關(guān)于學(xué)習(xí)專升本政策法規(guī)的通知

1、關(guān)于學(xué)習(xí)專專升本政策策法規(guī)的通通知各處（室）、系（部）： 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)關(guān)于“十一一五”期間間普通高校校設(shè)置工作作的意見(jiàn)（教發(fā)2006617號(hào)號(hào)文件），普通本科科學(xué)校設(shè)置置暫行規(guī)定定（教發(fā)發(fā)20006188號(hào)文件）和和普通高高等學(xué)?；巨k學(xué)條條件指標(biāo)（試試行）（教教發(fā)2000422號(hào)文件），望望各部門組組織人員認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，以以把握升本本要求，吃吃透申報(bào)條條件，為升升本目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造造性地開(kāi)展展各項(xiàng)工作作。 專升本本迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組 20099年3月44日附件一：教育部關(guān)于于印發(fā)普普通高等學(xué)學(xué)?；巨k辦學(xué)條件指指標(biāo)（試行行）的通通知教發(fā)200042號(hào)各省、自治治區(qū)、直轄轄市教育廳廳（教委），計(jì)

2、計(jì)劃單列市市教育局，新新疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)教教委，有關(guān)關(guān)部門（單單位）教育育司（局），部部屬各高等等學(xué)校：隨著我我國(guó)高等教教育的發(fā)展展和各項(xiàng)改改革的推進(jìn)進(jìn)，原國(guó)家家教委19996年發(fā)發(fā)布實(shí)施的的核定普普通高等學(xué)學(xué)校招生規(guī)規(guī)模辦學(xué)條條件標(biāo)準(zhǔn)和紅紅、黃黃牌高等等學(xué)校辦學(xué)學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（教計(jì)計(jì)199961554號(hào)）已已不再適應(yīng)應(yīng)當(dāng)前普通通高等學(xué)校校發(fā)展的需需要。為此此，在委托托有關(guān)部門門進(jìn)行專題題研究、充充分征求有有關(guān)教育管管理部門和和部分高等等學(xué)校意見(jiàn)見(jiàn)的基礎(chǔ)上上，對(duì)上述述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行了重新修修訂，現(xiàn)將將修訂后的的普通高高等學(xué)?；巨k學(xué)條條件指標(biāo)（試試行）（以以下簡(jiǎn)稱基本辦學(xué)學(xué)條件指標(biāo)標(biāo)）印發(fā)發(fā)給你們

3、，請(qǐng)請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行行，并就執(zhí)執(zhí)行過(guò)程中中應(yīng)注意的的有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)通知如下下：一、基本辦學(xué)學(xué)條件指標(biāo)標(biāo)主要用用于普通高高等學(xué)校核核定年度招招生規(guī)模，確確定限制、停止招生生普通高等等學(xué)校，并并對(duì)普通高高等學(xué)校辦辦學(xué)條件進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)?；巨k辦學(xué)條件指指標(biāo)的發(fā)發(fā)布實(shí)施，有有利于加強(qiáng)強(qiáng)宏觀管理理，逐步建建立、健全全社會(huì)監(jiān)督督機(jī)制，有有利于促進(jìn)進(jìn)辦學(xué)條件件改善和保保證我國(guó)高高等教育持持續(xù)、健康康發(fā)展。二、各各地、各部部門和各普普通高等學(xué)學(xué)校要根據(jù)據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展需要要、國(guó)家核核定的辦學(xué)學(xué)規(guī)模以及及本基本本辦學(xué)條件件指標(biāo)的的要求，合合理確定普普通高等學(xué)學(xué)校的招生生規(guī)模，以以維護(hù)正常常的教學(xué)、生活秩序序，保證普普通高等

4、教教育基本的的教學(xué)質(zhì)量量和規(guī)格。三、根根據(jù)指標(biāo)的的用途及其其重要性，新新修訂的基本辦學(xué)學(xué)條件指標(biāo)標(biāo)由以下下兩部分組組成：基本本辦學(xué)條件件指標(biāo)：包包括生師比比、具有研研究生學(xué)位位教師占專專任教師的的比例、生生均教學(xué)行行政用房、生均教學(xué)學(xué)科研儀器器設(shè)備值、生均圖書書。這些指指標(biāo)是衡量量普通高等等學(xué)校基本本辦學(xué)條件件和核定年年度招生規(guī)規(guī)模的重要要依據(jù)。監(jiān)測(cè)測(cè)辦學(xué)條件件指標(biāo)：包包括具有高高級(jí)職務(wù)教教師占專任任教師的比比例、生均均占地面積積、生均宿宿舍面積、百名學(xué)生生配教學(xué)用用計(jì)算機(jī)臺(tái)臺(tái)數(shù)、百名名學(xué)生配多多媒體教室室和語(yǔ)音實(shí)實(shí)驗(yàn)室座位位數(shù)、新增增教學(xué)科研研儀器設(shè)備備所占比例例、生均年年進(jìn)書量。這些指標(biāo)標(biāo)

