《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》教學(xué)計(jì)劃

1、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教學(xué)計(jì)劃一、教學(xué)目標(biāo)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法（以下簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)法”）是法學(xué)專業(yè)本科階段的專業(yè)基礎(chǔ)課。勞動(dòng)法具有其它法律部門不可取代的功能和重要性，它通過對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，直接為勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益提供法律保障，為勞動(dòng)過程的實(shí)現(xiàn)確立組織規(guī)則和管理規(guī)則，為勞動(dòng)力的再生產(chǎn)設(shè)定目標(biāo)和措施，從而直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造以及社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。勞動(dòng)法的主要教學(xué)任務(wù)與目標(biāo)是：（1）使學(xué)生從理論與實(shí)踐兩方面深刻理解勞動(dòng)法與社會(huì)保障法對(duì)于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、有利于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的意義。（2）使學(xué)生比較全面地理解勞動(dòng)法的基本原

2、理，掌握勞動(dòng)法的基本框架。（3）通過比較研究的方法，使學(xué)生擴(kuò)充勞動(dòng)法的學(xué)術(shù)視野，理解勞動(dòng)法在中外社會(huì)文明發(fā)展中的不同面相，從而更好的理解勞動(dòng)法之基本原理與法律精神。（4）通過案例教學(xué)的方法，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷能力，鑄造學(xué)生的勞動(dòng)法治意識(shí)。二、教學(xué)原則（1）點(diǎn)面結(jié)合的原則。既要使學(xué)生從宏觀上把握勞動(dòng)法的整體結(jié)構(gòu)框架，從宏觀上認(rèn)識(shí)以下六方面內(nèi)容：立法簡(jiǎn)史篇、基礎(chǔ)理論篇、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)篇、勞動(dòng)基準(zhǔn)篇、勞動(dòng)保障篇和法律救濟(jì)篇，又要使學(xué)生從微觀上理解勞動(dòng)法的具體制度，例如勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，等等。（2）比較研究的原則。一是進(jìn)行內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)勞動(dòng)法的比較，二

3、是進(jìn)行中外勞動(dòng)法的比較，在比較中擴(kuò)充學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，更好地理解勞動(dòng)法的基本原理與內(nèi)在精神。（3）理論結(jié)合實(shí)踐的原則。勞動(dòng)法是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，充分運(yùn)用案例分析教學(xué)方法，一是真實(shí)案例分析，二是虛擬案例分析，不但能激發(fā)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)熱情，而且能夠全方位地鍛煉學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷的能力，從而融會(huì)貫通勞動(dòng)法之理論與實(shí)踐。三、教學(xué)要求（1）認(rèn)真閱讀勞動(dòng)法教材，課前一定要預(yù)習(xí)，課后一定要復(fù)習(xí)；（2）經(jīng)常瀏覽報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表的勞動(dòng)法研究文章、案例報(bào)道以及其他相關(guān)資訊；（3）積極參與課堂討論；（4）完成至少2次作業(yè)，以案例分析為主；（5）遵守教學(xué)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

4、四、考核辦法平時(shí)成績(jī)、期末考試分別占學(xué)期總成績(jī)的40%、60%、。平時(shí)成績(jī)包括課外作業(yè)20分，考勤20分（曠課每次扣5分，遲到、早退或其他違紀(jì)每次扣2分）。第一講 勞動(dòng)法概述重點(diǎn)內(nèi)容：(1）勞動(dòng)法的基本框架：法典與學(xué)術(shù)框架；（2）勞動(dòng)法的概念和調(diào)整對(duì)象：（3）勞動(dòng)法在法律體系中的地位：三種理論分歧，勞動(dòng)法與其他學(xué)科的關(guān)系，定位研究的狀況。閱讀材料：王全興：勞動(dòng)法（第二版），法律出版社2004年， 周長(zhǎng)征：勞動(dòng)法原理，科學(xué)出版社2004年， 【案情簡(jiǎn)介】 點(diǎn)評(píng)： 本案由于涉及工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的繳納問題，較有代表性。案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于公司是否應(yīng)為外地員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及死者發(fā)生的交通事故是否屬于工傷

5、以及工傷的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)憲法所制定的基本政策。為員工(不論本地人還是外地人)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是用人單位的法定義務(wù)。否則，用人單位除了需要為員工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)外，還要承擔(dān)額外的法律風(fēng)險(xiǎn)，譬如本案中的工傷待遇。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在許多國(guó)家分屬不同的法律部門,在我國(guó)則存在著相互包含的關(guān)系。概括我國(guó)目前關(guān)于勞動(dòng)法與社會(huì)保障法相互關(guān)系的各種看法，大致可以歸為三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為勞動(dòng)法包括保障的內(nèi)容；二是認(rèn)為勞動(dòng)法與社會(huì)保障法相互交叉；三是認(rèn)為勞動(dòng)法從屬于社會(huì)保障法。 在我國(guó)，“社會(huì)保障法”是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的一個(gè)范疇。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)并無嚴(yán)格意

6、義上的社會(huì)保障法?！皠趧?dòng)法”在我國(guó)則可以說是淵源流長(zhǎng)。我國(guó)在勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象上存在著某些不恰當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，正是這種擴(kuò)大涵蓋了保障內(nèi)容，這種擴(kuò)大可以概括為內(nèi)在式的和外在式的。所謂“內(nèi)在式的”擴(kuò)大，也可以稱之為“勞動(dòng)關(guān)系廣義說”，是擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，將一些保障內(nèi)容加入勞動(dòng)關(guān)系的范圍，并形成第一種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)在我國(guó)20世紀(jì)80年代的勞動(dòng)法中較為流行。所謂“外在式的”擴(kuò)大，可以說是“勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象廣義說”，是將勞動(dòng)關(guān)系以外的一些社會(huì)保障關(guān)系納入勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象，并形成了第二種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)在我國(guó)20世紀(jì)90年代的勞動(dòng)法中較為流行。當(dāng)前，隨著“社會(huì)保障法”這一概念被我國(guó)逐步接受，又出現(xiàn)了擴(kuò)大：“社會(huì)保

7、障法”的調(diào)整對(duì)象的傾向，我們可稱之為“社會(huì)保障法調(diào)整對(duì)象的廣義說”，并形成上述第三種觀點(diǎn)。這三種觀點(diǎn)均存在一定的局限性。 第一種觀點(diǎn)：勞動(dòng)關(guān)系包含了保障福利內(nèi)容“我們這里所說的勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)過程時(shí)和勞動(dòng)力使用者即企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位行政之間所發(fā)生的關(guān)系。由于生產(chǎn)社會(huì)化，勞動(dòng)關(guān)系的概念也就擴(kuò)大了，它不僅包括直接生產(chǎn)過程中發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系，而且也包括監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等方面所發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系?！痹谶@里，勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容中加入了在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理方面的社會(huì)關(guān)系。在解釋這種關(guān)系時(shí)，指出勞動(dòng)關(guān)系除了包括工時(shí)、休假、勞動(dòng)報(bào)酬、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等內(nèi)容外，還包括：“勞動(dòng)者

8、在勞動(dòng)過程中，由于主客觀原因，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，必須給以物質(zhì)幫助，在法律形式上表現(xiàn)為勞動(dòng)保險(xiǎn)制度?！薄皠趧?dòng)關(guān)系廣義說”是我國(guó)在一定的經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一種通說，有著體制上的原因。由于我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)法學(xué)的嚴(yán)重滯后，我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的一些觀點(diǎn)，雖然流行于20世紀(jì)80年代，但實(shí)際上反映的卻是我國(guó)長(zhǎng)期形成的體制弊端。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家、單位、個(gè)人形成一種縱向序列，每一個(gè)勞動(dòng)者客觀上都被囿于“單位”這一狹小的空間。單位人是以強(qiáng)調(diào)不平等性為特征的。我國(guó)長(zhǎng)期以來并沒有真正意義上的企業(yè)，單位本身不負(fù)盈虧，只是國(guó)家管理的一個(gè)層次，單位與職工的關(guān)系就完全成為控制與被控制、管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的格局，同時(shí)

