刑事法律文書(公安部法制局朱希)

1、公安機關(guān)刑事法律文書式樣修訂的主要內(nèi)容公安部法制局 朱 希主要內(nèi)容： 一、修訂遵循的主要原則 二、總體的制作要求 三、修訂的主要內(nèi)容 一、修訂遵循的主要原則 修訂后的文書式樣共97種，分為八個部分，包括：1、立案、管轄、回避文書；2、律師參與刑事訴訟文書；3、強制措施文書；4、偵查取證文書；5、技術(shù)偵查文書；6、執(zhí)行文書；7、刑事通用文書；8、規(guī)范性文書。 （一）依法設(shè)置 1、規(guī)范操作程序；2、保障訴訟權(quán)利 （二）務(wù)實好用 1、解決實際問題；2、簡化簽章流程 （三）高效減負(fù) 1、合并同類文書；2、附加文書功能二、總體制作要求 （一）案件編號 原則上應(yīng)當(dāng)是對該案件決定立案后，在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或

2、者相關(guān)臺賬上生成的編號。 （二）犯罪嫌疑人出生日期 將“年齡”改為“出生日期”，以公歷（陽歷）為準(zhǔn)，除有特別說明的外，一律具體到年月日。便于精確計算。 （三）犯罪嫌疑人住址以戶籍登記中的住址為準(zhǔn)。如果該犯罪嫌疑人離開戶籍所在地在其他地方連續(xù)居住滿一年以上的，則以該地為經(jīng)常居住地。 （四）簽名 文書式樣中刪去了個人蓋章的要求。 （五）發(fā)文字號 發(fā)文字號印刷為“公（）字 號” “”處填寫制作法律文書的機關(guān)代字； “（）”處填寫辦案部門簡稱； “（）”和“字”之間的部分為文書名稱簡稱； “” 中填發(fā)文年度；后填發(fā)文順序號。 （六）法律條文的援引 引用的法律條文，要寫明具體的條文號，條文中有款、項的，

3、要具體到款、項。 （七）成文日期 成文日期應(yīng)當(dāng)使用大寫數(shù)字。如“二一三年一月一日”。 （八）印章的使用 一是蓋章時是字加印； 二是加蓋印章應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)ν猹毩⒊袚?dān)法律責(zé)任的單位印章。 有些辦案程序調(diào)整為辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但在相關(guān)對外法律文書上要授權(quán)加蓋一級公安機關(guān)印章。 （九）騎縫線 打印電子法律文書可以無騎縫線，不必加蓋騎縫章；紙質(zhì)法律文書必須有騎縫線，加蓋印章或?qū)Ｓ抿T縫章。 （十）選擇性項目的填寫 電子文書根據(jù)案情從相應(yīng)選項中選擇適當(dāng)?shù)捻椖?。紙質(zhì)文書根據(jù)具體情況刪去不需要的內(nèi)容。 文書中較短的選擇性內(nèi)容，可用“”刪去。 如：犯罪嫌疑人是男性，填寫“男/女”。 文書中較長的選擇性內(nèi)容，可用“

4、 ”刪去。 如：對于恐怖活動犯罪案件，填寫“危害國家安全犯罪案件/恐怖活動犯罪案件”。 對于帶有“”的選擇性項目，在選定的中打“”。三、修訂的主要內(nèi)容 （一）行政刑事通用文書 一是正文中增加是否有接受證據(jù)情況； 二是增加了“受案意見欄”； 三是將“領(lǐng)導(dǎo)批示欄”修改為“受案部門負(fù)責(zé)人審批欄”。1、受案登記表 用于告知接受案件的情況，與受案登記表配套使用 ； 制作后，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)。2、受案回執(zhí) 一是將偵查人員、記錄人的簽名欄統(tǒng)一設(shè)置在筆錄首部； 二是增設(shè)了注明到案時間和傳喚結(jié)束時間的欄目。3、詢問/訊問筆錄 （二）律師參與刑事訴訟類文書 主要是法律依據(jù)的選擇（第34條、第267條）； 同時設(shè)置了犯

5、罪嫌疑人羈押處所、住所，以及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等填寫欄目。1、提供法律援助通知書 申請人基本情況、犯罪嫌疑人基本情況、申請內(nèi)容由提出申請的辯護律師填寫； 偵查機關(guān)意見由相應(yīng)人員填寫。2、會見犯罪嫌疑人申請表 除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予會見的決定。 法律依據(jù)：對于辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人的，適用刑訴法第37條第3款；對于辯護律師會見被監(jiān)視居住人的，適用刑訴法第37條第5款 。3、準(zhǔn)予會見犯罪嫌疑人決定書、通知書 法律依據(jù)的適用與準(zhǔn)予會見犯罪嫌疑人決定書、通知書相同。4、不準(zhǔn)予會見犯罪嫌疑人決定書 （三）拘留證等憑證類文書 一是法律依據(jù)欄空出，根據(jù)案件具體情況填寫； 二

