處處置工作作。2.1.1 局局領導小小組組成成及機構(gòu)構(gòu)設置組長：市市建設局局局長常務副組組長：分分管安全全生產(chǎn)的的局領導導副組長：分管城城市建設設、房地地產(chǎn)、勘勘察設計計、建筑筑業(yè)、村村鎮(zhèn)建設設的局領領導成員：辦辦公室主主任、建建筑業(yè)科科、法制制科、科科技設計計科、城城鄉(xiāng)建設設科、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)科科長、村鎮(zhèn)建建設站、質(zhì)安辦辦主任、建設工工程質(zhì)量量監(jiān)督站站、建設設行業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理站站站長。領導小組組下設辦辦公室，辦公室室設在局局建筑業(yè)業(yè)科。領導小組組成員未未在崗或或有特殊殊情況時時，由所所在科室室或單位位按職務務高低遞遞補。2.

8、1.2 領領導小組組主要職職責（1）指指導各縣縣級建設設行政主主管部門門建立和和完善應應急組織織體系和和應急預預案。傳傳達市委委、市政政府以及及省建設設廳的指指示，完完成市政政府以及及省建設設廳交辦辦的事項項。（2）擬擬定建設設工程安安全事故故應急工工作制度度和辦法法。指導導、協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督督各縣（市、區(qū)區(qū)）應急急組織和和應急預預案的建建立完善善；（3）及及時了解解掌握建建設工程程安全事事故情況況，向市市政府、省建設設廳以及及市安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門報報告；(4)指指導、協(xié)協(xié)調(diào)和參參與建設設工程重重大質(zhì)量量安全事事故的處處置；(5)為為事故調(diào)調(diào)查處理理提供專專家和技技術(shù)支持持，組織織開展事事

9、故應急急知識宣宣傳教育育和應急急演練工工作；（6）協(xié)協(xié)調(diào)組織織跨縣（市、區(qū)區(qū)）應急增增援，必必要時請請求上級級有關(guān)部部門支援援。2.1.3 領導小小組辦公公室組成成主任：分分管安全全生產(chǎn)的的局領導導副主任：局辦公公室主任任、建筑筑業(yè)科、法制科科科長、建設工工程質(zhì)量量監(jiān)督站站、建設設行業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理站站站長工作人員員：領導導小組成成員單位位有關(guān)人人員2.1.4 領導小小組辦公公室主要要職責（1）在在應急處處置期間間，負責責聯(lián)絡領領導小組組組長、副組長長、成員員和市建建設工程程專家。（2）受受理事故故接報，核實事事故現(xiàn)場場人員傷傷亡、經(jīng)經(jīng)濟損失失及救援援實施等等情況，及時向向局領導導小組

10、報報告。（3）組組織落實實局領導導小組的的各項決決策和指指令，協(xié)協(xié)調(diào)局有有關(guān)科室室或單位位做好應應急救援援指導工工作。 （4）負負責建設設工程安安全事故故新聞報報道的導導向和把把關(guān)，編編發(fā)事故故簡報。（5）辦辦理領導導小組交交辦的其其他事項項。2.2 各縣縣級建設設行政主主管部門門根據(jù)同級級人民政政府和上上級建設設行政主主管部門門的部署署和要求求，結(jié)合合本轄區(qū)區(qū)實際，成立縣縣級建設設主管部部門建設設工程安安全事故故應急領領導小組組（以下下簡稱縣縣級領導導小組），擬定定當?shù)亟ńㄔO工程程安全事事故應急急工作制制度，建建立健全全應急預預案并負負責組織織實施；及時掌掌握當?shù)氐亟ㄔO工工程安全全事故情情況