9、也成為保障與被保障的關(guān)系。勞動(dòng)者正是通過對(duì)單位的依附，來依附于國(guó)家。這種依附體現(xiàn)在職工保障方面，表現(xiàn)為不存在社會(huì)保障，而由“單位辦保險(xiǎn)”“單位辦救助”。單位對(duì)職工采取生老病死的“全包”政策，即由單位承擔(dān)職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的所有費(fèi)用和事務(wù)管理責(zé)任。各項(xiàng)保險(xiǎn)主要在用人單位內(nèi)部進(jìn)行，資金的來源渠道單一，缺乏調(diào)劑功能。某些社會(huì)救濟(jì)的內(nèi)容也由單位承擔(dān)。當(dāng)著國(guó)家權(quán)力被理解為可以通過“單位”這一中介環(huán)節(jié)，隨時(shí)無限制地侵入和控制社會(huì)每一個(gè)領(lǐng)域時(shí)，國(guó)家必然直接面對(duì)民眾，社會(huì)空間幾乎不存在，整個(gè)社會(huì)都被國(guó)家化了。勞動(dòng)者作為單位人，必然帶來勞動(dòng)關(guān)系的擴(kuò)大化。嚴(yán)格說來這時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系可以說是一種行政勞動(dòng)關(guān)系

10、，即形式上是勞動(dòng)關(guān)系，而內(nèi)容上卻是行政性的。由于不存在社會(huì)空間，因此也不存在社會(huì)保障法。我國(guó)雖然50年代就制定了中華人民共和國(guó)共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，但這一規(guī)定順理成章的成為勞動(dòng)法的組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，“企業(yè)辦保險(xiǎn)”的狀況就難以維持。首先，它使不同類型企業(yè)特別是新老企業(yè)之間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用畸輕畸重，非公有制企業(yè)則不承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，嚴(yán)重影響了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。其次，對(duì)職工來說，所在的企業(yè)可能有興有衰，甚至有可能倒閉、破產(chǎn)、如果個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)系企業(yè)于一身，風(fēng)險(xiǎn)依然很大。最后，形成了職工對(duì)國(guó)家和企業(yè)的嚴(yán)重依賴心理，它與固定工制度相結(jié)合，使企業(yè)人員能進(jìn)不能出，該破產(chǎn)的

11、企業(yè)不能破產(chǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)活力和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。因此，在勞動(dòng)力不斷流動(dòng)的情況下，職工與非職工的身份經(jīng)常轉(zhuǎn)換，不能只有用人單位內(nèi)部的保險(xiǎn)，沒有用人單位外部的保險(xiǎn)。隨著改革，我國(guó)的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，增加了調(diào)劑功能，即加強(qiáng)互濟(jì)性；提高了社會(huì)化程度，即加強(qiáng)社會(huì)性，從而建立起社會(huì)保險(xiǎn)制度。這些改革也使“勞動(dòng)關(guān)系廣義說”不再成為主流觀點(diǎn)，代之而起的是“勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的廣義說”，即認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的雙重調(diào)整。 第二種觀點(diǎn)是：勞動(dòng)法與社會(huì)保障法相互交叉 “勞動(dòng)法與社會(huì)保障法相互交叉”的觀點(diǎn)，是伴隨著我國(guó)社會(huì)保障的制度的逐步形成而產(chǎn)生的一種理論觀點(diǎn)。形成這種觀點(diǎn)的最直接的立法依據(jù)是中華人

12、民共和國(guó)勞動(dòng)法中將“社會(huì)保險(xiǎn)和福利”作為其一個(gè)章節(jié)來進(jìn)行規(guī)定。隨著中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法公布，我國(guó)在勞動(dòng)法學(xué)的理論研究上，不再認(rèn)為保險(xiǎn)關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系的組成部分，一般認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系雖然不是一種勞動(dòng)關(guān)系，但由于這種關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系而被納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。這種觀點(diǎn)可以說是“勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象廣義說”。目前，社會(huì)保障法與勞動(dòng)法的交叉觀點(diǎn)是我國(guó)最為流行的觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：“社會(huì)保障法與 勞動(dòng)法是并行的兩個(gè)法律部門。社會(huì)保險(xiǎn)法是社會(huì)保障法的下屬法律之一，它的適用范圍中涉及工資勞動(dòng)者的部分，同時(shí)又是勞動(dòng)法所包含的內(nèi)容。勞動(dòng)法對(duì)這部分內(nèi)容作出規(guī)定是必要的，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法對(duì)這部分內(nèi)容的調(diào)整出

13、現(xiàn)重合和交叉，是完全正常的。”（ “勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的廣義說”主要是從兩個(gè)法適用范圍上的交叉來論證的。他們認(rèn)為：“社會(huì)保險(xiǎn)法有適用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種法律的不同，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)法的適用對(duì)象中不僅包括工資勞動(dòng)者，還應(yīng)包括個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者甚至私營(yíng)企業(yè)主等等。我國(guó)的勞動(dòng)法適用于企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中已建立起勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。不用說適用于農(nóng)村的社會(huì)保險(xiǎn)法，即使適用于城鎮(zhèn)的社會(huì)保險(xiǎn)法，其實(shí)施范圍也應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法的適用范圍。”這種觀點(diǎn)的缺陷在于未從兩個(gè)法的調(diào)整機(jī)制上來進(jìn)行研究，因此也就無法回答為什么社會(huì)保險(xiǎn)法在已經(jīng)納入社會(huì)保障法體系的同時(shí)，還有什么必要再納入勞動(dòng)法來重復(fù)規(guī)范。顯然這種觀點(diǎn)的立論依據(jù)是現(xiàn)行立法

14、，這就有必要對(duì)現(xiàn)行立法的形成原因進(jìn)行一些研究。保障體制改革的復(fù)雜性，不僅在于它要確立新的保障關(guān)系，而且是要在舊的保障關(guān)系的基礎(chǔ)上形成一種新型關(guān)系，實(shí)際上是要對(duì)原已存在的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行再構(gòu)造。這種再構(gòu)造所形成的新的利益機(jī)制，難免和原來的利益機(jī)制相矛盾。新、舊利益機(jī)制的沖撞使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出不規(guī)范的特征。這種狀況使社會(huì)保障制度難以一步到位的普遍推行。為了不使勞動(dòng)者的保障出現(xiàn)真空，我國(guó)采取了先立后廢，此消彼長(zhǎng)的作法，即先建立一項(xiàng)新社會(huì)保險(xiǎn)制度，然后才廢除相應(yīng)的單位保險(xiǎn)。有時(shí)在一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中還會(huì)共容兩種制度，如養(yǎng)老保險(xiǎn)中的“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”；醫(yī)療保險(xiǎn)中住院、大病采取社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，而門

15、診中采取單位保險(xiǎn)的辦法。這種漸進(jìn)的狀態(tài)也反映在我國(guó)1994年公布，1995年1月1日開始實(shí)施的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法將“社會(huì)保險(xiǎn)和福利”作為一個(gè)專章來進(jìn)行規(guī)定?？梢姡瑢⑦@種居于漸進(jìn)狀態(tài)的立法內(nèi)容作為一種理論依據(jù)，本身是不夠科學(xué)的。 第三種觀點(diǎn)：勞動(dòng)法從屬于社會(huì)保障法這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)保障法應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)法的上位法，將勞動(dòng)法附屬于社會(huì)保障法?！皠趧?dòng)者是人群中的核心和精華，從一定意義上講，保護(hù)勞動(dòng)者就是保障人類的生存與發(fā)展，據(jù)此，有理由把勞動(dòng)法納入社會(huì)保障法律的范疇?！保ㄗⅲ盒し綏睿赫撐覈?guó)的社會(huì)保障及其法律體系，載江淮論壇1994年第6期。）“社會(huì)保障法以保證勞動(dòng)者充分就業(yè)為宗旨，規(guī)定勞動(dòng)者參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的

