完善我國地理標(biāo)志法律保護(hù)實(shí)證分析

1、摘要對 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理標(biāo)志國國際保護(hù)的的最新國際際公約與與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIIPS協(xié)議議）所設(shè)定定的一般保保護(hù)原則及及例外規(guī)定定，對完善善各成員的的地理標(biāo)志志保護(hù)制度度具有重要要的 HYPERLINK /class_free/25_1.shtml 指導(dǎo)意義。目前，我我國尚未建建立統(tǒng)一的的地理標(biāo)志志注冊和保保護(hù)體系。地理標(biāo)志志的 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律保護(hù)宜宜堅(jiān)持以 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商商標(biāo)法為主主，其他相相關(guān)法律為為輔的立法

2、法模式，明明確地理標(biāo)標(biāo)志 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理和保護(hù)護(hù)機(jī)制、統(tǒng)統(tǒng)一并規(guī)范范用語、具具體明確地地理標(biāo)志構(gòu)構(gòu)成要素和和審批標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、完善地地理標(biāo)志的的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 關(guān)鍵詞地理標(biāo)志志 法律保保護(hù) 立法法體例 制制度完善 地地理標(biāo)志是是TRIPPS協(xié)議提提出應(yīng)予保保護(hù)的繼商商標(biāo)、專利利及著作權(quán)權(quán)之后的又又一商業(yè)標(biāo)標(biāo)記，我國國新修訂的的商標(biāo)法法及其實(shí)施條例例中增加加了對地理理標(biāo)志的保保護(hù)內(nèi)容，很很大程度上上完善了我我國地理標(biāo)標(biāo)志的保護(hù)護(hù)制度，但但是，我國國并沒建立立完整而有有效的地理理標(biāo)志法律律保護(hù)體系系；對地理理標(biāo)志的內(nèi)內(nèi)涵、 HYPERLINK /cla

3、ss_free/189_1.shtml 申請請與確定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，管理理模式及保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等等內(nèi)容尚需需進(jìn)一步完完善；對依依現(xiàn)行商標(biāo)標(biāo)法合法有有效的地名名商標(biāo)與地地理標(biāo)志的的關(guān)系需進(jìn)進(jìn)一步理順順。我國作作為世貿(mào)組組織的成員員，如何在在與貿(mào)易有有關(guān)的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)理事事會(huì)進(jìn)一步步保護(hù)地理理標(biāo)志的談?wù)勁兄?，結(jié)結(jié)合中國的的具體國情情，提出我我們的立場場，最大限限度地保護(hù)護(hù)我國的利利益至關(guān)重重要。 一一、簡析我我國地理標(biāo)標(biāo)志法律保保護(hù)的立法法體例 商標(biāo)法新增加的的第16條條規(guī)定，商商標(biāo)中有商商品的地理理標(biāo)志，而而該商品并并非來源于于該標(biāo)志所所標(biāo)示的地地區(qū)，誤導(dǎo)導(dǎo)公眾的，不不予注冊并并禁止使用用；但是，已已經(jīng)善意取

4、取得注冊的的繼續(xù)有效效。前款所所稱地理標(biāo)標(biāo)志，是指指標(biāo)示某商商品來源于于某地區(qū)，該該商品的特特定質(zhì)量、信譽(yù)或者者其他特征征，主要由由該地區(qū)的的自然因素素或者人文文因素所決決定的標(biāo)志志。 這這是我國現(xiàn)現(xiàn)行法律關(guān)關(guān)于地理標(biāo)標(biāo)志的最新新規(guī)定，其其內(nèi)容充分分考慮了TTRIPSS協(xié)議第222條的精精神。但必必須明確的的是，商商標(biāo)法第第3條第33款中的“原產(chǎn)地”與第166條第2款款乃至商商標(biāo)法實(shí)施施條例第第6條中所所講的“地地理標(biāo)志”是否為一一個(gè)概念？ 從從保護(hù)地理理標(biāo)志國際際公約來看看，其用語語也是不盡盡一致，（注注：詳見巴黎公約約第1條條第（2）項(xiàng)項(xiàng)、制裁裁商品來源源的虛假或或欺騙性標(biāo)標(biāo)志協(xié)定第1條第

5、第（1）項(xiàng)項(xiàng)、保護(hù)護(hù)原產(chǎn)地名名稱及其國國際注冊協(xié)協(xié)定第22條第（11）項(xiàng)及TTRIPSS協(xié)議第222條第（11）項(xiàng)。）常常見的表述述有“inndicaationns off souurce”（來源地地標(biāo)識(shí)）“appeellattionss of origgin”（原原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)識(shí)）“geeograaphiccal iindiccatioons”（地地理標(biāo)志）。世界知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)組織織認(rèn)為，“indiicatiions ofssourcce”（來來源地標(biāo)識(shí)識(shí)）與“aappelllatiions of oorigiin”（原原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)識(shí)）的區(qū)別別在于，來來源地標(biāo)識(shí)識(shí)是用于標(biāo)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或或服務(wù)產(chǎn)于于某個(gè)國家

