《當(dāng)代中國政府與政治》課堂筆記

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2、fr=logo 中國政治理論、政府 HYPERLINK javascript:void(0); 結(jié)構(gòu)與運(yùn) HYPERLINK /wenkuverify?from=1 行機(jī)制、行政體制 HYPERLINK javascript:void(0); 改革、當(dāng)代中國公共政策、地方 HYPERLINK /xtopic/wkback 政府與行政等等。 HYPERLINK /xtopic/wkback 百度智慧課堂 HYPERLINK /user/browse/vip/ 百度教育VIP HYPERLINK /edu/index 政治是一 HYPERLINK /list/10 種在人的 HYPERLINK /

3、list/113 社會物質(zhì)生長基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它的根本任務(wù)是對 做出調(diào)節(jié)，它的主要內(nèi)容是作出分配和調(diào)整，這些決策和分配一般被認(rèn)為對集體行動具有約束 HYPERLINK /?fr=crumbs 百度文庫 HYPERLINK /?fr=crumbs HYPERLINK /edu/index 教育專區(qū) HYPERLINK /edu/index HYPERLINK /list/10 高等教育 HYPERLINK /list/10 HYPERLINK /list/113 管理學(xué)和l（1）指制定規(guī)制、為居民提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，這是最廣義的政府，也可以稱為“超弱意義的政府”。（2）治理國家或社區(qū)的政治機(jī)構(gòu)，這是次

4、最廣義的政府，也可以稱為“次弱意義的政府”。（3）泛指一切國家政權(quán)機(jī)關(guān)。國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他公共機(jī)關(guān)，都統(tǒng)稱之政府，這是廣義的政府。ll200 年 Joshua Cooper Ramo,The Beijing Consensus，即北京共識。喬舒亞庫珀雷默的北京共識：不搞全面的企業(yè)私有化；不搞快速的金融業(yè)自由化；不搞自由貿(mào)易；不聽從以美國為首的西方國家的建議，堅持走自己的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。中國發(fā)展模式的特點：根據(jù)本國的歷史與經(jīng)驗，以摸著石頭過河的經(jīng)驗主義方式不斷創(chuàng)新實驗；追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)增長；政府在國內(nèi)主導(dǎo)市場，在國際上堅決捍衛(wèi)金融主權(quán)。2007年，法國新一代的中國問題

5、專家利奧納爾韋龍在其新著中國的挑戰(zhàn)提出：“應(yīng)該將中國的崛起視為一個重新審視西方所堅信不疑的一切和西方的社會模式的機(jī)會，永遠(yuǎn)不要再在道德上教訓(xùn)中國。”2008年，北京奧運(yùn)會的開幕式以及壓倒美國的金牌第一；美國則爆發(fā)了傳染全球的金融危機(jī)，這被稱之為“中國在世界崛起”。2009年剛?cè)胂?，西方社會就來了一本比夏日氣溫還熱的書馬丁雅克當(dāng)中國統(tǒng)治世界的時候：中國的崛起和西方世界的衰落。作者推斷：2050年，中國將成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，超過美國和當(dāng)時的第三大經(jīng)濟(jì)體印度，中國將在政治與軍事上成為全球最強(qiáng)大的國家。這將推翻對何為現(xiàn)代的西方式看法。l “中國模式”的爭論發(fā)端于中國改革、開放 30 周年之際對中國經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展的總結(jié)和評價。l 解釋中國能夠創(chuàng)造如此優(yōu)異成績的根本原因，在于中國獨特的經(jīng)濟(jì)和政治體制：它有一個強(qiáng)勢政府和有著強(qiáng)大控制力的國有經(jīng)濟(jì)，因此能夠正確制定和成功執(zhí)行符合國家利益的戰(zhàn)略。l新華漢語詞典將“模式”定義為：某種事物的標(biāo)準(zhǔn)樣式或讓人可以仿效學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)樣式。新語詞大詞典將“模式”界定為：理論的一種簡化形式。即對現(xiàn)實事件的內(nèi)在機(jī)制和事件之間關(guān)系的直觀、簡潔的描述：能夠向人們表明事物結(jié)構(gòu)或過程的主要組成部分及其相互關(guān)系。中國大百科全書則認(rèn)為政治模式是反映一定政治情形的一種思維建構(gòu)，是對具體政治現(xiàn)象的抽象理論概括。在廣義上，政治模式也指對某個或某類社會政治生活的基本特征的描述和概括，是這種政治生