16、權(quán)利和義務(wù)，建立以勞動(dòng)者福利為目標(biāo)的保險(xiǎn)體系。因此，社會(huì)保障法主要由勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法為組成部分?！保ㄗⅲ褐x培棟主編：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)，中國(guó)法制出版社1994年版，第227頁。）這種觀點(diǎn)可稱之為“社會(huì)保障法調(diào)整對(duì)象的廣義說”。我國(guó)改革開放是市民社會(huì)的一個(gè)艱難發(fā)育過程，私法也在公法框架里頑強(qiáng)地生成，社會(huì)、個(gè)人、國(guó)家的多元關(guān)系的逐步形成，顯示出了一種客觀趨勢(shì)?？梢哉f，到50年代中后期，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，帶有一定程度自治性的社會(huì)已不復(fù)存在。改革開放的20多年中，促成了國(guó)家與社會(huì)間的結(jié)構(gòu)分化，尤其是以產(chǎn)權(quán)的多元化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作市場(chǎng)化為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革則直接促進(jìn)了一個(gè)相對(duì)自主性的社會(huì)形成。它表現(xiàn)在社會(huì)

17、成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的提供發(fā)展和機(jī)會(huì)的源泉，個(gè)人對(duì)國(guó)家的依附性明顯降低，相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量逐步形成；民營(yíng)企業(yè)以及較為獨(dú)立的企業(yè)家階層、個(gè)體戶階層以及知識(shí)階層，都有明顯的發(fā)展；民間社會(huì)組織化程度增強(qiáng)，工會(huì)、商會(huì)、保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等一些中間組織已開始在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮越來越重要的作用。在勞動(dòng)領(lǐng)域中，我國(guó)通過推行勞動(dòng)合同、集體合同，而使勞動(dòng)關(guān)系溶入私法因素。社會(huì)學(xué)的研究成果表明，改革開放的30年來，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)并仍要發(fā)生重大變遷，改革前重國(guó)家、輕社會(huì)的模式已經(jīng)改變，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)開始形成。同時(shí)，我國(guó)通過改革勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保障制度、社會(huì)福利制度的一系列改革，拓展出社會(huì)空間，也使勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障關(guān)

18、系有了重大的區(qū)別。如果這時(shí)將勞動(dòng)法作為社會(huì)保障法的一部分，就有可能過份強(qiáng)調(diào)國(guó)家在其中的作用，在一定程度上可能會(huì)走回老路。 第二節(jié) 勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象一、勞動(dòng)法的概念勞動(dòng)法，又稱勞工法，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是我國(guó)法律體系中一個(gè)重要的獨(dú)立的法律部門。另一種理解是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)法典，如蘇俄勞動(dòng)法典、土耳其勞工法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法等。在學(xué)習(xí)勞動(dòng)法這個(gè)概念時(shí)，還要明確勞動(dòng)和勞動(dòng)力的含義。勞動(dòng)力和勞動(dòng)的概念勞動(dòng)力的概念：馬克思說：我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人們生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和。據(jù)此勞動(dòng)力

19、可以定義為人所具有的并在生產(chǎn)使用價(jià)值時(shí)運(yùn)用的體力和腦力的總和。勞動(dòng)力具有以下特征：其存在具有人身性；其形成具有長(zhǎng)期性；其儲(chǔ)存具有短期性；其再生產(chǎn)具有不可間斷性；其投入使用具有不可分割性；其支出具有可重復(fù)性和不可回收性。勞動(dòng)的概念：勞動(dòng)是一個(gè)使用范圍十分廣泛的概念，其含義往往因使用范圍不同而有所差異。馬克思的資本論中，對(duì)勞動(dòng)的一般含義作過闡述，即勞動(dòng)是勞動(dòng)力的使用（消費(fèi)）是制造使用價(jià)值的有目的的活動(dòng)，是人以自身的活動(dòng)來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程。據(jù)此可以理解，勞動(dòng)是指人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)過程中，通過使用（消費(fèi)）勞動(dòng)力，運(yùn)用勞動(dòng)資料作用于勞動(dòng)對(duì)象，創(chuàng)造使用價(jià)值以滿足人們需要的

20、有目的的活動(dòng)。最簡(jiǎn)明的表述，即勞動(dòng)力的使用。它是人類社會(huì)存在和發(fā)展的最基本的條件。在實(shí)踐中勞動(dòng)的類型復(fù)雜多樣，依勞動(dòng)力使用方式不同，可以分為自我使用勞動(dòng)力的勞動(dòng)和供他人使用勞動(dòng)力的勞動(dòng)（有償勞動(dòng)和無償勞動(dòng)）。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)，屬于勞動(dòng)力有償?shù)靥峁┧耸褂玫膭趧?dòng)。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)概念，除了有其一般含義外，還有特定內(nèi)涵：從主體看，它是以職工（或雇工）身份所從事的勞動(dòng)。如軍人的軍工勞動(dòng)，罪犯的勞役勞動(dòng)，家務(wù)勞動(dòng)，個(gè)體勞動(dòng)和合伙人的勞動(dòng)，都不屬于勞動(dòng)法所指的勞動(dòng)。從目的看，它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動(dòng)。如義務(wù)勞動(dòng)和無償勞動(dòng)都不屬于勞動(dòng)法所指的勞動(dòng)。從性質(zhì)上看，它是履行勞動(dòng)法律義務(wù)的勞動(dòng)。是為了向用人單位

21、履行以勞動(dòng)法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同為依據(jù)的法律義務(wù)的勞動(dòng)。而履行撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù)的勞動(dòng)不屬于勞動(dòng)法所指的勞動(dòng)。從形式上看，它是用人單位的集體勞動(dòng)，受用人單位意志的支配，具有從屬性。二、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象從勞動(dòng)法的定義來看，勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象包括兩個(gè)方面的關(guān)系：一是勞動(dòng)關(guān)系；二是與勞動(dòng)關(guān)系有著密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的含義廣義的勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)主體在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過程中彼此之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。包括勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間或用人單位之間的關(guān)系；勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過程中與所在單位之間發(fā)生的關(guān)系。勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系僅限后者，即狹義的勞動(dòng)關(guān)系。因此，勞動(dòng)法中的勞動(dòng)關(guān)系主要是指勞動(dòng)力所有者（勞動(dòng)者）與勞動(dòng)力

22、使用者（用人單位）之間，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。2、勞動(dòng)關(guān)系的特征作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系相比較，具有以下特征：勞動(dòng)關(guān)系的主體一方固定為勞動(dòng)力所有者（勞動(dòng)者），另一方固定為勞動(dòng)力的使用者（用人單位）。它的內(nèi)容以勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)相分離為核心。它是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。由于勞動(dòng)力的存在和支出與勞動(dòng)者人身不可分離，勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力，實(shí)際上就勞動(dòng)者將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位，因而勞動(dòng)關(guān)系就其本來意義說是一種人身關(guān)系。另外勞動(dòng)者是以讓渡勞動(dòng)力使用權(quán)來換取生活資料，用人單位向勞動(dòng)者支付工資，

