合肥物流園區(qū)建設項目實施可行性報告

1、第九章 合肥物物流園區(qū)區(qū)建設項項目實施施建議91 對園區(qū)區(qū)建設項項目的實實施提供供宏觀環(huán)環(huán)境支持持物流園區(qū)區(qū)是現代代物流產產業(yè)發(fā)展展的產物物，由于于其具備備物流產產業(yè)及由由物流產產業(yè)帶動動的相關關產業(yè)的的培育、開發(fā)等等多種功功能，對對提高城城市經濟濟運行效效率及城城市在經經濟區(qū)域域的地位位和作用用具有積積極的意意義，從從綜合開開發(fā)的角角度，其其發(fā)展前前景十分分看好，這也是是各地積積極創(chuàng)辦辦園區(qū)發(fā)發(fā)展物流流業(yè)的原原因所在在。但是，園園區(qū)的發(fā)發(fā)展必須須建立在在良好的的宏觀發(fā)發(fā)展環(huán)境境的基礎礎上，歐歐美及日日本的園園區(qū)發(fā)展展經驗已已充分證證明發(fā)展展環(huán)境的的重要性性，因此此，合肥肥市要加加快現代代物流

2、的的發(fā)展步步伐和提提高發(fā)展展水平，必須為為物流園園區(qū)建設設項目的的實施提提供政策策、投融融資、市市場培育育和各個個相關管管理部門門的管理理協調等等宏觀發(fā)發(fā)展環(huán)境境。911 明確確物流園園區(qū)在物物流開發(fā)發(fā)和發(fā)展展中的地地位物流園區(qū)區(qū)作為物物流發(fā)展展的基礎礎設施項項目，得得到了政政府部門門的重視視，這是是其快速速發(fā)展所所必須的的基本條條件。由由于基礎礎設施項項目在拉拉動經濟濟發(fā)展、改善經經濟發(fā)展展環(huán)境。培育新新的經濟濟增長點點和調整整經濟結結構等方方面具有有重要作作用和意意義，物物流園區(qū)區(qū)的建設設也得到到了潛在在的適宜宜園區(qū)選選址所在在地相關關政府部部I和企企業(yè)的重重視，積積極爭取取園區(qū)項項目的現

3、現象在許許多地區(qū)區(qū)均不同同程度地地存在。因此，為為加快合合肥物流流園區(qū)的的建設和和發(fā)展，合肥市市以及安安徽省相相關政府府部門應應在安徽徽省及合合肥市物物流發(fā)展展的全局局高度，盡快明明確合肥肥物流園園區(qū)在合合肥市及及安徽省省現代物物流開發(fā)發(fā)和發(fā)展展中的地地位。明確定定位根據合合肥市現現代物流流發(fā)展規(guī)規(guī)劃，合肥市市將建設設對安徽徽省現代代物流發(fā)發(fā)展具有有戰(zhàn)略意意義的“合肥物物流園區(qū)區(qū)”。由于于物流園園區(qū)是一一種建設設規(guī)模巨巨大和服服務功能能齊全的的現代物物流基礎礎設施，且兼具具有經濟濟開發(fā)和和相關產產業(yè)的發(fā)發(fā)展功能能，因此此，物流流園區(qū)只只應在安安徽省經經濟中心心城市和和重要的的產業(yè)基基地、運運輸

4、樞紐紐存在，合肥應應認真吸吸取部分分城市僅僅僅將物物流園區(qū)區(qū)作為物物流經營營項目進進行發(fā)展展而無法法取得預預期效益益的教訓訓D，從經經濟總體體發(fā)展和和創(chuàng)造良良好的物物流及依依托物流流效率發(fā)發(fā)展的工工業(yè)及商商業(yè)產業(yè)業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)境的高高度，考考慮物流流園區(qū)的的發(fā)展，不能僅僅僅希望望直接從從物流園園區(qū)自身身的經營營中獲取取利益，而應從從“轉移獲獲利”的角度度，獲取取經濟發(fā)發(fā)展環(huán)境境改善條條件下的的整體經經濟利益益，即可可持續(xù)經經濟發(fā)展展效益。目前，安安徽省己己制定了了安徽徽省以蕪蕪湖市為為中心的的現代物物流規(guī)劃劃，而而且，蚌蚌埠等中中心城市市也都對對現代物物流的發(fā)發(fā)展進行行了規(guī)劃劃。因此此，對于于合肥