7、活全面的抽象表現(xiàn)形式。總結(jié)各種模式的概念，可以發(fā)現(xiàn)，諸多“模式”的定義包含的主要特征有：內(nèi)在關(guān)系機(jī)制的理論的總結(jié)，可供復(fù)制效仿等。因此，從這個“模式”的概念上來說，l 當(dāng)代中國政府與政治課堂筆記- 百度文庫核心的列寧主義權(quán)力架構(gòu)、有中國特色的社會控制系統(tǒng)、管制的市場經(jīng)濟(jì)（丁學(xué)良）被相對剝奪的弱勢、環(huán)境生態(tài)的破壞、體制性的腐敗、公共政策缺乏透明度從小眾的市場經(jīng)濟(jì)到大眾市場經(jīng)濟(jì)國家資本主義、官僚資本主義、權(quán)威資本主義、特權(quán)資本主義、黨國資本主義、列寧主義的合作主義、一黨專政的資本主義、市場列寧主義、儒教資本主義、多元化的權(quán)威主義”概念。他給它下了一個與別人不同的定義：“威權(quán)主義指稱所有不民主的體制

8、。不民主政權(quán)或威權(quán)政權(quán)的具體類型指的是：一黨體制、集權(quán)體制、個人獨裁、軍人政權(quán)以及類似的政權(quán)?！眝 現(xiàn)代一個流行的看法是：威權(quán)主義就是犧牲政治發(fā)展以求經(jīng)濟(jì)增長v 對以列寧主義政黨為核心的政黨國家，以及通過復(fù)雜的交叉依附連線將社會、市場、意識形態(tài)、軍隊等其他元素緊密交織在一起而形成的復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)政黨作為一切關(guān)系的中心地位、對資源的壟斷地位、對其他要素的控制地位，而形成的政黨與其他元素之間較穩(wěn)固的、全面的關(guān)系；以及由于中國的自身條件、多種因素使得以列寧主義政黨為核心的政黨國家與其他元素之間的關(guān)系在不斷的調(diào)整、“變種”之后發(fā)展出了諸多屬于中國獨特的政治行為方式的中國政治生活內(nèi)在機(jī)制的全面

9、總結(jié)。（石龍洪）v 中國政治體制最重要的優(yōu)勢在于能夠迅速做出復(fù)雜的重大決策、并且相對有效執(zhí)行這些決策。（福山）v 可以說，中國的高速度體現(xiàn)了“后全能型新威權(quán)體制”的特殊優(yōu)勢。這種“后全能型”的新威權(quán)主義，比起拉美型、東南亞型、南亞型威權(quán)主義，具有更強(qiáng)的剛性處理問題的能力與國家強(qiáng)力資源，從而能維持“低政治參與下的高資本投入”式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（蕭功秦）l九十年代中期以后，隨著西方自由主義原典的系統(tǒng)譯介，自由主義罩上了奪目的光環(huán)，但對它的質(zhì)疑卻未曾稍歇，主要批評來自被稱為“新左派”的知識分子。汪暉 1997 年在天涯雜志發(fā)表當(dāng)代中國的思想狀況與現(xiàn)代性問題一文，點燃了論戰(zhàn)的導(dǎo)火索。隨著雙方人馬的紛紛參戰(zhàn)