23、體現(xiàn)為勞動(dòng)力的讓渡與勞動(dòng)報(bào)酬的交換關(guān)系，即活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)相交換的關(guān)系。它是平等性質(zhì)與不平等性質(zhì)（隸屬關(guān)系）兼有的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位之間通過互相選擇和平等協(xié)商，以合同形式確立勞動(dòng)關(guān)系，這表明勞動(dòng)關(guān)系是一種平等關(guān)系，即平等主體之間的合同關(guān)系。然而勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)締結(jié)，勞動(dòng)者就成為用人單位的職工，用人單位就成了勞動(dòng)力的支配者和勞動(dòng)者的管理者，使勞動(dòng)關(guān)系又具有隸屬性質(zhì)，以指揮和服從為特征的管理關(guān)系。它是對(duì)抗性質(zhì)與非對(duì)抗性質(zhì)兼有的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位在利益目標(biāo)上存在沖突，前者追求工資福利最大化，后者追求利潤(rùn)最大化，對(duì)抗性非常明顯。但是雙方之間也是一種利益伙伴關(guān)系，彼此利益處于相互依存的共生狀

24、態(tài)。3、勞動(dòng)關(guān)系的類型：以生產(chǎn)資料所有制為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：在我國(guó)可分為全民所有制勞動(dòng)關(guān)系、集體所有制勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)關(guān)系、股份制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等。以勞動(dòng)者的身份為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：一般職工勞動(dòng)關(guān)系與女工勞動(dòng)關(guān)系、未成年工勞動(dòng)關(guān)系、臨時(shí)工勞動(dòng)關(guān)系、學(xué)徒工勞動(dòng)關(guān)系、商業(yè)推銷員勞動(dòng)關(guān)系、外籍雇工勞動(dòng)關(guān)系等。以勞動(dòng)關(guān)系所在產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：可分為工業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、商業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、海運(yùn)勞動(dòng)關(guān)系等。以勞動(dòng)關(guān)系確立方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：可分為合同勞動(dòng)關(guān)系和非合同勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)法僅適用于勞動(dòng)合同關(guān)系。以勞動(dòng)崗位地點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：家外勞動(dòng)關(guān)系

25、和家內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系。4、我國(guó)勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍（P13）在歷史上，勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程。最初勞動(dòng)法僅調(diào)整紡織工廠中童工、女工的勞動(dòng)關(guān)系，以后逐漸推廣到工業(yè)、商業(yè)、海運(yùn)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)行業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系。從現(xiàn)代各國(guó)的勞動(dòng)法來看，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍有三種情況：將各種勞動(dòng)關(guān)系都納入勞動(dòng)法調(diào)整范圍，如朝鮮；勞動(dòng)法調(diào)整一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系，如日本、加拿大、匈牙利、波蘭等國(guó)勞動(dòng)法只調(diào)整城鎮(zhèn)的勞動(dòng)關(guān)系而不調(diào)整鄉(xiāng)村的勞動(dòng)關(guān)系，政府雇員、家庭傭人的勞動(dòng)關(guān)系在許多國(guó)家勞動(dòng)法未包括；原則上將各種勞動(dòng)關(guān)系都納入勞動(dòng)法調(diào)整范圍，但同時(shí)又將特定某種勞動(dòng)關(guān)系置于各項(xiàng)具體勞動(dòng)法律制度的調(diào)整范圍之外。

26、我國(guó)勞動(dòng)法第條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”1）各類企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中形成的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法調(diào)整的主要對(duì)象。2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體通過與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系歸勞動(dòng)調(diào)整。3）未納入勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體中的非合同勞動(dòng)關(guān)系（現(xiàn)行的干部人事制度下的勞動(dòng)關(guān)系）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)關(guān)系，以及現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等勞動(dòng)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)法調(diào)整范圍。而分別歸公務(wù)員法、農(nóng)業(yè)法、軍事法、民法調(diào)整。、與勞動(dòng)關(guān)系密

27、切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系勞動(dòng)法調(diào)整的其他社會(huì)關(guān)系，即在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過程中及其前后為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。有的國(guó)家稱之為“附屬于勞動(dòng)關(guān)系的各種關(guān)系”，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)法著作將其稱為勞動(dòng)關(guān)系的“附隨關(guān)系”。這些社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在：）它的當(dāng)事人一般有一方是勞動(dòng)者或用人單位，而另一方是勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)人，或者雙方均為勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行或用人單位。勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)人，即勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之外與勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行相關(guān)的主體，如勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、用人單位團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。）它的目的是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系，即是說，它是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)法所

28、調(diào)整的其他社會(huì)關(guān)系，就其內(nèi)容而言，包括1）勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系：2）勞動(dòng)力配置服務(wù)方面的關(guān)系；3）社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系；4）工會(huì)活動(dòng)方面的關(guān)系5）監(jiān)督勞動(dòng)法律執(zhí)行方面的關(guān)系6）處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的關(guān)系就其性質(zhì)而言，包括下述幾類：1）勞動(dòng)行政關(guān)系：即行政機(jī)關(guān)與用人單位、勞動(dòng)者之間，由于執(zhí)行勞動(dòng)行政職能而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。2）勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系：即勞動(dòng)服務(wù)主體與用人單位和勞動(dòng)者之間由于為勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行提供社會(huì)服務(wù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。3）勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系：即勞動(dòng)者團(tuán)體（工會(huì)）與用人單位團(tuán)體之間，勞動(dòng)者團(tuán)體（工會(huì)）與其成員或用人單位之間，用人單位團(tuán)體與其成員或勞動(dòng)者之間，由于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人利益而發(fā)生的社

29、會(huì)關(guān)系。4）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人之間因調(diào)解、仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。第三節(jié) 勞動(dòng)法的理論基礎(chǔ)（P16）一、人權(quán)理論和人權(quán)保障運(yùn)動(dòng)是影響勞動(dòng)法的一種重要力量。二、保護(hù)勞動(dòng)者，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是勞動(dòng)立法的目的。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動(dòng)法的地位得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。第四節(jié) 勞動(dòng)法的地位與作用一、勞動(dòng)法的地位勞動(dòng)法的地位，是指勞動(dòng)法在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的地位。即勞動(dòng)法在法律體系中是否屬于一個(gè)獨(dú)立法律部門以及它與其他法律部門有何關(guān)系的問題。學(xué)界大致有下述幾種觀點(diǎn)：1、勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下與行政法、民法并列的一個(gè)獨(dú)立法律部門。這是否定經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門或者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法

30、即經(jīng)濟(jì)行政法的學(xué)者所持有的一種觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系（包括勞動(dòng)行政關(guān)系）歸行政法調(diào)整，橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系歸民法調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系歸勞動(dòng)法調(diào)整，因而，勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門而與行政法和民法相并列。這種觀點(diǎn)至少有下述兩點(diǎn)值得商榷：1）把企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系全部歸結(jié)為勞動(dòng)關(guān)系，從而否認(rèn)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系有資產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系之區(qū)分。實(shí)際上勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，只限于其中的勞動(dòng)關(guān)系。2）把勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象僅限于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而割裂了勞動(dòng)領(lǐng)域中勞動(dòng)關(guān)系與為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的其他社會(huì)關(guān)系所構(gòu)成的統(tǒng)一體和否認(rèn)了對(duì)這個(gè)統(tǒng)一體的統(tǒng)一法律調(diào)整。2、勞動(dòng)法是經(jīng)濟(jì)法體系的一個(gè)組成部

31、分。這是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的部分學(xué)者所持有的觀點(diǎn)。其主要理由是勞動(dòng)法同經(jīng)濟(jì)法一樣是國(guó)家干預(yù)的法律手段，都兼有公法和私法的性質(zhì)，勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象包括在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象之內(nèi)，其中，勞動(dòng)關(guān)系屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)行政關(guān)系是一種縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一調(diào)整。所以勞動(dòng)法應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)法體系的一個(gè)組成部分。這種觀點(diǎn)在注重勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的共同或相似之處的同時(shí)，忽視了勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的諸多區(qū)別。部分經(jīng)濟(jì)法學(xué)者和勞動(dòng)法學(xué)者都反對(duì)這種觀點(diǎn)，其理由是：1）勞動(dòng)法所規(guī)范的國(guó)家干預(yù)，是以勞動(dòng)關(guān)系為對(duì)象，以保護(hù)勞動(dòng)者為主旨，以標(biāo)準(zhǔn)化和行政監(jiān)督為主要手段的干預(yù)；而經(jīng)濟(jì)法所規(guī)范的國(guó)家干預(yù)，是以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為對(duì)象，以