5、是基本辦辦學(xué)條件指指標(biāo)的補(bǔ)充充，為全面面分析普通通高等學(xué)校校辦學(xué)條件件和引進(jìn)社社會(huì)監(jiān)督機(jī)機(jī)制提供依依據(jù)。同時(shí)時(shí)這些指標(biāo)標(biāo)還可反映映普通高等等學(xué)?；颈巨k學(xué)條件件的改善、更新情況況，對(duì)提高高教學(xué)質(zhì)量量和高等學(xué)學(xué)校信息化化程度等具具有積極的的指導(dǎo)作用用。四、限限制招生、暫停招生生普通高等等學(xué)校的確確定：凡有有一項(xiàng)基本本辦學(xué)條件件指標(biāo)低于于限制招生生規(guī)定要求求的學(xué)校即即給予限制制招生（黃黃牌）的警警示，以維維持基本辦辦學(xué)條件不不再下滑，并并促進(jìn)其盡盡快改善辦辦學(xué)條件。限制招生生的學(xué)校其其招生規(guī)模模不得超過(guò)過(guò)當(dāng)年畢業(yè)業(yè)生數(shù)。凡有有兩項(xiàng)或兩兩項(xiàng)以上基基本辦學(xué)條條件指標(biāo)低低于限制招招生規(guī)定要要求，或連連續(xù)

6、三年被被確定為黃黃牌的學(xué)校校即為暫停停招生（紅紅牌）學(xué)校校。暫停招招生學(xué)校當(dāng)當(dāng)年不得安安排普通高高等學(xué)歷教教育招生計(jì)計(jì)劃。五、請(qǐng)請(qǐng)各地、各各部門將本本通知及基本辦學(xué)學(xué)條件指標(biāo)標(biāo)盡快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)至所屬屬普通高等等學(xué)校。原原核定普普通高等學(xué)學(xué)校招生規(guī)規(guī)模辦學(xué)條條件標(biāo)準(zhǔn)和紅紅、黃黃牌高等等學(xué)校辦學(xué)學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從本通通知發(fā)布之之日起停止止執(zhí)行。附件：普通高等學(xué)學(xué)?；巨k辦學(xué)條件指指標(biāo)（試行行）表一：基本本辦學(xué)條件件指標(biāo)：合合格學(xué)校類別本 科生師比具有研究生生學(xué)位教師師占專任教教師的比例例（%）生均教學(xué)行行政用房（平平方米/生生）生均教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備值（元元/生）生均圖書（冊(cè)/生）綜合、師范范、民族院院校

7、1830145000100工科、農(nóng)、林院校183016500080醫(yī)學(xué)院校163016500080語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院校183093000100體育院校113022400070藝術(shù)院校113018400080學(xué)校類別高 職 （專 科）生師比具有研究生生學(xué)位教師師占專任教教師的比例例（%）生均教學(xué)行行政用房（平平方米/生生）生均教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備值（元元/生）生均圖書（冊(cè)/生）綜合、師范范、民族院院校181514400080工科、農(nóng)、林院校181516400060醫(yī)學(xué)院校161516400060語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院育院校131522300050藝術(shù)院校131518

8、300060備注：聘請(qǐng)校外外教師經(jīng)折折算后計(jì)入入教師總數(shù)數(shù)，原則上上聘請(qǐng)校外外教師數(shù)不不超過(guò)專任任教師總數(shù)數(shù)的四分之之一。凡生師比比指標(biāo)不高高于表中數(shù)數(shù)值，且其其它指標(biāo)不不低于表中中數(shù)值的學(xué)學(xué)校為合格格學(xué)校。表二：基本本辦學(xué)條件件指標(biāo)：限限制招生學(xué)校類別本 科生師比具有研究生生學(xué)位教師師占專任教教師的比例例（%）生均教學(xué)行行政用房（平平方米/生生）生均教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備值（元元/生）生均圖書（冊(cè)/生）綜合、師范范、民族院院校22108300050工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)學(xué)院校22109300040語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院校23105200050體育院校171013200035藝術(shù)院校17101120

9、0040學(xué)校類別高 職 （專 科）生師比具有研究生生學(xué)位教師師占專任教教師的比例例（%）生均教學(xué)行行政用房（平平方米/生生）生均教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備值（元元/生）生均圖書（冊(cè)/生）綜合、師范范、民族院院校2258250045工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)學(xué)院校2259250035語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院校2355200045體育院術(shù)院注：生師比指指標(biāo)高于表表中數(shù)值或或其它某一一項(xiàng)指標(biāo)低低于表中數(shù)數(shù)值，即該該項(xiàng)指標(biāo)未未達(dá)到規(guī)定定要求。凡有一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)達(dá)到規(guī)定要要求的學(xué)校校，即被確確定為限制制招生（黃黃牌）學(xué)校校。凡兩項(xiàng)或或兩項(xiàng)以上上指標(biāo)未達(dá)達(dá)到規(guī)定要要求的

10、學(xué)校校，即被確確定為暫停停招生（紅紅牌）學(xué)校校。凡連續(xù)三三年被確定定為“黃”牌的學(xué)校校，第三年年即被確定定為暫停招招生（紅牌牌）學(xué)校。表三：監(jiān)測(cè)測(cè)辦學(xué)條件件指標(biāo)：合合格要求學(xué)校類別本 科具有高級(jí)職職務(wù)教師占占專任教師師的比例（%）生均占地面面積（平方方米/生）生均宿舍面面積（平方方米/生）百名學(xué)生配配教學(xué)用計(jì)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)數(shù)（臺(tái)）百名學(xué)生配配多媒體教教室和語(yǔ)音音實(shí)驗(yàn)室座座位數(shù)（個(gè)個(gè)）新增教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備所占比比例（%）生均年進(jìn)書書量（冊(cè)）綜合、師范范、民族院院校30546.5107104工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)學(xué)院校30596.5107103語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院校30546.5107104體育院校

