諸暨行政事業(yè)單位2023-2023保安管理服務(wù)定點(diǎn)采購項(xiàng)目

1、諸暨市行政事業(yè)單位2023-2023年度保安管理效勞定點(diǎn)采購工程編號：諸政采20231217招標(biāo)文件采 購 機(jī) 構(gòu)：諸暨市財政局采購代理機(jī)構(gòu)：諸暨市公共資源交易中心監(jiān) 督 單 位：諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室 諸暨市財政局二一七年十二月目錄第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)須知第三章 評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)第四章 招標(biāo)需求第五章 諸暨市政府采購合同第六章 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 本招標(biāo)文件為2023年新制版本，請各位投標(biāo)人詳細(xì)閱讀各項(xiàng)條款第一章 招標(biāo)公告編號：諸政采20231217根據(jù)?中華人民共和國政府采購法?、?政府采購貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法?、?中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例?等有關(guān)規(guī)定

2、，經(jīng)諸暨市政府采購管理部門批準(zhǔn)，受諸暨市財政局委托，諸暨市公共資源交易中心對以下工程進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請國內(nèi)符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、工程名稱：諸暨市行政事業(yè)單位2023-2023年度保安管理效勞定點(diǎn)采購工程二、采購組織類型：政府集中采購三、工程內(nèi)容及規(guī)模：確定2023-2023年度諸暨市行政事業(yè)單位定點(diǎn)保安效勞供應(yīng)商。在協(xié)議定點(diǎn)有效期內(nèi)，公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的保安效勞工程，采購單位在本次入圍定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)按諸暨市人民政府公布的當(dāng)年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的精神執(zhí)行。效勞范圍主要包括：負(fù)責(zé)采購單位平安和維護(hù)，包括保衛(wèi)、治安、防火、防盜、 防詐騙

3、、防破壞、車輛進(jìn)出和停放管理等工作，協(xié)助處理發(fā)生在采購單位內(nèi)的突發(fā)性事件。確保治安、刑事案件發(fā)生率為零。四、評標(biāo)方法：綜合評分法五、投標(biāo)人供應(yīng)商資格要求：1、符合?中華人民共和國政府采購法?第二十二條的規(guī)定；2、具有浙江省公安廳頒發(fā)的保安效勞許可證資質(zhì)證書；3、注冊地在紹興地區(qū)以外的投標(biāo)人必須已完成紹興市公安部門的備案登記；4、投標(biāo)人和法定代表人近三年無行賄犯罪記錄；5、本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、招標(biāo)文件的獲?。罕竟こ陶袠?biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，發(fā)布時間為2023年12月22日-2023年1月2日，符合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請在諸暨市公共資源交易網(wǎng) :/ 政府采購板塊，

4、采購公告欄目中下載招標(biāo)文件，本工程無須報名，于開標(biāo)當(dāng)日直接參加投標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)布截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。七、投標(biāo)須知：投標(biāo)人須在提交投標(biāo)文件時提供下述相關(guān)證照原件或公證件有效期內(nèi)，未提供或提供不完整的一律作無效標(biāo)處理：1、投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照原件。2、自2023年11月16日后檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)單位及法定代表人近三年行賄犯罪記錄查詢函原件原件不退。3、浙江省公安廳頒發(fā)的保安效勞許可證資質(zhì)證書原件。4、注冊地在紹興地區(qū)以外的投標(biāo)人必須提供紹興市公安部門的備案登記資料。八、投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金人民幣1萬元。投標(biāo)保證金可以以電匯、轉(zhuǎn)賬、匯票等非現(xiàn)金形式以投標(biāo)人單位名義

5、匯款，不接受個人、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、子公司或從他人賬戶匯款或存款方式。已繳納年度投標(biāo)保證金(政府采購)的按年度投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、投標(biāo)文件提交：投標(biāo)人須于2023年1月16日10時前將投標(biāo)文件密封送達(dá)諸暨市公共資源交易中心開標(biāo)4室，逾期送達(dá)或未密封將拒絕接收。十、開標(biāo)時間和地點(diǎn)：開標(biāo)時間：2023年1月16日10時整開標(biāo)地點(diǎn)：諸暨市公共資源交易中心開標(biāo)4室暨東路58號四樓。十一、業(yè)務(wù)咨詢：采購機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：張潔； 聯(lián)系 87113461帶 ：諸暨市人民中路356號510室諸暨市公共資源交易中心聯(lián)系人：姚震華 ；聯(lián)系 872211

6、07帶 地址：諸暨市暨東路58號北602室 諸暨市財政局 諸暨市公共資源交易中心 2023年12月22日第二章 投標(biāo)須知前 附 表序號內(nèi)容說明與要求1工程名稱諸暨市行政事業(yè)單位2023-2023年度保安管理效勞定點(diǎn)采購工程2采購方式公開招標(biāo)3評標(biāo)方法綜合評分法4最高限價詳見采購需求5投標(biāo)人供應(yīng)商資格要求1、符合?中華人民共和國政府采購法?第二十二條的規(guī)定；2、具有浙江省公安廳頒發(fā)的保安效勞許可證資質(zhì)證書；3、注冊地在紹興地區(qū)以外的投標(biāo)人必須已完成紹興市公安部門的備案登記；4、投標(biāo)人和法定代表人近三年無行賄犯罪記錄；5、本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。6是否接受聯(lián)合體投標(biāo) eq oac(,)不接受。接受

