四川義務教育學校辦學基本標準

1、四川省義務教育學校辦學基本標準（試行）第一章 總則（一）為貫徹落實中共四川省委、四川省人民政府關于 印發(fā) 四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的通知（川委發(fā)201018號），推進義務教育學校標準化 建設，促進我省義務教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，全面 提升義務教育質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國義務教育法和國 家、省相關法規(guī)，結合我省實際，編制本標準。（二）本標準規(guī)定的各項辦學條件是我省舉辦義務教 育學校應當執(zhí)行的基本標準，是我省各級政府規(guī)劃、批準設置、 新建、改造、管理義務教育學校的基本依據(jù)，是我省義務教育 階段規(guī)范化學校創(chuàng)建的參照依據(jù)。在達到標準的基礎上， 學校應逐步提高相關

2、辦學條件標準，以充分滿足教育教學及學 校發(fā)展的需要。（三）本標準實施遵循分級負責、分步達標的原則。 省負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督本標準的實施；各市（州）、 縣（市、區(qū)）人民政府負責根據(jù)本標準制定本地學校建設 規(guī)劃并組織實施。（四）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要加強本區(qū)域內(nèi) 教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用和整合各種社會資源，推進教 育資源的優(yōu)化配置，注重資源共享，提高資源使用效益。（五）本標準適用于我省義務教育階段的公辦普通學 校。特殊教育學校辦學標準另行規(guī)定。第二章學校設置與規(guī)劃（一）學校設置.義務教育學校布局，要立足本地實際，根據(jù)城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進進程以及

3、人口 流動趨勢，結合人口密度與分布、尤其是學齡人口數(shù)量及增減， 以及地形地貌、能源、交通、環(huán)境等綜合條件確定。農(nóng)村學校設置應以小學就近入學、初中相對集中為原則， 統(tǒng)籌考慮交通由行便利，合理確定學校服務半徑，既方便學生 就近入學，又相對集中辦學，并根據(jù)需要設置寄宿制學校。對 農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)應適當保留教學點。對農(nóng)村邊遠 山區(qū)、生源相對較分散的學校，應根據(jù)需要增加必要的學生食 宿條件或設置寄宿制學校，方便學生就學。城市學校設置應根據(jù)交通、環(huán)境條件以及學校規(guī)模、服務 半徑、學生住宿條件，以方便學生就學為原則。城市和小區(qū)建 設必須同步規(guī)劃學校布點，同時應充分考慮外來務工人員子女 和流動人口子

4、女入學問題。.新建學校應選在交通方便、地質(zhì)條件較好、地勢平坦開闊、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設施比較完善、遠 離污染源的地帶。應避開高層建筑的陰影區(qū)、地震斷裂帶、山 丘地區(qū)的滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區(qū)、水壩泄 洪區(qū)等不安全地帶。學校盡量不安排在高速公路、鐵路和城市 干道旁，避免城市交通的噪音干擾。架空高壓輸電線、高壓電 纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。.學校布局不應與集貿(mào)市場， 娛樂場所，生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏 有毒有害危險品、易燃易爆物品的場所，噪聲等污染源，醫(yī)院太 平間，殯儀館，消防站，加油（氣）站，氣源調(diào)壓站，高壓變配 電所，垃圾場所及公安看守所、監(jiān)獄等不利于學生學習、身心健

5、康和危及師生安全的場所毗鄰。（二）學校規(guī)模學校應堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，學校規(guī)模（班 數(shù)規(guī)模、學生人數(shù)規(guī)模、用地及建設規(guī)模）應當適宜，新建或 改建學校應以適宜規(guī)模為標準進行規(guī)劃建設。表1義務教育學校適宜規(guī)模學校標準規(guī)模學校類型適宜規(guī)模班額人數(shù)每年級班數(shù)班級規(guī)模學生規(guī)模完全小學1-56-30270-135045獨立設置的初中學校4-1012-30600-1500毋0九年一貫制學校2-518-45840-2100小學45初中0503（三）校園規(guī)劃與設計.校園規(guī)劃與設計應符合國家現(xiàn)行建設標準和建筑設計規(guī) 范的要求。新建、改擴建學校必須堅持先規(guī)劃后建設的原則。.校園總體規(guī)劃應因地制宜，合理利

