2020年中國在疫情過后旅游業(yè)將迎來“報復性”增長圖

1、2020年中國在疫情過后旅游業(yè)將迎來“報復性”增長圖 一、旅游業(yè)經(jīng)歷的主要社會發(fā)展階段 旅游業(yè)經(jīng)歷的主要社會發(fā)展階段，是1978年從中國改革開放開始的中國特色社會主義的發(fā)展階段。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。40年的旅游業(yè)發(fā)展其實是一個行業(yè)樣本，社會主要矛盾的重大轉(zhuǎn)變包含在里邊，“吾變”因為“爾變”，桴鼓相應，枝干相持：需求升級了，除了“吃沒吃”“吃得好不好”，有了更多的關(guān)切，關(guān)切“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適

2、的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這些“關(guān)切”是經(jīng)濟發(fā)展的進步，更重要的是人的格局的展開。今天的國人不僅關(guān)注怎么活著，還普遍關(guān)注個人的發(fā)展，社會的發(fā)展。人的全面發(fā)展和社會全面進步對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需要日益增長，人民的需要從物質(zhì)文化領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面拓展。這正是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，進入一個新的發(fā)展平臺，看到的風景和要解決的問題屬于新的階段。 旅游業(yè)作為直接為人服務的行業(yè)，“貼身”感受到整個社會需求提升帶來的生活觀念、生活水平、生活方式的各種改變。市場的爆炸式發(fā)展，需求的各種演變，原來尚可掌控的產(chǎn)業(yè)如今是“混沌世界

3、”。業(yè)者學者分析者，唯在歷史和趨勢的大層面上，從社會發(fā)展和人民需求的這個“歷史巨變”中，“對標”旅游的“吃喝玩樂”之閑事的“標度”“方位”和“節(jié)點”，能比較簡明梳理出旅游業(yè)在“混沌世界”發(fā)展的基本軌跡。同時，旅游產(chǎn)業(yè)的“軌跡”和“定位”，也標記和標注了“社會發(fā)展階段”主要矛盾之變。 旅游業(yè)40年經(jīng)歷了四大階段 40年旅游業(yè)發(fā)展的格局是逐步展開的，旅游業(yè)跟隨國家戰(zhàn)略，不斷嵌入改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，不斷調(diào)試和提升旅游業(yè)的定位，大致10年一次提升，40年經(jīng)歷了四大階段：第一個10年初創(chuàng)階段1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“

4、怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件國務院關(guān)于加強旅游工作的決定（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；第二個是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。第二個10年產(chǎn)業(yè)化進程階段

5、這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長點”。1981年，國務院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個規(guī)劃敲定了作為“國民經(jīng)濟一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進程。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進程的10年。第三個10年

6、是旅游業(yè)市場化進程深入的階段從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”30年后又是一次“雙目標定位”，之后中華人民共和國旅游法頒布，第一部國民休閑綱要出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。第四個10年是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段黨的十八大以來，按照國家

7、關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。習近平總書記指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。“大力發(fā)展全域旅游”成為2017中央經(jīng)濟工作會議對旅游業(yè)定位的重要肯定。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 40年旅游業(yè)的發(fā)展明顯是一條非均衡發(fā)展的

8、軌跡，從無到有，從小到大；從單一市場發(fā)展，逐步到三大市場全面發(fā)展；從重點地區(qū)率先發(fā)展，到全域發(fā)展；從旅游行業(yè)發(fā)展到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到“旅游+”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；從單領(lǐng)域突進到全域發(fā)展，從單一功能到多功能的綜合性，旅游產(chǎn)業(yè)的定位是不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)的能量、規(guī)模、效能是不斷增強的。 二、2019年中國旅游行業(yè)發(fā)展回顧 2019年前三季度，國內(nèi)旅游人數(shù)達到45.97億人次，同比增長8.8%，入境旅游人數(shù)10876萬人次，同比增長4.7%，出境旅游人數(shù)11990萬人次，同比增長8.5%。隨著我國旅游業(yè)總規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟增長的重要引擎，旅行社數(shù)量也對應攀升。2016-2019年三季度

9、末，我國旅行社數(shù)量快速增長;截至2019年三季度末，全國旅行社總數(shù)為38433家。 2019年，旅游市場保持增長，保守估計年底旅行社數(shù)量約39000家;2020年中國旅行社數(shù)量有望突破40000家。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 從全國旅行社分布來看，截至2019年三季度末，中國東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)及東北地區(qū)旅行社數(shù)量分別為19809家、8765家、6800家和3059家;分別占全國旅行社總量的51.5%、22.8%、17.7%和8.0%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 HYPERLINK /research/201909/788833.html 智研咨詢發(fā)布的2020-2026年中國在線旅游行業(yè)市場

10、競爭狀況及市場發(fā)展前景報告顯示：2019年中國旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持高于GDP增速的較快增長。全年國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4%；入出境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次，同比增長3.1%。其中：入境旅游人數(shù)1.45億人次，比上年同期增長2.9%。公民出境旅游人數(shù)達到1.55億人次，比上年同期增長3.3%。其中，城鎮(zhèn)居民44.71億人次，增長8.5%；農(nóng)村居民15.35億人次，增長8.1%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 2019年全年實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11%。國內(nèi)旅游收入5.73萬億元，比上年同期增長11.7%。其中，城鎮(zhèn)居民花費4.75萬億元，增長11

11、.6%；農(nóng)村居民花費0.97萬億元，增長12.1%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 三、2020年中國旅游產(chǎn)業(yè)前景分析 新型冠狀病毒感染的肺炎近期席卷全國，讓這個春節(jié)變得特殊，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭仍在進行中。旅游行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈告急，營收驟降。 預計2020年一季度及全年，國內(nèi)旅游人次將分別負增長56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國內(nèi)旅游收入分別負增長69%和20.6%，全年減收1.18萬億元。為了緩解對旅游業(yè)企業(yè)帶來的損失，文旅部于2月5日下發(fā)通知，暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%

12、。 根據(jù)預測，到2020年底，預計全國游客人數(shù)下降至50.74億人次，全國旅游收入降至4.55萬億元。不過隨著形勢緩和，大家開始關(guān)注旅游業(yè)中長期的復蘇。從我國旅游業(yè)發(fā)展來看，改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟與國民收入的增長，旅游不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國民大眾日常生活常態(tài)。國民旅游消費需求大，過后被壓抑的旅游需求將迅速釋放，旅游業(yè)將迎來“報復性”增長。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 隨著第三產(chǎn)業(yè)的浪潮席卷而來，旅游交通問題也一直是社會關(guān)注的一個熱點，旅游交通是帶動旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“引擎”，是旅游客源地與目的地之間的橋梁。未來我國將構(gòu)建以“八縱八橫”為骨架的高鐵網(wǎng)，預計到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模達15萬千米，其中高速鐵路3.8萬千米左右?！笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃中提到的“提升鐵路旅游客運能力，推動高鐵旅游經(jīng)濟圈發(fā)展”，也將使旅游交通上升到新的