5、物物流園區(qū)區(qū)的建設設，不應應僅在合合肥市的的層面上上進行孤孤立地考考慮，而而應從構構筑安徽徽省區(qū)域域性物流流網絡系系統的高高度，權權衡各種種物流基基礎設施施的發(fā)展展。合肥市是是安徽省省重要的的經濟活活動中心心，經過過多年的的發(fā)展，安徽省省客觀上上已形成成了以合合肥為經經濟中心心的省域域范圍內內的物流流組織格格局，因因此，建建議安徽徽省盡快快批準合合肥物流流園區(qū)的的建設，并以建建設合肥肥物流園園區(qū)為契契機，通通過明確確合肥物物流園區(qū)區(qū)在全省省物流網網絡中的的中心節(jié)節(jié)點地位位，使合合肥物流流園區(qū)和和以其為為中心構構建的合合肥市域域物流基基礎設施施系統與與蕪湖物物流中心心等共同同構成安安徽省的的現代

6、物物流發(fā)展展框架，使合肥肥物流基基礎設施施系統與與蕪湖物物流基礎礎設施系系統在物物流服務務功能和和組織上上實現合合理分工工，做到到內可高高效通暢暢地進行行省域范范圍的物物流組織織、外可可與其他他經濟區(qū)區(qū)域的物物流組織織系統進進行連接接和溝通通。理順關關系安徽省各各個相關關經濟中中心城市市規(guī)劃和和建設物物流基礎礎設施的的目的是是為了構構建現代代物流發(fā)發(fā)展的基基礎運作作平臺，但是，在目前前全省現現有物流流設施的的利用和和整合尚尚需要加加強的情情況下，進行新新的物流流基礎設設施的建建設必須須慎重和和全省一一盤棋。為此，建建議安徽徽省物流流發(fā)展相相關的政政府管理理部門，要從理理順物流流基礎設設施新建建

7、。既有有設施整整合和綜綜合利用用。適應應現代物物流發(fā)展展的高效效物流網網絡的構構建等的的相互關關系入手手，統籌籌安排現現代物流流基礎設設施的建建設，特特別是安安排好對對現代物物流發(fā)展展具有市市場培育育和綜合合服務功功能的物物流園區(qū)區(qū)的建設設，并通通過嚴格格控制物物流園區(qū)區(qū)的數量量和在地地域分布布及區(qū)域域服務功功能上的的合理布布局，使使物流園園區(qū)發(fā)揮揮相應的的作用。912 抓緊緊落實園園區(qū)開發(fā)發(fā)優(yōu)惠政政策及運運作保障障物流園區(qū)區(qū)發(fā)展的的優(yōu)惠政政策和運運作保障障政策，是加快快園區(qū)建建設步伐伐的必要要條件，特別是是對處于于發(fā)展初初期的缺缺乏廣泛泛的市場場基礎的的新興產產業(yè)的基基礎設施施項目，更需要要

8、政府在在土地。稅收和和投融資資及企業(yè)業(yè)經營運運作等方方面的政政策傾斜斜、扶持持和保障障。在政策策上保障障和支持持物流基基礎設施施的建設設合肥市市政府應應積極通通過投資資補貼和和有關稅稅費收入入，加大大對物流流園區(qū)基基礎設施施的直接接投資，特別是是園區(qū)的的市政設設施的建建設投資資力度；提供優(yōu)優(yōu)惠政策策，鼓勵勵社會投投資建設設并經營營物流基基礎設施施，主要要表現為為政府通通過土地地、稅收收等優(yōu)惠惠政策，鼓勵對對物流園園區(qū)基礎礎設施的的投入；政府應應積極支支持與物物流園區(qū)區(qū)發(fā)展有有關的研研究、開開發(fā)活動動；逐步放放寬對園園區(qū)物流流基礎設設施建設設規(guī)模審審批的限限制，以以利于最最大限度度地增加加信貸資

