民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)參考范本

1、民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) III民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc14022 1、概述 PAGEREF _Toc14022 1 HYPERLINK l _Toc9550 1.1建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) PAGEREF _Toc9550 1 HYPERLINK l _Toc20943 1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程 PAGEREF _Toc20943 2 HYPERLINK l _Toc4077 1.3分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc4077 3 HYPERLINK l _Toc18143 1.4

2、環(huán)評(píng)關(guān)注的主要問(wèn)題 PAGEREF _Toc18143 6 HYPERLINK l _Toc22935 1.5環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論 PAGEREF _Toc22935 6 HYPERLINK l _Toc6268 2、總 則 PAGEREF _Toc6268 8 HYPERLINK l _Toc23958 2.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc23958 8 HYPERLINK l _Toc5148 2.2 評(píng)價(jià)目的和原則 PAGEREF _Toc5148 11 HYPERLINK l _Toc32124 2.3 環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc32124 11 HY

3、PERLINK l _Toc32568 2.4 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc32568 13 HYPERLINK l _Toc21089 2.5 評(píng)價(jià)工作等級(jí) PAGEREF _Toc21089 17 HYPERLINK l _Toc23039 2.6 評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc23039 22 HYPERLINK l _Toc24902 3、工程分析 PAGEREF _Toc24902 26 HYPERLINK l _Toc19641 3.1 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc19641 26 HYPERLINK l _Toc13179 3.2 建設(shè)內(nèi)容

4、及規(guī)模 PAGEREF _Toc13179 26 HYPERLINK l _Toc15633 3.3 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc15633 41 HYPERLINK l _Toc31537 3.4 項(xiàng)目物料平衡、水平衡、蒸汽平衡 PAGEREF _Toc31537 50 HYPERLINK l _Toc13021 3.5 污染源分析 PAGEREF _Toc13021 57 HYPERLINK l _Toc28064 3.6 污染源匯總分析 PAGEREF _Toc28064 67 HYPERLINK l _Toc12334 3.7總量控制 PAGEREF _Toc123

5、34 69 HYPERLINK l _Toc1904 4、建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境概況 PAGEREF _Toc1904 70 HYPERLINK l _Toc32410 4.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc32410 70 HYPERLINK l _Toc21821 4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc21821 86 HYPERLINK l _Toc17443 5 建設(shè)期環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc17443 95 HYPERLINK l _Toc26994 5.1 環(huán)境空氣影響分析 PAGEREF _Toc26994 95 HYPERLINK l _To

6、c1075 5.2 施工期水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc1075 97 HYPERLINK l _Toc12754 5.3 施工噪聲影響分析 PAGEREF _Toc12754 97 HYPERLINK l _Toc5499 5.4 施工期固廢影響分析 PAGEREF _Toc5499 99 HYPERLINK l _Toc12900 5.5 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc12900 99 HYPERLINK l _Toc7090 5.6 小結(jié) PAGEREF _Toc7090 100 HYPERLINK l _Toc6299 6 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) PAGE

7、REF _Toc6299 101 HYPERLINK l _Toc19605 6.1大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc19605 101 HYPERLINK l _Toc28919 6.2 地表水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc28919 114 HYPERLINK l _Toc16786 6.3 地下水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc16786 114 HYPERLINK l _Toc23151 6.4 聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc23151 118 HYPERLINK l _Toc25594 6.5 固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc25594

8、121 HYPERLINK l _Toc11875 6.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc11875 124 HYPERLINK l _Toc2280 7 環(huán)保措施可行性論證 PAGEREF _Toc2280 134 HYPERLINK l _Toc10478 7.1 大氣污染治理措施可行性論證 PAGEREF _Toc10478 134 HYPERLINK l _Toc15532 7.2 水污染治理措施可行性論證 PAGEREF _Toc15532 136 HYPERLINK l _Toc693 7.3 噪聲污染治理措施可行性論證 PAGEREF _Toc693 142 HYPERL

9、INK l _Toc22212 7.4 固體廢物污染治理措施可行性論證 PAGEREF _Toc22212 142 HYPERLINK l _Toc10821 7.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 PAGEREF _Toc10821 144 HYPERLINK l _Toc14883 7.6 環(huán)保投資 PAGEREF _Toc14883 145 HYPERLINK l _Toc16149 8 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc16149 147 HYPERLINK l _Toc22411 8.1社會(huì)效益分析 PAGEREF _Toc22411 147 HYPERLINK l _Toc2424 8.