6、家、地區(qū)或或者特定地地點(diǎn)的表示示（exppresssion）或或標(biāo)記（ssign）；原產(chǎn)地標(biāo)標(biāo)識(shí)除標(biāo)識(shí)識(shí)產(chǎn)品或服服務(wù)產(chǎn)于某某個(gè)國家、地區(qū)或特特定地點(diǎn)外外，還表明明該地域的的地理 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 環(huán)境境，包括自自然的、人人文的以及及兩者兼而而有之的因因素，造就就了其獨(dú)有有的或者基基本的特殊殊質(zhì)量。1（PP189）TTRIPSS協(xié)議第222條第11款規(guī)定：本協(xié)議的的地理標(biāo)志志（geoograpphicaal inndicaationns）系指指下列標(biāo)志志：其標(biāo)示示出某商品品來源于某某成員地域域內(nèi)，或來來源于該地地域中的某某地區(qū)或某某地方，該該商品

7、的特特定質(zhì)量、信譽(yù)或其其他特征，主主要與該地地理來源相相關(guān)聯(lián)。2（PP88）這這里的地理理標(biāo)志即是是原產(chǎn)地意意義上的標(biāo)標(biāo)識(shí)?？梢娨?，從國際際公約的規(guī)規(guī)定來看，原原產(chǎn)地標(biāo)記記與地理標(biāo)標(biāo)志的實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容是一一致的。我我國商標(biāo)標(biāo)法中關(guān)關(guān)于地理標(biāo)標(biāo)志的規(guī)定定也與國際際公約的規(guī)規(guī)定相一致致。 雖雖然商標(biāo)標(biāo)法中并并未對“原原產(chǎn)地”做做出具體的的解釋，但但是，在其其他的單行行法規(guī)中，筆筆者見到兩兩處關(guān)于“原產(chǎn)地”的描述。一個(gè)是國國家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督局局于19999年8月月17日頒頒布實(shí)施的的原產(chǎn)地地域產(chǎn)品保保護(hù)規(guī)定第2條規(guī)規(guī)定：本規(guī)規(guī)定所稱原原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品是指利利用產(chǎn)自特特定地域的的原 HYPERLINK /c

8、lass_free/150_1.shtml 材料，按照照傳統(tǒng)工藝藝在特定地地域內(nèi)所生生產(chǎn)的，質(zhì)質(zhì)量、特色色或者聲譽(yù)譽(yù)在本質(zhì)上上取決于其其原產(chǎn)地域域地理特征征并依照本本規(guī)定經(jīng)審審核批準(zhǔn)以以原產(chǎn)地域域進(jìn)行命名名的產(chǎn)品；另一個(gè)是是國家出入入境 HYPERLINK /class_free/121_1.shtml 檢驗(yàn)檢疫局局于20001年3月月5日頒布布，于同年年4月1日日實(shí)施的原產(chǎn)地標(biāo)標(biāo)記管理規(guī)規(guī)定第44條規(guī)定：本規(guī)定所所稱原產(chǎn)地地標(biāo)記包括括原產(chǎn)國標(biāo)標(biāo)記和地理理標(biāo)志。原原產(chǎn)國標(biāo)記記是指用于于指示一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)品或服服務(wù)來源于于某個(gè)國家家或地區(qū)可可標(biāo)識(shí)、標(biāo)標(biāo)簽、標(biāo)示示、文字、圖案以及及與產(chǎn)地有有關(guān)的各種種證

9、書等。地理標(biāo)志志是指一個(gè)個(gè)國家、地地區(qū)或特定定地方的地地理名稱，用用于指示一一項(xiàng)產(chǎn)品來來源于該地地，且該產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量量特征完全全或主要取取決于該地地的地理環(huán)環(huán)境、自然然條件、人人文背景等等因素。前前一個(gè)文件件的界定是是準(zhǔn)確的，也也是符合國國際慣例的的，后一個(gè)個(gè)文件的界界定不夠準(zhǔn)準(zhǔn)確?！霸a(chǎn)國標(biāo)記記”（MaadeinnChinna）是指指來源地標(biāo)標(biāo)記，并不不是保護(hù)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)國國際公約所所講的原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)記，且且與國際慣慣例不符，也也不符合我我國入世后后新形勢的的需要。對對商標(biāo)法法中所規(guī)規(guī)定的“原原產(chǎn)地”宜宜理解為地地理標(biāo)志，這這與我國以以證明商標(biāo)標(biāo)的方式保保護(hù)地理標(biāo)標(biāo)志的立法法模式是一一致的。

10、概概括起來，各各國對于地地理標(biāo)志的的國內(nèi)法保保護(hù)主要有有兩種模式式：一是通通過專門立立法的方式式進(jìn)行保護(hù)護(hù)，比如法法國。另一一種是通過過注冊集體體商標(biāo)或證證明商標(biāo)的的方式進(jìn)行行保護(hù)。至至于采用那那一種方式式進(jìn)行保護(hù)護(hù)，有關(guān)國國際條約并并未做出統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定。兩種保護(hù)護(hù)模式都是是因其國家家特定 HYPERLINK /class_free/171_1.shtml 歷史史條件、 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會(huì)會(huì)環(huán)境和法法律傳統(tǒng)而而產(chǎn)生的結(jié)結(jié)果。 我我國對于是是否應(yīng)對地地理標(biāo)志進(jìn)進(jìn)行單獨(dú)保保護(hù)是有爭爭議的。有有學(xué)者認(rèn)為為，我國應(yīng)應(yīng)專門制定定一部中中華人民共共和國地理