9、資金供應應量，緩緩解物流流基礎設設施建設設的資金金約束；建議積積極爭取取以立法法的形式式，給予予民間資資本應有有的法律律地位和和通暢的的進入園園區(qū)的渠渠道，并并保障其其合法收收益。鼓勵各各類投資資主體參參與園區(qū)區(qū)物流基基礎設施施的建設設通過改改革建立立責、權權、利明明確，投投資主體體法人化化的物流流園區(qū)發(fā)發(fā)展投資資體制，提高物物流園區(qū)區(qū)物流基基礎設施施項目的的投資效效益、實實現物流流園區(qū)的的良性循循環(huán)發(fā)展展；考慮到到物流園園區(qū)基礎礎設施項項目的公公益性及及其盈利利能力的的不同，根據項項目的不不同要求求，項目目投資法法人主體體的產權權結構在在做到產產權清晰晰。責權權明確的的前提下下，可以以采取多

10、多種形式式；政府對對物流園園區(qū)建設設項目的的投資可可以作為為資本金金投入，也可以以用政府府貸款形形式投入入，并可可以由承承擔項目目建設的的各類企企業(yè)完全全按照市市場規(guī)則則進行建建設和運運營組織織，并完成貸貸款的本本息償還還。建立物物流基礎礎設施建建設投資資的綜合合補償機機制根據培培育園區(qū)區(qū)物流服服務市場場的需要要，由政政府對一一些非贏贏利性的的園區(qū)范范圍內的的物流設設施的建建設和運運營給予予必要的的政府應應將園區(qū)區(qū)內經營營效益較較好的由由政府投投資獲得得的物流流設施及及相關項項目的經經營收益益，補償償給新的的物流設設施投資資企業(yè)，以彌補補后續(xù)企企業(yè)進入入后的土土地升值值損失。為園區(qū)區(qū)物流服服務

11、及管管理企業(yè)業(yè)提供運運作支持持基礎設施施的企業(yè)業(yè)化運作作是一種種趨勢，對提高高建設效效率、增增強融資資能力、解決政政企分開開等問題題均具有有明顯好好處。因因此，在在合肥物物流園區(qū)區(qū)的建設設中，政政府部門門應采取取積極的的態(tài)度和和得力的的措施，為合肥肥物流園園區(qū)基礎礎設施建建設及經經營組織織管理的的企業(yè)組組建和發(fā)發(fā)展提供供政策及及操作方方面的支支持。解決好好企業(yè)資資產經營營的授權權和企業(yè)業(yè)注冊所所需要的的政策及及法律條條件問題題，為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展鋪平平道路，并設法法加快企企業(yè)組建建的步伐伐；建立起起一套既既符合企企業(yè)發(fā)展展政策和和方向，又能為為企業(yè)和和職工所所接受的的社會保保障體系系及相關關制度

12、；政府應應給予企企業(yè)在上上市。融融資等方方面的政政策支持持和傾斜斜，使其其能在正正常運作作的情況況下順利利獲得所所需資金金。園區(qū)物物流基礎礎設施建建設及經經營采取取由核心心企業(yè)提提供基本本條件（如三通通一平）和進行行總體控控制，但但具體項項目采取取較為靈靈活的政政策，誰誰建設誰誰經營，或按優(yōu)優(yōu)惠的政政策進行行出租經經營；為確保保園區(qū)的的物流總總量水平平，對開開發(fā)建設設及經營營企業(yè)設設定基礎礎經營規(guī)規(guī)模，如如按占地地面積，核定每每平方米米每年貨貨物流通通量應達達到1噸，少少于1噸時，將按不不足部分分，每噸噸核收110元資資源占用用費，以以鼓勵提提高效率率和經營營規(guī)模；給予物物流園區(qū)區(qū)內注冊冊的企

13、業(yè)業(yè)（包括括物流中中心和配配送中心心）一定定的可全全天候在在市內進進行運行行的特許許經營車車輛，以以利于物物流園區(qū)區(qū)吸引貨貨源和經經營企業(yè)業(yè)運作。913 積極極引導和和培育市市場需求求推進工工業(yè)及商商業(yè)企業(yè)業(yè)物流管管理技術術的應用用物流服務務的對象象是工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)企業(yè)，而工業(yè)業(yè)、商業(yè)業(yè)企業(yè)采采用專業(yè)業(yè)化物流流服務的的前提基基于物流流運作專專業(yè)化分分工的物物流服務務外包和和與第三三方物流流企業(yè)間間供應鏈鏈的構建建，因此此，培育育物流服服務市場場的首要要任務是是加強對對工業(yè)。商業(yè)企企業(yè)的引引導，通通過建立立對工業(yè)業(yè)。商業(yè)業(yè)企業(yè)資資金利用用水平。存貨水水平、物物流相關關資產口口報水平平、物流流成本