10、2 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc2424 147 HYPERLINK l _Toc28209 8.3 環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc28209 147 HYPERLINK l _Toc19259 8.4 結(jié)論 PAGEREF _Toc19259 148 HYPERLINK l _Toc25202 9 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc25202 149 HYPERLINK l _Toc25080 9.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc25080 149 HYPERLINK l _Toc25424 9.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc25424 160

11、HYPERLINK l _Toc12607 9.3排污許可制度 PAGEREF _Toc12607 164 HYPERLINK l _Toc7296 9.4環(huán)保措施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表 PAGEREF _Toc7296 165 HYPERLINK l _Toc15042 10 結(jié) 論 PAGEREF _Toc15042 167 HYPERLINK l _Toc25178 10.1 建設(shè)項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc25178 167 HYPERLINK l _Toc15656 10.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論 PAGEREF _Toc15656 168 HYPERLINK l _Toc28143

12、 10.3 主要環(huán)境影響結(jié)論 PAGEREF _Toc28143 169 HYPERLINK l _Toc13876 10.4 公眾參與結(jié)論 PAGEREF _Toc13876 169 HYPERLINK l _Toc13062 10.6 環(huán)境保護(hù)措施結(jié)論 PAGEREF _Toc13062 170 HYPERLINK l _Toc19295 10.7 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc19295 171 HYPERLINK l _Toc26325 10.8 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc26325 171 HYPERLINK l _Toc29727 10.9 總體結(jié)

13、論 PAGEREF _Toc29727 171 1、概述1.1建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) “藥業(yè)股份有限公司”建于1994年，最初為地區(qū)醫(yī)院下屬制藥廠，位于醫(yī)藥發(fā)源地，是一家集現(xiàn)代化民族藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的科技型民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)。藥業(yè)股份有限公司于2005年在洛浦縣完成GMP藥廠建設(shè)，于2004年7月按照國(guó)家GMP標(biāo)準(zhǔn)，在地區(qū)洛浦縣杭桂路142號(hào)進(jìn)行了異地改造。企業(yè)擁有現(xiàn)代化的制劑車(chē)間及相應(yīng)的配套廠房及設(shè)施，企業(yè)目前能夠生產(chǎn)以片劑、顆粒劑、丸劑等3個(gè)劑型藥，主要產(chǎn)品有伊木薩克片、羅補(bǔ)甫克比日丸、熱感賽比斯坦顆粒、健心合米爾高滋斑安比熱片，全部為國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)的國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品，其中羅補(bǔ)甫克比日丸和健心合米

14、爾高滋斑安比熱片進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄。為加快維藥發(fā)展及充實(shí)市場(chǎng)需求，藥業(yè)股份有限公司在烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）工業(yè)園三期全額投資建設(shè)藥業(yè)有限公司民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積79538m2，項(xiàng)目一期建筑占地面積23573.32m2，一期總建筑面積44883m2。一期新建綜合固體制劑車(chē)間一棟；提取車(chē)間一棟；綜合庫(kù)房一棟；綜合樓一棟；門(mén)衛(wèi)二棟；鍋爐房一棟；危險(xiǎn)品庫(kù)房一棟；三廢處理站一棟；倒班宿舍一棟；污水處理站1座，鍋爐房1棟（設(shè)1臺(tái)10t/h的燃?xì)庹羝仩t）及其他配套附屬設(shè)施；顆粒劑一條線，產(chǎn)能：1.5億袋/年，片劑、丸劑一條線，丸劑產(chǎn)能8億丸/年，片劑產(chǎn)能5040萬(wàn)片/年。本項(xiàng)目不羅列

15、二期建設(shè)內(nèi)容，另行評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目用地包括二期用地，項(xiàng)目只對(duì)一期進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，預(yù)留二期建設(shè)用地。一期項(xiàng)目的主要特點(diǎn)如下：（1）項(xiàng)目藥材生產(chǎn)主要包括前處理、提取、制劑、包裝等工序，前處理車(chē)間主要將中藥原材料進(jìn)行挑揀、清洗等處理，使其變?yōu)榭蛇M(jìn)一步加工的凈材。提取車(chē)間工藝采用水法提取工藝。制劑車(chē)間主要為將提取后的產(chǎn)物制作成各種劑型，最后包裝入庫(kù)。（2）項(xiàng)目廠區(qū)位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）工業(yè)園三期，廠址所在位置已實(shí)現(xiàn)“七通一平”，項(xiàng)目生產(chǎn)動(dòng)力采用1臺(tái)10t/h燃?xì)庹羝仩t為廠區(qū)生產(chǎn)、生活住宿供暖。（3）項(xiàng)目主要的污染源包括原料清洗廢水、設(shè)備沖洗廢水等，進(jìn)入廠內(nèi)污水處理站進(jìn)行預(yù)處理，廠內(nèi)污水處理

16、站采用：格柵井+沉砂池+調(diào)節(jié)池+厭氧水解酸化+AO+二沉池+消毒處理工藝，處理規(guī)模為10m3/d，處理后的廢水可達(dá)標(biāo)排放。（4）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，包括篩分、總混過(guò)程產(chǎn)生的藥材粉塵顆粒，廠內(nèi)GMP廠房均為封閉，無(wú)組織粉塵僅限于廠內(nèi)固定區(qū)域，定期清掃即可，車(chē)間通風(fēng)口采用布袋除塵器對(duì)粉塵進(jìn)行收集；廠內(nèi)堆放藥渣采用封閉專用藥渣堆放車(chē)間進(jìn)行堆放，外售給周邊生物肥料廠家生產(chǎn)有機(jī)質(zhì)生物肥料及土壤改良劑。（5）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為提取過(guò)藥物后的藥材廢渣，藥渣外售給周邊生物肥料廠家生產(chǎn)有機(jī)質(zhì)生物肥料及土壤改良劑。生活垃圾等一般固體廢物由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)，過(guò)期藥品等屬于危險(xiǎn)廢物，須委托有資質(zhì)的危