11、30886.5107103藝術(shù)院校30886.5107104學(xué)校類別高 職 （專 科）具有高級(jí)職職務(wù)教師占占專任教師師的比例（%）生均占地面面積（平方方米/生）生均宿舍面面積（平方方米/生）百名學(xué)生配配教學(xué)用計(jì)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)數(shù)（臺(tái)）百名學(xué)生配配多媒體教教室和語(yǔ)音音實(shí)驗(yàn)室座座位數(shù)（個(gè)個(gè)）新增教學(xué)科科研儀器設(shè)設(shè)備所占比比例（%）生均年進(jìn)書書量（冊(cè)）綜合、師范范、民族院院校20546.587103工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)學(xué)院校20596.587102語(yǔ)文、財(cái)經(jīng)經(jīng)、政法院院校20546.587103體育院校20886.587102藝術(shù)院校20886.587103備注：凡教學(xué)儀儀器設(shè)備總總值超過(guò)11億元的高高校，

12、當(dāng)年年新增教學(xué)學(xué)儀器設(shè)備備值超過(guò)11000萬(wàn)萬(wàn)元，該項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)即為為合格。凡折合在在校生超過(guò)過(guò)300000人的高高校，當(dāng)年年進(jìn)書量超超過(guò)9萬(wàn)冊(cè)冊(cè)，該項(xiàng)指指標(biāo)即為合合格。附件二：教育部關(guān)于于“十一五五”期間普普通高等學(xué)學(xué)校設(shè)置工工作的意見(jiàn)見(jiàn)教發(fā)20006117號(hào)各省、自治治區(qū)、直轄轄市教育廳廳（教委），新新疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)教教育局，有有關(guān)部門（單單位）教育育司（局）：為進(jìn)一一步貫徹落落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，優(yōu)優(yōu)化高等學(xué)學(xué)校布局結(jié)結(jié)構(gòu)，提高高高等教育育質(zhì)量，促促進(jìn)高等教教育全面協(xié)協(xié)調(diào)可持續(xù)續(xù)發(fā)展，現(xiàn)現(xiàn)就“十一五”期間高等等學(xué)校設(shè)置置工作提出出以下意見(jiàn)見(jiàn)：一、正正確認(rèn)識(shí)和和準(zhǔn)確把握握高等學(xué)校校設(shè)置工作作的形

13、勢(shì)“十五五”期間，為為貫徹中央央關(guān)于加快快發(fā)展高等等教育的戰(zhàn)戰(zhàn)略決策，推推進(jìn)高等教教育管理體體制改革，高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置工作采采取積極的的措施，通通過(guò)向地級(jí)級(jí)市延伸、向西部地地區(qū)和少數(shù)數(shù)民族地區(qū)區(qū)傾斜、積積極發(fā)展高高等職業(yè)學(xué)學(xué)校和民辦辦高等學(xué)校校等方式，擴(kuò)擴(kuò)大了高等等教育資源源，調(diào)整優(yōu)優(yōu)化了高等等學(xué)校層次次科類結(jié)構(gòu)構(gòu)，較好地地改善了高高等學(xué)校的的區(qū)域布局局，鞏固了了高等教育育管理體制制改革成果果，對(duì)于促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展，滿滿足人民群群眾接受高高等教育需需求發(fā)揮了了重要作用用，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)我國(guó)高等等教育大眾眾化作出了了積極貢獻(xiàn)獻(xiàn)。在取得得重大成績(jī)績(jī)的同時(shí)，高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置工作也也存在一些些不足和問(wèn)問(wèn)

14、題，主要要表現(xiàn)在：高等學(xué)校校設(shè)置宏觀觀規(guī)劃不夠夠充分；科科類和布局局結(jié)構(gòu)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的實(shí)際際需要不完完全適應(yīng)；有些地區(qū)區(qū)重增加設(shè)設(shè)置學(xué)校的的數(shù)量、輕輕質(zhì)量提高高，不顧辦辦學(xué)條件保保障的傾向向依然存在在。當(dāng)前，我我國(guó)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)形勢(shì)發(fā)發(fā)生了巨大大變化，高高等教育發(fā)發(fā)展的內(nèi)外外部環(huán)境與與“十五”期間有很很大不同。按照黨中中央、國(guó)務(wù)務(wù)院的要求求，今后一一個(gè)時(shí)期特特別是“十一五”期間，高高等教育發(fā)發(fā)展必須全全面貫徹科科學(xué)發(fā)展觀觀，適當(dāng)控控制招生增增長(zhǎng)幅度，相相對(duì)穩(wěn)定招招生規(guī)模，切切實(shí)把重點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提提高質(zhì)量上上來(lái)。為此此，高等學(xué)學(xué)校設(shè)置要要在規(guī)模相相對(duì)穩(wěn)定的的大前提下下，科學(xué)謀謀劃發(fā)展，精精心組織

15、實(shí)實(shí)施。二、高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置工作的的指導(dǎo)思想想和基本原原則（一）指指導(dǎo)思想“十一一五”期間，高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置工作要要以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為指指導(dǎo)，以服服從、服務(wù)務(wù)于經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展和和滿足人民民群眾的需需求為宗旨旨，以全全國(guó)教育事事業(yè)第十一一個(gè)五年規(guī)規(guī)劃為依依據(jù)，以優(yōu)優(yōu)化布局結(jié)結(jié)構(gòu)、改善善辦學(xué)條件件、提高教教育質(zhì)量為為重點(diǎn)，加加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃和宏觀觀調(diào)控，正正確處理高高等教育資資源存量與與增量、規(guī)規(guī)模與質(zhì)量量、當(dāng)前與與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速速度與效益益的關(guān)系，控控制高等學(xué)學(xué)校設(shè)置的的數(shù)量，著著力解決高高等教育結(jié)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量量問(wèn)題，推推進(jìn)高等教教育全面協(xié)協(xié)調(diào)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（二）基基本原則1統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、按需設(shè)置置。要根據(jù)據(jù)