14、水水平等指指標的考考核體系系，促進進其轉變變觀念，改進經經營組織織與管理理，提高高其開展展和利用用專業(yè)物物流服務務的自覺覺性和能能力。提高物物流企業(yè)業(yè)的經營營管理水水平物流服務務市場建建設不僅僅僅取決決于物流流服務的的需求，在一定定程度上上，物流流服務環(huán)環(huán)境的建建設是重重要因素素。因此此，必須須大力發(fā)發(fā)展各種種服務業(yè)業(yè)態(tài)和服服務類型型的專業(yè)業(yè)化物流流服務企企業(yè)，并并促進其其上規(guī)模模。上水水平。上上檔次，同時能能提供工工業(yè)、商商業(yè)企業(yè)業(yè)所需的的規(guī)模化化和網絡絡化物流流組織和和服務。加快流流通體制制和流通通經營管管理方式式的改革革現行的流流通體制制和流通通經營管管理方式式，人為為地分割割了工業(yè)業(yè)、

15、商業(yè)業(yè)企業(yè)在在物流運運作上的的聯系，使得流流通環(huán)節(jié)節(jié)過多、物流管管理鏈條條過長、物流效效率較低低和物流流成本居居高不下下，必須須進行較較大力度度的改革革，通過過深化流流通體制制與流通通方式的的改革，打破地地區(qū)分割割和部門門界限，為跨行行業(yè)、跨跨部門、跨地區(qū)區(qū)物流網網絡和供供應鏈系系統的構構造創(chuàng)造造體制環(huán)環(huán)境和條條件，以以便加快快培育物物流服務務市場。加強物物流市場場的監(jiān)管管水平物流服務務市場的的形成，有賴于于良好的的市場秩秩序的建建立，必必須建立立基于行行業(yè)政策策和相關關法律。法規(guī)的的市場監(jiān)監(jiān)管體系系，加大大市場管管理力度度，加強強市場監(jiān)監(jiān)督，維維護良好好而穩(wěn)定定的市場場秩序，為物流流社會化化

16、服務體體系的建建立創(chuàng)造造有利的的市場環(huán)環(huán)境。914 努力力協調園園區(qū)發(fā)展展相關的的各個部部門的關關系加強領領導，發(fā)發(fā)揮政府府部門在在推動物物流業(yè)快快速發(fā)展展中的作作用從合肥市市角度，必須盡盡快明確確物流業(yè)業(yè)的主導導管理部部門。建建議組建建合肥市市物流發(fā)發(fā)展綜合合協調機機構，承承擔物流流業(yè)發(fā)展展的規(guī)劃劃、政策策制訂與與運行管管理的協協調，以以使物流流業(yè)的發(fā)發(fā)展能在在強有力力的政府府部門有有系統地地領導、組織推推進之下下進行。合肥市交交通相關關管理部部門，應應加強協協調力度度，使承承擔主要要物流服服務任務務、但分分散經營營的公路路、鐵路路、水運運、航空空等部門門能實現現集中統統一，便便于在圍圍繞合

17、肥肥物流園園區(qū)的物物流運作作中進行行運輸方方面的協協調組織織和管理理。信息息、流通通、生產產等行業(yè)業(yè)管理部部門也應應按照物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的目目標和要要求，調調整相關關職能和和政策。完善行行業(yè)協會會組織、加強物物流業(yè)發(fā)發(fā)展中的的行業(yè)協協調和行行業(yè)自律律物流業(yè)的的跨行業(yè)業(yè)服務與與經營是是其顯著著特點，行業(yè)的的協調和和自律任任務重、難度大大，在政政府部門門職能改改革的形形勢下，必須充充分發(fā)揮揮協會組組織的服服務和橋橋梁作用用。合肥市應應在現有有與物流流相關的的行業(yè)協協會的基基礎上，通過重重組或職職能擴充充、轉變變，在合合肥市物物流發(fā)展展綜合協協調機構構的組織織下，共共同承擔擔管理部部門與企企業(yè)之間間、

