鄉(xiāng)鎮(zhèn)按全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、 - 5 -XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 為確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府的2022年3月14日常務(wù)會議要求，即日起在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊和有效整治各類非法違法行為，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故尤其是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上、科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，堅(jiān)決治理安全生產(chǎn)過程中各類違法違規(guī)違章

2、行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，杜絕較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)一協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)“打非治違”工作，確保各領(lǐng)域“打非治違”工作取行實(shí)效，特成立XX鎮(zhèn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：副組長： 成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安監(jiān)站辦公室，主要負(fù)責(zé)日常工作的開展，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，XXX同志具體日常辦公。三、整治內(nèi)容各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹上級要求，以防范群死群傷事故為重點(diǎn)，突出停產(chǎn)停建煤礦、道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、森林草原、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢防

3、范較大以上責(zé)任事故的發(fā)生。（一）道路交通：車輛駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證或駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；非客車違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；電瓶車、二、三輪摩托車違規(guī)上路、載人等非法行為的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模晃慈〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等各類道交違法行為。（二）煤礦（停產(chǎn)停建煤礦）：打擊證照過期、停產(chǎn)停建期間擅自啟封的、非法私挖濫采的、超層越界不按設(shè)計(jì)開采等違法違規(guī)行為。（三）非煤礦山：打擊安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、無證開采或證照不全、超層越界開采；隱患排查整治不到位、違章指揮、違

4、反勞動紀(jì)律、違章作業(yè)行為、日常管理混亂等違法違規(guī)行為。（四）建筑施工：打擊將工程發(fā)包不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的；施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的，建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動的違法違規(guī)行為。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）：打擊非法儲存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）；無證或超許可范圍經(jīng)營、安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜的；一證

5、多店經(jīng)營和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等違法違規(guī)行為。（六）人員密集場所消防安全：整治人員密集場所消防設(shè)施不齊全；疏散通道、安全出口嚴(yán)重堵塞，經(jīng)營場所夾層住人，無消防安全設(shè)施等違法違規(guī)行為。（七）城鎮(zhèn)燃?xì)猓捍驌暨`規(guī)儲存、銷售、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為。（八）森林草原：打擊攜帶火源火種進(jìn)林區(qū)的，焚燒土皮灰等行為。（九）工貿(mào)行業(yè)：打擊證照過期、違章指揮、違反勞動紀(jì)律、違章作業(yè)行為、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不到位等違法違規(guī)行為。（十）其他行業(yè)領(lǐng)域：按照上級業(yè)務(wù)主管部門要求，其他行業(yè)領(lǐng)域開展其行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作，全面落實(shí)“三個(gè)必須”管責(zé)任和監(jiān)管對象主體責(zé)任。四、實(shí)施步驟“打非

6、治違”專項(xiàng)行動自2022年3月15日至12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動階段（3月15日-31日）制定“打非治違”工作方案，召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢研判會、安全生產(chǎn)警示教育大會，進(jìn)一步提高“打非治違”態(tài)勢，完善行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”方案。（二）自查自糾階段（4月1日至6月30日）各村（社區(qū)）相關(guān)部門單位要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，切實(shí)履行“打非治違”主體責(zé)任，要組織對本行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和抽查；督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患；各村（社區(qū)）要對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全非法違法行為及時(shí)報(bào)告相應(yīng)部門進(jìn)行查處。（三）聯(lián)合執(zhí)法、集中

7、整治階段（7月1日-9月30日）各村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門要在第一、二階段工作的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，一如既往保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的執(zhí)法措施。加強(qiáng)源頭管控，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。（四）督查總結(jié)、鞏固提升階段（10月1日-12月底）各村（社區(qū)），各行業(yè)管理部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對重點(diǎn)突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦公室 將針對突出問題制定有力措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，對專項(xiàng)行動情況全面總結(jié)。五、工作要求（一）嚴(yán)格工作責(zé)任。一要堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與上級督查相結(jié)合，二要全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法組將定期開展巡查檢查，對非法違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起就打擊處理一起。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門單位要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患排查治理制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。（二）切實(shí)統(tǒng)籌兼顧。將“打非治違”專項(xiàng)行動與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年、“三年攻堅(jiān)行動”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改等工作結(jié)合起來，要緊抓各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及