16、經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)和教育事事業(yè)發(fā)展的的實(shí)際需要要，統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃設(shè)置高高等學(xué)校，與與區(qū)域功能能定位、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整、人才才需求相協(xié)協(xié)調(diào)，與地地方經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展水水平、財(cái)政政投入相適適應(yīng)，充分分考慮提高高高等教育育質(zhì)量的要要求，充分分考慮布局局結(jié)構(gòu)的合合理性，充充分考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展急需的的科類和層層次，解決決高等教育育資源供需需中的突出出矛盾。2堅(jiān)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)掌握握。嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行普通通本科學(xué)校校設(shè)置暫行行規(guī)定，條條件達(dá)不到到的不予設(shè)設(shè)置。嚴(yán)格格執(zhí)行國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于于同意授權(quán)權(quán)地方審批批高等職業(yè)業(yè)學(xué)校的通通知和高等職業(yè)業(yè)學(xué)校設(shè)置置標(biāo)準(zhǔn)（暫暫行），不不符合條件件的不予備備案。3公公平公正、規(guī)范審批批。嚴(yán)格按按

17、照行政政許可法的有關(guān)規(guī)規(guī)定和教育育部行政許許可項(xiàng)目所所規(guī)定的要要求組織審審批工作。堅(jiān)持審批批條件和程程序的公開(kāi)開(kāi)、透明，使使高等學(xué)校校設(shè)置工作作更加公平平、公正，進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范范化、法制制化。4因因地制宜、分類指導(dǎo)導(dǎo)。既要有有統(tǒng)一的指指導(dǎo)原則和和標(biāo)準(zhǔn)，又又要從實(shí)際際出發(fā)突出出針對(duì)性，體體現(xiàn)差異性性。5加加強(qiáng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)。各地應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)高等等學(xué)校設(shè)置置工作的管管理，全面面規(guī)劃，統(tǒng)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)，切切實(shí)擔(dān)負(fù)起起高等學(xué)校校設(shè)置和建建設(shè)的職責(zé)責(zé)。三、“十一五”期間高等等學(xué)校設(shè)置置工作的政政策規(guī)定（一）關(guān)關(guān)于高等學(xué)學(xué)校設(shè)置1應(yīng)應(yīng)著重考察察的幾個(gè)方方面：地地方經(jīng)濟(jì)社社會(huì)和教育育發(fā)展的緊緊迫需要，全全

18、面分析其其設(shè)置的必必要性。注注重考察所所在地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀狀況、各類類人才需求求預(yù)測(cè)和社社會(huì)吸納能能力，人口口的數(shù)量和和結(jié)構(gòu)，現(xiàn)現(xiàn)有高等教教育資源的的結(jié)構(gòu)與布布局。地地方教育改改革發(fā)展?fàn)顮顩r。高等等學(xué)校的管管理與質(zhì)量量，畢業(yè)生生就業(yè)率、國(guó)家助學(xué)學(xué)貸款及其其他各項(xiàng)資資助貧困家家庭學(xué)生政政策措施的的落實(shí)情況況，以及普普及和鞏固固九年義務(wù)務(wù)教育、高高中階段教教育普及程程度、中等等職業(yè)教育育發(fā)展情況況。地地方政府對(duì)對(duì)高等學(xué)校校的經(jīng)費(fèi)保保障狀況。高等教教育法規(guī)規(guī)定，各級(jí)級(jí)人民政府府應(yīng)當(dāng)保證證其舉辦的的高等學(xué)校校有必備的的辦學(xué)資金金和穩(wěn)定的的經(jīng)費(fèi)來(lái)源源、保證高高等教育的的經(jīng)費(fèi)逐步步增長(zhǎng)。需需進(jìn)行高等等學(xué)校

19、設(shè)置置的，其全全?。▍^(qū)、市）近三三年高等學(xué)學(xué)校生均預(yù)預(yù)算內(nèi)教育育事業(yè)費(fèi)年年均須達(dá)到到50000元；高等等學(xué)校生均均預(yù)算內(nèi)教教育事業(yè)費(fèi)費(fèi)年均在55000元元以下35500元以以上、省級(jí)級(jí)預(yù)算內(nèi)教教育經(jīng)費(fèi)占占財(cái)政支出出比例達(dá)到到18%以以上的，從從嚴(yán)控制；低于上述述水平且當(dāng)當(dāng)年高等教教育生均事事業(yè)費(fèi)沒(méi)有有顯著增加加的，原則則上不考慮慮。擬擬設(shè)置的學(xué)學(xué)校必須達(dá)達(dá)到國(guó)家規(guī)規(guī)定的同類類學(xué)校的設(shè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。2有有關(guān)具體規(guī)規(guī)定：中中等職業(yè)學(xué)學(xué)校原則上上不升格為為高等職業(yè)業(yè)學(xué)校，不不并入高等等學(xué)校；高高等職業(yè)學(xué)學(xué)校不升格格為本科學(xué)學(xué)校。醫(yī)醫(yī)學(xué)高等專?？茖W(xué)校升升格為本科科層次的醫(yī)醫(yī)科學(xué)校的的，從嚴(yán)掌掌握。中中等師