7、。聯(lián)合體投標(biāo)要求:聯(lián)合體各方中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質(zhì)條件。但同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體應(yīng)以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)。聯(lián)合體投標(biāo)的,須提供聯(lián)合體協(xié)議。7標(biāo)的劃分 eq oac(,)本次招標(biāo)共1個標(biāo)的，招標(biāo)人將整體擇定入圍供應(yīng)商。本次招標(biāo)采購共分 個標(biāo)的，投標(biāo)人可以選擇一個或多個標(biāo)的投標(biāo)，招標(biāo)人將分標(biāo)的擇定入圍供應(yīng)商。一個投標(biāo)人 同時中標(biāo)多個標(biāo)的。8資格審查資格后審9招標(biāo)文件的獲取一、資格審查原件本工程招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，發(fā)布時間為2023年12月22日-2023年1月2日，符合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請在諸暨市公共資源交易網(wǎng) :/ 政府采購板塊，采購公告欄目

8、中下載招標(biāo)文件，本工程無須報名，于開標(biāo)當(dāng)日直接參加投標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)布截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。10投標(biāo)時應(yīng)提供資料一、資格審查原件：投標(biāo)人須在提交投標(biāo)文件時提供下述相關(guān)證照原件或公證件有效期內(nèi)，未提供或提供不完整的一律作無效標(biāo)處理：1、投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照原件。2、自2023年11月16日后檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)單位及法定代表人近三年行賄犯罪記錄查詢函原件原件不退。3、浙江省公安廳頒發(fā)的保安效勞許可證資質(zhì)證書原件。4、注冊地在紹興地區(qū)以外的投標(biāo)人必須提供紹興市公安部門的備案登記資料。二、技術(shù)、商務(wù)評審原件：按采購文件要求提供相關(guān)原件。要求提供原件的應(yīng)在提交投標(biāo)文件時按要

9、求提供，逾時拒絕接收，未提供原件的按相關(guān)要求處理。原件資料的完整性由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，原件資料的評審由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。11投標(biāo)保證金人民幣1萬元整投標(biāo)保證金可以以電匯、轉(zhuǎn)賬、匯票等非現(xiàn)金形式以投標(biāo)人單位名義匯款，不接受個人、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、子公司或從他人賬戶匯款或存款方式繳納賬戶名稱：諸暨市公共資源交易中心開戶銀行：交通銀行紹興諸暨支行款項(xiàng)用途：保證金12技術(shù)文件1法定代表人授權(quán)委托書除法定代表人親自參加外，格式見附件)；2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋單位公章；3投標(biāo)人情況介紹；4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件如有，加蓋單位公章；5成功案例和業(yè)績證明如有；6對本工程系統(tǒng)總體要求的理解，包括

10、：功能說明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說明如需要；7投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)配置清單和技術(shù)偏離表；8招標(biāo)文件標(biāo)明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件如主要設(shè)備材料的原廠商對本工程的售后效勞承諾，本地化效勞能力證明；9保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施如需要；10投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案如需要；11技術(shù)效勞、技術(shù)培訓(xùn)、售后效勞的內(nèi)容和措施如需要；12投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。投標(biāo)人在“技術(shù)文件資料中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。13商務(wù)文件1投標(biāo)函格式見附件； 2開標(biāo)一覽表格式見附件；3投標(biāo)承諾書格式見附件；4投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明格式自擬。注：投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法

11、定代表人或委托代理人簽名簽字或蓋章并加蓋單位公章。14現(xiàn)場演示不需要15投標(biāo)樣品不需要。16投標(biāo)文件份數(shù)技術(shù)文件正本一份，副本五份商務(wù)文件正本一份，副本五份17投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。如采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。18簽訂合同時間按規(guī)定執(zhí)行。19轉(zhuǎn)包與分包本工程不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。20履約保證金投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金21投標(biāo)文件遞交截止時間2023年1月16日10時整22投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)諸暨市公共資源交易中心開標(biāo)4室暨東路58號四樓23開標(biāo)時間2023年1月16日10時整24開標(biāo)地點(diǎn)諸暨市公共資源交易中心開標(biāo)4室暨東路58號四樓25答疑時間投標(biāo)人應(yīng)在2023年1月3

12、日上午10時前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出答疑，逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)研究后，對認(rèn)為有必要答復(fù)的問題，招標(biāo)人將在2023年1月3日下午17時前(具體以公告時間為準(zhǔn))將答疑內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人自行在網(wǎng)上查閱、下載答疑回復(fù)答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。26其他一、總 那么1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次所述工程的招標(biāo)。2.定義2.1 “采購機(jī)構(gòu)系指根據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，諸暨市公共資源交易中心根據(jù)諸暨財政局的有關(guān)要求，組織本次招標(biāo)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購事務(wù)等。2.2 “采購單位系指諸暨市各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。2.3 “投標(biāo)人系