17、險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置或在當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行銷(xiāo)毀。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第682號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，藥業(yè)有限公司于2018年8月委托北京國(guó)環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)藥業(yè)有限公司民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)公司接受環(huán)評(píng)委托后，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集，根據(jù)相關(guān)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，結(jié)合烏魯木齊市相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，按國(guó)家、烏魯木齊環(huán)境保護(hù)政策以及環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范的要求，開(kāi)展該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。通過(guò)初步的工程分析以及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識(shí)別本項(xiàng)目的環(huán)境影響因素

18、，篩選主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、工作等級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最后制訂工作方案。在準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的工程分析，進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)并開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，之后根據(jù)污染源強(qiáng)和環(huán)境現(xiàn)狀資料進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)。匯總、分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等的要求，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護(hù)的角度確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，給出評(píng)價(jià)結(jié)論和提出進(jìn)一步減緩環(huán)境影響的建議，并最終完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序見(jiàn)圖1。1.3分析判定相關(guān)情況1.3.1 法律法規(guī)

19、相符性本項(xiàng)目主體為中藥、維藥生產(chǎn)，從市場(chǎng)收購(gòu)中藥材，采用藥典炮制方法炮制，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和藥典的生產(chǎn)工藝從中藥材中提取有效成份，制成不同的劑型。制藥過(guò)程采用的各種原輔材料配比均來(lái)源于中華人民共和國(guó)藥典，其原料來(lái)源于專門(mén)的藥材種植區(qū)，輔料來(lái)自有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)有著多年的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝均成熟可靠，符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。1.3.2 產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目為維藥制造，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）鼓勵(lì)類，十三、中藥， 5、民族藥物開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定并頒布的中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及自治區(qū)第十二屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的自治區(qū)中藥民

20、族藥資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年），規(guī)劃布局提出中醫(yī)民族醫(yī)藥工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，凸顯優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以保護(hù)謀發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)藥材和成藥生產(chǎn)流通的規(guī)范化和信息化，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)中藥民族藥藥材和成藥供應(yīng)充足、優(yōu)質(zhì)安全、價(jià)格平穩(wěn)。充分發(fā)揮中藥民族藥在保障各族群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)健康”的目標(biāo)。綜上所述，本項(xiàng)目主體為中藥、維藥生產(chǎn)，符合中醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)規(guī)劃，屬于國(guó)家和自治區(qū)支持和鼓勵(lì)項(xiàng)目。1.3.3 項(xiàng)目選址的規(guī)劃符合性本項(xiàng)目位

21、于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）三期用地上，根據(jù)烏魯木齊經(jīng)開(kāi)區(qū)(頭屯河區(qū))工業(yè)園三期控制性詳細(xì)規(guī)劃修編(2013-2018年)，頭屯河工業(yè)園三期功能定位為：產(chǎn)業(yè)以出口加工型工業(yè)為主，包括食品飲料、包裝及各類加工工業(yè)，適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住的國(guó)際性工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍東至安坪路，南至烏奎高速公，西至八鋼公路，北至頭屯河污水處理廠，規(guī)劃總用地面積為4.91 平方公里。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、三軸、三區(qū)”。一心：即綜合中心，位于工業(yè)區(qū)中部偏北，東西向軸線和南北向軸線交點(diǎn)處，以行政管理、服務(wù)配套、綠地廣場(chǎng)等用地組成的綜合功能集合體，體現(xiàn)綜合服務(wù)中心的職能；一帶：以王家溝排洪渠水系

22、綠帶形成貫穿規(guī)劃區(qū)南北的水系綠帶；三軸：南北向主干道路（八鋼路）和東西向主干道（砂坪路）及東西向次干道（銀環(huán)路）所形成的南北、東西三條“十字”軸線；三區(qū)：即工業(yè)區(qū)、生活居住配套區(qū)及綠化區(qū)。本項(xiàng)目為維藥生產(chǎn)加工，項(xiàng)目位于經(jīng)開(kāi)區(qū)三期規(guī)劃的2類加工工業(yè)用地上，符合園區(qū)總體規(guī)劃。1.3.4與自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃符合性分析根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃：全面實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域同防同治。明確防控范圍及措施，建立兵地常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)。重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)，除關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目和集中供暖等民生項(xiàng)目，禁止新增排放主要大氣污染物的項(xiàng)目。加大烏魯木齊-昌吉-石河子區(qū)