20、范學(xué)學(xué)校主要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為培養(yǎng)幼幼兒教師。部分可以以并入師范范高等專科科學(xué)校，成成立初等教教育或?qū)W前前教育系（科科）。部分分可升格為為培養(yǎng)小學(xué)學(xué)和幼兒園園教師的師師范高等專?？茖W(xué)校。個(gè)個(gè)別科類特特殊的普通通高等?？瓶茖W(xué)校，在在地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展和高等教教育事業(yè)發(fā)發(fā)展確實(shí)需需要、布局局合理且具具備條件的的前提下，畢畢業(yè)生屆數(shù)數(shù)在五屆以以上，可以以適當(dāng)考慮慮組建為本本科學(xué)校。民民辦高等專?？茖哟蔚牡膶W(xué)校，在在辦學(xué)條件件較好、教教育質(zhì)量較較高、畢業(yè)業(yè)生屆數(shù)超超過(guò)三屆以以上，符合合地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展和高等教教育事業(yè)發(fā)發(fā)展的實(shí)際際需要，并并列入地方方省級(jí)人民民政府“十一五”期間高等等學(xué)校設(shè)置置規(guī)劃的，可可以

21、在原有有資源基礎(chǔ)礎(chǔ)上申請(qǐng)組組建本科學(xué)學(xué)校。獨(dú)獨(dú)立學(xué)院視視需要和條條件按普通通高等學(xué)校校設(shè)置程序序可以逐步步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)獨(dú)立建制的的民辦普通通高等學(xué)校校。設(shè)設(shè)置師范、醫(yī)學(xué)和公公安類高等等?？茖W(xué)校校由我部審審批。各地地自行審批批職業(yè)技術(shù)術(shù)學(xué)院（職職業(yè)學(xué)院）不不得涉及師師范、醫(yī)學(xué)學(xué)和公安類類。（二）關(guān)關(guān)于高等學(xué)學(xué)校調(diào)整1成成人高等學(xué)學(xué)校大大力發(fā)展以以實(shí)施崗位位培訓(xùn)和繼繼續(xù)教育為為主要形式式的成人教教育。成人人高等學(xué)歷歷教育主要要采取函授授、夜大（業(yè)業(yè)余大學(xué)）、電大、自自學(xué)考試等等業(yè)余教育育的形式。充充分發(fā)揮成成人高等學(xué)學(xué)校在我國(guó)國(guó)構(gòu)建終身身教育體系系、建設(shè)學(xué)學(xué)習(xí)型社會(huì)會(huì)中的作用用，一部分分用以實(shí)施施崗位

22、培訓(xùn)訓(xùn)和繼續(xù)教教育，一部部分為成人人自學(xué)考試試教育，一一部分并入入普通高等等學(xué)校。個(gè)個(gè)別科類特特殊、在當(dāng)當(dāng)?shù)馗叩冉探逃Y源的的結(jié)構(gòu)布局局中具有重重要的補(bǔ)充充和完善作作用的，可可在從嚴(yán)控控制的前提提下考慮單單獨(dú)改制為為普通高等等學(xué)校。擬擬并入或改改制為普通通高等學(xué)校校的成人高高等學(xué)校，須須按國(guó)家規(guī)規(guī)定的高等等學(xué)校設(shè)置置程序報(bào)我我部審批。鼓鼓勵(lì)省級(jí)、市級(jí)教育育學(xué)院與師師范院?；蚧蚓C合性院院校合并。對(duì)于單獨(dú)獨(dú)改制并更更名為普通通師范院校?；蚱渌喽嗫菩栽盒Ｐ５?，應(yīng)視視各省（區(qū)區(qū)、市）高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置情況和和學(xué)校具體體條件從嚴(yán)嚴(yán)控制。2普普通高等學(xué)學(xué)校各地應(yīng)應(yīng)根據(jù)高等等教育發(fā)展展的需要，本本著優(yōu)化資資

23、源配置，提提高教育質(zhì)質(zhì)量和辦學(xué)學(xué)效益的原原則，在科科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃劃的基礎(chǔ)上上，對(duì)高等等學(xué)校的布布局、結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行合理理的調(diào)整。（三）關(guān)關(guān)于高等學(xué)學(xué)校更名1嚴(yán)嚴(yán)格按照高等教育育法的有有關(guān)規(guī)定審審批“學(xué)院”更名“大學(xué)”，從嚴(yán)掌掌握標(biāo)準(zhǔn)，控控制更名數(shù)數(shù)量。2農(nóng)農(nóng)、林、師師范院校名名原則上不不更改為非非農(nóng)、林、師范的校校名。農(nóng)、林、師范范院校在合合并、升格格時(shí)，要確確保農(nóng)、林林、師范教教育不受削削弱，是否否保留農(nóng)、林、師范范名稱，根根據(jù)各地高高等學(xué)校布布局結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的實(shí)際際情況和國(guó)國(guó)家有關(guān)部部門的總體體部署統(tǒng)籌籌考慮。3設(shè)設(shè)置高等學(xué)學(xué)校應(yīng)依據(jù)據(jù)其層次、類型，所所設(shè)學(xué)科類類別、規(guī)模模，教學(xué)和和科學(xué)研究