6、用地形、地貌，將人 工設施、自然環(huán)境有機結合起來，適應和符合中小學生身心發(fā) 展特點，以有利于學生和教師學習、工作、生活，確保師生安 全為宗旨，體現(xiàn)學校辦學傳統(tǒng)和時代特色，提供較為寬裕的活 動空間和意外災害時應急避難空間。并根據(jù)需要和可能，適當 預留發(fā)展用地。.校園總體規(guī)劃宜按教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)等不同 功能要求進行合理布局，力求做到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系 方便、互不干擾。教學用房應布置在校園的靜區(qū)，并保證有良 好的建筑朝向。體育運動場地應與教學用房保持合適的距離， 其間宜以道路或綠化帶分隔，田徑場和球類場地的長軸應為南 北向。.校園建筑應合理組合、集中緊湊，建筑形式、建筑風格、 室內(nèi)布

7、局等要力求體現(xiàn)學校文化的內(nèi)涵和時代特色，適應素質(zhì) 教育的需要。校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑 之間的距離，應符合國家現(xiàn)行標準，符合規(guī)劃、消防、日照等 有關規(guī)定。校園綠化、美化要結合建筑景觀和學生身心發(fā)展特 點統(tǒng)一規(guī)劃設計，形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀，充分發(fā)揮 環(huán)境育人的作用。.校園內(nèi)主要交通道路應根據(jù)學校人流、車流、消防要求 布置。學校主要由入口的位置，應便于學生就學，有利于人流 迅速疏散。城市學校主要由入口不宜緊靠主干道，校門外側(cè)應 留有緩沖地帶，設置警示標志。有條件的城市學校應考慮設置一 定規(guī)模的機動車臨時停車場。.學校水、電、暖設施在設計中應科學合理，充分體現(xiàn)安 全、節(jié)能要

8、求。室外水、電、煤氣、熱力、弱電系統(tǒng)等地下管 線設置，應根據(jù)校園總體規(guī)劃的要求合理布置，必須符合國家 規(guī)范要求。配變電系統(tǒng)應獨立設置，規(guī)劃設計用電負荷應當留 有余量。室外多種管線的敷設應用地下管溝暗設。.校園應有圍墻（或安全隔離設施），城市學校沿主要街 道的圍墻宜有良好通透性。.旗桿、旗臺應設置在校園中心廣場或主要運動場區(qū)等顯 要位置。.學校各類設施應兼顧殘疾學生的使用和安全，實現(xiàn)無障 礙的要求。第三章建設用地標準（一）學校建設用地構成農(nóng)村義務教育學校建設用地包括建筑用地、運動場地、綠 化用地三部分。城市義務教育學校建設用地包括建筑用地、運 動場地、綠化用地，并應增加勤工儉學用地、停車場地。如

9、條 件允許，在進行學校用地規(guī)劃時應考慮為學校發(fā)展預留用地。.農(nóng)村義務教育學校建設用地構成表2農(nóng)村義務教育學校建設用地構成m2學校類別及規(guī)模建筑用地體育活動場地綠化用地合計非完全小學4班22337402973完全小學6班318343281620913112班6021643832401569918班7814682440501868824班100937482432021895初級中學12班7500672436001782418班100381113845002567624班1284411138600029982寄宿制小學12班11074643837802129218班15407682456702790

10、124班202647482648034226寄宿制初中12班12563672442002348718班176211113863003505924班2296911138720041307建筑容積率：非完全小學小于等于0.3,完全小學小于等于0.7,初級中學小于等于 0.8。小學、初中30班及九年制學校參照城市。.城市義務教育學校建設用地構成表3城市義務教育學校建設用地構成單位：m2學校類別及規(guī)模建筑用地運動場地綠化用地勤工儉學用地停車場地合計完全小學12班674364883780540411759218班839371465670810602209724班105817482756010808026

11、78330班121119777945013509932787九年制學校18班92557096504084012602349127班1172497277560126018903216136班158481213710080168025204226545班1927421740126002100315058864初級中學12班7558802536006009002068318班100938633540090013502637624班13038110437200120018003428130班1500911701900015002250394606.體育運動場地包括體育課、課間操及課外活動所需要的 場地

12、，體育場地配備標準按照教育部、衛(wèi)生部、財政部關于 印發(fā)國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準的通知（教體 藝 20085號）執(zhí)行。因受地理環(huán)境限制達不到標準的山區(qū) 學校，可因地制宜建設相應的體育活動場地。（二）學校建設用地面積.農(nóng)村義務教育學校建設用地面積及生均用地面積指標表4農(nóng)村義務教育學校用地面積及生均用地面積指標單位：H學校類別名稱學校規(guī)模4班6班12班18班24班非完全小學用地面積（m2）2973生均面積（H/人）25完全小學用地面積（m2）9131156991868821895生均面積（H/人）34292320初級中學用地面積（m2）178242567629982生均面積（H/人）3029