13、指在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和履行合同能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，并符合招標(biāo)文件要求，按規(guī)定向采購機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的法人、其他組織。2.4“定點(diǎn)采購系是指采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式，確定入圍供應(yīng)商、定點(diǎn)采購價、效勞方式、效勞期限、效勞條款等，并以中標(biāo)協(xié)議的形式固定下來，由采購單位在協(xié)議有效期內(nèi)，通過議價或競價方式自主選擇采購，確定供應(yīng)商，并根據(jù)與采購單位的約定以及投標(biāo)承諾，簽訂合同。3.采購方式本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。4.投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證

14、。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。5.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對中標(biāo)人免收政府采購代理效勞費(fèi)。6.特別說明：6.1多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且到達(dá)控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，那么以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。6.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必

15、須為本法人所擁有。6.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照?中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?第49條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。7.質(zhì)疑和投訴7.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

16、復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。7.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。7.3采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要答復(fù)的問題，招標(biāo)人將答疑內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。7.4投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均須在答疑截止時間前提出。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：8.1招標(biāo)

17、公告；8.2投標(biāo)須知；8.3評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)；8.4采購需求；8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；8.6本工程招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。9.投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。10.招標(biāo)文件的澄清與修改 10.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括書面文字、 等)要求招標(biāo)人澄清。逾期提出的，招標(biāo)人將不予受理。采購代理機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)研究后，對認(rèn)為有必要

18、答復(fù)的問題，招標(biāo)人將答疑內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。投標(biāo)人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)自行下載，以確認(rèn)已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否那么，由此導(dǎo)致的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。10.2招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件或公告或通知為準(zhǔn)。10.3在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成局部，對所有投標(biāo)人均

19、有約束力。10.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時把補(bǔ)充公告內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以酌情推遲遞交投標(biāo)文件的截止時間。10.5補(bǔ)充公告須向諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室審核備案。三、投標(biāo)文件編制和提交11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由技術(shù)文件、商務(wù)文件二局部組成。詳見前附表。12.投標(biāo)文件的語言及計量12.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。12.2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位貨幣單位：人民

20、幣元，否那么視同未響應(yīng)。13.投標(biāo)報價13.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。13.2投標(biāo)報價應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報價包括單價、總價等均保存到小數(shù)點(diǎn)后兩位如：100.88元。投標(biāo)人必須報有合理單價，其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。13.3投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。13.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。13.5投標(biāo)人假設(shè)有方案和報價未被唱標(biāo)，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請采購代理機(jī)構(gòu)宣讀，否那么是投標(biāo)人自己的風(fēng)險，采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)

21、任何責(zé)任。14.投標(biāo)文件的有效期14.1自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。14.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。14.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 14.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。15.投標(biāo)保證金15.1投標(biāo)人應(yīng)提供前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個組成局部。否那么，其投標(biāo)將被拒絕。15.2投標(biāo)保證金可以以電匯、轉(zhuǎn)賬、匯票

22、等非現(xiàn)金形式以投標(biāo)人單位名義匯款，不接受個人、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、子公司或從他人賬戶匯款或存款方式，且必須在投標(biāo)文件提交截止時間前繳入前附表中的指定賬戶，以到賬為準(zhǔn)具體以諸暨市公共資源交易中心財務(wù)科出具的憑據(jù)為準(zhǔn)，已繳納年度投標(biāo)保證金的按年度投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。15.3未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公揭發(fā)出后5個工作日憑諸暨市公共資源交易中心開具的投標(biāo)保證金收據(jù)原件退還。15.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后5個工作日內(nèi)無息退還。15.5投標(biāo)保證金均以轉(zhuǎn)賬或電匯或匯票方式退還，恕不退還現(xiàn)金。保證金不計息。15.6

23、以下情況，投標(biāo)保證金將不予退還，已繳納年度保證金的，其保證金或相應(yīng)數(shù)額的年度保證金將不予退還，并按有關(guān)規(guī)定處理：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；未按規(guī)定提交履約保證金的；投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；中標(biāo)人無正當(dāng)理由在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購單位簽訂合同的；15.6.5將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)工程分包給他人的；拒絕履行合同義務(wù)的；其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害招標(biāo)人或用戶單位利益或社會公共利益的情形的。15.7如投標(biāo)人或招標(biāo)人有以下情形之一

24、的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，除有關(guān)方投標(biāo)保證金不予退還外，禁止其一至三年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購市場，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制的； 不同投標(biāo)人使用同一單位或人員的資金交納投標(biāo)保證金的； 15.7.3不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)事宜的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報價細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投標(biāo)總價均高于市場平均價的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他投

25、標(biāo)人的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的； 采購響應(yīng)截止時間后，招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的； 招標(biāo)人泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。16.投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容和份數(shù)編制投標(biāo)文件。并在封面上標(biāo)明“正本和“副本。投標(biāo)文件“正本和“副本如有不一致之處，以“正本為準(zhǔn)。當(dāng)投標(biāo)文件未注明“正本和“副本且出現(xiàn)不一致時，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定投標(biāo)人出現(xiàn)選擇性投標(biāo)而認(rèn)定其為無效投標(biāo)。16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)