32、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系為主旨，以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主要手段的干預(yù)。2）勞動(dòng)力是一種以人身為載體的生產(chǎn)要素，以此為對(duì)象的宏觀勞動(dòng)管理除了遵循宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一般規(guī)則外，還應(yīng)遵循由勞動(dòng)力的特殊性所決定的特殊規(guī)則，勞動(dòng)行政關(guān)系是一種特殊的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3）勞動(dòng)關(guān)系是一種以勞動(dòng)力的使用和再生產(chǎn)為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而企業(yè)內(nèi)部其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系則以資產(chǎn)損益分配和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為內(nèi)容。所以不應(yīng)將勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法混為一談。3、勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下與民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法并列的一個(gè)獨(dú)立法律部門。這是學(xué)界大多數(shù)學(xué)者所持有的觀點(diǎn)。其理由是：1）勞動(dòng)法具有自己特定的調(diào)整對(duì)象。劃分法律部門應(yīng)以調(diào)整對(duì)象為主要標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)法律部門都應(yīng)有其特定

33、的調(diào)整對(duì)象。2）勞動(dòng)法有自己特有的基本原則。如維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合原則；貫徹以按勞分配為主的多種分配方式與公平救助相結(jié)合的原則等3）勞動(dòng)法具有其他法律部門不可取代的功能和重要性。勞動(dòng)法通過對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，直接為勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益提供法律保障，為勞動(dòng)過程的實(shí)現(xiàn)確立組織規(guī)則和管理規(guī)則，為勞動(dòng)力的再生產(chǎn)設(shè)定目標(biāo)和措施，從而直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造以及社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。4）勞動(dòng)法具有作為獨(dú)立法律部門的傳統(tǒng)。一個(gè)法律部門在法律體系中處于何種位置，往往同一個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。自19世紀(jì)以來，尤其是20世紀(jì)初期法國(guó)、前蘇聯(lián)編纂勞動(dòng)法

34、典以來，勞動(dòng)法陸續(xù)在世界各國(guó)的法律體系中取得了獨(dú)立法律部門的地位。我國(guó)自共和國(guó)成立以來，在立法實(shí)踐中一直把勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。5）勞動(dòng)法有自己完整的獨(dú)立體系。二、勞動(dòng)法的基本特征1、公法與私法的兼容在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，實(shí)行的是統(tǒng)分統(tǒng)配的就業(yè)制度、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)調(diào)的工資制度和統(tǒng)包統(tǒng)攬的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是勞動(dòng)行政關(guān)系的延伸和附屬物，屬于純粹的公法關(guān)系，因而，這種條件下的勞動(dòng)法實(shí)際上是勞動(dòng)行政法，屬于完全意義的公法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革以后，企業(yè)被賦予用工自主權(quán)，勞動(dòng)者被賦予擇業(yè)自主權(quán)；勞動(dòng)合同普遍推行，使勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行和內(nèi)容越來越取決于雙方當(dāng)事人的合意；勞動(dòng)行政職能由對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的決定

35、和支配，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)、監(jiān)督和保障。這樣勞動(dòng)關(guān)系不再是純粹的公法關(guān)系，而兼有私法關(guān)系屬性。因而可以說，我國(guó)勞動(dòng)法是一個(gè)公法私法化的法律部門。勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一。勞動(dòng)法就其宗旨而言具有雙重性，既是勞動(dòng)者保護(hù)法又是勞動(dòng)管理法。其中，作為勞動(dòng)者保護(hù)法，主要體現(xiàn)公平；作為勞動(dòng)管理法，主要追求效率。在勞動(dòng)法的雙重宗旨中，保護(hù)勞動(dòng)者較之勞動(dòng)管理處于更重要的地位。勞動(dòng)法應(yīng)兼顧公平與效率，但偏重于公平。另外勞動(dòng)法的雙重宗旨具有統(tǒng)一性.勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)的積極性并保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和自由流動(dòng)，而這正是勞動(dòng)管理所追求的效率目標(biāo)中應(yīng)有的內(nèi)容；勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)管理的規(guī)范，有利于勞動(dòng)力資

36、源的配置效率和建立并保持勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的良好秩序，而這正是勞動(dòng)者利益得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。3、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，是以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的。即在勞動(dòng)法中規(guī)定和確認(rèn)一系列勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，要求在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)依其功能不同可分為勞動(dòng)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于勞動(dòng)條件的最低標(biāo)準(zhǔn)，即勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的基本標(biāo)準(zhǔn)“勞動(dòng)基準(zhǔn)”如最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。勞動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)，是作為一種勞動(dòng)科學(xué)管理尺度的標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)定員準(zhǔn)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、殘廢等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、職工傷亡事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。4、實(shí)體法和程序法的配套。在眾多的勞

37、動(dòng)法規(guī)中，除了少量為單純的程序法規(guī)外，往往實(shí)體法規(guī)和程序法規(guī)兼而有之。三、勞動(dòng)法的作用（19） 從生產(chǎn)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人權(quán)和社會(huì)安定這四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)勞動(dòng)法的作用。1、勞動(dòng)法與生產(chǎn)力在既取決于生產(chǎn)力又反作用于生產(chǎn)力的法律體系中，勞動(dòng)法對(duì)生產(chǎn)力的作用主要表現(xiàn)在：1）勞動(dòng)法保障勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制，使勞動(dòng)力在社會(huì)范圍內(nèi)的配置趨向高效率，從而提高全社會(huì)的生產(chǎn)力水平。2）勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行，促進(jìn)勞動(dòng)力資源開發(fā)，從而為生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展提供勞動(dòng)力資源條件。3）勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的物質(zhì)利益和政治權(quán)利，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，從而發(fā)揮勞動(dòng)者的能動(dòng)作用。4）勞動(dòng)法要求合理組織勞動(dòng)過程，鞏固勞動(dòng)紀(jì)律，從

38、而為提高生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行效率創(chuàng)造組織條件。2、勞動(dòng)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在一定意義上是指各種經(jīng)濟(jì)資源都由市場(chǎng)配置的經(jīng)濟(jì)體制。其中，勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要和關(guān)鍵的組成部分。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成過程已經(jīng)昭示，只有在勞動(dòng)力成為商品、勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力所有者進(jìn)入市場(chǎng)的條件下，才會(huì)有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，主要表現(xiàn)在： 1）確認(rèn)勞動(dòng)者為勞動(dòng)力所有者，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于勞動(dòng)力供方主體的法律地位。 2）要求勞動(dòng)關(guān)系必須以合同作為其法律形式，為勞動(dòng)力供求雙方通過市場(chǎng)互相選擇和勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素在市場(chǎng)上自由流動(dòng)提供法律條件。 3）實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并確立全面的社會(huì)保障制度

39、，使勞動(dòng)力在使用和流動(dòng)過程中得到基本保障。 4）建立職工參與、集體談判、調(diào)解、仲裁等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，為保障勞動(dòng)市場(chǎng)順利運(yùn)行提供一套預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方矛盾的有效機(jī)制。 3、勞動(dòng)法與人權(quán)人權(quán)是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的政治概念，同自由、平等、人道等原則相聯(lián)系而存在，包括有人身權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利等多方面和生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等多層次的內(nèi)容。在歷史上，人權(quán)理論和人權(quán)保障運(yùn)動(dòng)是影響勞動(dòng)立法的一種重要力量。如西方國(guó)家的人權(quán)理論中，早就提出了職業(yè)自由，反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)、國(guó)家保護(hù)弱者、男女勞動(dòng)平等禁止雇傭童工，保護(hù)女工、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)、按工作分配勞動(dòng)報(bào)酬等主張，為勞動(dòng)立法提供了理論依據(jù)和素材