13、25寄宿制小學用地面積（m2）212922790134226生均面積（H/人）393432寄宿制初中用地面積（m2）234873505941307生均面積（H/人）393934小學、初中30班及九年制學校參照城市。.城市義務教育學校建設用地面積及生均用地面積指標表5城市義務教育學校用地面積及生均用地面積指標單位：H學校類別名稱學校規(guī)模12班18班24班27班30班36班45班完全小學用地面積（m2）17592220792678332787生均面積（H/人）32.5827.2724.824.29初級中學用地面積（m2）20683263763428139460生均面積（H/人）34.4729.31

14、28.5726.31九年制學校用地面積（m2）234913216142265生均面積（H/人）27.9725.5225.1628.03城市義務教育學校未含寄宿學生宿舍占地面積，需要建設 學生宿舍的應按生均宿舍面積及建筑容積率增加用地指標。.新建學校用地應按標準規(guī)劃配置，改建和擴建學校參照標準進行計算配置。.城市已有學校占地面積因受環(huán)境限制達不到標準規(guī)定的，學校的舉辦者應通過合理布局，新增教育資源，或者通過 資源共享，就近利用公共文化、體育設施，滿足正常教育教學 需要，其共享校外設施的占地面積可折算為該校的占地面積。第四章校舍建筑標準（一）校舍建筑構成學校校舍由教學用房（含教學輔助用房）、辦公用

15、房和生 活用房三部分構成。農(nóng)村義務教育學校校舍構成按農(nóng)村普通 中小學校建設標準（建標 109-2008）執(zhí)行，城市義務教育學 校校舍構成按城市普通中小學校舍建設標準（建標2002102號）執(zhí)行。（二）學校建筑標準普通義務教育學校的建筑標準，應本著安全、適用、經(jīng)濟、 美觀的原則，根據(jù)各地經(jīng)濟條件和城（鎮(zhèn)）建設規(guī)劃要求確定。 同時要因地制宜，充分利用地方建筑材料進行建設。具建筑層 數(shù)、建筑結構、建筑材料及建筑裝修等除按農(nóng)村普通中小學 校建設標準（建標 109-2008）、城市普通中小學校舍建設 標準（建標2002102號）和中小學建筑設計規(guī)范（GBJ99） 等有關建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范的文件

16、規(guī)定執(zhí)行外，尚 應符合國家現(xiàn)行相關強制性標準的規(guī)定。學校建筑結構要安全堅固。校舍建筑應按防御各類重大意 外災害的相關規(guī)范要求進行設計。教學用房以及學生宿舍和食 堂，抗震設防類別應不低于重點設防類，建筑結構應采用抗震 性能好的結構體系。在抗震設防烈度7度及以上區(qū)域，嚴禁使用預制空心板及預制樓梯。建筑材料的強度等級、型號、規(guī)格、 質(zhì)量等材料性能必須符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定，滿 足設計的要求。（三）校舍建筑面積標準1.農(nóng)村普通義務教育學校建筑規(guī)模及生均建筑面積基本 指標表6農(nóng)村普通義務教育學校建筑規(guī)模及生均建筑面積基本指標學校類型學校規(guī)模（班）班額人數(shù)（人）總建筑面積（H）生均建筑面積（H）

17、非完全小學4305434.52完全小學64521207.85124534326.35184546555.75244561175.66初級中學125046787.8185063107.01245079886.66小學、初中30班及九年制學校參照城市2,城市普通義務教育學校建筑規(guī)模及生均建筑面積基本指標表7城市普通義務教育學校建筑規(guī)模及生均建筑面積基本指標學校類型學校規(guī)模（班）班額人數(shù)（人）總建筑面積（H）生均建筑面積（H）完全小學124536706.80184547735.90244559035.50304570025.20九年制學校1845/5054856.502745/5073105.803

18、645/5094035.604545/50115825.50初級中學125047727.90185063797.10245079726.70305095726.403.寄宿制學校應相應增加建筑面積，其中學生宿舍的建筑面 積不低于生均5平方米。具體各類用房面積可參照農(nóng)村普通 中小學校建設標準（建標109-2008）、城市普通中小學校 校舍建設標準的通知（建標【20021 102號）執(zhí)行。第五章裝備條件標準學校裝備是完成教育教學任務必須具備的基本條件，應當 滿足教育教學的基本需要和學生學習、活動的實際需要，有利 于提高教育教學質(zhì)量，有利于促進學生全面發(fā)展。要本著經(jīng)濟、 實用、安全、規(guī)范的要求，同時