26、定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。投標(biāo)文件中所涉及的公章必須是投標(biāo)人全稱的公章，不得使用投標(biāo)專用章、合同章等類似圖章代替。16.4投標(biāo)文件不得涂改，假設(shè)有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。16.5投標(biāo)人應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的文本格式，如表格不夠用，可以按同樣格式擴(kuò)展。16.6投標(biāo)文件必須統(tǒng)一用A4紙(除特殊工程外)，文件內(nèi)容均要求

27、打印除注明要求簽字或提供復(fù)印件外。16.7投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或開標(biāo)一覽表中報價進(jìn)行手寫的，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。17.投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)文件、商務(wù)文件分開包裝密封。如投標(biāo)文件的技術(shù)文件與商務(wù)文件未分開制作與包裝或未密封或技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報價的內(nèi)容，將被視作無效標(biāo)處理。同時在外包裝封面上注明投標(biāo)工程名稱、編號、投標(biāo)人名稱寫全稱、技術(shù)文件或商務(wù)文件，并由投標(biāo)人蓋章及其法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。17.2未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封

28、的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。17.3投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知“招標(biāo)文件的澄清與修改規(guī)定，酌情推遲遞交投標(biāo)文件的截止時間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。17.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人；修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。17.5投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件，否那么其投標(biāo)保證金將不予退還。17.6不管投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均

29、不退回。18.投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保存從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的過失，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正可以是復(fù)印件、 件等。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。18.1在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標(biāo)的；資格

30、證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；投標(biāo)文件工程不齊全或者內(nèi)容虛假的；投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外；投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期、售后效勞承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、裝訂、簽署、蓋章或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)缺乏的；應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；商務(wù)條款存在偏離情況的；18.1.9不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的。18.2在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：未提供或未如實(shí)提供投

31、標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“的技術(shù)指標(biāo)、主要功能工程發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能工程發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)含以上的；投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選替代投標(biāo)方案的；發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對其進(jìn)行評審，也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評標(biāo)。18.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，投標(biāo)文件將

32、被視為無效：1未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；2投標(biāo)報價超出最高限價；3投標(biāo)報價具有選擇性。18.4符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。五、開 標(biāo)19.開標(biāo)19.1采購代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人法人代表或其委托授權(quán)人應(yīng)準(zhǔn)時出席開標(biāo)會議，開標(biāo)時到場的投標(biāo)人均需簽到以示出席。19.2投標(biāo)人法人代表或其委托授權(quán)人未參加開標(biāo)會議或遲到、早退的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。19.3開標(biāo)會在諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室現(xiàn)場監(jiān)督下由諸暨市公共資源交易中心工作人員進(jìn)行主持。20.開標(biāo)程序20.1主持人宣布開標(biāo)大會開始，介紹到會單位

33、和人員。20.2主持人宣布開評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)。 20.3投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)。20.4工作人員將投標(biāo)文件等資料送達(dá)評標(biāo)室，交評標(biāo)委員會評審。20.5技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，由主持人當(dāng)眾宣讀技術(shù)評審結(jié)果和投標(biāo)報價。20.6評標(biāo)委員會對入圍單位進(jìn)行投標(biāo)報價評審。20.7評標(biāo)委員會審核商務(wù)報價，匯總技術(shù)分、商務(wù)分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。參加開標(biāo)會的法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)對唱讀的內(nèi)容和記錄結(jié)果進(jìn)行校核。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。20.8主持人向投標(biāo)單位公布評標(biāo)結(jié)果。20.9開標(biāo)會議結(jié)束。 六、評標(biāo)21. 組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員

34、會按照有關(guān)規(guī)定組建。22.評標(biāo)原那么評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。23.評標(biāo)程序23.1形式審查評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。23.2實(shí)質(zhì)審查與比較評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將以招標(biāo)文件為根本依據(jù)，首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保存，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異

35、或保存將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保存，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。各投標(biāo)人的技術(shù)得分為去掉最高分、最低分后其他評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各局部得分

36、匯總,計算出本工程最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原那么推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。24.投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。但屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成局部。25.錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原那么如下：25.1總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。25.2

37、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。25.3以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差異，應(yīng)以文字為準(zhǔn)。25.4單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。25.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原那么及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，那么其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。26.評標(biāo)方法。本工程評標(biāo)方法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見?第三章：評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)?。27.評標(biāo)過程的保密27.1開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄

38、清、評價和比較投標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，招標(biāo)人都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。27.2任何單位和個人都不得干擾、影響評標(biāo)活動的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動，都可能導(dǎo)致其被取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。27.3入圍供應(yīng)商確定后，招標(biāo)人不對未入圍供應(yīng)商就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未入圍供應(yīng)商不得向評標(biāo)委員會或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。七、定標(biāo)28.確定入圍供應(yīng)商。本工程由評標(biāo)委員會確定入圍供應(yīng)商。28.1中標(biāo)結(jié)果實(shí)行中標(biāo)公示制度，接受社會監(jiān)督。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上和信息公告欄