11、，向向同級人人民政府府和上級級建設行行政主管管部門報報告；指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)當?shù)氐亟ㄔO工工程安全全事故應應急救援援工作；組織或或參與事事故調(diào)查查；指導導、督促促當?shù)厥┦┕さ葐螁挝唤⒘⒉嵤┦苯M組織體系系和應急急預案，定期組組織演練練，開展展事故應應急知識識 HYPERLINK / 培訓教育育和宣傳傳工作。2.3 施工工等單位位根據(jù)國國家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)規(guī)定和所所在地政政府、建建設行政政主管部部門制定定的安全全事故應應急預案案，結(jié)合合本單位位具體情情況，成成立建設設工程安安全事故故應急領領導小組組（以下下簡稱施施工等單單位領導導小組），制定定建設工工程安全全事故應應急救援援預案，建立應應急

12、救援援組織，成立應應急救援援隊伍（各工程程項目部部班組即即為當然然的應急急救援隊隊伍），儲備必必要的應應急救援援器材、設備，開展企企業(yè)和項項目應急急知識宣宣傳并定定期組織織演練。單位發(fā)發(fā)生事故故時，及及時向工工程所在在地縣級級以上人人民政府府建設主主管部門門和有關(guān)關(guān)部門報報告，做做好事故故應急救救援工作作，配合合事故調(diào)調(diào)查組做做好安全全事故的的調(diào)查。 3 預預警預防防機制3.1 應急急工作準準備。各各縣級建建設行政政主管部部門應編編制符合合本轄區(qū)區(qū)實際、針對性性和可操操作性強強的應急急預案，掌握本本轄區(qū)應應急工作作力量和和應急儲儲備物資資，時刻刻做好應應對建設設工程安安全事故故的思想想準備和和

13、工作準準備。各各施工等等單位應應定期檢檢查本單單位建設設工程安安全事故故應急預預案的落落實情況況，定期期組織安安全事故故應急救救援演練練。3.2 安全全生產(chǎn)形形勢分析析。各縣級建設設行政主主管部門門應定期期召開建建設工程程質(zhì)量安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢分分析會，對轄區(qū)區(qū)內(nèi)工程質(zhì)質(zhì)量安全全事故動動態(tài)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)薄弱環(huán)環(huán)節(jié)和事事故原因因進行多多方位分分析，共共同探討討研究對對策，發(fā)發(fā)布安全全生產(chǎn)形形勢分析析報告。各施工工等單位位應根據(jù)據(jù)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)情況適適時召開開安全例例會，判判斷建設設工程可可能發(fā)生生安全事事故的危危險源，開展風風險分析析，提出出有效的的預防和和防范措措施。3.3 隱患患排查治治理。

14、各各縣級建設設行政主主管部門門應加強強安全生生產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)督檢查查工作，督促企企業(yè)及時時消除隱隱患，防防患于未未然。各各施工等等單位應應經(jīng)常、全面、系統(tǒng)地地排查各各類事故故隱患，建立隱隱患排查查治理檔檔案，及及時組織織整改，對實行行政府掛掛牌督辦辦的重大大隱患，明確責責任領導導、整改改措施、整改資資金、整整改時限限和應急急預案，加強監(jiān)監(jiān)控，確確保整改改到位。4 應應急響應應4.1分級響響應標準準按照安全全生產(chǎn)事事故災難難的可控控性、嚴嚴重程度度和影響響范圍，應急響響應級別別原則上上分為級響應應、級響應應、級響應應和級響應應。4.1.1出出現(xiàn)下列列情況之之一，啟啟動級響應應：（1）造造成300人（含

15、含30人人）以上上死亡（含失蹤蹤），或或危及330人以以上生命命安全，或者1100人人以上中中毒（重重傷），或者直直接經(jīng)濟濟損失11億元以以上的安安全生產(chǎn)產(chǎn)特別重重大事故故災難。（2）需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置100萬人以以上的安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故災災難。（3）國國務院或或省政府府領導同同志認為為需要響響應的安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故災災難。4.1.2出出現(xiàn)下列列情況之之一，啟啟動級響應應：（1）造造成100299人死亡亡（含失失蹤），或危及及1029人人生命安安全，或或者5001000人中中毒（重重傷），或者直直接經(jīng)濟濟損失550000萬元以以上重大大安全生生產(chǎn)事故故災難。（2）超超出市人人民政府府應急處處置