19、充分考慮設備的功能、特點、10 更新周期和利用效率等因素。學校裝備達標后應建立維護裝備 運行的保障機制，在公用經(jīng)費中安排一定的比例用于添置、更 新、維護教學儀器設備，確保設備設施正常運行，服務教育教 學。（一）通用教育技術裝備通用教學設備是指學生通用設備、常規(guī)教學設備和學校環(huán) 境通用設備，其配置既要符合國家有關規(guī)定，又能滿足教育教 學活動的常規(guī)需要， 做到安全、規(guī)范、適用。課桌椅應符合學 校課桌椅功能尺寸（GB/T3976-2002 ）要求。黑板、板書工 具要適合各學科教學的需要和創(chuàng)新性教學活動的要求。計算機、電教設備、校園廣播設備、多媒體學術報告廳、校園網(wǎng)等教師 常用教學設備設施的配置符合四

20、川省中小學教育技術裝備標 準要求。溫度調(diào)節(jié)、照明、通風、防火、隔音等教學環(huán)境與 安全設備的配置，要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的 教學條件和學習環(huán)境。（二）專用教育技術裝備學校要按照教育部關于印發(fā)中小學實驗室規(guī)程的通 知（教基二200911號）和四川省教育廳關于印發(fā)四川省中 小學教育技術裝備標準的通知（川教201161號）的要求執(zhí)行， 并結合本校實際，科學配備專用教室、公共教學用房和各類儀 器設備及配套設施。小學科學、初中理科實驗室設施設備，初中理科、小學數(shù)學 科學及中小學音樂、體育、美術、衛(wèi)生、勞動技術教學儀器按11照四川省中小學教育技術裝備標準中四川省中小學教學 儀器配備標準的要求和

21、四川省教育廳關于印發(fā)四川省初中 理科、小學數(shù)學科學及中小學音樂、體育、美術、衛(wèi)生、勞動 技術教學儀器配備目錄的通知（川教函2007168號）執(zhí)行。計算機網(wǎng)絡教室、多媒體等專用現(xiàn)代教育技術裝備應按照四川省中小學教育技術裝備標準中四川省中小學信息技 術裝備標準規(guī)定的要求執(zhí)行。計算機網(wǎng)絡教室按班額配備， 人均1臺計算機。按照規(guī)范建設數(shù)字化校園，構建網(wǎng)絡條件下 的教學環(huán)境，每個班級教室及功能教室互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)資 源共享和信息化管理。（三）圖書館（室）學校要建有藏書室、閱覽室，規(guī)模較大學校建有圖書館。生 均藏書小學15冊以上，初中25冊以上，并有一定數(shù)量的教參 資料、工具書、報刊和電子圖書、音像資料

22、和電子閱覽計算機。學校圖書館（室）應達到四川省中小學教育技術標準中四川省小學、初中、九年一貫制學校功能教室、教學場地裝備標 準和四川省中小學圖書裝備標準 。（四）辦公及生活設備學校應根據(jù)學校規(guī)模和現(xiàn)代化管理的需要，配備辦公設備 和生活設備。辦公設備包括用于辦公的桌椅、資料柜、作業(yè)柜、 儲物柜、計算機、電話、打印機、一體化速印機等必要設備。 生活設備包括衛(wèi)生用具、食堂餐廳設備、學生及單身教職工宿12 舍設施、鍋爐房設備等各種必要設備。寄宿制學校學生宿舍按 照每生一床的標準配置床鋪。（五）校園安全設備學校應按照國家和省的相關規(guī)定配備消防設施、安全防范 器械和緊急報（預）警裝置。有條件的學校校園以及

23、周邊應配 備視頻監(jiān)控設備。第六章公用經(jīng)費（一）義務教育學校生均公用經(jīng)費按照國家和省的相關規(guī) 定執(zhí)行。地方政府應根據(jù)學校正常運轉(zhuǎn)的需要，加大財政投入， 提高公用經(jīng)費標準，確保學校正常教育教學活動開展。（二）地方各級財政、教育部門應及時、足額將公用經(jīng)費 撥付到學校。在撥付公用經(jīng)費時，可根據(jù)學校的規(guī)模、性質(zhì)、 特點等實際情況，研究制定學校分類撥款標準，確保各類學校 正常運轉(zhuǎn)的客觀需要。（三）學校按照國家有關政策規(guī)范公用經(jīng)費的使用與管理， 提高公用經(jīng)費的使用效益。第七章師資隊伍（一）義務教育學校教職編制標準，按省定標準執(zhí)行，即 成都市、甘孜州、阿壩州、涼山州按師生比，小學1:9,初中131:13.5執(zhí)行，其他地區(qū)按小學1:21 ,初中1:16執(zhí)行?？h域內(nèi)義 務教育學校執(zhí)行統(tǒng)一的編制標準，并配齊配足教職工，滿足學校 教育教學活動、教學管理工作的需要。嚴禁擠占、挪用義務