39、上予以公示，公示期限為三個工作日。28.2入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交或被取消入圍資格的，除其投標(biāo)保證金不予退還外，同時上報諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室，諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室將按?中華人民共和國政府采購法?、?諸暨市招投標(biāo)市場不良行為記錄暫行規(guī)定?等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。取消后的入圍名額不再遞補(bǔ)。28.3如果有入圍供應(yīng)商被取消入圍資格，導(dǎo)致入圍供應(yīng)商數(shù)量較少，缺少充分競爭的，采購單位可以根據(jù)實(shí)際情況，終止本工程或相關(guān)標(biāo)的或重新組織采購。29.中標(biāo)通知29.1 中標(biāo)公示期滿后，無異議的，采購人確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果，諸暨市公共資源交易中心在網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告。29.2招標(biāo)人對中標(biāo)

40、結(jié)果不作任何說明和解釋，也不答復(fù)任何提問。30. 中標(biāo)無效情形入圍供應(yīng)商存在以下情形之一的，入圍無效：30.1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；30.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；30.3 與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；30.4 向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；30.5與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和入圍供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；30.6 存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害招標(biāo)人或用戶單位利益或社會公共利益的情形的；30.7 未提供檢察機(jī)關(guān)出具的近三年行賄犯罪記錄查詢函或查詢函內(nèi)容未能滿足招標(biāo)文件提出的要求的；投標(biāo)人有行賄犯罪記錄但未提供

41、有關(guān)職能部門處置意見的或根據(jù)相關(guān)職能部門處置意見在限制或取消投標(biāo)資格期內(nèi)的。31.其他特別說明31.1投標(biāo)人中標(biāo)后，必須按照國家?保密法?以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)文件等內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31.2網(wǎng)上注冊：入圍供應(yīng)商必須在公開發(fā)布中標(biāo)公告10個工作日內(nèi)進(jìn)行政采云供應(yīng)商網(wǎng)上注冊。31.3 總協(xié)調(diào)人：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確本工程的總協(xié)調(diào)人，即工程負(fù)責(zé)人，并在投標(biāo)文件中提供總協(xié)調(diào)人的姓名和詳盡的聯(lián)系方法。在“政采云-定點(diǎn)采購保安效勞上線后，總協(xié)調(diào)人全權(quán)負(fù)責(zé)對其網(wǎng)上信息的維護(hù)、履行售后效勞承諾、接受投訴和政府采購專家以及政府采購

42、監(jiān)督管理部門對保安效勞定點(diǎn)執(zhí)行情況的考核等事務(wù)。31.4 實(shí)行采購最高限價。保安人員3500元/人.年，投標(biāo)人的保安效勞根本要求投標(biāo)報價不得超過以上定額標(biāo)準(zhǔn)。采購單位根據(jù)工作需要和采購預(yù)算，自主選擇供應(yīng)商及其效勞，采購單位可與定點(diǎn)供應(yīng)商依據(jù)公布的投標(biāo)報價進(jìn)行議價和競價，以獲得更優(yōu)惠的價格，保安效勞合同總價不得超過采購單位預(yù)算價。31.5采購單位可以發(fā)起競價。在效勞可比的條件下，采購單位認(rèn)為定點(diǎn)采購價格、效勞或經(jīng)議價后的價格和效勞不滿足采購單位需要時，采購單位可以發(fā)起入圍供應(yīng)商的競價采購。31.6對違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行處分。在定點(diǎn)采購期間，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)以下情形之一的，采購機(jī)構(gòu)將對違法違規(guī)供應(yīng)商予以

43、通報批評，扣除供應(yīng)商履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其定點(diǎn)采購中標(biāo)資格，將其列入不良供應(yīng)商名單，在網(wǎng)上公開曝光，并根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，在一至三年內(nèi)禁止參加諸暨市政府采購活動。1提供的效勞不符合國家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)的；2無正當(dāng)理由拒絕按照投標(biāo)承諾提供效勞的；3沒有按照承諾的定點(diǎn)價格或折扣提供效勞的；4未按規(guī)定時間報送報表的； (5) 被投訴質(zhì)疑，經(jīng)證實(shí)情況嚴(yán)重的；6使用不正當(dāng)競爭手段，影響采購單位正常采購活動的；7違反法律法規(guī)和合同約定的其他情形的。八、授予合同32.簽訂合同32.1入圍供應(yīng)商必須根據(jù)?中華人民共和國合同法?、?中華人民共和國政府采購法?、?政府采購合同管理方法?

