四化融合智慧佛山,金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

1、四化融合智慧佛山，金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的重大變化,包括經(jīng)濟體制的更新、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升和支柱產(chǎn)業(yè)的替換。近年來,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成就使眾多國內(nèi)外專家為之矚目。美國高盛投資銀行在題為關(guān)于中國與世界的五大神話系列研究報告的第一篇中就提到,“中國故事”的真正偉大之處在于總體的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏大主題之下,區(qū)域經(jīng)濟體如何結(jié)合本地實際發(fā)展情況,以較低成本、較快速度完成轉(zhuǎn)型?在深刻領(lǐng)會國家宏觀經(jīng)濟政策的前提下,結(jié)合佛山企業(yè)微觀經(jīng)濟的實踐,筆者認為,可走出一條地方政府超前引領(lǐng)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。 金融創(chuàng)新和先行

2、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式完全依靠市場經(jīng)濟“看不見的手”來調(diào)節(jié)是很難行得通的,因為市場必然存在失靈的問題。完全依靠宏觀調(diào)控“一刀切”也是行不通的,各地的發(fā)展情況不同,無的放矢盲目調(diào)控極易造成經(jīng)濟發(fā)展效率低下和創(chuàng)新活力不足。因此,筆者認為,應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的優(yōu)勢,立足于本地經(jīng)濟發(fā)展實際,超前引領(lǐng),在區(qū)域經(jīng)濟體中率先啟動和實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前,佛山要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須審時度勢,以超前引領(lǐng)為轉(zhuǎn)變理念,以“四化融合智慧佛山”(即通過信息化、工業(yè)化、城市化、國際化的相互融合,把佛山打造成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達、社會管理睿智、大眾生活智能以及環(huán)境優(yōu)美和諧的智慧城市)為轉(zhuǎn)變目標,以金融先行為重要轉(zhuǎn)變路

3、徑,以金融創(chuàng)新和先行來助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 首先,政府利用“有形的手”,特別是通過金融手段而不是行政干預(yù)來實現(xiàn)超前引領(lǐng),是理念上的一大轉(zhuǎn)變。在這方面,江浙一些地區(qū)已經(jīng)走在前頭,在政府超前引領(lǐng)旗幟下,太陽能、鋰電、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動轉(zhuǎn)型。其次,“四化融合智慧佛山”的發(fā)展目標,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展寄予了更多的期待,而金融業(yè)既是服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,也是支撐新興產(chǎn)業(yè)和智慧佛山的動力之源。此外,作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融業(yè)的發(fā)展已被提到了戰(zhàn)略高度,佛山要以金融業(yè)為突破口,促成經(jīng)濟發(fā)展方式更好更快轉(zhuǎn)變。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)的實踐證明:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是由勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉(zhuǎn)

4、變的過程,在這個過程中,金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著越來越重要的作用。這也是佛山選擇金融突破的重要理論基礎(chǔ)。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,超前引領(lǐng)需要金融作為創(chuàng)新中堅力量,“四化融合智慧佛山”的提出則是政府超前引領(lǐng)的具體體現(xiàn),金融先行保障了“四化融合智慧佛山”目標的穩(wěn)步推進,后者反過來又刺激了金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在近年來佛山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,三者深入融合、互為補充、互相促進,收到了良好的成效。典型的一個例子是,2007年以來我市大力推動“企業(yè)上市463計劃”,目前上市公司數(shù)量已達27家,比2007年前增加一倍多。上市公司成為自主創(chuàng)新的龍頭和主力軍,其發(fā)展反過來又為“四化融合智慧佛山”目標的實現(xiàn)奠定了良好

5、的基礎(chǔ)。 金融先行之路促進經(jīng)濟金融良性互動 一是以優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市為突破口。上市為企業(yè)和社會帶來的好處是顯而易見的。近年來,佛山采取四兩撥千斤的方式,設(shè)立了一整套鎮(zhèn)、區(qū)、市各級政府完整的獎勵制度和扶持政策,并出臺了佛山市企業(yè)上市綠色通道證管理辦法,積極推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。正是在資本力量的驅(qū)使下,目前佛山上市公司總量已達到27家,證券市場“佛山板塊”已成雛形,資本之光照耀產(chǎn)業(yè)高地之勢頭已出現(xiàn)成效。 二是積極打造廣東金融高新區(qū)發(fā)展平臺。自 2007年7月成立以來,金融高新區(qū)已先后有100多家國內(nèi)外金融機構(gòu)前來溝通洽談,吸引美國友邦保險、IBM和富士通數(shù)據(jù)處理中心、新鴻基金融集團和法國凱捷集團等36個

6、項目簽約進駐,總投資額超過120億元,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。金融高新區(qū)作為全省金融改革創(chuàng)新試點的前沿陣地,將利用自身優(yōu)勢,在金融先行方面承載更多職能。 三是全面落實金融發(fā)展三項計劃。金融創(chuàng)新是解決中小企業(yè)融資難、助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的直接途徑。2008年,我市提出包括創(chuàng)新試點計劃、基金引導(dǎo)計劃和企業(yè)上市“463”計劃在內(nèi)的“金融發(fā)展三項計劃”,整合各方資源,為本地金融業(yè)發(fā)展闖出了一條新路。 四是激活民間資本,拓寬投資渠道。金融的一大功能在于動員更多的民間資本參與社會發(fā)展。佛山民間資本實力雄厚,但歷年來存貸比僅為60%左右,大量資金閑置與眾多中小企業(yè)融資難問題形成了鮮明的對比。為此,我市一是相繼引入民生、浦發(fā)、華夏等大型股份制商業(yè)銀行,實現(xiàn)全國性商業(yè)銀行全面進駐。利用CEPA補充協(xié)議六同城異地支行政策,首批引入?yún)R豐、東亞、恒生、永亨等4家港資銀行。二是積極推動設(shè)立新型金融機構(gòu)。2009年以來相繼成立8家小額貸款公司、2家村鎮(zhèn)銀行,順德農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行,其余4區(qū)農(nóng)信社改制工作也在緊密進行中。上述新型金融機構(gòu)共吸引約60億元民間資本,為本地中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款總額達300億元以上。三是積極構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。政策性農(nóng)業(yè)保險試點進一步深入,三水區(qū)在全國首創(chuàng)“政銀險”(政府、銀行、保險公司三方合作,為當?shù)剞r(nóng)戶提供無抵押農(nóng)業(yè)貸款)模式, 目前已發(fā)放貸款32