18、企業(yè)業(yè)與企業(yè)業(yè)之間進進行協調調、咨詢詢、服務務。溝通通的職能能，使協協會組織織成為物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的積積極推動動因素之之一。9二 設立物物流園區(qū)區(qū)啟動建建設項目目，充分分發(fā)揮示示范帶動動作用物流園區(qū)區(qū)的啟動動建設項項目是指指率先進進入園區(qū)區(qū)發(fā)展的的第一批批企業(yè)，這些企企業(yè)進入入園區(qū)的的順利與與否，入入園后的的發(fā)展狀狀況，將將對園區(qū)區(qū)本身的的發(fā)展、對后續(xù)續(xù)企業(yè)的的引進等等，均將將產生重重要影響響。因此此，合肥肥物流園園區(qū)應重重視啟動動項目的的建設和和發(fā)展，充分發(fā)發(fā)揮啟動動項目的的作用。921 發(fā)揮揮啟動項項目的示示范效應應啟動項目目的作用用首先從從示范效效應方面面反映出出來，為為發(fā)揮示示范效應應，

19、在合合理選擇擇和確定定啟動項項目的前前提下，在具體體的實施施中應采采取以下下措施。創(chuàng)造啟啟動項目目發(fā)展所所需的政政策環(huán)境境為促進合合肥市現現代物流流產業(yè)的的形成，迅速提提高合肥肥市現代代物流服服務水平平，合肥肥市甚至至安徽省省應將合合肥物流流園區(qū)建建設作為為發(fā)展現現代物流流的契機機和突破破口，賦賦予園區(qū)區(qū)管理委委員會在在物流產產業(yè)發(fā)展展中的領領導和組組織地位位，以便便為有組組織地開開發(fā)物流流園區(qū)創(chuàng)創(chuàng)造管理理體制條條件，帶帶動合肥肥市及安安徽省物物流產業(yè)業(yè)的全面面啟動發(fā)發(fā)展。盡快落實實合肥物物流園區(qū)區(qū)建設發(fā)發(fā)展的先先決性和和持續(xù)發(fā)發(fā)展政策策，如與與物流產產業(yè)特點點相匹配配的較為為優(yōu)惠的的土地、貸

20、款、稅收及及相關扶扶持政策策等，以以確保合合肥物流流園區(qū)啟啟動項目目的順利利運作，加快示示范性項項目的發(fā)發(fā)展能力力的培育育和發(fā)展展?jié)撃艿牡耐诰?。打破部門門分割和和行業(yè)界界限，為為跨行業(yè)業(yè)、跨部部門、跨跨地區(qū)物物流運作作企業(yè)與與運作體體系建設設，以及及物流網網絡和供供應鏈系系統的構構造創(chuàng)造造體制環(huán)環(huán)境和條條件，同同時，要要加強市市場監(jiān)督督，維護護良好而而穩(wěn)定的的市場秩秩序，為為物流社社會化服服務體系系的建立立創(chuàng)造有有利的市市場環(huán)境境。提高啟啟動項目目的技術術含量現代物流流業(yè)是集集先進的的運輸技技術、信信息技術術、倉儲儲技術、包裝技技術、高高技術人人才等于于一體的的高新技技術產業(yè)業(yè)。合肥肥物流園園

21、區(qū)的發(fā)發(fā)展必須須緊緊依依靠技術術進步，最大限限度地提提高物流流業(yè)發(fā)展展的技術術含量，在啟動動項目的的選擇上上和政策策的制定定過程中中，要向向技術含含量較高高的企業(yè)業(yè)傾斜。在物流業(yè)業(yè)總體尚尚處落后后的形勢勢下，積積極走產產、學、研一體體化的路路子，充充分發(fā)揮揮研究咨咨詢機構構在理論論研究及及應用技技術研究究方面的的優(yōu)勢，使其與與物流企企業(yè)緊密密結合，以提高高物流企企業(yè)的技技術開發(fā)發(fā)與經營營管理能能力。積極開發(fā)發(fā)、研制制能有效效提高物物流效率率的運輸輸、搬運運裝卸、倉儲、包裝、條碼及及標志印印刷、信信息管理理等的技技術裝備備，并使使其具有有產業(yè)化化發(fā)展能能力。高度重視視物流專專業(yè)人才才的培養(yǎng)養(yǎng)和培