24、究水平及所所在地，使使用一個(gè)相相應(yīng)的學(xué)校校名稱。校校名不冠以以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”的字樣，不不以個(gè)人姓姓名命名，不不使用省（區(qū)區(qū)、市）和和學(xué)校所在在城市以外外的地域名名。（四）關(guān)關(guān)于高校設(shè)設(shè)置申報(bào)評(píng)評(píng)審的工作作程序1設(shè)設(shè)置本科學(xué)學(xué)校、學(xué)院院更名大學(xué)學(xué)、?？茖訉哟蔚膶W(xué)校校并入本科科學(xué)校、成成人高等學(xué)學(xué)校改制為為高等?？瓶茖W(xué)?；蚱掌胀ū究茖W(xué)學(xué)校、成人人高等學(xué)校校并入普通通本科學(xué)校校的申請(qǐng)，于于每年9月月底前由省省級(jí)人民政政府報(bào)我部部。“十一五”期間我部部繼續(xù)按照照“一年中東東部、一年年西部、一一年民辦”的節(jié)奏安安排高等學(xué)學(xué)校設(shè)置的的工作。2我我部每年備備案一次高高等職業(yè)學(xué)學(xué)校，于每每年3月

25、11日前公布布備案結(jié)果果。為保證證備案工作作的順利進(jìn)進(jìn)行，各地地每年擬審審批的高等等職業(yè)學(xué)校校應(yīng)事前由由省級(jí)教育育行政部門門將預(yù)案與與我部有關(guān)關(guān)司局溝通通。四、高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置的宏觀觀規(guī)劃“十一一五”期間，要要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)全國(guó)及各各省級(jí)高等等學(xué)校設(shè)置置的宏觀規(guī)規(guī)劃工作。根據(jù)全國(guó)國(guó)和各地國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和教教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃，按按照本意見(jiàn)見(jiàn)的精神，制制訂全國(guó)和和省（區(qū)、市）高等等學(xué)校設(shè)置置的整體規(guī)規(guī)劃。要依據(jù)據(jù)全國(guó)和各各地“十一五”期間經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展以及教育育發(fā)展的實(shí)實(shí)際需要與與現(xiàn)有高等等學(xué)校資源源的現(xiàn)狀和和發(fā)展?jié)摿α?，依?jù)各各地經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和財(cái)政政增長(zhǎng)對(duì)高高等教育所所提供支

26、持持的實(shí)際可可能以及擬擬設(shè)立學(xué)校校的辦學(xué)條條件，科學(xué)學(xué)制訂高校校設(shè)置的“十一五”規(guī)劃。我部將將提出具體體的制訂規(guī)規(guī)劃的辦法法、指標(biāo)和和要求。各各地要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)規(guī)劃制制訂工作的的領(lǐng)導(dǎo)，按按照統(tǒng)一的的政策和要要求在規(guī)定定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)完成。我部和和全國(guó)高等等學(xué)校設(shè)置置評(píng)議委員員會(huì)要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)各地規(guī)規(guī)劃制訂工工作的指導(dǎo)導(dǎo)、檢查和和督促，把把制訂全國(guó)國(guó)和各地規(guī)規(guī)劃作為高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置工作的的重要任務(wù)務(wù)。“十一一五”期間，年年度高等學(xué)學(xué)校設(shè)置工工作按照規(guī)規(guī)劃安排實(shí)實(shí)施。五、完完善高等學(xué)學(xué)校設(shè)置工工作的制度度、辦法和和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)全國(guó)高高校設(shè)置評(píng)評(píng)議委員會(huì)會(huì)是我部的的咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)，在高等等學(xué)校設(shè)置置工作中為為我部提供

27、供決策咨詢?cè)円庖?jiàn)。“十一五”期間，要要進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化全國(guó)高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置委員會(huì)會(huì)的人員結(jié)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)設(shè)，按照公公開(kāi)、公平平和公正的的要求，增增強(qiáng)工作的的科學(xué)性和和規(guī)范性，為為做好“十一五”期間高等等學(xué)校設(shè)置置提供有力力的保證。要加強(qiáng)高高等學(xué)校設(shè)設(shè)置效果的的評(píng)估工作作，在適當(dāng)當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)近近年來(lái)新設(shè)設(shè)置高等學(xué)學(xué)校的辦學(xué)學(xué)條件和情情況進(jìn)行復(fù)復(fù)查。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展的的需要和高高等教育發(fā)發(fā)展的變化化，我部制制訂了普普通本科學(xué)學(xué)校設(shè)置暫暫行規(guī)定，另行下下發(fā)。凡普普通本科學(xué)學(xué)校的設(shè)置置、更名、調(diào)整等事事項(xiàng)，均須須遵照普普通本科學(xué)學(xué)校設(shè)置暫暫行規(guī)定執(zhí)行。二六六年九月二二十六日附件三：教育部關(guān)于于印發(fā)普普