11、理標(biāo)志保護(hù)護(hù)法。3（PP44-447）也有有學(xué)者主張張，以證明明商標(biāo)的形形式保護(hù)原原產(chǎn)地名稱稱（地理標(biāo)標(biāo)志）符合合國際慣例例，那種認(rèn)認(rèn)為另起爐爐灶，對原原產(chǎn)地名稱稱（地理標(biāo)標(biāo)志）采取取強(qiáng)制注冊冊登記的觀觀點(diǎn)，是不不可取的。4（PP14-116） 地地理標(biāo)志與與商標(biāo)總體體上講是兩兩種權(quán)利，但但在識(shí)別功功能上，二二者之間存存在一定的的相似性，二二者都具有有一定的區(qū)區(qū)別功能。地理標(biāo)志志除標(biāo)識(shí)商商品來源以以外，還是是一種質(zhì)量量、商譽(yù)的的保證。在在這一點(diǎn)上上，馳名商商標(biāo)與地理理標(biāo)志的功功能又具有有更大的相相似性。只只不過地理理標(biāo)志對質(zhì)質(zhì)量、商譽(yù)譽(yù)的保證基基于特定的的地理因素素，而馳名名商標(biāo)則并并非如此。

12、地理標(biāo)志志作為一種種特殊的商商業(yè)標(biāo)志，和和商標(biāo)的另另一個(gè)主要要區(qū)別在于于，并不是是由其所屬屬的某個(gè)經(jīng)經(jīng)營者獨(dú)家家享有專用用權(quán)，而是是由某一地地區(qū)內(nèi)經(jīng)營營者的代表表機(jī)構(gòu)進(jìn)行行注冊和管管理，凡該該地區(qū)內(nèi)的的經(jīng)營者，符符合條件的的都可以使使用。根據(jù)據(jù)我國商商標(biāo)法實(shí)施施條例第第6條的規(guī)規(guī)定：以地地理標(biāo)志作作為證明商商標(biāo)注冊的的，其商品品符合使用用該地理標(biāo)標(biāo)志條件的的自然人、法人或其其他組織可可以要求使使用該證明明商標(biāo)，控控制該證明明商標(biāo)的組組織應(yīng)當(dāng)允允許。以地地理標(biāo)志作作為集體商商標(biāo)注冊的的，其商品品符合使用用該地理標(biāo)標(biāo)志條件的的自然人、法人或者者其他組織織，可以要要求參加以以該地理標(biāo)標(biāo)志作為集集體商

13、標(biāo)注注冊團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者者其他組織織，該團(tuán)體體、協(xié)會(huì)或或者其他組組織應(yīng)當(dāng)依依據(jù)其章程程接納（該該自然人、法人或其其他組織）為為會(huì)員；不不要求參加加以該地理理標(biāo)志作為為集體商標(biāo)標(biāo)注冊的團(tuán)團(tuán)體、協(xié)會(huì)會(huì)或其他組組織的，也也可以正當(dāng)當(dāng)使用該地地理標(biāo)志，該該團(tuán)體、協(xié)協(xié)會(huì)或其他他組織無權(quán)權(quán)禁止。所所有人和使使用人的這這種分離是是地理標(biāo)志志特殊性決決定的一種種使用管理理模式。 總總之，我國國的地理標(biāo)標(biāo)志法律保保護(hù)宜采取取以商標(biāo)法法為主，反反不正當(dāng)競競爭法、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量法法及消費(fèi)者者權(quán)益保護(hù)護(hù)法為輔的的立法模式式。這一做做法既符合合國際慣例例，也充分分考慮到了了現(xiàn)有的商商標(biāo)注冊和和保護(hù)制度度，是對我我國原產(chǎn)地地名

14、稱保護(hù)護(hù)已取得的的、為社會(huì)會(huì)各界和證證明商標(biāo)注注冊人所肯肯定的成熟熟經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)認(rèn)可。前者者是從知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的角角度，后者者是從提供供真實(shí)信息息的角度，通通過禁止誤誤導(dǎo)行為而而保護(hù)地理理標(biāo)志的。在這種多多方位的保保護(hù)中，商商標(biāo)法是一一種完整的的民事權(quán)利利保護(hù)，居居主導(dǎo)地位位；反不正正當(dāng)競爭法法、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法及消消費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法具具有重要的的補(bǔ)充作用用。在這一一過程中，必必須面對以以地理標(biāo)志志申請的證證明商標(biāo)與與普通商標(biāo)標(biāo)的不同，對對特殊問題題做出相應(yīng)應(yīng)的特殊規(guī)規(guī)定。 二二、完善我我國地理標(biāo)標(biāo)志法律保保護(hù)的對策策分析 對對以地理標(biāo)標(biāo)志作為集集體商標(biāo)或或證明商標(biāo)進(jìn)行 HYPERLINK /class_