44、等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的有關(guān)條款上門與相關(guān)業(yè)主單位即采購單位簽訂合同。32.2招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。32.3 合同一式五份，采購單位和入圍供應(yīng)商各執(zhí)二份、諸暨市財政局備案一份。32.4入圍供應(yīng)商和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。33.履約保證金33.1入圍供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金。履約保證金在工程期滿后5日內(nèi)無息退還給。33.2工程進(jìn)行期間入圍供應(yīng)商不按規(guī)定履約的，那么沒收其全部履約保證金，履約保證金缺乏以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。九、其他不良行為記錄采購響應(yīng)人、采購相關(guān)利益人、自然人在采購活

45、動中出現(xiàn)以下違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并在記錄時限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨市公共資源交易中心網(wǎng)站公示。序號不良行為記錄時限1在采購過程中，與采購人進(jìn)行協(xié)商詢價的6個月2詢價有效期內(nèi)撤回其采購響應(yīng)文件的6個月3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的6個月4不積極配合采購單位做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的6個月5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及以上處分的6個月6不遵守投標(biāo)會場紀(jì)律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年7中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時間內(nèi)不與采購人簽訂政府采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的

46、履約保證金的1年8不按照與采購人訂立的合同履行義務(wù)包括提供標(biāo)的、售后效勞、技術(shù)支持等，嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的1年9工程負(fù)責(zé)人不到位，或擅自變換工程負(fù)責(zé)人，或不認(rèn)真履行職責(zé)造成采購人損失的1年10發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，未及時向市公共資源交易中心提供書面報告，因而造成采購人損失的1年11與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)相互串通的2年12采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商，進(jìn)行不公平競爭的2年13中標(biāo)后與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年14事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的2年15將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定

47、進(jìn)行分包的2年16以他人名義投標(biāo)或允許他人以自己名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的3年17未按照采購合同約定及時提供全部貨物的，或無故拖延工期的3年18無故不提供中標(biāo)要求的型號、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)換、截留產(chǎn)品零部件和備品備件的行為的3年19為獲取自身利益，向采購人及其他有利害關(guān)系的單位或個人提供不正當(dāng)利益的3年20投標(biāo)人、采購相關(guān)利益人、自然人不按程序、規(guī)定時間進(jìn)行質(zhì)疑投訴；虛假質(zhì)疑投訴；非正規(guī)渠道質(zhì)疑投訴信訪、網(wǎng)絡(luò)炒作等；并對采購工作造成不利影響的3年21投標(biāo)人、采購相關(guān)利益人、自然人利用質(zhì)疑投訴、非正規(guī)渠道質(zhì)疑投訴到達(dá)自身目的，并對采購工作造成不利影響的3年22提供假冒偽劣產(chǎn)品或走

48、私物品的5年23擅自變更、中止、終止或解除政府采購合同的5年24向有關(guān)人員行賄或者提供不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)的5年25在政府采購活動期間，對管理機(jī)構(gòu)、采購人、其他采購響應(yīng)人、評標(biāo)專家、中介機(jī)構(gòu)等政府采購相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，采取詆毀、誹謗、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段的5年26諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室認(rèn)定的其他違反政府采購管理的行為酌情處理十、監(jiān)督和解釋35.本次招標(biāo)活動接受諸暨市監(jiān)察局、諸暨市財政局、諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室的監(jiān)督。36.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于諸暨市公共資源交易中心。 評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)1、1、采用綜合評分法。即在符合招標(biāo)文件要求的前提下，擇定預(yù)入圍供應(yīng)商。2、 合格投標(biāo)

49、人的評標(biāo)得分為各工程匯總得分，入圍候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)由高到低順序排列。按入圍比例數(shù)量確定入圍供應(yīng)商。評分過程中采用四舍五入法，并保存小數(shù)2位。3、評分方法1總分值為100分?？偟梅?技術(shù)得分+商務(wù)得分；2技術(shù)得分=技術(shù)評分，技術(shù)評分=去掉最高分、最低分后其他評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。3.商務(wù)得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價*價格權(quán)值*100，評標(biāo)基準(zhǔn)價=通過技術(shù)評審入圍的最低投標(biāo)報價，價格權(quán)值=30%；4技術(shù)分評分細(xì)那么70分工程分值評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和效勞53分2整體規(guī)劃：根據(jù)公司的管理理念，對行政事業(yè)單位

50、安保有針對性的設(shè)計方案，內(nèi)容完整、具可操作性，酌情給予優(yōu)秀1-2、良好0.5-1、一般0-0.5。提供具體方案及制度條款，沒有提供方案的不得分。3企業(yè)內(nèi)部管理：制度完整，有詳細(xì)的工作職責(zé)，巡視及記錄要求，酌情給予優(yōu)秀2-3、良好1-2、一般0-1。3人員管理：有詳細(xì)的人員調(diào)度方案，對保安人員保障、分配等有具體方案，酌情給予優(yōu)秀2-3、良好1-2、一般0-1。3平安管理：根據(jù)行政事業(yè)單位消防平安、反恐平安等要求，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，酌情給予優(yōu)秀2-3、良好1-2、一般0-1。2人員培訓(xùn)：根據(jù)公司保安培訓(xùn)方案進(jìn)行綜合打分，酌情給予優(yōu)秀1-2、良好0.5-1、一般0-0.5。28擬派人員安排情況：擁