23、域、奎屯-獨(dú)山子-烏蘇區(qū)域、庫(kù)爾勒區(qū)城、克拉瑪依市等重點(diǎn)區(qū)域的污染防控力度，所有新改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總量減量控制。本項(xiàng)目位于烏魯木齊重點(diǎn)控制區(qū)，由于項(xiàng)目生產(chǎn)及冬季供暖需求，設(shè)置以天然氣為燃料的蒸汽鍋爐。項(xiàng)目燃?xì)忮仩t污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB6501/T001-2018）中大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)，符合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃大氣環(huán)境保護(hù)要求。1.3.5與自治區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析根據(jù)新環(huán)發(fā)20171號(hào)自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）通則：建設(shè)項(xiàng)目須符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求，采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2

24、011年本）（2013年修正）、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）（工信部201231號(hào)）、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）和關(guān)于促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(工信部產(chǎn)業(yè)2010617號(hào))等相關(guān)要求，不得采用國(guó)家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。本項(xiàng)目不在上述目錄、草案、意見(jiàn)的禁止或淘汰類，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件總體要求。1.3.6與關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告符合性分析2016環(huán)保廳發(fā)布了第45號(hào)公告關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告，要求在烏魯木齊區(qū)域、奎屯-獨(dú)山子-烏蘇區(qū)域、瑪納斯縣、石河子市、庫(kù)爾勒市區(qū)域內(nèi)的火電、鋼鐵、水泥、石化行業(yè)和燃煤鍋爐，以及

25、哈密市、準(zhǔn)東區(qū)域的火電行業(yè)，要按照規(guī)定時(shí)間執(zhí)行相應(yīng)的大氣污染物特別排放限值。本項(xiàng)目位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），但是不在上述行業(yè)之內(nèi)，且無(wú)燃煤鍋爐，因此不需要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。本項(xiàng)目符合公告要求。1.3.7與“三線一單”相符性分析根據(jù)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評(píng)2016150號(hào)）：“為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)：“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束”。（1）與生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的相符性本項(xiàng)目位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目不涉及生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，不會(huì)

26、影響所在區(qū)域內(nèi)生態(tài)服務(wù)功能。（2）與環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析環(huán)境質(zhì)量底線就是只能改善不能惡化。大氣環(huán)境質(zhì)量底線就是在符合大氣環(huán)境區(qū)域功能區(qū)劃和大氣環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，確保大氣污染物排放不對(duì)區(qū)域功能區(qū)劃造成影響，污染物排放總量低于大氣環(huán)境容量。本項(xiàng)目污染物排放總量遠(yuǎn)低于大氣環(huán)境容量，經(jīng)監(jiān)測(cè)區(qū)域大氣環(huán)境因子全部符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成大的影響。項(xiàng)目主要新增維藥生產(chǎn)廢水，廢水經(jīng)廠區(qū)污水站預(yù)處理后，送往頭屯河區(qū)污水處理廠深度處理，不直接外排任何地表水水體，不會(huì)影響區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。上述措施能干確保擬建項(xiàng)目污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響降到最小，不突破所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用

27、上線相符性本項(xiàng)目主要功能為維藥生產(chǎn)，不涉及大宗自然資源的利用，僅增加部分天然氣、水、電消耗，不屬于對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，符合資源利用的政策導(dǎo)向。本項(xiàng)目采用先進(jìn)的設(shè)備，工藝設(shè)計(jì)中采用節(jié)能工藝，對(duì)區(qū)域資源的使用影響不大。1.4環(huán)評(píng)關(guān)注的主要問(wèn)題（1）分析項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性；（2）確定項(xiàng)目前處理車(chē)間粉塵、提取車(chē)間產(chǎn)生的廢氣源強(qiáng)，并分析其對(duì)周邊大氣環(huán)境造成的環(huán)境影響；（3）項(xiàng)目廢氣處理措施可行性及廢水處理工藝長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的可靠性。1.5環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論藥業(yè)有限公司民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）工業(yè)園三期，項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國(guó)家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，生產(chǎn)工

28、藝符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；建設(shè)單位針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了公眾參與，當(dāng)?shù)厝罕娋С衷擁?xiàng)目建設(shè)，無(wú)反對(duì)意見(jiàn)；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的污染因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。2、總 則2.1 編制依據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境影

29、響評(píng)價(jià)相關(guān)依據(jù)匯總見(jiàn)表2.1-1。表2.1-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)依據(jù)匯總一覽表序號(hào)依據(jù)名稱文號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)號(hào)實(shí)施編制時(shí)間（年 月 日）法律法規(guī)1中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2014年主席令第9號(hào)2015.1.1 2中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2016年主席令第48號(hào)（2018年12月29日修改）2018.12.29 3中華人民共和國(guó)大氣污染防治法2015年主席令第31號(hào)（2015年8月29日修訂）2018.10.26 4中華人民共和國(guó)水污染防治法2008年主席令第87號(hào)（2017年6月27日修正）2018.1.1 5中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法1996年主席令第77號(hào)（2018年12月29日修改）2