15、free/189_1.shtml 申請請、審批、 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理及保護(hù)護(hù)做出特殊殊規(guī)定，筆筆者認(rèn)為，必必須在立法法上明確和和理順下列列問題： 11.在立法法上規(guī)范、統(tǒng)一用語語，明確規(guī)規(guī)定原產(chǎn)地地標(biāo)志即指指 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理標(biāo)志，產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)志由由具體的產(chǎn)產(chǎn)地規(guī)則或或商業(yè)交易易習(xí)慣來決決定，統(tǒng)一一單行法規(guī)規(guī)及地方性性法規(guī)中的的用語。地地理標(biāo)志或或原產(chǎn)地標(biāo)標(biāo)志即指我我國 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商標(biāo)標(biāo)法第116條第22款所規(guī)定定的內(nèi)容。我國目前前對產(chǎn)

16、地、原產(chǎn)地、地理標(biāo)志志的使用比比較混亂，關(guān)關(guān)于產(chǎn)地，反反不正當(dāng)競競爭法、消消費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法都都提到過，但但并未具體體界定其含含義。前已已述及的原產(chǎn)地標(biāo)標(biāo)記管理規(guī)規(guī)定第44條關(guān)于原原產(chǎn)地標(biāo)記記包括原產(chǎn)產(chǎn)國標(biāo)記和和地理標(biāo)志志的規(guī)定易易引起歧義義，建議修修正。 22.具體明明確地理標(biāo)標(biāo)志構(gòu)成要要素和審批批標(biāo)準(zhǔn) 依依據(jù)我國商標(biāo)法第16條條第2款的的規(guī)定，地地理標(biāo)志有有兩個(gè)構(gòu)成成要件：一一是指示商商品來源于于某地區(qū)；二是該商商品的特定定質(zhì)量、信信譽(yù)或者其其他特征，主主要由該地地區(qū)的自然然因素或者者人文因素素所決定。但立法仍仍需進(jìn)一步步明確這里里的地理因因素，人文文因素具體體指什么？商品知名名度的大小小

17、（比如范范圍大?。┦鞘欠駷闃?gòu)成成地理標(biāo)志志的一個(gè)必必要因素？我國地理理標(biāo)志的審審批標(biāo)準(zhǔn)由由誰來制定定？由國家家統(tǒng)一制定定？還是由由地方根據(jù)據(jù)具體情況況具體制定定？ 在在確定地理理標(biāo)志構(gòu)成成要素時(shí)，里斯本協(xié)協(xié)定的具具體規(guī)定很很有借鑒意意義。里斯斯本協(xié)定中中的原產(chǎn)地地（地理標(biāo)標(biāo)志）由三三個(gè)要素構(gòu)構(gòu)成。首先先，該標(biāo)識(shí)識(shí)必須是國國家、地區(qū)區(qū)或者地點(diǎn)點(diǎn)的地理名名稱。其次次，原產(chǎn)地地必須用于于指示原產(chǎn)產(chǎn)于該國家家、地區(qū)或或者地點(diǎn)的的產(chǎn)品。再再次，產(chǎn)品品與地理區(qū)區(qū)域之間存存在著質(zhì)量量上的聯(lián)系系，即“質(zhì)質(zhì)量和特性性”必須完完全或者主主要產(chǎn)于該該地理 HYPERLINK /class_free/153_1.sh

18、tml 環(huán)境境。如果質(zhì)質(zhì)量聯(lián)系不不是足夠的的，如特殊殊的質(zhì)量只只是在很小小的程度上上而不是基基本上來源源于該地理理環(huán)境，該該名稱不是是原產(chǎn)地標(biāo)標(biāo)識(shí)，而是是來源地標(biāo)標(biāo)識(shí)。地理理環(huán)境包括括自然的因因素，如土土壤或者氣氣候，以及及人文的因因素，如該該地理區(qū)域域內(nèi)生產(chǎn)商商的特殊的的職業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)。5（P2001）我國國修訂后的的商標(biāo)法法中并未未明確人文文因素的具具體內(nèi)容，對對于“質(zhì)量量聯(lián)系”也也規(guī)定的比比較籠統(tǒng)，建建議比照國國際慣例，結(jié)結(jié)合我國的的實(shí)際情況況作出明確確、具體的的規(guī)定。 椐椐 HYPERLINK /class_free/137_1.shtml 新聞媒體報(bào)報(bào)道：浙江江省在19999年對對“龍井

19、茶茶”的地理理標(biāo)志保護(hù)護(hù)進(jìn)行了試試點(diǎn)性工作作，他們根根據(jù)土壤、水質(zhì)、氣氣候等因素素，在杭州州西湖邊劃劃定一塊大大約1688平方公里里的范圍作作為“龍井井茶”的產(chǎn)產(chǎn)區(qū)，規(guī)定定該區(qū)域以以外生產(chǎn)出出來的茶葉葉不得以“龍井茶”冠名。6（PP45449）有學(xué)學(xué)者在論證證建立我國國的葡萄酒酒原產(chǎn)地命命名系統(tǒng)時(shí)時(shí)認(rèn)為，宜宜由國家技技術(shù)監(jiān)督局局牽頭，組組織有關(guān)葡葡萄學(xué)、知知識(shí)產(chǎn)權(quán) HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法法律專家以以及相關(guān)地地區(qū)的有關(guān)關(guān)管理部門門、企業(yè)代代表，對其其生產(chǎn)區(qū)域域、葡萄品品種結(jié)構(gòu)、種植方式式、釀造方方法及質(zhì)量量控制等方方面進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真調(diào)研，形形成相應(yīng)的的原