6、是正本中看守所民警簽收欄增加送達(dá)看守所時間。 三是副本中增加“是否屬于律師會見需經(jīng)許可的案件”1、拘留證 副本中增加“是否屬于律師會見需經(jīng)許可的案件”的填寫事項。 3、傳喚證 為保證文書的嚴(yán)肅性，將原有的傳喚通知書修改為傳喚證。2、逮捕證 （四）取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書等決定類、通知類文書 一是法律依據(jù)根據(jù)案件具體情況填寫； 二是將被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定刪去，專門增設(shè)了被取保候?qū)徣肆x務(wù)告知書。1、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書 一是對監(jiān)視居住的執(zhí)行設(shè)置了選擇性項目； 二是法律依據(jù)根據(jù)具體情況填寫； 三是在交執(zhí)行機關(guān)聯(lián)中增加“是否屬于律師會見需經(jīng)許可的案件”。2、監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書 此

7、外，為保證取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的有效執(zhí)行，增加了傳訊通知書、保存證件清單。 關(guān)于法律依據(jù)，對于人民檢察院建議的適用第93條，對于有關(guān)當(dāng)事人申請的適用第95條。3、不予釋放/變更強制措施通知書 對于查清犯罪嫌疑人身份后，計算偵查羈押期限的情形，設(shè)置了“決定拘留/批準(zhǔn)逮捕”的選擇項； 重新計算偵查羈押期限只適用于“批準(zhǔn)逮捕”。4、計算/重新計算偵查羈押期限通知書 按照查封決定書中確定的范圍執(zhí)行查封，并制作查封清單。對于查封現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)超出決定書范圍的需要查封的涉案財物，應(yīng)當(dāng)另行報批后再執(zhí)行查封。 5、查封決定書 由公安機關(guān)開具給協(xié)助辦理查封或者解除查封的機關(guān)，該機關(guān)根據(jù)通知書辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。 6

8、、協(xié)助查封/解除查封通知書 按照程序規(guī)定第223條規(guī)定的審批程序，相應(yīng)制作決定書； 在扣押現(xiàn)場，扣押清單由辦案人員、持有人、見證人簽字確認(rèn)后即可交持有人。 7、扣押決定書 適用情形： 一是發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，但不是被立案偵查的某犯罪嫌疑人實施的； 二是共同犯罪案件中的部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的。 8、終止偵查決定書 （五）技術(shù)偵查措施類文書 適用于公安機關(guān)決定采取技術(shù)偵查措施的情形。 辦案程序:辦案部門制作呈請采取技術(shù)偵查報告書送負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核，再報準(zhǔn)后，制作文書。 采取技術(shù)偵查措施決定書 執(zhí)行技術(shù)偵查措施決定書適用于人民檢察院等部門決定采取技術(shù)偵查措施，交公安機關(guān)執(zhí)行的

9、情形。 延長技術(shù)偵查措施期限決定書適用于對復(fù)雜、疑難的案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的情形。 辦案程序:辦案部門制作呈請延長技術(shù)偵查期限報告書送負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核，再報批后，制作文書。 解除技術(shù)偵查措施決定書適用于不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的情形。 辦案程序:負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門制作呈請解除技術(shù)偵查措施報告書，報批后制作文書。 適用技偵類文書，總體把握兩點： 一是為便于文書制作和管理，原則上這四種文書統(tǒng)一由負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門保管和開具； 二是暫不在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。 （六）提請批準(zhǔn)逮捕書等敘述類文書 提請批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書、沒收違法所得意見書、強制醫(yī)療意見書 相對于原有文書，這幾類文書中對于經(jīng)依法偵查查明的案件事實部分，都要求詳細(xì)敘述經(jīng)偵查認(rèn)定的相關(guān)事實。 （七）通用類文書 將檢查、復(fù)驗復(fù)查、偵查實驗、搜查、查封、扣押、辨認(rèn)、提取等筆錄整合為一份通用筆錄。1、 筆錄 查封筆錄 中應(yīng)當(dāng)記錄國土、房屋管理等部門辦理查封登記手續(xù)的經(jīng)過，以及現(xiàn)場執(zhí)行查封的經(jīng)過。 扣押筆錄主要記錄現(xiàn)場執(zhí)行扣押情況，在