10、，在 1998-1999 年，論戰(zhàn)被推向了高潮，這場論戰(zhàn)的活躍人物，新左派方面有汪暉、甘陽、崔之元、韓漢海、王紹光、曠新年等，自由派方面有秦暉、朱學(xué)勤、劉軍寧、徐友漁、汪丁丁、任劍濤等lv 基礎(chǔ)理論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化之間的關(guān)系v 立場：左派 VS 右派v 是否是九十年代以來的思想界爭論的延續(xù)？lv 民族主義的原則：民族是自然和正當(dāng)?shù)恼畣挝唬總€人都應(yīng)效忠于其民族，服務(wù)于其民族利益。v 民族主義的核心要素：民族、民族之間、民族獨立v 民族主義的作用：民族主義對政權(quán)的穩(wěn)定性和合法性有顯著效果，能壓制公眾對政治自由化的需求v “民族主義”，簡言之，即指將自我民族作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的主體而置于

11、至上至尊價值觀考慮的思想或運(yùn)動。美國學(xué)者漢斯科恩認(rèn)為：“民族主義首先而且最重要的是應(yīng)該被看作是一種思想狀態(tài)?！庇鴮W(xué)者愛德華卡爾認(rèn)為：“民族主義通常被用來表示個人、群體和一個民族內(nèi)部成員的一種意識，或者是增進(jìn)自我民族的力量、自由或財富的一種愿望?！眑梁啟超是中國揭示和宣傳近代民族主義的第一人。中國人有深厚的文化主義，視中國為世界而非國家，這種深刻的認(rèn)同妨礙了中國人發(fā)展出愛國主義精神。（1902 年）他發(fā)表論民族黨爭之大勢。孫中山認(rèn)為中國人的傳統(tǒng)忠誠在于家族與家庭，而傳統(tǒng)國家就是因為不履行國家的智能，無為而治，國民的國家忠誠感極其微弱，所謂現(xiàn)代民族國家，意味著國民把其民族感情依附于國家之上，那么

12、首先就必須要創(chuàng)造一個國家，然后國家再去創(chuàng)造民族意識或者組織大眾分散的民族意識。孫中山利用組織和政黨兩個最有力的武器來建設(shè)中國民族國家。lv 世界范圍內(nèi)，近代以來，民族主義既是現(xiàn)代化和國家建設(shè)的動力，也是戰(zhàn)爭和災(zāi)難的根源。v 出路在于需要什么樣的民族主義。對各國來說，需要的是把民族主義的優(yōu)勢最大化，而把其潛在的負(fù)面效應(yīng)最小化。最主要的手段就是控制具有道德化情緒的民族主義，而弘揚(yáng)有利于增進(jìn)國家利益的理性民族主義。lv 政府之外的民主化，即農(nóng)村的村民自治運(yùn)動該打的外圍戰(zhàn)都已經(jīng)打了，黨內(nèi)的改革呼之欲出l第一，“不想作為”。一些領(lǐng)導(dǎo)人的確不想做任何選擇，而面臨越來越復(fù)雜的局面，他們不知道可以做怎樣的選擇

13、，或者2/5如何做選擇。因此，他們選擇了“不作為”，他們只知道不能做什么，但不知道能做什么。 在際層面、他們面當(dāng)代中國政府與政治課堂筆記- 百度文庫第三，在集體層面，“不作為”是黨內(nèi)不同利益互動的必然結(jié)果。在強(qiáng)人政治時代，政治強(qiáng)人可以根據(jù)自己的偏好，把其自己的意志和這種意志所表達(dá)的政策，通過各種動員機(jī)制和手段強(qiáng)加于整個執(zhí)政黨之上，但在政治強(qiáng)人之后，中國已經(jīng)形成了黨內(nèi)不同利益共存的局面，表現(xiàn)在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，就是人們所看到的一種“集體領(lǐng)導(dǎo)”的局面。lv 中國呈現(xiàn)蘇聯(lián)道路：經(jīng)濟(jì)上的長期滯脹，社會的低度發(fā)展，政治上的長期專制，執(zhí)政黨有可能一方面從國有企業(yè)中獲取經(jīng)濟(jì)資源，另一方面從對外的民族主義中獲取政治