20、產(chǎn)地域域命名產(chǎn)品品的標(biāo)準(zhǔn)系系統(tǒng)，并強(qiáng)強(qiáng)制性地實(shí)實(shí)施。由國國家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督局局進(jìn)行日常常的監(jiān)督與與管理。7（PP11114）筆者者贊同這種種由國家牽牽頭，地方方配合，形形成強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的做做法。建議議在現(xiàn)行立立法中盡快快明確這一一做法，使使地理標(biāo)志志法律保護(hù)護(hù)形成體系系。 33.明確保保護(hù)地理標(biāo)標(biāo)志的部門門及職能 依依現(xiàn)行法律律，在 HYPERLINK /class_free/91_1.shtml 管理理體制上，國國家 HYPERLINK /class_free/8_1.shtml 工商總局商商標(biāo)局和質(zhì)質(zhì)檢總局（原原國家質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督督局）均有有權(quán)對地理理標(biāo)志予以以保護(hù)和管管理。這一一狀況造成

21、成的負(fù)面影影響即是 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行行政管理部部門之間的的管理權(quán)限限的沖突和和碰撞，給給實(shí)際工作作帶來了明明顯的消極極影響。 國國家工商總總局商標(biāo)局局依據(jù)集集體商標(biāo)、證明商標(biāo)標(biāo)注冊和管管理辦法，多年來來一直承擔(dān)擔(dān)著原產(chǎn)地地證明商標(biāo)標(biāo)的注冊和和管理工作作。據(jù)資料料報(bào)道，國國家工商局局商標(biāo)局從從19955年3月11日起開始始依法受理理集體商標(biāo)標(biāo)和證明商商標(biāo)的注冊冊申請，到到20000年底，共共收到原產(chǎn)產(chǎn)地證明商商標(biāo)申請1128件，核核準(zhǔn)注冊的的有29件件，包括國國內(nèi)的“景景德鎮(zhèn)瓷器器”、“章章丘大蔥”和美國的的“佛羅里里達(dá)洲柑桔桔”。88（P11

22、1144）而19999年33月，原國國家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督局局在其行政政范圍內(nèi)制制定了另一一行政規(guī)章章原產(chǎn)地地域產(chǎn)品保保護(hù)規(guī)定，依據(jù)該該規(guī)定，原原國家質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督督局（現(xiàn)在在的國家質(zhì)質(zhì)檢總局）為為原產(chǎn)地域域產(chǎn)品的主主管部門，負(fù)負(fù)責(zé)組織對對原產(chǎn)地域域產(chǎn)品保護(hù)護(hù)申請進(jìn)行行審核、確確認(rèn)保護(hù)地地域范圍、產(chǎn)品品種種注冊登記記等管理工工作。 這這樣做的實(shí)實(shí)際后果是是，不同行行政審批程程序造成的的所有人不不同權(quán)利沖沖突。原國國家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督局局注冊登記記的原產(chǎn)地地域產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志大多是是與既定注注冊商標(biāo)相相重疊，比比如貴州茅茅臺(tái)酒、龍龍井茶等，形形成同一產(chǎn)產(chǎn)品、同一一標(biāo)志但所所有人卻不不一樣，而而且會(huì)使企企業(yè)和

23、行會(huì)會(huì)陷入矛盾盾之中。已已注冊的證證明商標(biāo)是是否必須再再到質(zhì)檢局局注冊登記記方為有效效？被許可可使用人依依據(jù)證明商商標(biāo)許可使使用 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同獲準(zhǔn)的的產(chǎn)品標(biāo)志志使用權(quán)是是否必須再再到地方質(zhì)質(zhì)檢局注冊冊登記才能能合法使用用？那些帶帶有原產(chǎn)地地因素的產(chǎn)產(chǎn)品究竟是是以證明商商標(biāo)注冊，還還是申報(bào)原原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品保護(hù)，不不同的注冊冊程序產(chǎn)生生的效力有有什么區(qū)別別？誰的效效力高于誰誰？企業(yè)和和行會(huì)感到到無所適從從。 針針對這種狀狀況，宜盡盡快地以立立法的形式式，理順國國家工商總總局商標(biāo)局局與國家質(zhì)質(zhì)檢局在管管理和保護(hù)護(hù)地理標(biāo)志志方面的權(quán)權(quán)限與職能

24、能。20003年4月月的新集集體商標(biāo)、證明商標(biāo)標(biāo)注冊和管管理辦法仍未協(xié)調(diào)調(diào)二者的關(guān)關(guān)系。筆者者認(rèn)為宜采采取高于集體商標(biāo)標(biāo)、證明商商標(biāo)注冊和和管理辦法法和原原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品保護(hù)協(xié)協(xié)定效力力的立法形形式予以協(xié)協(xié)調(diào)。對地地理標(biāo)志的的保護(hù)，是是對標(biāo)識(shí)的的保護(hù)，更更重要的是是對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)督督和生產(chǎn)過過程的控制制，國家工工商總局商商標(biāo)局在管管理制度和和方法上很很難保證產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量量和信譽(yù)。因此，由由對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和生產(chǎn)產(chǎn)過程有監(jiān)監(jiān)控能力的的質(zhì)檢局負(fù)負(fù)責(zé)管理和和保護(hù)地理理標(biāo)志較為為適宜，這這樣也可以以減輕國家家工商總局局商標(biāo)局的的負(fù)擔(dān)。 44.理順地地理標(biāo)志與與地名商標(biāo)標(biāo)的關(guān)系。依現(xiàn)行商標(biāo)法第10條條“地名