30、018.12.296中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法2015年主席令第23號(hào)2016.11.77中華人民共和國(guó)水土保持法2010年 主席令第39號(hào)2011.3.18中華人民共和國(guó)土地管理法2004年 主席令第28號(hào)2004.8.289中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2014年 主席令第70號(hào)2014.12.110中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2012年 主席令第54號(hào)2012.7.111中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法2008年 主席令第4號(hào)2009.1.112中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法2016年 主席令第77號(hào)2016.7.213中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法2017年 主席令第59號(hào)2017.7.1行政規(guī)范與

31、國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第253號(hào)2017年7月16日修訂2017.10.12關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定國(guó)發(fā)200539號(hào)2005.12.33國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)201517號(hào)2015.4.24國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)2013372013.9.105國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)國(guó)發(fā)201135號(hào)2011.11.176國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)201631號(hào)2016.5.287國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知國(guó)辦發(fā)201532號(hào)2015.4.248

32、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知國(guó)發(fā)201615號(hào)2016.2.22部門(mén)規(guī)章與部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄環(huán)保部令第2號(hào)（2018年4月28日）2018.4.282建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法環(huán)?？偩至畹?3號(hào)2002.2.13關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知環(huán)發(fā)201277號(hào)2012.7.34突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法環(huán)發(fā)2010113號(hào)附件2010.9.285關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知環(huán)發(fā)200119號(hào)2001.2.216關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見(jiàn)環(huán)發(fā)1997 785號(hào)1997.11.28

33、7關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)工信部2010218號(hào)2010.5.158關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知環(huán)發(fā)201298號(hào)2012.8.89國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016年版）環(huán)保部令 第39號(hào)2016.8.110危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策環(huán)發(fā)2001199號(hào)2001.12.1711關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知環(huán)辦201430號(hào)2014.3.2512關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知環(huán)環(huán)評(píng)2016150號(hào)2016.10.2713危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)系單管理辦法環(huán)?？偩至畹?號(hào)1999.10.114醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南工信部聯(lián)規(guī)2016350號(hào)20

34、16.11.715危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)環(huán)?？偩至畹?7號(hào)2007.10.116環(huán)保部關(guān)于落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施地域差別代環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見(jiàn)環(huán)環(huán)評(píng)2016190號(hào)2016.12.27產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013修正）國(guó)家發(fā)改委2013第21號(hào)2013.2.162制藥工業(yè)污染物防治技術(shù)政策2012年 第18號(hào)2012.3.73國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知國(guó)中醫(yī)藥規(guī)財(cái)發(fā)201625號(hào)2016.8.10地方法規(guī)及政府規(guī)范文件1自治區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)公告第43號(hào)2017.1.12自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局2003.

35、103自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局2005.84自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2012.12.275自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要自治區(qū)第十二屆人大會(huì)第四次會(huì)議2016.1.166關(guān)于印發(fā)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知新環(huán)發(fā)2017124號(hào)2017.6.227自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)新政發(fā)201364號(hào)2013.6.98自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案新政發(fā)201435號(hào)2014.4.179水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案新政發(fā)201621號(hào)2016.1.2910自治區(qū)中藥民族藥資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）新政

36、辦發(fā)2016155號(hào)2016.10.1911烏魯木齊市主體功能區(qū)規(guī)劃（2015-2020年）2015.112烏魯木齊市大氣污染防治管理辦法烏魯木齊市人民政府令第94號(hào)2008.11.2813烏魯木齊市大氣污染防治條例2014.5.114關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知新政發(fā)201435號(hào)2014.4.17導(dǎo)則及行業(yè)技術(shù)規(guī)范1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.1-20162017.1.12環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ2.2-20182018.12.13環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境HJ/T2.3-20182019.3.14環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境HJ.1.7

37、5環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境HJ2.4-20092010.4.16環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響HJ19-20112011.9.17環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制藥建設(shè)項(xiàng)目HJ.6.18建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T.3.19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）HJ.7.110危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB19.3.111藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范衛(wèi)生部令第79號(hào)2011.3.112采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB56.2.113潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范GB53.9.1與項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃文件1烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(2014-2020年)(2017年修訂) 附錄附件1投資項(xiàng)目備案證2藥業(yè)有限公司民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目

38、可行性研究報(bào)告3藥業(yè)有限公司民族醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書(shū)2.2 評(píng)價(jià)目的和原則2.2.1 評(píng)價(jià)目的本次評(píng)價(jià)工作的主要目的是：（1）通過(guò)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，查清項(xiàng)目周?chē)淖匀画h(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供背景資料。（2）通過(guò)工程分析和類比調(diào)查，查清項(xiàng)目的主要污染源、污染物及其污染防治措施，算清建設(shè)項(xiàng)目的 “兩本帳”；分析項(xiàng)目采取的污染防治措施是否可行，并提出防止和減輕工程建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的環(huán)保對(duì)策和建議，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。（3）采用國(guó)家規(guī)定方法，核算項(xiàng)目的污染源強(qiáng)，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的程度、范圍和環(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化情況，為該項(xiàng)目的工程建設(shè)和環(huán)境管理提供依據(jù)。（4）按照