22、訓訓，建立立物流經經營、管管理人員員和從業(yè)業(yè)人員的的上崗培培訓肌制制，使人人才成為為促進合合肥物流流園區(qū)發(fā)發(fā)展的重重要推動動力量。抓緊進進行示范范性物流流基礎設設施的建建設在啟動項項目的選選擇上，要根據據物流園園區(qū)的功功能定位位和發(fā)展展規(guī)劃，積極引引進和組組建對合合肥物流流園區(qū)物物流基礎礎設施建建設及今今后的綜綜合管理理具有主主導地位位和核心心能力的的示范性性企業(yè)。此類企企業(yè)可以以以合肥肥部分國國有投資資?？毓晒晒緸闉橹黧w組組建，合合肥市相相關企業(yè)業(yè)可以其其自有資資金進行行投資，或以目目前功能能不符合合未來城城市規(guī)劃劃要求的的土地。房產等等資產通通過出讓讓，在拿拿出一部部分用于于解決歷歷史遺

23、留留的問題題后，剩剩余部分分用于物物流園區(qū)區(qū)投資；此外，對目前前己在新新站開發(fā)發(fā)區(qū)靠近近未來物物流園區(qū)區(qū)一側建建立物流流中心且且經營己己初具規(guī)規(guī)模的安安徽交通通投資集集團，應應將其納納入示范范企業(yè)的的范疇。物流園區(qū)區(qū)建設發(fā)發(fā)展公司司應及早早著手進進行園區(qū)區(qū)物流信信息平臺臺系統的的開發(fā)，為進入入園區(qū)企企業(yè)提供供信息管管理環(huán)境境基礎設設施條件件和技術術服務支支持，減減輕進入入物流園園區(qū)企業(yè)業(yè)特別是是中小型型企業(yè)開開發(fā)物流流信息系系統的困困難，克克服不必必要的信信息系統統重復建建設問題題。物流中心心和配送送中心作作為合肥肥物流園園區(qū)基礎礎設施的的有機組組成部分分，將主主要采用用市場機機制予以以解決。

24、主要途途徑有三三個，三三種啟動動建設方方式，均均會產生生園區(qū)物物流基礎礎設施建建設的示示范效應應。由物流流園區(qū)開開發(fā)企業(yè)業(yè)在政府府投資的的支持下下作為配配套設施施進行建建設；由交通通運輸和和倉儲企企業(yè)對既既有設施施基礎資資源進行行整合，通過資資產置換換解決：由工商商企業(yè)在在物流園園區(qū)租用用公共物物流設施施或建設設與采購購、銷售售。生產產配套的的物流基基礎設施施解決。922 對啟啟動示范范項目進進行科學學合理運運作積極培培育示范范性企業(yè)業(yè)的物流流服務意意識提高物流流企業(yè)的的服務水水平首先先必須確確立企業(yè)業(yè)主動的的服務意意識。物物流的本本質是服服務，包包括提供供制造商商生產和和營銷服服務、用用戶的

25、產產品可得得性服務務和供應應鏈的組組織協調調服務等等等。因因此，物物流園區(qū)區(qū)的示范范性物流流服務企企業(yè)，在在向市場場提供物物流服務務時，必必須以市市場價值值和客戶戶價值為為取向，而不是是以企業(yè)業(yè)所擁有有的資源源并以自自身的成成本核算算為取向向，注重重客戶關關系的穩(wěn)穩(wěn)定，學學會識別別客戶價價值，對對重點客客戶提供供主動的的重點服服務。同同時，必必須要以以先進的的服務技技術手段段支持其其服務意意識，以以期從根根本上解解決企業(yè)業(yè)物流服服務質量量不穩(wěn)定定的問題題。謹慎選選擇適宜宜的物流流服務領領域物流園區(qū)區(qū)的建設設，為各各類物流流企業(yè)提提供了發(fā)發(fā)展的平平臺和經經營場所所，但是是，物流流服務是是跨邊界界