40、。所以說人權(quán)理論和人權(quán)保障運(yùn)動(dòng)的沖擊，是勞動(dòng)理發(fā)得以興起和發(fā)展的重要原因之一，勞動(dòng)立法在一定意義上是對(duì)人權(quán)理論的落實(shí)。勞動(dòng)法作為老大娘甘蔗保護(hù)法，是人權(quán)保障立法的重要組成部分。在勞動(dòng)立法中，確認(rèn)勞動(dòng)力為勞動(dòng)者所有，賦予勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的法律主體地位，規(guī)定勞動(dòng)者有就業(yè)、獲得報(bào)酬、休息、取得社會(huì)保險(xiǎn)、接受職業(yè)培訓(xùn)等權(quán)利，從而使人權(quán)具有了實(shí)在的內(nèi)容和具體的法律保障。4、勞動(dòng)法與社會(huì)安定社會(huì)安定是一個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的重要前提。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧，對(duì)社會(huì)安定有著重要意義。勞動(dòng)法正是由于它以獨(dú)有的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的功能老保障社會(huì)安定，而被納入社會(huì)法范疇。勞動(dòng)法在資本主義國(guó)家得以產(chǎn)生和發(fā)展的

41、重要原因之一，就是勞資矛盾的長(zhǎng)期存在和不斷加深，以及工人運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)有利于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)安定局面，個(gè)資本主義國(guó)家都把勞動(dòng)法作為干預(yù)勞資關(guān)系、緩和階級(jí)矛盾的重要手段。在我國(guó)，社會(huì)主義制度決定了勞動(dòng)者與用人單位之間，具有根本利益上的一致性，一般只存在非對(duì)抗性矛盾。但是影響社會(huì)安定的許多因素仍來自勞動(dòng)領(lǐng)域，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)高度重視和充分發(fā)揮勞動(dòng)法對(duì)社會(huì)安定的保障作用。這就要求通過加強(qiáng)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)執(zhí)法，促進(jìn)就業(yè)，保護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)行職工民主管理，維護(hù)生產(chǎn)工作秩序，及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，制裁違反勞動(dòng)法的行為，從而為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造社會(huì)安定的局面。第五節(jié) 勞動(dòng)法的基本原則一、勞動(dòng)法的

42、基本原則的概念勞動(dòng)法的基本原則，是指集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神，主導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)法體系，為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。勞動(dòng)法的基本原則應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件：第一，全面的涵蓋性。一方面，勞動(dòng)法基本原則應(yīng)當(dāng)是能夠涵蓋勞動(dòng)法所調(diào)整的各種勞動(dòng)關(guān)系以及與之密切聯(lián)系的的其他社會(huì)關(guān)系的原則；另一方面。勞動(dòng)法基本原則應(yīng)當(dāng)涵蓋各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度的原則。第二，高度權(quán)威性。各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度和勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)容，都不得與勞動(dòng)法基本原則相抵觸，具有勞動(dòng)法律規(guī)范的最高效力。第三，相當(dāng)強(qiáng)的穩(wěn)定性。勞動(dòng)法基本原則一經(jīng)確定，一般不因勞動(dòng)法具體內(nèi)容的個(gè)別或局部變動(dòng)而更改。確立勞動(dòng)法基本原則的依據(jù)：首先是憲法法依據(jù)，如憲

43、法中關(guān)于國(guó)家政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，關(guān)于勞動(dòng)方面的規(guī)定，如公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行男女同工同酬等；第二是政策依據(jù)，確立勞動(dòng)法基本原則，在以憲法為依據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)以基本勞動(dòng)政策作為補(bǔ)充依據(jù)；第三是現(xiàn)實(shí)依據(jù)。二、勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容（23）1、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則。保護(hù)勞動(dòng)者是各國(guó)勞動(dòng)法奉行的主旨。我國(guó)憲法對(duì)公民作為勞動(dòng)者所應(yīng)享有的基本權(quán)利作了原則性規(guī)定，包括勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、企業(yè)民主管理權(quán)等。勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)具體落實(shí)憲法的這些規(guī)定，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到全面、平等、優(yōu)先和最基本的保護(hù)。全面保護(hù)，即勞動(dòng)者的合法權(quán)益無論是財(cái)產(chǎn)權(quán)益或是人身權(quán)益，無論法定權(quán)益還是約定

44、權(quán)益，無論其內(nèi)容設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等哪個(gè)方面。無論它存在于勞動(dòng)關(guān)系締結(jié)前后或終止以后，都置于勞動(dòng)法的保護(hù)范之內(nèi)。平等保護(hù)，即對(duì)全體勞動(dòng)者的合法權(quán)益都平等地受到勞動(dòng)法保護(hù)優(yōu)先保護(hù)即在特定條件下，當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)與對(duì)用人單位利益的保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，勞動(dòng)法應(yīng)優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)利益?；颈Ｗo(hù)，即對(duì)勞動(dòng)者基本利益的保護(hù)，如人安全健康、基本生活需要等。2、按勞分配與公平救助相結(jié)合的原則。勞動(dòng)法第46條規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬?！彼幕疽笫牵?、平等保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合的原則。4、勞動(dòng)行為自主和勞動(dòng)基準(zhǔn)相結(jié)合的原則。第六節(jié) 勞動(dòng)法淵源及體系一、勞動(dòng)法的淵源勞動(dòng)法的淵源，又稱勞動(dòng)法

45、的形式，是指勞動(dòng)法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式，它表明勞動(dòng)法律規(guī)范以什么形式存在于法律體系中，告訴人們從何處找到勞動(dòng)法律規(guī)范。二、勞動(dòng)法的體系勞動(dòng)法體系，是指一國(guó)的全部勞動(dòng)法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類組合所形成的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、形式完整的有機(jī)統(tǒng)一體。勞動(dòng)法體系結(jié)構(gòu)的總體框架為：第二章 勞動(dòng)法的產(chǎn)生與發(fā)展一、勞動(dòng)法的起源勞動(dòng)法作為法律體系中的一個(gè)獨(dú)立法律部門，產(chǎn)生于法律發(fā)展史的一定時(shí)期。資本主義勞動(dòng)法的產(chǎn)生與資本主義制度和工人運(yùn)動(dòng)的興起密切相關(guān)；社會(huì)主義勞動(dòng)法的產(chǎn)生，則與社會(huì)主義國(guó)家的建立同步。1、勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提勞動(dòng)法作為一個(gè)以勞動(dòng)關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象的獨(dú)立法律部門，理所當(dāng)然要以勞動(dòng)關(guān)系的存在為其產(chǎn)生的前提。勞動(dòng)

46、關(guān)系作為勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的社會(huì)關(guān)系，只有在勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主題，雙方主體為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程才會(huì)形成勞動(dòng)關(guān)系。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料同屬于一個(gè)主體，則不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系。因此，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主體，才會(huì)有勞動(dòng)法賴以產(chǎn)生的前提。在前資本主義社會(huì)，并不具備勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提。原始社會(huì)中實(shí)行生產(chǎn)資料氏族所有制，氏族成員既是勞動(dòng)力所有者又是生產(chǎn)資料所有者，奴隸社會(huì)，不僅生產(chǎn)資料為奴隸所有，而且奴隸的勞動(dòng)力也歸奴隸所有，因?yàn)榕`不是人而是會(huì)說話的工具。封建社會(huì)，農(nóng)奴與封建主有人身依附關(guān)系，在封建莊園為封建主勞動(dòng)，被使用的勞動(dòng)力歸封建主所有；至于小農(nóng)勞動(dòng)，則是小農(nóng)以自