39、達(dá)標(biāo)排放、改善環(huán)境質(zhì)量等原則，對(duì)項(xiàng)目環(huán)保治理設(shè)施的可行性進(jìn)行論證，給出環(huán)保設(shè)施投資估算。（5）進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，明確項(xiàng)目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)要求，給出污染物排放清單。2.2.2 評(píng)價(jià)原則突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評(píng)價(jià)貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。2.3 環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2

40、.3.1環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目位于烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，依據(jù)項(xiàng)目所在地的功能，確定評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境功能。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃本項(xiàng)目所在地為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的規(guī)定，本項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃屬二類功能區(qū)；環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地下水環(huán)境根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14843-2017)，項(xiàng)目所在地地下水水質(zhì)以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，為類水質(zhì)。（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目處于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)，按聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的規(guī)定，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槁暛h(huán)境質(zhì)量3類功能區(qū)。表2.3-1 項(xiàng)目所在地環(huán)境功

41、能區(qū)劃判定分類功能區(qū)劃原則本項(xiàng)目環(huán)境規(guī)劃要求大氣功能區(qū)劃二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)區(qū)域功能要求執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地下水功能區(qū)劃類以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水。根據(jù)區(qū)域功能要求執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)聲功能區(qū)劃3類區(qū)指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域根據(jù)區(qū)域功能要求執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所處地理環(huán)境位置、環(huán)境功能區(qū)劃、污染源排放特征，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染源排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)根據(jù)自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃，本項(xiàng)目屬于天山山地溫性草原、森林生態(tài)

42、區(qū)，1 天山北坡針葉林、草甸水源涵養(yǎng)及草原牧業(yè)生態(tài)亞區(qū)，31天山北坡中段低山丘陵煤炭資源開(kāi)發(fā)、跡地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。2.3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目擬建廠址位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）工業(yè)園三期，項(xiàng)目廠址周邊均為工業(yè)用地，大氣評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有居民集中居住區(qū)。根據(jù)環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍的現(xiàn)狀調(diào)查，廠址區(qū)域周?chē)鸁o(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊環(huán)境敏感區(qū)和集中居民區(qū)。根據(jù)工程性質(zhì)及周?chē)h(huán)境特征，本次評(píng)價(jià)確定需要環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)見(jiàn)表2.3-2。表2.3-2 評(píng)價(jià)區(qū)附近主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素敏感點(diǎn)方位及距離功能及規(guī)模保護(hù)級(jí)別團(tuán)緣小區(qū)南側(cè)，1600m120戶，約536人環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

43、（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)秀麗小區(qū)東南側(cè)，2830m150戶，約665人溫馨小區(qū)東南側(cè)，2755m180戶，約792人鐵路住宅小區(qū)東南側(cè)，2530m250戶，約1145人烏魯木齊地69中學(xué)東南南側(cè)，2870m學(xué)生1200人，教職工127人稅務(wù)干部學(xué)校東南側(cè)，2690m/沙河雅居小區(qū)東北側(cè)，1680m80戶，約330人頭屯河區(qū)氣象局西北側(cè)，1450m/地下水項(xiàng)目區(qū)上游S/4.0km無(wú)飲用功能，主要用于周邊農(nóng)田灌溉使用地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)下游N/1.7km項(xiàng)目區(qū)下游N/4.3km聲環(huán)境/四至200m范圍內(nèi)/聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）3類

44、標(biāo)準(zhǔn)2.4 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1評(píng)價(jià)因子2.4.1.1 本項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的因子識(shí)別本項(xiàng)目為新建制藥廠，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查識(shí)別出項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響矩陣見(jiàn)表2.4-1。表2.4-1 主要環(huán)境影響因素環(huán)境要素類別工程行為廢氣排放廢水排放固廢處理噪聲施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期空氣質(zhì)量-/地表水質(zhì)-/-/地下水質(zhì)/-/植被-/土壤-/聲環(huán)境-/-/環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)-/-/-/注：重大影響；中度影響；輕微影響；/影響很少或無(wú)影響；+正面影響；-負(fù)面影響。2.4.1.2 外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響本項(xiàng)目位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）工業(yè)園三期銀環(huán)路與防洪渠交匯口東北角。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目周邊無(wú)

45、化工等污染企業(yè)，周邊主要為一些機(jī)械制造企業(yè)，對(duì)本項(xiàng)目影響很小。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果見(jiàn)表2.4-2。表2.4-2 項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子篩選一覽表序號(hào)環(huán)境要素專題設(shè)置評(píng)價(jià)因子1環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)PM2.5、PM10、SO2、NO2影響評(píng)價(jià)PM2.5、PM10、SO2、NO2、惡臭、TVOC2地下水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)pH、溶解性總固體、總硬度、硫酸鹽、亞硝酸鹽氮、氯化物、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氰化物、揮發(fā)性酚類、總大腸菌群、石油類、銅、鋅、鐵、錳影響評(píng)價(jià)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮3聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)Leq（A）影響評(píng)價(jià)Leq（A）4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水土流失影響評(píng)價(jià)綠化率2.4.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.2.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1