26、的多功功能和多多業(yè)態(tài)的的經營組組織活動動，物流流服務市市場的覆覆蓋面非非常廣泛泛，物流流服務的的需求千千差萬別別。因此此，進入入物流園園區(qū)的先先期謀求求發(fā)展的的物流企企業(yè)，必必須選擇擇與園區(qū)區(qū)服務功功能和發(fā)發(fā)展定位位、與企企業(yè)自身身優(yōu)勢和和核心競競爭能力力相適宜宜的服務務領域，以便使使企業(yè)具具有良好好的發(fā)展展后勁。認真制制定務實實的物流流服務戰(zhàn)戰(zhàn)略物流企業(yè)業(yè)服務領領域的確確定，必必須以相相應的服服務戰(zhàn)略略作為企企業(yè)運營營的基礎礎支持。企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略的制制定依據據是企業(yè)業(yè)自身的的服務資資源與所所處市場場的需求求潛力及及其個性性化發(fā)展展趨勢。限于我我國現實實的經濟濟發(fā)展水水平，市市場對物物流服務務的需

27、求求與物流流企業(yè)自自身的服服務水平平都還處處于初級級階段。物流企企業(yè)大量量采用傳傳統技術術手段、提供初初級物流流服務的的運作方方式，還還將延續(xù)續(xù)很長一一個時期期，并成成為我國國物流服服務業(yè)的的主要模模式。因此，對對于進入入合肥物物流園區(qū)區(qū)的示范范性物流流企業(yè)而而言，務務實的服服務戰(zhàn)略略指導思思想就是是從基礎礎做起，從物流流園區(qū)總總體功能能配套和和拓展物物流服務務市場入入手，根根據客戶戶的要求求，在滿滿足客戶戶服務標標準的前前提下使使服務成成本降到到最低，在實施施標準化化服務和和專業(yè)化化服務的的基礎上上實施差差別化服服務戰(zhàn)略略。努力探探索適應應園區(qū)發(fā)發(fā)展的招招商引資資方式合肥物流流園區(qū)建建設將采

28、采用政府府創(chuàng)造良良好的物物流發(fā)展展投資環(huán)環(huán)境，然然后由社社會專業(yè)業(yè)化物流流企業(yè)和和工業(yè)、商業(yè)企企業(yè)在園園區(qū)內進進行開發(fā)發(fā)的發(fā)展展模式，即類似似于目前前的工業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)的模式式進行建建設，因因此，在在按照園園區(qū)規(guī)劃劃進行積積極的市市政配套套實施和和物流信信息平臺臺建設的的同時，由園區(qū)區(qū)管理機機構組織織下的招招商引資資是否得得力，對對合肥物物流園區(qū)區(qū)的建設設和發(fā)展展將產生生重要影影響。因物流園園區(qū)發(fā)展展項目的的招商引引資與一一般工業(yè)業(yè)性開發(fā)發(fā)項目有有較大區(qū)區(qū)別，因因此，建建議物流流園區(qū)的的管理機機構要從從政策和和管理創(chuàng)創(chuàng)新的角角度，積積極探索索適應園園區(qū)發(fā)展展需要的的招商引引資方式式。以大型型具有

29、國國際、國國內網絡絡化物流流服務能能力的專專業(yè)化物物流企業(yè)業(yè)為主要要招商引引資對象象，以我我國加入入WTOO開放物物流服務務市場為為背景，以物流流園區(qū)為為優(yōu)先開開放依托托，以物物流市場場準入管管理改革革為目標標，在此此類企業(yè)業(yè)的市場場準入上上，通過過賦予園園區(qū)管理理機構市市場準入入審批權權限，為為園區(qū)招招商引資資提供強強有力的的手段。對合肥肥市現有有大型物物流企業(yè)業(yè)，特別別是國有有物流企企業(yè)（如如運輸、倉儲等等），在在土地置置換等政政策的配配合下，為其進進入園區(qū)區(qū)鋪平道道路，以以鼓勵傳傳統運輸輸、倉儲儲企業(yè)進進行集約化經營營的方式式，使園園區(qū)成為為傳統企企業(yè)轉型型的平臺臺，增強強園區(qū)的的招商引

30、引資能力力。園區(qū)管管理機構構下設的的建設開開發(fā)企業(yè)業(yè)，要以以啟動項項目建設設為重點點，加快快園區(qū)物物流管理理與組織織環(huán)境的的形成，為工業(yè)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企企業(yè)進入入園區(qū)進進行物流流管理創(chuàng)創(chuàng)造條件件，使其其成為開開發(fā)園區(qū)區(qū)的重要要手段和和途徑。創(chuàng)造海海關監(jiān)管管條件，提高進進出口貨貨物的通通關速度度，增強強園區(qū)吸吸引進出出日企業(yè)業(yè)及相關關服務企企業(yè)的能能力。營造良良好的市市內運輸輸組織條條件，提提高市內內配送服服務效率率和質量量，為依依托園區(qū)區(qū)進行配配送組織織創(chuàng)造條條件，增增強園區(qū)區(qū)吸引配配送服務務企業(yè)進進駐的能能力?？傊?，物物流園區(qū)區(qū)的招商商引資要要克服過過去單純純以稅收收減免為為主的做做法，也也要