47、己的勞動(dòng)力運(yùn)用自己少量生產(chǎn)資料進(jìn)行。所以在原始社會(huì)不可能產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系，在努力社會(huì)和封建社會(huì)不可能大量產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系。在資本主義原始積累階段，農(nóng)民被驅(qū)出土地而成為除了自身的勞動(dòng)力以外一無所有的自由人即無產(chǎn)階級(jí)，生產(chǎn)資料被集中于少數(shù)資本家手中。無產(chǎn)者為了謀生把自己的勞動(dòng)力賣給資本家使用，以取得用于購買生活資料的工資；資本家為了資本增值，就必須以支付工資的方式購賣無產(chǎn)者的勞動(dòng)力，使之與其生產(chǎn)資料結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程。至此，才大量出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系，從而具備了勞動(dòng)法賴以產(chǎn)生的前提。 2、勞動(dòng)法產(chǎn)生的過程隨著勞動(dòng)關(guān)系大量出現(xiàn)，就產(chǎn)生了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的需要，這種需要的內(nèi)容在資本主義進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)階段前后有所

48、不同。與此相應(yīng)，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整，經(jīng)歷了“勞工法規(guī)”調(diào)整階段和“工廠法”與民法調(diào)整階段。 在資本主義原始積累階段，為了加速資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成和發(fā)展，國(guó)家頒布了一系列血腥恐怖的“勞工法”第一個(gè)早期勞工法是由英皇愛德華三世于1349年頒布的，嗣后在14-18世紀(jì)，歐洲其他資本主義國(guó)家也制定了“勞工法規(guī)”。勞工法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整有如下特點(diǎn)： 1）以國(guó)家強(qiáng)制手段迫使被剝奪土地的農(nóng)民到資本家的工廠做工。英國(guó)亨利八世曾有一聞名規(guī)定：對(duì)流浪者給予鞭打；如再度流浪，則被捕除了鞭打還要割去半個(gè)耳朵；三度流浪就要當(dāng)作重犯人或社會(huì)敵人處死。 2）規(guī)定最低工時(shí)和最高工資，強(qiáng)化雇傭剝削?？梢妱诠しㄒ?guī)實(shí)際上是

49、反勞工法規(guī)，這同后來的以保護(hù)勞工為主旨的勞工法規(guī)正好相反，因而不能認(rèn)為是勞動(dòng)法的起源。 19世紀(jì)初，資本主義進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)階段，此時(shí)資本主義生產(chǎn)方式已成長(zhǎng)壯大，單靠經(jīng)濟(jì)關(guān)系的無聲強(qiáng)制就足以保證資本家對(duì)工人的剝削和統(tǒng)治，再無需借助國(guó)家的非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段。 1804年第一部資產(chǎn)階級(jí)民法典法國(guó)民法典誕生。它將雇傭關(guān)系稱為勞動(dòng)力的租賃。并解釋為當(dāng)事人約定，一方為他方完成一定的工作，他方約定支付報(bào)酬的契約。以后資產(chǎn)階級(jí)各國(guó)的民法典都把雇傭關(guān)系作為一種自由契約關(guān)系加以規(guī)定。與此同時(shí)，勞工法規(guī)被逐步廢除，并出現(xiàn)了一種新的立法“工廠法”。最早是英國(guó)1802年的學(xué)徒健康和道德法規(guī)定禁止雇傭9歲以下的兒童工，16歲以

50、下童工每日工時(shí)最高為12小時(shí)。在英國(guó)工廠法的影響下，其他一些資本主義國(guó)家也頒布了工廠法。與勞工法相比，工廠法是保護(hù)勞動(dòng)者的立法。它通過規(guī)定工時(shí)上限和工資下限，以限制資本家的剝削程度。因此各國(guó)學(xué)者都公認(rèn)工廠法為勞動(dòng)法的起源，并把英國(guó)的學(xué)徒健康與道德法視為勞動(dòng)法產(chǎn)生的標(biāo)志。3、勞動(dòng)法產(chǎn)生的原因1）是工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。18世紀(jì)中葉以后，無產(chǎn)階級(jí)自發(fā)地同資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)。勞動(dòng)法規(guī)正是在無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的壓力下被迫制定的。2）發(fā)展生產(chǎn)力的要求。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的 決定因素，勞動(dòng)力再生產(chǎn)是生產(chǎn)力賴以發(fā)展的必要條件，因而保護(hù)勞動(dòng)者就是保護(hù)生產(chǎn)力。3）是維持自由競(jìng)爭(zhēng)的需要。自由競(jìng)爭(zhēng)必然要求平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，要求

51、對(duì)資本家的剝削實(shí)行平等的限制。工廠法就起著平等限制資本家剝削或保障資本家平等地剝削的作用。二、外國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展資本主義國(guó)家勞動(dòng)立法的進(jìn)程可分為兩個(gè)階段，即自由資本主義時(shí)期和壟斷資本主義時(shí)期。1、自由資本主義時(shí)期的勞動(dòng)立法1）工廠法的發(fā)展。與勞工法相比，工廠法是保護(hù)勞動(dòng)者的立法。它通過規(guī)定工時(shí)上限和工資下限，以限制資本家的剝削程度。2）工會(huì)法的演變：經(jīng)歷了絕對(duì)禁止、相對(duì)禁止、完全承認(rèn)三個(gè)階段。3）勞動(dòng)爭(zhēng)議法的出現(xiàn)。以前各國(guó)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議沒有專門的審理辦法，而是適用民事、刑事案件的有關(guān)審理辦法。在19世紀(jì)后半期，英、美、法、新西蘭等國(guó)家，陸續(xù)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)、仲裁的專門機(jī)構(gòu)，到19世紀(jì)末這些國(guó)家制

52、定了專門的法規(guī)。4）出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)法。19世紀(jì)末德國(guó)率先制定疾病保險(xiǎn)、傷害保險(xiǎn)、年老和殘廢保險(xiǎn)的專門法規(guī)，隨后英法等國(guó)制定了工人傷亡事故賠償?shù)姆ㄒ?guī)。2、壟斷資本主義時(shí)期的勞動(dòng)立法（19世紀(jì)末-20世紀(jì)初）1）勞動(dòng)法已遍及絕大多數(shù)國(guó)家。如亞洲、非洲、拉丁美洲國(guó)家，都先后制定了自己的工廠法和其他勞動(dòng)法規(guī)。2）勞動(dòng)法的體系逐步完善。3）主要資本主義國(guó)家在工會(huì)和勞資關(guān)系方面的立法出現(xiàn)趨向民主和趨向反動(dòng)兩種趨勢(shì)。4）在兩次世界大戰(zhàn)期間和前后，勞動(dòng)立法發(fā)生了幾次前進(jìn)和后退的大波動(dòng)。3、社會(huì)主義國(guó)家勞動(dòng)立法1）原蘇聯(lián)的勞動(dòng)立法。1922年頒布了更為完善的蘇俄勞動(dòng)法典，一直沿用到60年代。2）東歐各國(guó)的勞動(dòng)立

53、法。各國(guó)在工人階級(jí)掌握政權(quán)后，頒布了一系列改善勞動(dòng)條件、解決就業(yè)、實(shí)行工人監(jiān)督等法令，以后又相繼制定并頒布了內(nèi)容比較完備的勞動(dòng)法典。如阿爾巴尼亞（1947）、匈牙利（1950）、保加利亞（1951）頒布勞動(dòng)法典三、中國(guó)勞動(dòng)立法1、中國(guó)工人階級(jí)爭(zhēng)取勞動(dòng)立法的斗爭(zhēng)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著近代工業(yè)的出現(xiàn)，中國(guó)工人階級(jí)宣告產(chǎn)生。2、北洋政府和國(guó)民政府的勞動(dòng)立法。3、革命根據(jù)地的勞動(dòng)立法。4、新中國(guó)的勞動(dòng)立法四、國(guó)際勞動(dòng)立法1、國(guó)際勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展采用國(guó)際立法的辦法老改善各國(guó)工人勞動(dòng)狀況的思想，早在19世紀(jì)初就已在歐洲出現(xiàn)。首倡國(guó)際勞動(dòng)立法的思想家，主要有英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文和法國(guó)社會(huì)活動(dòng)家李