14、合法性。在政治上，盡管有不斷的領(lǐng)導(dǎo)層的代際變化，但并無結(jié)構(gòu)上的變化，專制制度得以繼續(xù)。v 中國呈現(xiàn)可持續(xù)的權(quán)威主義道路：維持和發(fā)展制度的權(quán)威主義性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)其對經(jīng)濟(jì)、社會和政治各個方面的管制和治理功能。v 中國呈現(xiàn)出漸進(jìn)政治變革道路，最終走向西方式民主政治：隨著權(quán)威主義政體不斷引入各種不同的點點滴滴的改革，也就是“增量改革”，到一定階段，就會發(fā)生質(zhì)的變化，就是政體從權(quán)威主義轉(zhuǎn)型成為民主政治。v 中國出現(xiàn)激進(jìn)變革甚至走上解體的道路：看到了中國所面臨的各種挑戰(zhàn)，甚至危機(jī)；他們也看到了中國“無改革”的局面；“危機(jī)”和“無改革”是一種不可持續(xù)的局面，結(jié)果必然是激進(jìn)的變革和革命。l：黨的改革：民主（黨內(nèi)民

15、主：精英政治的正常化與制度化、民主選舉、自由討論、重視黨的執(zhí)政能力；社會民主：基層自v 改革的動力：是希望中央政府協(xié)調(diào)改革的執(zhí)行和實施。）v 權(quán)力的結(jié)構(gòu)和改革的政策（目標(biāo)不僅強(qiáng)化中央政府在設(shè)計改革過程中的作用，避免改革議程和過程的既得利益化，更重要的v 政改的：（如何處理國家、市場和社會關(guān)系）歐洲道路、東亞道路、“中等收入陷阱”的發(fā)展中國家道路llv 黨政府人民的關(guān)系格局v 黨政不分的后果：第一，中國只有行政，沒有政治；第二，政府抓行政，黨也抓行政，政府行政沒有效率；第三，黨和人民沒有有機(jī)的聯(lián)系v 有限的改革：黨員干部的教育程度，年輕化、專業(yè)化，但面臨的問題很多，特別是腐敗。lv 四大危險：精

16、神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗v 四大不等于：過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)、現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)、過去擁有不等于現(xiàn)在擁有、現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有l(wèi)執(zhí)政黨把自己和社會切割開來。把自己關(guān)在城堡里面，用各種方式（強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)造各種各樣的特供系統(tǒng)）為自己構(gòu)造一個“安全”的“城堡”。政府應(yīng)建立基本的社會制度，以保護(hù)人民的為社會危機(jī)，為中國的長期繁榮穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。，促進(jìn)公民社會的健康發(fā)育，避免轉(zhuǎn)型期的社會問題演化權(quán)力市場l v當(dāng)代中國政府與政治課堂筆記- 百度文庫vvvl中國發(fā)展是一種排他性或壟斷性的發(fā)展。vvvv公民社會的形成：歐洲市民社會男人間的友誼;公共空間的建立。中國的中產(chǎn)階級：現(xiàn)實抑或理想（周曉虹世紀(jì)大講堂）資本極權(quán)主義：資本與權(quán)力的結(jié)合，導(dǎo)致社會難以有效抵制。國家與社會的博弈l保護(hù)什么樣的社會？vv社會權(quán)利：生命、財產(chǎn)、自由市場社會主義：用市場來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但同時也要糾正市場經(jīng)濟(jì)本身固有的以錢為本的自然趨勢，通過政府和其他政治組織vlvvvvlv思想和道德危機(jī)思想危機(jī)：一方