31、避免免將注意意力集中中在外資資和外向向型經濟濟上，要要從營造造良好的的物流發(fā)發(fā)展氛圍圍和改革革市場準準入入手手，輔助助以高效效的管理理運作機機制，并并設立專專門部門門進行引引資策劃劃，為國國內外企企業(yè)進入入園區(qū)鋪鋪平道路路。充分利利用現有有啟動項項目資源源在新站開開發(fā)區(qū)，目前安安徽省交交通投資資集團己己擁有占占地 1100畝畝的物流流配送中中心，而而且，其其經營開開發(fā)狀況況良好，為使合合肥物流流園區(qū)的的啟動更更具有實實效性，建議將將該集團團現雖不不在園區(qū)區(qū)范圍內內的物流流中心納納入到園園區(qū)啟動動項目發(fā)發(fā)展范圍圍，使其其享有園園區(qū)物流流項目發(fā)發(fā)展的各各項優(yōu)惠惠政策，并將其其后續(xù)建建設項目目引入到

32、到規(guī)劃中中的園區(qū)區(qū)之中，特別是是海關監(jiān)監(jiān)管點應應在園區(qū)區(qū)的總體體構建的的層次上上進行設設立，使使園區(qū)對對現有物物流發(fā)展展資源的的利用更更為充分分，也便便于園區(qū)區(qū)項目的的順利啟啟動和發(fā)發(fā)展。93 建立科科學的園園區(qū)建設設發(fā)展機機制由于物流流園區(qū)的的建設是是一項時時間跨度度較大和和功能逐逐步健全全的綜合合性開發(fā)發(fā)項目，因此，園區(qū)的的管理者者和開發(fā)發(fā)經營者者必須通通過科學學的規(guī)劃劃和管理理，建立立適合園園區(qū)近期期及長遠遠發(fā)展的的運作機機制。931 認真真做好園園區(qū)項目目建設的的前期工工作準備備資源整整合的前前期準備備物流園區(qū)區(qū)是促進進合肥乃乃至安徽徽省現代代物流發(fā)發(fā)展的關關鍵性基基礎設施施項目，按照

33、現現代物流流發(fā)展的的趨勢和和規(guī)律，這些基基礎設施施不是物物理性地地增加合合肥的物物流基礎礎設施，而是將將對合肥肥既有物物流設施施進行充充分發(fā)揮揮效益與與效率的的整合。因此，為為使物流流園區(qū)的的發(fā)展納納入合肥肥市物流流整體發(fā)發(fā)展軌道道，必須須做好資資源整合合的前期期準備，應在合合肥市政政府的領領導下，結合合合肥市物物流相關關國企改改革和企企業(yè)結構構調整，盡快制制定并實實施合合肥市現現代物流流發(fā)展規(guī)規(guī)劃，在戰(zhàn)略略上提出出合肥市市域范圍圍內的物物流資源源整合規(guī)規(guī)劃方案案，為物物流園區(qū)區(qū)的發(fā)展展創(chuàng)造綜綜合環(huán)境境條件。為園區(qū)區(qū)的開工工建設做做好前期期準備20022年中期期，力爭爭使園區(qū)區(qū)發(fā)展規(guī)規(guī)劃方案案和園區(qū)區(qū)管理與與運營方方式獲得得合肥市市政府的的批準，并在同同期完成成可能的的園區(qū)啟啟動建設設項目的的預可行行性研究究及招商商引資政政策的初初步確定定，在完完成園區(qū)區(qū)市政工工程可行行性研究究和建設設方案的的基礎上上，確定定園區(qū)配配套設施施的建設設投資規(guī)規(guī)模與實實施進度度。力爭20002年年底前，完成園園區(qū)土地地征用，并做好好園區(qū)市市政配套套設施開開工建設設的