54、格蘭。1890年3月召開的由瑞士政府首倡、有15個(gè)國(guó)家參加的討論國(guó)際勞動(dòng)立法的柏林會(huì)議，是國(guó)際勞動(dòng)立法的首次會(huì)議。1900年國(guó)際勞動(dòng)立法協(xié)會(huì)在巴黎正式成立。1901年召開第一次會(huì)議通過了關(guān)于禁止工廠女工做夜工的公約和關(guān)于使用白磷的公約這標(biāo)志著國(guó)際勞動(dòng)立法的開端。2、國(guó)際勞工組織的成立和發(fā)展國(guó)際勞動(dòng)立法的原則與內(nèi)容。第三章、勞動(dòng)法律關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系經(jīng)勞動(dòng)法調(diào)整，就形成了法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（勞動(dòng)法律關(guān)系）一、勞動(dòng)法律關(guān)系概述1、概念：勞動(dòng)法律關(guān)系，是勞動(dòng)者與用人單位之間，依據(jù)法律規(guī)范所形成的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。或者說是勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

55、同其他法律關(guān)系一樣，它屬于意志關(guān)系的范疇。勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的法律形式。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法律關(guān)系的聯(lián)系和區(qū)別：聯(lián)系：1）勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)形式。2）勞動(dòng)法律關(guān)系不僅僅反映勞動(dòng)關(guān)系，而且當(dāng)其形成后，便給具體勞動(dòng)關(guān)系以積極的影響，使勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行具有法律保障。區(qū)別：1）勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的組成部分，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇；勞動(dòng)法律關(guān)系則是思想意志關(guān)系，屬于上層建筑范疇。2）勞動(dòng)關(guān)系的形成以勞動(dòng)為前提，發(fā)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)勞動(dòng)過程之中；勞動(dòng)法律關(guān)系的形成則是以勞動(dòng)法律規(guī)范為前提，發(fā)生在勞動(dòng)法律規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍之內(nèi)。3）勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是勞動(dòng)，如果沒有相

56、應(yīng)的法律規(guī)范調(diào)整，就不會(huì)形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容則是法定的權(quán)利義務(wù)，上訪當(dāng)事人必須依法享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。2、勞動(dòng)法律關(guān)系的法律特征1）勞動(dòng)法律關(guān)系的主體之間具有平等性和隸屬性的特點(diǎn)。2）勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家和當(dāng)事人的雙重意志。3）勞動(dòng)法律關(guān)系的客體表現(xiàn)為兼有人身性與財(cái)產(chǎn)性關(guān)系的一定的勞動(dòng)行為和財(cái)物 3、勞動(dòng)法律關(guān)系的種類4、勞動(dòng)法律關(guān)系的構(gòu)成要素1）勞動(dòng)法律關(guān)系的主體。即 勞動(dòng)法律規(guī)范參與勞動(dòng)法律關(guān)系，并享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。2）勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容。即勞動(dòng)者與用人單位之間的相互權(quán)利和義務(wù)，由勞動(dòng)法律規(guī)范、集體合同和勞動(dòng)同圍繞著

57、勞動(dòng)力的所有權(quán)與使用權(quán)的分離，即勞動(dòng)力的使用和再生產(chǎn)而具體規(guī)定。3）勞動(dòng)法律關(guān)系的客體。即勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象包括勞動(dòng)行為和勞動(dòng)條件。二、勞動(dòng)法律關(guān)系的主體（一）勞動(dòng)者勞動(dòng)法主體，是指勞動(dòng)法中法律關(guān)系的參與者，即享有和承擔(dān)勞動(dòng)法所規(guī)定的權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責(zé)）的公民、組織和機(jī)關(guān)。包括勞動(dòng)者、用人單位、勞動(dòng)行政主體和勞動(dòng)服務(wù)主體。勞動(dòng)法律關(guān)系的主體，是指參與勞動(dòng)法律關(guān)系享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的當(dāng)事人。包括勞動(dòng)者和用人單位。1、勞動(dòng)者：勞動(dòng)者作為法律概念有廣義和狹義之分，其廣義指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力（但并不一定已參與勞動(dòng)關(guān)系）的公民；狹義的勞動(dòng)者僅指職工。職

58、工也有廣義和狹義之分，其廣義指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力并且已依法參與勞動(dòng)關(guān)系（但并不一定為勞動(dòng)法律關(guān)系）的公民，此即一般法律意義上的職工；其狹義僅指其有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力、并且已依法參與勞動(dòng)法律關(guān)系的公民，此即勞動(dòng)法意義上的職工。2、勞動(dòng)者的資格勞動(dòng)者的資格是指公民成為勞動(dòng)者必須具備法定的前提條件，包括公民的勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)行為能力，是公民參與勞動(dòng)法律關(guān)系必須具備的基本資格。1）勞動(dòng)權(quán)利能力，是指公民能夠享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格。勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)權(quán)是兩個(gè)不同的概念。勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的獲得有酬職業(yè)勞動(dòng)的基本權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)與勞動(dòng)權(quán)利能力的區(qū)別主要在于：第一、根據(jù)不同。勞

59、動(dòng)權(quán)直接以憲法為根據(jù)；勞動(dòng)權(quán)利能力則直接以有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)為根據(jù)。第二、內(nèi)容不同。勞動(dòng)權(quán)即勞動(dòng)機(jī)會(huì)保障權(quán)，其內(nèi)容包括就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)；勞動(dòng)權(quán)利能力的內(nèi)容則與公民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上和勞動(dòng)過程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)相一致。第三、意義不同。勞動(dòng)權(quán)只是意味著公民有以勞動(dòng)謀生、并要求國(guó)家和社會(huì)為其提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的權(quán)利；勞動(dòng)權(quán)利能力則是公民具體實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的必備法律資格的一個(gè)方面。勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)權(quán)利也有區(qū)別：第一、根據(jù)不同。勞動(dòng)權(quán)利能力只直接以有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)為根據(jù)；勞動(dòng)權(quán)利的直接根據(jù)除了有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)外，還有勞動(dòng)合同、集體合同和用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。第二、屬性不同。勞動(dòng)權(quán)利能力是勞動(dòng)者法律資格的一個(gè)方面；勞動(dòng)權(quán)利則是勞動(dòng)法

60、律關(guān)系內(nèi)容的一部分。第三、意義不同。勞動(dòng)權(quán)利能力只是界定公民能夠參與哪些勞動(dòng)法律關(guān)系和享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)的范圍；勞動(dòng)權(quán)利則主要是公民參與勞動(dòng)法律關(guān)系之后實(shí)際享有的各項(xiàng)具體權(quán)利。2）勞動(dòng)行為能力勞動(dòng)行為能力，是指公民依法能夠以自己的行為行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的資格。它表明公民依法可以成為哪些勞動(dòng)權(quán)利的行使者和哪些勞動(dòng)義務(wù)的履行者。勞動(dòng)行為能力和勞動(dòng)能力并非同一概念。主要區(qū)別在于：第一、根據(jù)不同。勞動(dòng)能力作為人的生存能力的一部分，只具有自然屬性；勞動(dòng)行為能力則直接以有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)為依據(jù)。第二、屬性不同。勞動(dòng)能力作為人的生存能力的一部分，只具有自然屬性；勞動(dòng)行為能力作為作為勞動(dòng)者法律資格的