25、具具有其他含含義”（注注：這類地地名商標(biāo)包包括以縣級級以下，具具有獨(dú)特含含義的地名名申請注冊冊的普通地地名商標(biāo)，比比如，黃酒酒是江蘇省省如皋市白白蒲鎮(zhèn)的特特產(chǎn)，采用用傳統(tǒng)工藝藝釀造而成成，具有獨(dú)獨(dú)特的風(fēng)味味，且有較較長的生產(chǎn)產(chǎn) HYPERLINK /class_free/171_1.shtml 歷史。19997年，如如皋酒廠申申請注冊了了“白蒲”外加菱形形方框的組組合商標(biāo)。參見王平平等：從從“白蒲黃黃酒”案看看地名商標(biāo)標(biāo)保護(hù)的相相關(guān)法律問問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，20002年第第3期，第第31頁。）和“已已經(jīng)注冊的的使用地名名的商標(biāo)繼繼續(xù)有效”等例外情情況的存在在，使不當(dāng)當(dāng)使用地理理標(biāo)志的行行為合法化

26、化了。99（P996999）致使現(xiàn)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中相相當(dāng)數(shù)量的的標(biāo)志被不不當(dāng)注冊為為普通的地地名商標(biāo)，使使得本應(yīng)由由特定地域域內(nèi)的所有有符合條件件的生產(chǎn)者者集體享有有的地理標(biāo)標(biāo)志成為個(gè)個(gè)別人專有有的商標(biāo)權(quán)權(quán)。如“茅茅臺(tái)”酒、“汾”酒酒、“青島島”啤酒等等，就是為為了不影響響名酒在國國際 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場上的銷銷路，根據(jù)據(jù)有關(guān)部門門的規(guī)定而而給予特別別注冊的。針對合法法取得的地地名商標(biāo)，意意味著不可可再就該地地名以地理理標(biāo)志申請請注冊為證證明商標(biāo)，這這種做法對對于同一地地區(qū)的其他他同類企業(yè)業(yè)來講是不不公平的，違違背了市場場 HYPERLINK /cl

27、ass_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)所要求求的公平原原則。 地地名屬 HYPERLINK /class_free/10_1.shtml 公共共領(lǐng)域的詞詞匯，具有有公共性的的特點(diǎn)，法法律對此類類商標(biāo)的保保護(hù)有別于于其他商標(biāo)標(biāo)。地名商商標(biāo)的商標(biāo)標(biāo)權(quán)人不能能絕對排斥斥他人對該該地名的合合理使用。與普通商商標(biāo)比較而而言，對地地名商標(biāo)的的合理使用用范圍要大大一些，法法律對其保保護(hù)也相對對較弱。對對于已合法法注冊的地地名商標(biāo)，實(shí)實(shí)踐中，其其他的同類類企業(yè)可以以以對地名名商標(biāo)的“合理使用用”來對抗抗，問題是是合理使用用的認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)具有很很大的彈性性，給司法法 HYPERLINK /class_free

28、/110_1.shtml 審判帶來很很大的困難難。我國新新修訂的商標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例第49條條雖然增加加了對商標(biāo)標(biāo)合理使用用的規(guī)定，但但操作起來來具有很多多不確定因因素。因?qū)Φ孛虡?biāo)標(biāo)合理使用用有別于對對普通商標(biāo)標(biāo)的合理使使用，我國國立法或司司法解釋宜宜對此做出出特別規(guī)定定。 除除此以外，對對于新的地地名商標(biāo)的的申請和注注冊應(yīng)做嚴(yán)嚴(yán)格限制。比如，對對于具有獨(dú)獨(dú)特含義，即即某商品來來源于該地地，且該商商品的特定定質(zhì)量、信信譽(yù)或者其其他特征，主主要由該地地區(qū)的自然然或人文因因素所決定定的地名，包包括縣級以以上行政區(qū)區(qū)劃的地名名和縣級以以下的地名名，不予地地名商標(biāo)的的注冊，而而列入地理理標(biāo)志的范范疇，

29、即以以地理標(biāo)志志集體商標(biāo)標(biāo)或證明商商標(biāo)進(jìn)行注注冊。這樣樣做更利于于對地理標(biāo)志的保護(hù)護(hù)，更具合合理性。 55.完善 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地地理標(biāo)志的的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 與與TRIPPS協(xié)議地地理標(biāo)志保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相相比，我國國現(xiàn)行立法法已采納了了該協(xié)議第第22條第第1款、第第3款及第第23條第第1款、第第3款的內(nèi)內(nèi)容，基本本符合地理理標(biāo)志國際際保護(hù)最低低標(biāo)準(zhǔn)。 首首先，依據(jù)據(jù)我國新 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 商商標(biāo)法第116條第11款的規(guī)定定：商標(biāo)中中有商品的的地理標(biāo)志志，而該商商品并非來來源于該標(biāo)標(biāo)志所標(biāo)示示的地區(qū)