28、通本科學(xué)學(xué)校設(shè)置暫暫行規(guī)定的通知教發(fā)20006118號(hào)各省、自治治區(qū)、直轄轄市教育廳廳（教委），新新疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)教教育局，有有關(guān)部門（單單位）教育育司（局）：按照教育部關(guān)關(guān)于“十一五”期間普通通高等學(xué)校校設(shè)置工作作的意見(jiàn)（教發(fā)2006617號(hào)號(hào)）精神，我我部制定了了普通本本科學(xué)校設(shè)設(shè)置暫行規(guī)規(guī)定，現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給你你們，請(qǐng)遵遵照?qǐng)?zhí)行。附件：普通本科科學(xué)校設(shè)置置暫行規(guī)定定二六年年九月二十十八日附件：普通本科學(xué)學(xué)校設(shè)置暫暫行規(guī)定為做好好高等學(xué)校校設(shè)置工作作，保證普普通本科學(xué)學(xué)校設(shè)置的的質(zhì)量，現(xiàn)現(xiàn)就普通本本科學(xué)校（獨(dú)獨(dú)立設(shè)置的的學(xué)院和大大學(xué)）的設(shè)設(shè)置制定本本暫行規(guī)定定。一、設(shè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）辦辦學(xué)規(guī)模普

29、通本本科學(xué)校主主要實(shí)施本本科及本科科以上教育育。稱為學(xué)學(xué)院的，全全日制在校校生規(guī)模應(yīng)應(yīng)在50000人以上上。稱為大大學(xué)的，全全日制在校校生規(guī)模應(yīng)應(yīng)在80000人以上上，在校研研究生數(shù)不不低于全日日制在校生生總數(shù)的55%。藝術(shù)、體育及其其他特殊科科類或有特特殊需要的的學(xué)院，經(jīng)經(jīng)教育部批批準(zhǔn)，辦學(xué)學(xué)規(guī)?？梢砸圆皇艽讼尴?。（二）學(xué)學(xué)科與專業(yè)業(yè)1.在在人文學(xué)科科（哲學(xué)、文學(xué)、歷歷史學(xué)）、社會(huì)學(xué)科科（經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工工學(xué)、農(nóng)學(xué)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等等學(xué)科門類類中，稱為為學(xué)院的應(yīng)應(yīng)擁有1個(gè)個(gè)以上學(xué)科科門類作為為主要學(xué)科科，稱為大大學(xué)的應(yīng)擁?yè)碛?個(gè)以以上學(xué)科門門類作為主主要學(xué)科。2.稱稱為學(xué)院

30、的的其主要學(xué)學(xué)科門類中中應(yīng)能覆蓋蓋該學(xué)科門門類3個(gè)以以上的專業(yè)業(yè)；稱為大大學(xué)的其每每個(gè)主要學(xué)學(xué)科門類中中的普通本本科專業(yè)應(yīng)應(yīng)能覆蓋該該學(xué)科門類類3個(gè)以上上的一級(jí)學(xué)學(xué)科，每個(gè)個(gè)主要學(xué)科科門類的全全日制本科科以上在校校生均不低低于學(xué)校全全日制本科科以上在校校生總數(shù)的的15%，且且至少有22個(gè)碩士學(xué)學(xué)位授予點(diǎn)點(diǎn)，學(xué)校的的普通本科科專業(yè)總數(shù)數(shù)至少在220個(gè)以上上。（三）師師資隊(duì)伍1.普普通本科學(xué)學(xué)校應(yīng)具有有較強(qiáng)的教教學(xué)、科研研力量，專專任教師總總數(shù)一般應(yīng)應(yīng)使生師比比不高于1181；兼任任教師人數(shù)數(shù)應(yīng)當(dāng)不超超過(guò)本校專專任教師總總數(shù)的1/4。2.稱稱為學(xué)院的的在建校初初期專任教教師總數(shù)不不少于2880人。

31、專專任教師中中具有研究究生學(xué)歷的的教師數(shù)占占專任教師師總數(shù)的比比例應(yīng)不低低于30%，具有副副高級(jí)專業(yè)業(yè)技術(shù)職務(wù)務(wù)以上的專專任教師人人數(shù)一般應(yīng)應(yīng)不低于專專任教師總總數(shù)的300%，其中中具有正教教授職務(wù)的的專任教師師應(yīng)不少于于10人。各門公共共必修課程程和專業(yè)基基礎(chǔ)必修課課程，至少少應(yīng)當(dāng)分別別配備具有有副高級(jí)專專業(yè)技術(shù)職職務(wù)以上的的專任教師師2人；各各門專業(yè)必必修課程，至至少應(yīng)當(dāng)分分別配備具具有副高級(jí)級(jí)專業(yè)技術(shù)術(shù)職務(wù)以上上的專任教教師1人；每個(gè)專業(yè)業(yè)至少配備備具有正高高級(jí)專業(yè)技技術(shù)職務(wù)的的專任教師師1人。3.稱稱為大學(xué)的的專任教師師中具有研研究生學(xué)位位的人員比比例一般應(yīng)應(yīng)達(dá)到500%以上，其其中具

32、有博博士學(xué)位的的專任教師師占專任教教師總數(shù)的的比例一般般應(yīng)達(dá)到220%以上上；具有高高級(jí)專業(yè)技技術(shù)職務(wù)的的專任教師師數(shù)一般應(yīng)應(yīng)不低于4400人，其其中具有正正教授職務(wù)務(wù)的專任教教師一般應(yīng)應(yīng)不低于1100人。（四）教教學(xué)與科研研水平1.普普通本科學(xué)學(xué)校應(yīng)具有有較強(qiáng)的教教學(xué)力量和和較高的教教學(xué)水平，在在教育部組組織的教學(xué)學(xué)水平評(píng)估估中，評(píng)估估結(jié)論應(yīng)達(dá)達(dá)到“良好”以上（對(duì)對(duì)申辦學(xué)院院的學(xué)校是是指高職高高專學(xué)校教教學(xué)工作水水平評(píng)估；對(duì)學(xué)院更更名為大學(xué)學(xué)的學(xué)校是是指普通高高等學(xué)校本本科教學(xué)工工作水平評(píng)評(píng)估）。稱稱為大學(xué)的的學(xué)校應(yīng)在在近兩屆教教學(xué)成果評(píng)評(píng)選中至少少有2個(gè)以以上項(xiàng)目獲獲得過(guò)國(guó)家家級(jí)一、二二等