16、能力力的安全全生產(chǎn)事事故災難難。（3）跨跨設區(qū)市市行政區(qū)區(qū)的安全全生產(chǎn)事事故災難難。（4）省省人民政政府認為為有必要要響應的的安全生生產(chǎn)事故故災難。4.1.3出出現(xiàn)下列列情況之之一，啟啟動級響應應：（1）造造成39人死死亡（含含失蹤），或危危及39人生生命安全全，或者者3050人人中毒（重傷），或直直接經(jīng)濟濟損失110000萬元以以上安全全生產(chǎn)事事故災難難。（2）超超出縣（市、區(qū)區(qū)）人民民政府應應急處置置能力的的安全生生產(chǎn)事故故災難。（3）跨跨縣（市市、區(qū)）行政區(qū)區(qū)的安全全生產(chǎn)事事故災難難。（4）市市人民政政府認為為有必要要響應的的安全生生產(chǎn)事故故災難。4.1.4發(fā)發(fā)生或者者可能發(fā)發(fā)生一般般事

17、故時時啟動級響應：級響應應的啟動動情況由由所在地地縣（市市、區(qū)）政府自自行認定定。4.2分級響響應4.2.1級應急急響應行行動：由由省政府府或省建建設廳負負責實施施先期應應急響應應行動。當國務務院安委委會辦公公室或建建設部進進行級應急急響應行行動時，事發(fā)地地有關(guān)政政府、單單位及我我局立即即按照相相應的預預案全力力以赴組組織救援援，我局局及時向市政府府、省建設廳報告救救援工作作進展情情況。4.2.2級應急急響應行行動：我我局立即即參與市市政府組組織或?qū)崒嵤┑南认绕趹奔表憫行袆?，對對發(fā)生超超出我局局應急處處置能力力的，及及時向省省建設廳廳報告。當省省政府或或省建設設廳組織織級以上應急急響應行行

18、動時，事發(fā)地地有關(guān)政政府、單單位及我我局立即即啟動本本預案，全力以以赴組織織救援，我局及及時向市市政府、省建設設廳報告告救援工工作進展展情況。4.2.3級應急急響應行行動：由由市政府府、我局局負責組組織實施施應急響響應行動動，我局局立即啟啟動本預預案，全全力以赴赴組織救救援。當當超出我我局應急急救援處處置能力力時，及及時報請請省建設設廳啟動動省級應應急預案案實施救救援，并并及時向向市政府府、省建建設廳報報告救援援處置工工作進展展情況。4.4.4級應急急響應行行動：由由縣（市市、區(qū)）政府或或建設行行政部門門決定并并組織實實施。當當超出當當?shù)卣?、建設設行政部部門救援援處置能能力時，應及時時報請

19、市市安辦或或我局啟啟動市級級應急救救援預案案實施救救援，并并及時向向市安辦辦、我局局報告救救援處置置工作進進展情況況。4.3事故報報告事故信息息的報送送應當做做到客觀觀、真實實、及時時，不得得瞞報、謊報和和緩報。4.1.1施工工單位事事故報告告要求事故發(fā)生生后，事事故現(xiàn)場場有關(guān)人人員應當當立即向向施工單單位負責責人報告告；施工工單位負負責人接接到報告告后，應應當于11小時內(nèi)內(nèi)向事故故發(fā)生地地縣級以以上人民民政府建建設主管管部門和和有關(guān)部部門報告告。情況況緊急時時，事故故現(xiàn)場有有關(guān)人員員可以直直接向事事故發(fā)生生地縣級級以上人人民政府府建設主主管部門門和有關(guān)關(guān)部門報報告。實實行施工工總承包包的建設