30、，誤誤導(dǎo)公眾的的，不予注注冊并禁止止使用；但但是，已經(jīng)經(jīng)善意取得得注冊的繼繼續(xù)有效。這與TRRIPS協(xié)協(xié)議第222條第3款款的規(guī)定是是一致的。 其其次，新修修訂的集集體商標(biāo)、證明商標(biāo)標(biāo)注冊和 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管管理?xiàng)l例第9條和和第12條條分別吸納納TRIPPS協(xié)議第第23條第第1款和第第3款的內(nèi)內(nèi)容，增加加了關(guān)于葡葡萄酒和烈烈酒（WiinesaandSppiritts）地理理標(biāo)志的額額外保護(hù)。根據(jù)TRRIPS協(xié)協(xié)議第233條第1款款的規(guī)定：各成員方方應(yīng)該為利利害關(guān)系方方提供 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律律

31、措施，以以阻止利用用某種地理理標(biāo)志來表表示并非來來源于該標(biāo)標(biāo)志所指地地方的葡萄萄酒或烈酒酒。即使有有關(guān)的地理理標(biāo)志表明明了真實(shí)的的原產(chǎn)地，或或者即使以以 HYPERLINK /class_free/178_1.shtml 翻譯的方式式使用或是是與諸如“式”、“型”、“類”“仿仿”或其他他類似的詞詞語一起使使用。協(xié)議議第23條條第3款規(guī)規(guī)定給予葡葡萄酒的同同音異義的的地理標(biāo)志志平等的保保護(hù)。 最最后，依據(jù)據(jù)協(xié)議第223條第22款的規(guī)定定：如果葡葡萄酒或烈烈酒的商標(biāo)標(biāo)中包含了了并非該葡葡萄酒或烈烈酒真實(shí)原原產(chǎn)地的地地理標(biāo)志或或者其商標(biāo)標(biāo)由此種地地理標(biāo)志組組成，如果果各成員域域內(nèi)立法允允許，應(yīng)依依職

32、權(quán)或利利害關(guān)系方方的請求，拒拒絕此類商商標(biāo)的注冊冊或者使其其注冊失效效。此條款款沒有要求求有關(guān)的地地理標(biāo)志具具有一般保保護(hù)原則所所要求的“誤導(dǎo)公眾眾”的效果果。100（P334377）對此，我我國立法并并未涉及。根據(jù)TRRIPS協(xié)協(xié)議第722條的規(guī)定定，“未經(jīng)經(jīng)其他成員員同意，不不得對本協(xié)協(xié)議中的任任何條款予予以保留。”同時(shí)，TTRIPSS協(xié)議第224條第99款規(guī)定：“對于在在來源國不不受保護(hù)、中止保護(hù)護(hù)、廢止使使用的地理理標(biāo)制，依依本協(xié)議無無保護(hù)義務(wù)務(wù)。鑒于此此，為使我我國的葡萄萄酒行業(yè)在在新世紀(jì)實(shí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快快速發(fā)展，適適應(yīng)入世后后的國際競競爭形勢，享享受TRIIPS協(xié)議議關(guān)于葡萄萄

33、酒特殊保保護(hù)保護(hù)的的規(guī)定，宜宜盡快建立立我國的葡葡萄酒原產(chǎn)產(chǎn)地命名系系統(tǒng)。 協(xié)協(xié)議第222條第4款款規(guī)定了對對地理標(biāo)志志的特別保保護(hù)，即使使字面上真真實(shí)但實(shí)際際上卻能產(chǎn)產(chǎn)生誤導(dǎo)效效果的地理理標(biāo)志也同同樣被禁止止。除了TTRIPSS協(xié)議第222條第33款的規(guī)定定以外，根根據(jù)TRIIPS協(xié)議議第1條的的規(guī)定，該該協(xié)定繼承承了巴黎黎公約（11967）的的實(shí)體性規(guī)規(guī)定，并在在此基礎(chǔ)上上做了補(bǔ)充充和擴(kuò)展。根據(jù)巴巴黎公約第10條條的規(guī)定，對對帶有假冒冒原產(chǎn)地和和生產(chǎn)者標(biāo)標(biāo)記的商品品在進(jìn)口時(shí)時(shí)予以扣押押。根據(jù)TTRIPSS協(xié)議第222條第22款的規(guī)定定：就地理理標(biāo)志的保保護(hù)而言，成成員方應(yīng)該該為利害關(guān)關(guān)系方

34、提供供法律措施施以阻止：（a）不不論以任何何方式，在在商品的成成為或表達(dá)達(dá)上，明示示或暗示有有關(guān)商品來來源于并非非其真正來來源地、并并足以使公公眾對該商商品來源誤誤認(rèn)的；（bb）不論以以任何使用用方式，如如依巴黎黎公約11967年年文本第110條之22，則構(gòu)成成不正當(dāng)競競爭的。對對于上述內(nèi)內(nèi)容，我國國現(xiàn)行立法法均未涉及及。關(guān)于地地理標(biāo)志保保護(hù)的例外外情況，我我國商標(biāo)法法僅涉及善善意取得注注冊的情況況，對于TTRIPSS協(xié)議第224條所規(guī)規(guī)定的在先先或善意使使用（第44款）、關(guān)關(guān)于通用名名稱（第66款），關(guān)關(guān)于不利使使用（第77款）、關(guān)關(guān)于姓名權(quán)權(quán)的使用（第第8款）及及關(guān)于原產(chǎn)產(chǎn)地國的保保護(hù)（第