33、獎(jiǎng)或省省級(jí)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)。2.普普通本科學(xué)學(xué)校應(yīng)具有有較高的科科學(xué)研究水水平。稱為為大學(xué)的學(xué)學(xué)校還應(yīng)達(dá)達(dá)到以下標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（1）近近5年年均均科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)，以人文文、社會(huì)學(xué)學(xué)科為主的的學(xué)校至少少應(yīng)達(dá)到5500萬(wàn)元元，其他類類高校至少少應(yīng)達(dá)到33000萬(wàn)萬(wàn)元；（2）近近5年來(lái)科科研成果獲獲得省部級(jí)級(jí)以上（含含省部級(jí)）獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)項(xiàng)，其中至至少應(yīng)有22個(gè)國(guó)家級(jí)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）至至少設(shè)有省省部級(jí)以上上（含省部部級(jí)）重點(diǎn)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)和重點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科2個(gè)個(gè)；（4）一一般至少應(yīng)應(yīng)具有100個(gè)碩士點(diǎn)點(diǎn)，并且有有5屆以上上碩士畢業(yè)業(yè)生。（五）基基礎(chǔ)設(shè)施1.土土地。普通通本科學(xué)校校生均占地地面積應(yīng)達(dá)達(dá)到60平平方米以上上。學(xué)院

34、建建校初期的的校園占地地面積應(yīng)達(dá)達(dá)到5000畝以上。2.建建筑面積。普通本科科學(xué)校的生生均校舍建建筑面積應(yīng)應(yīng)達(dá)到300平方米以以上。稱為為學(xué)院的學(xué)學(xué)校，建校校初期其總總建筑面積積應(yīng)不低于于15萬(wàn)平平方米；普普通本科學(xué)學(xué)校的生均均教學(xué)科研研行政用房房面積，理理、工、農(nóng)農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)應(yīng)不低于220平方米米，人文、社科、管管理類應(yīng)不不低于155平方米，體體育、藝術(shù)術(shù)類應(yīng)不低低于30平平方米。3.儀儀器設(shè)備。普通本科科學(xué)校生均均教學(xué)科研研儀器設(shè)備備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師師范院校應(yīng)應(yīng)不低于55000元元，人文、社會(huì)科學(xué)學(xué)類院校應(yīng)應(yīng)不低于33000元元，體育、藝術(shù)類院院校應(yīng)不低低于40000元。4.圖圖書。

35、普通通本科學(xué)校校生均適用用圖書，理理、工、農(nóng)農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)應(yīng)不低于880冊(cè)，人人文、社會(huì)會(huì)科學(xué)類和和師范院校校應(yīng)不低于于100冊(cè)冊(cè)，體育、藝術(shù)類應(yīng)應(yīng)不低于880冊(cè)。各校都都應(yīng)建有現(xiàn)現(xiàn)代電子圖圖書系統(tǒng)和和計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體體系。5.實(shí)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)訓(xùn)場(chǎng)所。普普通本科學(xué)學(xué)校必須擁?yè)碛邢鄳?yīng)的的教學(xué)實(shí)踐踐、實(shí)習(xí)基基地。以理理學(xué)、工學(xué)學(xué)、農(nóng)林等等科類專業(yè)業(yè)教育為主主的學(xué)校應(yīng)應(yīng)當(dāng)有必需需的教學(xué)實(shí)實(shí)習(xí)工廠和和農(nóng)（林）場(chǎng)場(chǎng)和固定的的生產(chǎn)實(shí)習(xí)習(xí)基地；以以師范類專專業(yè)教育為為主的學(xué)校校應(yīng)當(dāng)有附附屬的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)學(xué)?；蚬坦潭ǖ膶?shí)習(xí)習(xí)學(xué)校；以以醫(yī)學(xué)專業(yè)業(yè)教育為主主的學(xué)校至至少應(yīng)當(dāng)有有一所直屬屬附屬醫(yī)院院和適用需需要的教學(xué)學(xué)醫(yī)院。（六）辦辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普通本本科學(xué)校所所需基本建建設(shè)投資和和教育事業(yè)業(yè)費(fèi)，須有有穩(wěn)定、可可靠的來(lái)源源和切實(shí)的的保證。（七）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具具備教育育法、高等教育育法、民辦教育育促進(jìn)法等有關(guān)法法律規(guī)定的的關(guān)于高等等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任職條件件要求，具具有較高政政治素質(zhì)和和管理能力力、品德高高尚、熟悉悉高等教育育、有高等等教育副高高級(jí)以上專專業(yè)技術(shù)職職務(wù)的專職職領(lǐng)導(dǎo)班子子。位于少少數(shù)民族地地區(qū)和邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地區(qū)的普普通本科學(xué)學(xué)校，在設(shè)設(shè)置時(shí)，其其辦學(xué)規(guī)模模和有關(guān)條條件在要求求上可以適適當(dāng)放寬。設(shè)置民民辦普通本本科學(xué)校，應(yīng)應(yīng)參照上述述