淺談學校體育傷害事故及其法律責任

1、淺談學校體育傷害事故及其法律責任論文摘要：本文通過分析學校體育傷害事故的發(fā)生原因、法律責任認定、預防措施及對策，以引起廣大體育教育工作者和管理者的重視，旨在提高學校體育教育工作者的法律意識，保護學校、學生和教師三者的合法權益，依法治教，以促進學校體育教育活動的健康發(fā)展論文關鍵詞：學校體育；傷害事故；法律責任；預防措施1學校體育傷害事故的概念、范圍及類型學校體育傷害事故是學生傷害事故的一種特殊類型，是指在學校組織實施的體育教育教學活動中，以及在學校負有管理責任的體育場地、設施內發(fā)生的，造成在校學生人身權受到損害，導致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故教育部頒布的學生傷害事故處理辦法第條明確了學生

2、傷害事故的范圍：在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故學校體育傷害事故也適用這一范圍學校體育是學校發(fā)生學生人身傷害事故較多的教育活動領域這是由于學校體育教育活動特有的運動實踐性、對抗性和冒險性等特點所決定的作為學校，在體育活動的組織、管理過程中正確地履行了職責，重視應盡的義務，與學生發(fā)生的傷害事故沒有因果關系一般地講，學生在體育活動中，輕微的扭傷、搓傷、拉傷、摔傷、碰傷等體育運動中常見的身體損傷，若非他人故意侵犯所致，都不應列入學校體育傷害事故的范圍學校體育傷害事故主要有以下幾類：

3、在學校正常的體育課教學活動中發(fā)生并造成學生身體傷害的事故；在由學校組織的課外體育活動、課余體育訓練與運動競賽中發(fā)生并造成學生身體傷害的事故；由于學校管理不善而在體育活動中造成的學生傷害事故；在體育活動中由于體育教師或者其他有關教師的不當教育行為而造成的學生傷害事故2造成學校體育傷害事故的原因21體育課教學內容違反大綱，訓練方法不科學，練習內容的強度和難度嚴重超標不遵守合理的教學程序違反教學規(guī)律都有可能發(fā)生傷害事故體育教學過程中有的教師沒有根據教學規(guī)律合理安排教學大綱，沒有根據當時的實際情況和氣候狀況，科學安排準備活動和調整教學內容及教學的組織不當，都是造成傷害事故的主要原因如鉛球標槍投擲時學生

4、被安排站立的位置不適當，跳高跳遠時落地區(qū)不安全，單雙杠教學中未實施保護措施或措施不當，小學田徑跨欄項目設置欄高為1067m的110m欄等學生傷害事故處理辦法第9條第6款規(guī)定：“學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動造成學生傷害事故的，學校應當依法承擔相應責任”22體育教學場地設施、器材存在問題由于資金等原因許多學校的場地器材條件較差，存在著一定的安全隱患，如果使用方法不當，也很容易發(fā)生意外傷害事故如體育場地不符合體育教學標準，地面不平整，體育設施、器材陳舊，體育器擺放不當等因此體育工作人員應當具有高度責任心，在體育活動中嚴格管理，及時檢修器材如

5、果體育工作人員疏于職守，造成體育傷害事故，輕則追究其行政責任，重到追究其刑事責任23教師責任心不強，教學行為失當及法律意識淡薄在體育課教學中體育教師對一些技術動作講解、示范不夠，安全保護措施不力或上課過程中“放羊式”教學，以及擅離職守等也是造成學生傷害事故的主要原因_由于某些體育教師，在思想上對體育教學傷害事故的問題認識不夠，麻痹和疏忽而造成教學關鍵環(huán)節(jié)失誤如在上課期間接電話，使學生脫離了教師的管理，讓學生自由活動，放任自流有的學生上課比較調皮搗蛋，教師沒有耐心說服教育，一時心急而失去理智，進行體罰或變相體罰學生，一般教師的出發(fā)點都是好的，但畢竟這種都是類似于觸摸“高壓線”的不可取行為這些都會