46、、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，氨、硫化氫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D。其標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2.4-3。表2.4-3 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物濃度限值（mg/m3）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1小時(shí)平均24小時(shí)平均年平均值1二氧化硫（SO2）0.500.150.06GB3095-2012（二級(jí)）2二氧化氮（NO2）0.20.080.043可吸入顆粒物（PM10）0.150.074可吸入顆粒物（PM2.5）0.0750.0355TSP0.30.26CO1047TVOC8小時(shí)平均值：0.6室內(nèi)

47、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GBT18883-2002 )8NH31小時(shí)平均：0.2參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄DH2S1小時(shí)平均：0.012、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表2.4-4。表2.4-4 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值（單位：mg/L，pH除外）項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)pH6.5-8.5硝酸鹽氮20氨氮0.5氯化物250溶解性總固體1000氟化物1.0總硬度450硫酸鹽250揮發(fā)酚0.002亞硝酸鹽氮1.0氰化物0.05銅 1總大腸菌群3.0鋅 1鐵0.3錳 0.13、聲環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-20

48、08)，區(qū)域執(zhí)行其中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2.4-5。表2.4-5 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物標(biāo)準(zhǔn)值dB(A)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源晝 間夜 間等效連續(xù)A聲級(jí)6555GB3096-2008 3類區(qū)2.4.2.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)忮仩t煙氣中SO2、NOx、CO執(zhí)行燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB6501/T001-2018）中表1新建燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值；顆粒物排放濃度滿足鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）表3中的要求；生產(chǎn)車(chē)間有組織顆粒物、TVOC排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB37823-2019）表2標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目廠界惡臭污染物氨、硫化氫、臭氣執(zhí)行惡臭污

49、染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）表1二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。廢氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2.4-6。表2.4-6 廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/m3污染源污染物名稱最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源燃?xì)忮仩tSO210燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB6501/T001-2018）表1燃?xì)忮仩t大氣污染物排放濃度限值（新建燃?xì)忮仩t）；鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）表3NOx40CO95顆粒物20預(yù)處理車(chē)間、提取車(chē)間、制劑車(chē)間顆粒物（15m）20制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB37823-2019）表2標(biāo)準(zhǔn)TVOC100污水處理站NH31.5惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）表1二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)H2

50、S0.06臭氣20（無(wú)量綱）2、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后達(dá)到中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21906-2008)中表2新建企業(yè)污染物排放濃度限值后排入頭屯河園區(qū)污水管網(wǎng)。中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21906-2008)中表2新建企業(yè)污染物排放濃度限值見(jiàn)表2.4-7。表2.4-7 中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢 水中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21906-2008)中表2新建企業(yè)污染物排放濃度限值pH值無(wú)量綱69色度稀釋倍數(shù)50懸浮物mg/L50BOD520COD100動(dòng)植物油5NH3-N8TN20TP0.5總有機(jī)碳25總氰化物0.5急性毒性（Hg

51、Cl2毒性當(dāng)量）0.07總汞0.05總砷0.5項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池收集預(yù)處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放到污水管網(wǎng)排入頭屯河污水處理廠處理。表2.4-8 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/l污染物pHCODBODSSNH3-N動(dòng)植物油GB8978-1996三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)69500300400/1003、廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)中的3類；施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2.4-9。表2.4-9 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB晝間夜

52、間適用階段適用標(biāo)準(zhǔn)6555運(yùn)行期GB12348-20087055施工期GB12523-20114、固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目固廢屬于一般工業(yè)固體廢物，執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）；危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）（2013年修正）。2.5 評(píng)價(jià)工作等級(jí)2.5.1 大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)1、判定依據(jù)根據(jù)工程特點(diǎn)和污染特征以及周?chē)h(huán)境狀況，采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中5.3“評(píng)價(jià)等級(jí)判定”規(guī)定的方法核算，計(jì)算公式及評(píng)價(jià)工作級(jí)別表如下：依據(jù)工程分析結(jié)果，選擇SO2、NO2、煙塵、CO、粉塵為主要污染物，采用估算模式

53、分別對(duì)各污染物最大地面濃度占標(biāo)率Pi進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式如下： 式中：Pi第i個(gè)污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%； Ci采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，g/m3； Coi第i個(gè)污染物的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，g/m3。一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級(jí)濃度限值，如項(xiàng)目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級(jí)濃度限值；對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染物，使用5.2確定的個(gè)評(píng)價(jià)因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對(duì)僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。按評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)見(jiàn)表2.5-1