20、設工程，由總承承包單位位負責上上報事故故。4.1.2建設設主管部部門事故故報告要要求 （1）事事故發(fā)生生地建設設主管部部門在事事故發(fā)生生后或接接報后，迅速核核實有關(guān)關(guān)情況，立即報報告同級級人民政政府和市市建設局局，并通通知當?shù)氐匕踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部部門、公公安機關(guān)關(guān)、勞動動保障行行政主管管部門、工會和和人民檢檢察院。必要時時，建設設主管部部門可以以越級上上報事故故情況。建設主主管部門門按照規(guī)規(guī)定逐級級上報事事故情況況，每級級上報的的時間不不得超過過2小時時。（2）發(fā)發(fā)生較大大及以上上事故的的，市建建設局接接報后立立即向市市政府及及省建設設廳專報報，并及及時將領領導做出出的批示示或指示示傳達給

21、給有關(guān)縣縣（市、區(qū)）和和部門，跟蹤反反饋落實實事故有有關(guān)情況況。4.1.3事故故報告內(nèi)內(nèi)容（11）事故故發(fā)生的的時間、地點和和工程項項目、有有關(guān)單位位名稱；（22）事故故的簡要要經(jīng)過；（33）事故故已經(jīng)造造成或者者可能造造成的傷傷亡人數(shù)數(shù)（包括括下落不不明的人人數(shù)）和和初步估估計的直直接經(jīng)濟濟損失；（44）事故故的初步步原因；（55）事故故發(fā)生后后采取的的措施及及事故控控制情況況；（66）事故故報告單單位或報報告人員員；（77）其他他應當報報告的情情況。事故報告告后出現(xiàn)現(xiàn)新情況況，以及及事故發(fā)發(fā)生之日日起300日內(nèi)傷傷亡人數(shù)數(shù)發(fā)生變變化的，應當及及時補報報。4.4 先期期處置（1）建建設工程程

22、質(zhì)量安安全事故故發(fā)生后后，施工工、房屋屋產(chǎn)權(quán)和和物業(yè)管管理等單單位，在在公安、消防、衛(wèi)生等等專業(yè)搶搶險力量量和相關(guān)關(guān)的建設設工程安全全事故應應急領導導小組到到達現(xiàn)場場前，應應立即啟啟動本單單位的應應急預案案，進行行必要的的搶險救救援，并并全力協(xié)協(xié)助開展展事故應應急處置置工作。（2）縣縣級建設設主管部部門建設設工程安安全事故故應急領領導小組組立即啟啟動應急急預案，在當?shù)氐卣牡慕y(tǒng)一領領導下開開展搶險險救援工工件，配配合事故故調(diào)查組組開展事事故調(diào)查查，及時時將事故故態(tài)勢等等有關(guān)情情況向當當?shù)卣途诸I領導小組組報告。（3）因因搶救人人員、防防止事態(tài)態(tài)擴大、恢復生生產(chǎn)及疏疏通交通通等原因因，需要

23、要移動現(xiàn)現(xiàn)場物件件的，應應當做好好標志，采取拍拍照、攝攝像、繪繪圖等方方法詳細細記錄事事故現(xiàn)場場原貌，妥善保保存現(xiàn)場場重要痕痕跡、物物證。4.5 指揮協(xié)協(xié)調(diào)(1)局局領導小小組辦公公室接到到特別重重大、重重大、較較大事故故報告后后，立即即分析事事故的嚴嚴重性，及時向向局領導導小組報報告并提提出處置置建議，并及時時將有關(guān)關(guān)情況向向市政府府報告，特別重重大、重重大事故故報廳領領導小組組，啟動動省級預預案。較較大事故故由局領領導小組組進行決決策，并并啟動本本預案，同時將將有關(guān)情況況報告市市政府和和廳領導導小組。（2）第第一時間間召開局局領導小小組成員員會議，通報事事故情況況，局領領導小組組辦公室室工