51、有保安員每增加1人，得0.5分，最高得15分。擁有高級保安員每增加1人，得1分，最高得6分。提供保安師資格證書,每本保安師得1.5分，最高得3分。擁有建設(shè)行政主管理部門頒發(fā)的建筑物消防員四級含以上證書消控證，每人得1分，最高得4分。提供以上人員證書原件；以上人員須提供三個月以上本單位社保繳納證明原件，無原件不得分。3優(yōu)惠承諾和特色效勞情況：是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何，以及其他特色效勞和響應(yīng)措施等情況。9本地化效勞能力：投標(biāo)人是否具有較強(qiáng)的本地化效勞能力應(yīng)對突發(fā)事件能及時增加人員力量，投標(biāo)人注冊地為諸暨的得9分；諸暨市外注冊企業(yè)在諸暨設(shè)有分公司的得6分；注冊地在紹興地區(qū)范圍內(nèi)的得3分；其他不得

52、分。資信分15分4投標(biāo)人榮獲行業(yè)主管部門榮譽(yù)情況證明2分：近兩年內(nèi)獲得行業(yè)主管部門公安部門榮譽(yù)證書：一個證書得1分，最高2分；投標(biāo)人榮獲其他榮譽(yù)情況證明2分：近兩年內(nèi)獲得其他行政部門榮譽(yù)證書：一個證書得0.5分，最高2分；6投標(biāo)單位通過ISO9001的質(zhì)量管理體系認(rèn)證得3分、通過OHSAS18001職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的得3分，最高得6分。 (以上證書須在有效期內(nèi)，提供證書原件，不提供原件不得分)5投標(biāo)人自2023年1月1日以來行政事業(yè)單位保安效勞的成功案例，需提供合同原件，金額在50萬元及以上，每個得1分，10萬含-50萬的，每個得0.5分，10萬元以下的不得分，最多得5分以簽訂時間

53、為準(zhǔn)，原件備查。標(biāo)書制作2分2根據(jù)標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)美觀，內(nèi)容全面、系統(tǒng)、0-2分。入圍供應(yīng)商比例：投標(biāo)人總數(shù)的80%，如入圍數(shù)量出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)后一位，采取四舍五入方法確定最終入圍數(shù)量。如有特殊情況，那么由評標(biāo)委員會推薦產(chǎn)生。第四章 采購需求招標(biāo)內(nèi)容及要求一工程名稱與內(nèi)容：2023-2023年度諸暨市本級行政事業(yè)單位定點(diǎn)保安采購工程。確定2023-2023年度諸暨市行政事業(yè)單位定點(diǎn)保安效勞供應(yīng)商。在協(xié)議定點(diǎn)有效期內(nèi)，公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的保安效勞工程，采購單位在本次入圍定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)按諸暨市人民政府公布的當(dāng)年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的精神執(zhí)行。二效勞范圍主要包括：負(fù)責(zé)采購單位平安和維

54、護(hù)，包括保衛(wèi)、治安、防火、防盜、 防詐騙、防破壞、車輛進(jìn)出和停放管理等工作，協(xié)助處理發(fā)生在采購單位內(nèi)的突發(fā)性事件。確保治安、刑事案件發(fā)生率為零。三保安效勞內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：1、效勞內(nèi)容：負(fù)責(zé)辦公樓區(qū)門衛(wèi)管理、巡邏檢查，處理治安及其他突發(fā)事件，維護(hù)公共秩序；負(fù)責(zé)內(nèi)部機(jī)動車和非機(jī)動車停放管理;負(fù)責(zé)消控、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理等。2、效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1門衛(wèi)值班。上崗時佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，按需求穿戴統(tǒng)一制服精致，裝備佩戴標(biāo)準(zhǔn)，儀容儀表標(biāo)準(zhǔn)整齊，當(dāng)值時坐姿挺直，站崗時不倚不靠。文明執(zhí)勤，訓(xùn)練有素，言語標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)；配備對講裝置和其他必備的平安護(hù)衛(wèi)器械。出入口安排24小時值勤，建立傳達(dá)、保安、車輛、道路及公共秩序管理等

55、制度。用語標(biāo)準(zhǔn)，禮貌待客，文明工作。嚴(yán)格驗(yàn)證、登記制度，杜絕閑雜人員進(jìn)入行政區(qū)域內(nèi)，維護(hù)行政區(qū)域平安、正常的工作環(huán)境。對物品進(jìn)出實(shí)施分類管理，實(shí)行物品進(jìn)出審驗(yàn)制度，杜絕危險物品進(jìn)入行政區(qū)域內(nèi)。2巡查。規(guī)劃公安使用范圍以內(nèi)安排24小時巡查。明確巡查工作職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)巡視工作流程，制定相對固定的巡視路線，對重要區(qū)域、部位、設(shè)備機(jī)房進(jìn)行重點(diǎn)巡視并記錄巡視情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種平安和事故隱患。巡視時必須使用巡更設(shè)備。監(jiān)控室應(yīng)保持巡更記錄。在接到監(jiān)控室發(fā)出的指令后，巡視人員應(yīng)及時到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施妥善處理;如巡視時現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即通知有關(guān)部門并在現(xiàn)場采取必要措施，隨時準(zhǔn)備啟動并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