54、。表2.5-1 評(píng)價(jià)工作級(jí)別表評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)評(píng)價(jià)PMAX10%二級(jí)評(píng)價(jià)1%PMAX10%三級(jí)評(píng)價(jià)PMAX1% 2、判別估算過(guò)程根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)及排污特點(diǎn)，項(xiàng)目廢氣污染源較少，主要污染源均位于車(chē)間內(nèi)，污染物含量較少，大氣評(píng)價(jià)等級(jí)判定選取破碎工段藥材破碎量最大的藥品種類作為污染源（破碎工段藥材破碎按照生產(chǎn)成品藥所需原藥材種類進(jìn)行破碎，全廠藥材不同時(shí)破碎，一種成品所需原料藥材破碎完成后，對(duì)破碎設(shè)備進(jìn)行清理，清理完成后進(jìn)行另一種成品所需原料藥材破碎），鍋爐煙氣中污染物源強(qiáng)，制劑車(chē)間整粒篩分粉塵源強(qiáng)作為判定依據(jù)。污染源參數(shù)選取參數(shù)見(jiàn)表2-5-2。表2-5-2 估算模型參數(shù)表單元污染源廢氣

55、量(m3/h)污染物名稱排放速率(kg/h)排放參數(shù)幾何髙度(m)排氣筒內(nèi)徑(m)出口溫度（）破碎篩分有組織20000粉塵0.1047150.125無(wú)組織/粉塵0.551L40.5m，W21.3m、H5.525鍋爐房鍋爐煙氣19485.1SO20.187150.4120NOx0.67CO0.388煙塵0.2顆粒、片劑制劑整粒分篩有組織6000粉塵0.0433150.125無(wú)組織/粉塵0.228L40.5m，W40.5m、H1125丸劑脫模有組織2000TVOC0.119150.125無(wú)組織/TVOC0.0625L40.5m，W40.5m、H11參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項(xiàng)農(nóng)村最髙環(huán)境溫度/45最低環(huán)

56、境溫度/-30土地利用類型規(guī)劃工業(yè)用地區(qū)域濕度條件干燥氣候地形數(shù)據(jù)分辨率90m是否考慮海岸線熏煙否3、篩選結(jié)果根據(jù)本項(xiàng)目所用原、輔料及生產(chǎn)工藝的分析，項(xiàng)目排放氣態(tài)污染物為鍋爐煙塵、SO2、NOx及顆粒物，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），采用AERSCREEN模式計(jì)算污染源的最大影響程度和最遠(yuǎn)影響范圍。廢氣污染物的估算結(jié)果見(jiàn)表2.5-3。表2.5-3 廢氣污染物落地濃度估算結(jié)果污染源名稱評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(mg/m3)Cmax(mg/m3)Pmax(%)D10%(m)鍋爐SO20.50.0028370.57/鍋爐NO20.20.0101664.07/鍋爐CO100.00

57、58870.06/鍋爐PM100.450.0030350.67/車(chē)間破碎有組織TSP0.90.01471.63/無(wú)組織TSP0.0704377.83/顆粒、片劑制劑整粒分篩有組織TSP0.006540.73/無(wú)組織TSP0.0482265.36/丸劑脫模有組織TVOC1.20.0154181.28/無(wú)組織VOC0.013301.11/根據(jù)表2.5-3估算結(jié)果表明，最大占標(biāo)率為來(lái)自破碎車(chē)間排放的無(wú)組織TSP，最大占標(biāo)率：7.83%，占標(biāo)率10%的最遠(yuǎn)距離D10%:0m，篩選出評(píng)價(jià)等級(jí)：二級(jí)。2.5.2 地表水評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目地表

58、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等綜合確定。本項(xiàng)目屬于水污染型項(xiàng)目，評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)排放方式和廢水排放量進(jìn)行劃分，劃分方式見(jiàn)表2.5-4。表2.5-4 地表水評(píng)價(jià)等級(jí)劃分判定一覽表評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q / (m3/d);水污染物當(dāng)量數(shù)W/ (無(wú)量綱）一級(jí)直接排放Q20000 或W600000二級(jí)直接排放其他三級(jí)A直接排放Q200 且6000三級(jí)B間接排放-項(xiàng)目污廢水不排入任何地表水體，廢水排水規(guī)模約為63.87m3/d，生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)污水站處理后尾水可達(dá)標(biāo)排入頭屯河污水處理廠，不排入周邊地表水體，而雨水、鍋爐軟化廢水等

59、清下水通過(guò)清污分流的排水管道排入園區(qū)管網(wǎng)，生活廢水排入園區(qū)管網(wǎng)，廢水排放方式為間接排放，根據(jù)表2.5-4中評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分方法，本項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)B。2.5.3 地下水評(píng)價(jià)等級(jí)1、劃分依據(jù)a.根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）附錄A確定建設(shè)項(xiàng)目所屬的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄A，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表，本項(xiàng)目建設(shè)屬于92、中成藥制造、中藥飲片加工，屬于類項(xiàng)目。b.建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級(jí)，分級(jí)原則見(jiàn)表2.5-5。表2.5-5 地下水環(huán)境敏感程度

60、分級(jí)表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；為劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)。注：“環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名