6、導致體育教學中傷害事故的發(fā)生，因此教師要意識到后果24學生自身身體健康方面的原因由于學生有先天性疾病等自身健康方面的原因，而在參加體育活動時發(fā)生了傷害事故有些學生有特殊疾病或器質性疾病，不好意思啟齒或者沒有意識到隱瞞實情的后果，思想上存有僥幸心理結果導致傷害事故的發(fā)生如果學生和家長能充分預見到隱瞞自己病情會產生后果，仍然故意隱瞞自己的病情，像這樣完全因自己的原因導致事故發(fā)生，學校并不知情且沒有過錯和不當行為，學校不承擔賠償責任25不可預見的意外因素體育活動本身激烈的競爭性，再加上一些客觀上所不能預見的意外情況，不可避免的會發(fā)生一些傷害事故體育活動中這些事故的發(fā)生很難確定追究誰的責任，可以認為雙

7、方當事人誰也沒有過錯完全由于活動的性質所決定民法通則明文規(guī)定：因不可抗力造成損害的，不承擔民事責任所謂不可抗力，指不能預見，不可避免的客觀情況如足球守門員在撲球時不幸頭部撞到了球門柱上，造成的學生人生傷害就純屬意外事故辦法第12條第5款、6款規(guī)定：“在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的，學校已履行了相應職責，行為并無不當的無法律責任”3學校體育傷害事故的責任認定與損害賠償31認定與處理學校體育傷害事故的法律依據處理學校體育傷害事故的主要法律法規(guī)依據有：教育法、未成年人保護法、民法通則、教師法、義務教育法、體育法、學生傷害事故處理辦法、學校體育工作條例、學校衛(wèi)生工作條例等32認定

8、與處理學校體育傷害事故責任的基礎確定學校與學生之間的法律關系，是客觀公正認定學校體育傷害事故責任的基礎學校與學生之間究竟是一種什么樣的法律關系?對于這個問題不但法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定，目前法學界也頗有爭議，學生一旦出事，學校就頭疼，這是因為學生傷害事故的責任認定存在法律盲點321學校及其他教育機構是不能代替學生的監(jiān)護人成為法定監(jiān)護人的監(jiān)護權不能隨意轉移，父母的監(jiān)護權是一種親權，是一種法定權利，不能隨意轉移即使學生在校期間，其父母的監(jiān)督義務仍然是存在的而且監(jiān)護人的監(jiān)督義務和學校教師的監(jiān)督義務有所不同從法理的角度來看未成年學生的監(jiān)護人只能是學生的家長是不容置疑的，但學生在校接受教育教學活動期間，

9、學校對學生負有進行安全教育、通過約束指導進行管理、保障其安全健康成長的職責從這個意義上說，學校與家長有類似的監(jiān)護責任，但家長的監(jiān)護責任是不能被學校的監(jiān)護職責所替代的因此，學校的法律地位比其他的法人、單位、機構特殊，這是它鮮明的公益性所決定的，這一點也決定著學校民事責任能力的特殊所以在我國相關的法律規(guī)定中都沒有把學校列為監(jiān)護人因此，學校及其他教育機構是不可能代替學生的監(jiān)護人成為法定監(jiān)護人。322學校是學生家長委托監(jiān)護人的說法不能成立家長和學校不是委托與被委托的關系，學校所肩負的教育、管理責任，盡管部分和家長監(jiān)護職責相同，但學校盡的職責并不是哪一位家長所委托的，它的職責是國家法律、法規(guī)所規(guī)定的，如

10、教育法當中對學校的法律地位、權利、義務都作了明確的規(guī)定義務教育階段的未成年人人學是法律強制規(guī)定的所以，家長和學校不是委托與被委托的關系學校與學生是怎樣的關系呢?按照我國有關教育法律規(guī)定，二者只能是教育者與被教育者的關系學校應當關心、愛護學生，應當提供符合國家安全標準的教育教學設施，促進學生在體質、智力、品德等方面和諧發(fā)展學生應當遵守法律、法規(guī)，努力學習，遵守學校的管理制度。家長或其他監(jiān)護人應配合學校對學生進行教育，學校作為教育機構，既有責任使在校學生接受良好的教育，又要保護學生在學?；顒又械娜松戆踩徒】担乐挂馔馐录陌l(fā)生所以學校與學生之間是教育、管理和保護的關系33學校體育傷害事故的損害賠