35、99款）等內(nèi)內(nèi)容也均未未涉及。 對對于上述我我國立法未未涉及的內(nèi)內(nèi)容，宜盡盡快通過立立法予以完完善，使我我國有關(guān)地地理標(biāo)志享享有同其他他國家的地地理標(biāo)志同同樣的保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，更更有效地打打擊有關(guān)的的侵權(quán)行為為。因我國國地理標(biāo)志志法律保護(hù)護(hù)剛剛起步步，短期內(nèi)內(nèi)可能會(huì)出出現(xiàn)在我國國境內(nèi)給予予外國的地地理標(biāo)志保保護(hù)多一些些的現(xiàn)象，但但終究會(huì)實(shí)實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)產(chǎn)品在國際際 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)利益益。 總總之，只有有根據(jù)我國國的具體國國情，結(jié)合合地理標(biāo)志志國際保護(hù)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)構(gòu)建我國完完整的地理理標(biāo)志法律律保護(hù)體系系，采用商商標(biāo)法為主主，其他立立法

36、為輔的的保護(hù)模式式；通過高高于單行法法規(guī)、 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政政規(guī)章的立立法形式明明確地理標(biāo)標(biāo)志管理和和保護(hù)的機(jī)機(jī)構(gòu)及制度度；統(tǒng)一、規(guī)范用語語；具體明明確地理標(biāo)標(biāo)志構(gòu)成要要素和審批批地理標(biāo)志志的標(biāo)準(zhǔn)；理順地理理標(biāo)志與地地名商標(biāo)的的關(guān)系；完完善地理標(biāo)標(biāo)志的保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才才能適應(yīng)入入世后的國國際形勢，切切實(shí)保護(hù)我我國產(chǎn)品的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利益。 三三、我國在在地理標(biāo)志志國際保護(hù)護(hù)談判中宜宜采取的恰恰當(dāng)態(tài)度 就就地理標(biāo)志志保護(hù)而言言，不同的的國家間，即即使同為發(fā)發(fā)達(dá)國家或或同為發(fā)展展中國家，（注注：比如有有的發(fā)展中中國家由于于有著特殊殊的氣候、土壤及傳

37、傳統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)方式等原原因，盛產(chǎn)產(chǎn)一些富有有特色的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品。而而有些發(fā)展展中國家則則恰恰是這這些農(nóng)產(chǎn)品品的進(jìn)口消消費(fèi)國。）也也有著不同同的 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)TRRIPS協(xié)協(xié)議第233條第4款款的規(guī)定：為有利于于葡萄酒地地理標(biāo)志的的保護(hù)，應(yīng)應(yīng)在“與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)理事會(huì)”中舉行談?wù)勁?，以建建立葡萄酒酒地理?biāo)志志通告及注注冊的多邊邊體系，使使加入該體體系的成員員在保護(hù)地地理標(biāo)志方方面可利用用該體系。TRIPPS理事會(huì)會(huì)已經(jīng)開始始實(shí)施協(xié)定定第23條條第4款的的工作。多多哈部長級級會(huì)議上，各各成員就進(jìn)進(jìn)行地理標(biāo)標(biāo)志的通知知與注冊制制度

38、談判達(dá)達(dá)成了共識(shí)識(shí)，并決定定于下一次次部長級會(huì)會(huì)議以前就就建立起該該項(xiàng)多邊制制度。而且且，經(jīng)過多多哈部長級級會(huì)議的討討論，在地地理標(biāo)志上上進(jìn)行擴(kuò)展展保護(hù)的問問題已基本本有了定論論。此次會(huì)會(huì)議的宣言言要求對地地理標(biāo)志進(jìn)進(jìn)行擴(kuò)展保保護(hù)應(yīng)在TTRIPSS理事會(huì)內(nèi)內(nèi)通過談判判來解決。我國剛剛剛加入世界界貿(mào)易組織織，作為世世界上最大大的發(fā)展中中國家，在在地理標(biāo)志志國際保護(hù)護(hù)新一輪談?wù)勁兄袘?yīng)當(dāng)當(dāng)采取什么么樣的態(tài)度度，促使談?wù)勁薪Y(jié)果有有利于我國國及廣大發(fā)發(fā)展中國家家，必須慎慎重對待。 正正確的決策策，取決于于對入世后后關(guān)于地理理標(biāo)志保護(hù)護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對中國而而言利弊的的正確分析析，取決于于對我國具具體產(chǎn)業(yè)特特點(diǎn)的恰當(dāng)當(dāng)評估，取取決于對國國內(nèi)及國際際形勢的準(zhǔn)準(zhǔn)確預(yù)測。建立葡萄萄酒和烈酒酒地理標(biāo)志志通知及注注冊的多邊邊體系，使使加入該體體系的成員員在保護(hù)地地理標(biāo)志方方面可利用用該體系。將第233條的保護(hù)護(hù)范圍擴(kuò)