安全生產(chǎn)事故隱患管理制度

1、安全生產(chǎn)事故隱患管理制度安全生產(chǎn)事故隱患管理制度第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責 任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù) 安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營 單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或 者因其他因

2、素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安 全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改 難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度 較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或 者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理 事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責

3、范圍內(nèi)對 生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部 門報告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予 以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門 并記錄備查。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并 落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)

4、控責任制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用 專項制度。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他 相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級 進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動 職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有 功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與 承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排

5、查、治 理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng) 一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān) 督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行 統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和 有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全監(jiān) 管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原

6、因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第十五條 對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責 人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理 方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責治理的機構和人員；（五）治理的時限和要求；（六）安全措施和應急預案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措 施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險 區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能

7、危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè) 或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備， 應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導 致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采 取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬 單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應 當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆?關部門報告。第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全 部

8、或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單 位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生 產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行 評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關 部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后，方可 恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構出具的評 價報告等。第三章監(jiān)督管理第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法 規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度

9、。第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期 組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應當加強對重點單位的 事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當下達 整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患 實行掛牌督辦。安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情 況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應該 及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重 大事故隱患治理結束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請 原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重 點行業(yè)領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患， 安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行 現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格 的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行 整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)

11、條件的，依法提請縣級以上人民 政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治 理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況 和統(tǒng)計分析表報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第四章罰則第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察 部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;（二）未按規(guī)定上報事故隱

12、患排查治理統(tǒng)計分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的;（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。第二十七條 承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假評價證明，尚不 夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上 五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元 以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五 千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責 任。對有前款違法行為的機

13、構，撤銷其相應的資質(zhì)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關規(guī)定 處理。第五章附則第三十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和 監(jiān)督管理實施細則。第三十一條事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參 照本規(guī)定執(zhí)行。事故隱患管理制度2015-06-29 10:10 | #2樓1目的為進一步落實國家安監(jiān)總局16號令；加強公司安全管理，提高職工安全意 識。特修訂本制度。2范圍本制度指明了安全生產(chǎn)事故隱患的概念、分類評級；用于

14、配合相關安全生產(chǎn)管 理制度，更好地協(xié)調(diào)和指導安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。3組織機構與責任3. 1組織機構：由公司安全管理小組履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作領 導小組的職責。各級部門成立由部門主管任領導的隱患排查治理小組。確保隱患排 查治理工作層層落實到基層。3. 2責任：安全管理小組負責制定和落實公司在事故隱患排查治理的制度和 計劃活動工作，使事故隱患排查治理工作有序有計劃進行。各部門各崗位的職責：1）總經(jīng)理、廠長：a）總經(jīng)理、廠長作為公司安全生產(chǎn)總負責人，并直接領導公司安全管理小組；b）督促安全生產(chǎn)小組和各部門貫徹執(zhí)行有關事故隱患排查治理的規(guī)章制度；c）審批公司的有關事故隱患排查治理的規(guī)

15、章制度并負責督促執(zhí)行d）審批事故隱患排查治理的方案、計劃，并組織必要的、資源（資金、人力資 源、設施）保證貫徹執(zhí)行；e）審批事故隱患排查治理專項項目的費用投入和g）審批各項有關事故隱患排查及隱患治理安全生產(chǎn)的報告，并參加事故隱患 排查及隱患治理活動。2）公司安全管理小組：a）在總經(jīng)理、廠長的領導下，對公司的事故隱患排查治理活動的協(xié)調(diào)、監(jiān)督 檢查的責任；b）全面推行事故隱患排查治理活動目標管理，根據(jù)上級有關部門的要求，結 合本公司不同時期的實際情況，發(fā)布有關事故隱患排查治理活動指令、措施等；c）定期組織進行事故隱患排查治理教育活動，提高員工的安全生產(chǎn)意識，牢 固樹立“安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)”的思想；

16、d）定期組織對公司的全面事故隱患排查治理活動，找出事故隱患，制定整改 措施；e）定期召開事故隱患排查治理會議，匯報總結前時段的事故隱患排查治理工 作情況，提出后階段的活動計劃。f）負責對各部門各崗位的事故隱患排查治理工作的考核和舉報處理及舉報獎 勵考評；3）部門、崗位：a）部門主管是部門事故隱患排查治理的負責人；部門根據(jù)公司安全管理小組 的要求和部署，結合本部門的實際情況，發(fā)布有關事故隱患排查治理活動指令、措 施等；c）定期組織進行事故隱患排查治理教育活動，提高員工的安全生產(chǎn)意識，牢 固樹立“安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)”的思想；d）定期組織對本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動，找出事故隱患， 制定

17、整改措施；e）定期召開事故隱患排查治理會議，匯報總結前時段的事故隱患排查治理工 作情況，提出后階段的活動計劃。4）班組：a）班組長是該班組的安全生產(chǎn)負責人，班組根據(jù)公司安全管理小組及部門的 要求和部署，結合本部門的實際情況，發(fā)布有關事故隱患排查治理活動指令、措施 等；c）定期在班組內(nèi)組織事故隱患排查治理教育活動，提高員工的安全生產(chǎn)意 識，牢固樹立“安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)”的思想；d）定期組織對本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動，找出事故隱患， 制定整改措施；e）定期召開事故隱患排查治理會議，匯報總結前時段的事故隱患排查治理工 作情況，提出后階段的活動計劃。5）生產(chǎn)員工：a）積極配合公司、部門及

18、班組組織開展的隱患排查治理活動；b）生產(chǎn)中做到互相監(jiān)督勸阻制止違章指揮、違章作業(yè)，對違章行為勇于舉 報；c）對自己崗位使用機具設備進行認真巡查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報班 組長及時排除；d）積極參與公司開展的排查隱患治理活動，對各級開展的隱患治理活動進行 監(jiān)督。4概念及要求4.1安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可 能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。4.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為一、二、 三級）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，

19、發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重 傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損 失，且整改難度較大，需局部聽產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很 大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影 響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟

20、損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn) 停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。4.3事故隱患排查整改的相關要求各級各部門在進行事故隱患排查治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防 止發(fā)生事故。各級各部門應按照公司制定的事故隱患治理方案有步驟有階段的進行，并定期 上報整改治理的進度。5事故隱患管理5.1事故隱患排查治理文件管理、公示管理和監(jiān)控管理公司應對重大事故隱患制定事故隱患治理方案；按安全管理標準化工作要求健 全各項文件并做好相關的記錄；做好事故隱患排查治理進程、隱患治理的資金使 用、舉報獎勵等情況的建檔管理；對隱患治理情況進行定期公示，并對每月、每年 的隱患排查治理情況定期向

21、區(qū)安監(jiān)局和開發(fā)區(qū)安委會匯報。5.2事故隱患定期排查活動總經(jīng)理應領導組織每旬度的隱患排查；安全主管負責隱患排查的建檔和監(jiān)控， 并領導安環(huán)部門落實隱患的整改治理；各部門主管對本部門的安全隱患排查和整改 治理負主要責任；隱患整改復查部門及人員負責對整改過程及結果跟蹤和評價。5.3事故隱患評級和重大事故隱患管理公司應對排查出的事故隱患進行分析，并按事故隱患的類別分級；對三級重大 事故隱患要向區(qū)安監(jiān)局申報；二級重大事故隱患需逐級上報至市安監(jiān)局；一級重大 事故隱患需逐級上報至省安監(jiān)局。對重大事故隱患必須委托有資質(zhì)的中介機構組織 專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行 性，并制定