11、償責任基于學校對學生的教育、管理和保護責任，過錯賠償是學校賠償的基本原則在學校傷害事故中，學校承擔法律責任的前提是學?；蚪處熁谶^錯而實施的行為侵害了學生的人身權，學生傷害事故的責任性質主要是侵權民事責任就學生傷害事故的責任形式來說，主要是賠償損失學生人身傷害的賠償范圍一般包括常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償和精神損害撫慰金此外，如果造成學生人身重大傷害情況責任嚴重者，除了賠償之外對于學生傷害的有關責任人員，必要時還應依法追究其刑事責任同，4預防學校體育傷害事故的措施及對策41管理要到位，制度要健全安全無小事，對于學校尤其是體育課來講，更是如此認真貫徹體育衛(wèi)生工作條例的精神，提高學院領導、體育教師

12、和有關人員的思想認識，把增進學生身體健康，預防傷害事故的發(fā)生作為學校的一件大事來抓按照體育衛(wèi)生工作條例的有關規(guī)定，確定教師，規(guī)劃場地，配備器材嘲42加強體育器材、設施的安全性檢查在體育課、體育比賽、課外活動之前要對體育器材、設施進行必要的檢查如羽毛球拍連接處是否松動，杠鈴片是否會滑出，山羊與跳馬安裝是否完好，籃、排球充氣是否太足另外，對于學生平時使用頻率較高的場地，如跳遠的沙坑、籃球場中的籃板等，要加強常規(guī)性檢查4-3普及安全教育，提高學生自我保護能力學校要在日常教學管理工作中，普及安全教育工作，在教學、訓練、比賽和課外體育活動中，認真貫徹“預防為主”的方針，通過各種教育渠道和方式，加強安全教

13、育和健康教育宣傳，真正喚醒學生的安全意識為了減少傷害事故的發(fā)生，在體育教學工作中還要注意傳授自我防護的知識和技能，讓學生在意外發(fā)生時具備自我保護能力，從而降低傷情或減少傷害事故的發(fā)生4-4強化業(yè)務素質，提高教學能力體育教學要遵循體育、教育自身發(fā)展的規(guī)律，任何違背規(guī)律、工作要求、操作程序、職業(yè)道德的行為都將對學生的健康成長產生不良的后果，也必將追究其相應的責任體育工作中對學生的體罰與變相體罰行為，是體育教師的“高壓線”，也是最易的犯錯誤，尤其是我們有些體育教師對體罰行為有所了解，但對于變相體罰則不很清楚，經常對學生進行變相體罰，如罰跑、罰做俯臥撐等條例已經明確規(guī)定，對學生進行變相體罰的，引起學生

14、傷害事故的將受到應有的懲罰45建立醫(yī)務監(jiān)督體系教師要及時認真了解學生的身體發(fā)育程度、健康狀況，建立學生健康檢查制度和學生健康檔案，為合理地組織體育活動提供依據，指導教師合理地進行體育教學、訓練、和比賽對發(fā)現特異體質、疾病或者異常心理的學生，教師一定要及時與家長聯(lián)系溝通，并給他們特殊的保護和照顧指導學生加強自我監(jiān)督也是間接評定運動量大小、預防運動傷害及過度負荷的有效措施必要時可按體質狀況進行分組教學，避免不合理的體育活動給身體造成不良影響5結論與建議學校與學生之間的法律關系，目前法學界還頗有爭議，在對學生傷害事故的責任認定及處理上還存有盲點，雖然目前沒有獨立的法律法規(guī)來處理學校體育傷害事故，但學校、學生