24、作人人員到位位并開展展應急工工作。（3）局局領導小小組辦公公室迅速速與事故故發(fā)地縣縣級領導導小組（市管工工程的施施工等單單位領導導小組）建立聯(lián)聯(lián)系，了了解并核核實有關(guān)關(guān)事故和和處置情情況；各各成員單單位根據(jù)據(jù)職責分分工，做做好相關(guān)關(guān)應急工工作；局局領導小小組辦公公室及時時做好協(xié)協(xié)調(diào)工作作，并收收集匯總總事故發(fā)發(fā)生情況況和各部部門意見見，根據(jù)據(jù)事故嚴嚴重程度度和范圍圍，隨時時向市政政府和廳廳領導小小組匯報報事故處處置進展展情況。（4）局局領導小小組召開開成員單單位和專專家工作作組會議議，根據(jù)據(jù)事故和和應急情情況提出出建設工工程搶險險、搶修修等工作作方案，組織工工作組赴赴現(xiàn)場協(xié)協(xié)助、指指導應急急救

25、援工工作。（5）各各縣（市市、區(qū)）在應急急處置中中，搶險險救援需需跨轄區(qū)區(qū)調(diào)配應應急物資資、救援援力量的的，報請請局領導導小組，由局領領導小組組協(xié)調(diào)相相鄰縣（市、區(qū)區(qū)）或提提請市政政府、省省建設廳廳協(xié)調(diào)相相鄰地區(qū)區(qū)或其它它專業(yè)部部門配合合、支援援救援工工作。4.5信息發(fā)發(fā)布建設工程程安全事事故的信信息和新新聞發(fā)布布實行集集中、統(tǒng)統(tǒng)一管理理，以確確保信息息正確、及時傳傳遞，并并及時按按有關(guān)規(guī)規(guī)定向社社會公布布。4.6 應急急結(jié)束當傷亡人人員得到到有效處處置，事事故隱患患徹底消消除，事事故現(xiàn)場場得以控控制后，按照“誰指揮揮，誰負負責”的原則則，決定定應急結(jié)結(jié)束。 5 后后期處置置5.1 善后后處理

26、事故現(xiàn)場場搶險救救援結(jié)束束后，事事故發(fā)生生地各級級建設工工程安全全事故應應急領導導小組，要協(xié)助助當?shù)厝巳嗣裾龊蒙粕坪筇幹弥霉ぷ?，督促協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)單位依依法認真真做好死死、傷者者家屬的的安撫、賠償，應急救救援征用用物資補補償及其其他善后后工作，確保社社會穩(wěn)定定，盡快快恢復正正常施工工和使用用。5.2 事故故調(diào)查縣級建設設行政主主管部門門應當按按照有關(guān)關(guān)人民政政府的授授權(quán)或委委托組織織事故調(diào)調(diào)查組對對事故進進行調(diào)查查。5.2.1職責責（11）核實實事故項項目基本本情況，包括項項目履行行法定建建設程序序情況、參與項項目建設設活動各各方主體體履行職職責的情情況； （22）查明明事故發(fā)發(fā)生的經(jīng)經(jīng)過

27、、原原因、人人員傷亡亡及直接接經(jīng)濟損損失，并并依據(jù)國國家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和技技術(shù)標準準分析事事故的直直接原因因和間接接原因；（33）認定定事故的的性質(zhì)，明確事事故責任任單位和和責任人人員在事事故中的的責任；（44）依照照國家有有關(guān)法律律法規(guī)對對事故的的責任單單位和責責任人員員提出處處理建議議；（55）總結(jié)結(jié)事故教教訓，提提出防范范和整改改措施；（6）提提交事故故調(diào)查報報告。5.2.2事故故調(diào)查報報告事故調(diào)查查報告應應當包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（11）事故故發(fā)生單單位概況況；（22）事故故發(fā)生經(jīng)經(jīng)過和事事故救援援情況；（33）事故故造成的的人員傷傷亡和直直接經(jīng)濟濟損失；（44）事故故發(fā)生的的原因和和事