56、。3消防、監(jiān)控設(shè)備管理。消控、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持24小時開通，并保持完整的監(jiān)控記錄，保證對辦公區(qū)域各出入口、內(nèi)部重點(diǎn)區(qū)域的平安監(jiān)控、錄像及協(xié)助布警。監(jiān)控室收到異常情況報警信號后，應(yīng)及時報警，并派專人趕到現(xiàn)場進(jìn)行前期處理。監(jiān)控資料應(yīng)至少保持30天。做好防盜、防火報警監(jiān)控設(shè)備日常使用管理。4停車管理。管轄區(qū)域設(shè)置行車指示標(biāo)志，規(guī)定車輛行駛路線，指定車輛停放區(qū)域，非機(jī)動車應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)停放。對進(jìn)出管轄區(qū)域的各類車輛進(jìn)行管理，維護(hù)交通秩序，保證車輛有序通行、有序停放。5突發(fā)事件處理。按照要求制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)案內(nèi)容在物業(yè)辦公室張榜懸掛。在各樓層固定位置懸掛疏散示意圖及引路標(biāo)志，每年組織不少于

57、1次的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣及其他危害公共突發(fā)事件時，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:對設(shè)備機(jī)房、停車場、廣告牌、電線桿等露天設(shè)施進(jìn)行檢查和加固。各崗位人員必須按規(guī)定實(shí)行崗位警戒，根據(jù)不同突發(fā)事件的現(xiàn)場情況進(jìn)行應(yīng)變處理，在有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場前，確保人身平安，減少財產(chǎn)損失，并全力協(xié)助處理相關(guān)事宜。對待上訪人員做到耐心說服，及時報告有關(guān)部門予以妥善處置。五、其他要求一投標(biāo)人應(yīng)制訂具體的質(zhì)量保證措施及質(zhì)量保證及相關(guān)效勞的承諾。如因效勞質(zhì)量未到達(dá)目標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。二供應(yīng)商須提供管理主管、保安等重要崗位人員的相關(guān)有效證件和信息，如果供應(yīng)商不能提供，那么采購單位有權(quán)終止合同簽

58、訂。其他人員聘用須將人員信息向采購單位備案。三供應(yīng)商應(yīng)按要求并保持人員的穩(wěn)定。遇調(diào)動或辭職時，管理主管提前20天、保安提前10天告知采購單位并得到同意后才能更換，按要求及時補(bǔ)充相應(yīng)人員，提前做好交接班。對采購單位認(rèn)為無能力、工作失職或不適宜人員，應(yīng)立即更換。崗位人數(shù)缺乏時，按相應(yīng)崗位本錢扣除效勞費(fèi)。四供應(yīng)商應(yīng)按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)勞動法規(guī)、條例，向管理效勞人員提供相應(yīng)工種的勞開工資、加班工資、勞動保護(hù)等待遇。五供應(yīng)商按要求提供所有保安的各季制服。六供應(yīng)商所有的工作除應(yīng)按采購單位的內(nèi)部流程實(shí)施外還應(yīng)接受第三方的檢查。供應(yīng)商達(dá)不到采購單位要求及各項(xiàng)效勞承諾，采購單位有權(quán)要求其整改，直至扣款或終止合同

59、。七供應(yīng)商不得將超出法定退休年齡人員作為本工程保安人員，如有發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，直接取消入圍資格并嚴(yán)肅處理。八總協(xié)調(diào)人：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確本工程的總協(xié)調(diào)人，即工程負(fù)責(zé)人，并在投標(biāo)文件中提供總協(xié)調(diào)人的姓名和詳盡的聯(lián)系方法。在“政采云-定點(diǎn)采購保安效勞上線后，總協(xié)調(diào)人全權(quán)負(fù)責(zé)對其網(wǎng)上信息的維護(hù)、履行售后效勞承諾、接受投訴和政府采購專家以及政府采購監(jiān)督管理部門對保安效勞定點(diǎn)執(zhí)行情況的考核等事務(wù)。六、管理效勞應(yīng)到達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)1、根本杜絕火災(zāi)責(zé)任事故和刑事案件；2、效勞有效投訴少于1%，處理率100%；3、滿意率95%以上。4、治安、刑事案件發(fā)生率為零。七、最高限價本次招標(biāo)最高限價為每人每月叁仟伍佰圓3

60、500.00整，任何超過最高限價的報價將被認(rèn)定為無效報價。當(dāng)年人社部門核定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)含五險一金視同本錢價。第五章 合同主要條款諸暨市政府采購保安效勞定點(diǎn)合同主要條款根據(jù)?中華人民共和國政府采購法?和?中華人民共和國合同法?規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的根底上，就甲方采購單位委托乙方經(jīng)評審最終確定的定點(diǎn)供應(yīng)商提供保安效勞訂立本合同。第一條 定義1. “合同即由甲乙方雙方簽訂的合同格式中的文件，包括所有的附件、附錄和組成合同局部的所有其他文件。合同將由采購單位以下簡稱甲方與經(jīng)評審最終確定的定點(diǎn)供應(yīng)商以下簡稱乙方結(jié)合本工程具體情況協(xié)商后簽訂，采購機(jī)構(gòu)作為合同鑒證方。以下為甲方提出涉及乙方的主要條