28、故性性質(zhì)；（55）事故故責任的的認定和和對事故故責任者者的處理理建議；（66）事故故防范和和整改措措施。事故故調(diào)查報報告應當當附具有有關(guān)證據(jù)據(jù)材料，事故調(diào)調(diào)查組成成員應當當在事故故調(diào)查報報告上簽簽名。5.3 事故故處理 各各縣級建建設主管管部門應應當依據(jù)據(jù)有關(guān)人人民政府府對事故故的批復復和有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)規(guī)定，對對事故相相關(guān)責任任者實施施行政處處罰。處處罰權(quán)限限不屬本本級建設設主管部部門的，應當將將事故調(diào)調(diào)查報告告（附具具有關(guān)證證據(jù)材料料）、結(jié)結(jié)案批復復、本級級建設主主管部門門對有關(guān)關(guān)責任者者的處理理建議等等轉(zhuǎn)送有有權(quán)限的的建設主主管部門門。 6 應應急保障障6.1 應急急隊伍保保障強化以

29、專專業(yè)應急急救援隊隊伍為主主體，其其他相關(guān)關(guān)建設工工程事故故處置部部門和單單位為輔輔助的應應急隊伍伍體系。各縣級建設設行政主主管部門門必須組組織好三三支應急急救援基基本力量量：（1）工工程設施施搶險力力量：對對在建工工程，由由施工單單位的人人員組成成，擔負負事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的工工程設施施搶險和和安全保保障工作作；對已已建房屋屋建筑和和市政基基礎設施施，房屋屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管管理等單單位應協(xié)協(xié)助當?shù)氐卣秃陀嘘P(guān)部部門保護護現(xiàn)場、維護現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，配合合有關(guān)部部門協(xié)調(diào)調(diào)收集證證據(jù)。（2）專專家咨詢詢力量：由從事事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)量安安全監(jiān)督督等工作作的技術(shù)術(shù)專家組組成，負負責事發(fā)發(fā)現(xiàn)場的的工程設

30、設施安全全性鑒定定，研究究應急方方案、提提出相應應對策和和意見等等。（3）應應急管理理力量：由縣級級建設行行政管理理部門的的有關(guān)工工作人員員組成，擔負接接收同級級人民政政府和上上級建設設行政管管理部門門的應急急指令、組織各各有關(guān)單單位對建建設工程程安全事事故進行行應急處處置，并并與有關(guān)關(guān)部門進進行協(xié)調(diào)調(diào)及信息息交換。此外還應應建立并并加強與與其他專專業(yè)應急急隊伍的的聯(lián)絡機機制，為為建設工工程安全全事故應應急處置置提供隊隊伍保障障。6.2 通信信與信息息保障有關(guān)人員員的聯(lián)系系方式應應保證能能夠隨時時聯(lián)系，依托現(xiàn)現(xiàn)有的有有線、無無線、衛(wèi)衛(wèi)星、微微波等通通信手段段，以及及安全事事故信息息網(wǎng)絡系系統(tǒng)，

31、保保證應急急期間的的信息及及時、準準確、可可靠地傳傳輸和有有效實施施指揮。6.3 應急急物資保保障縣級建設設行政主主管部門門應建立立完善轄轄區(qū)建設設工程應應急儲備備物資、應急救救援力量量數(shù)據(jù)庫庫。各施施工單位位應配備備必要的的應急救救援和工工程搶險險裝備及及器材，并建立立相應的的維護、保養(yǎng)和和調(diào)用等等制度，保證應應急響應應時服從從調(diào)動。6.4 運輸輸保障當?shù)亟ㄔO設部門的的交通運運輸支援援無法滿滿足應急急響應需需要時，事故發(fā)發(fā)生地建建設行政政主管部部門可請請求當?shù)氐厝嗣裾M織織和調(diào)集集足夠的的交通運運輸工具具，保證證現(xiàn)場應應急救援援工作的的需要。6.5 醫(yī)療療保障各施工單單位應為為建設工工程施工工人員辦辦理意外外傷害保保險和工工傷保險險，為建建設工程程安全事事故的善善后工作作提供基基本保障障。建設工程程安全事事故發(fā)生生后，事事故企業(yè)業(yè)應迅速速聯(lián)系醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機構(gòu)對對傷員進進行現(xiàn)場場救治，根據(jù)傷傷