警察激勵機制在公安管理工作中的重要作用

1、警察鼓勵機制在公安管理工作中的重要作用【摘要】鼓勵機制是公安隊伍管理長效機制中的一項非常重要的內(nèi)容。鼓勵機制在進步警察工作積極性，利用有限的警力資源發(fā)揮最大的工作效能中起著越來越重要的作用。針對當前公安鼓勵機制中存在的問題，應(yīng)從培養(yǎng)民警安康正確的需求觀、增強民警危機意識、完善典范鼓勵機制以及建立公平的競爭鼓勵機制四個方面著手解決?！娟P(guān)鍵詞】鼓勵機制；警察鼓勵；公安管理；積極性按照現(xiàn)代人力管理的概念，鼓勵是一定的組織創(chuàng)設(shè)滿足員工各種需求的條件，激發(fā)組織成員的動機，使之產(chǎn)生實現(xiàn)組織期望目的的特定行為過程。簡單而言，鼓勵就是通過調(diào)整外因來調(diào)動內(nèi)因，從而使被鼓勵者的行為向提供鼓勵者預(yù)期的方向開展的過程

2、。利用鼓勵對進步消費效率具有積極的影響，被廣泛的應(yīng)用于企業(yè)管理、行政管理等社會管理的各個領(lǐng)域。人民警察作為打擊犯罪、保護人民的主要力量，毫無疑問，更加需要采用鼓勵手段進步民警的積極性和主觀能動性。警察鼓勵是指公安機關(guān)通過適當?shù)氖侄魏洼d體，以一定的行為標準和懲罰性措施，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)劃警察個體的行為，以有效實現(xiàn)公安機關(guān)及警察個體目的的系統(tǒng)活動。警察鼓勵機制是適應(yīng)新時期公安工作需要，推行公安工作改革、履行工作職能、激發(fā)工作潛能、實現(xiàn)工作效能最大化的重要保證。一、當前警察鼓勵機制存在的問題馬斯洛根據(jù)心理學(xué)的特點，將人的需求分為五個層次，即生理需求、平安需求、社會需求、被尊重的需求以及自我實現(xiàn)

3、的需求。警察作為人的個體也不例外，追求未被滿足的需求。因此鼓勵對警察組織管理者來講就表現(xiàn)為對警員的需求欲望給予適當?shù)臐M足或限制。一般而言，我們將這種需求簡單的分為物質(zhì)需求和精神需求。當前圍繞著這兩種需求警察鼓勵機制的手段和方法主要由正面鼓勵和負面鼓勵構(gòu)成，詳細包括了薪酬鼓勵、效績考核鼓勵、晉升鼓勵、受權(quán)參與鼓勵、目的鼓勵、情感謝勵、文化鼓勵、保障鼓勵以及懲罰鼓勵等。但在我們實際的警察管理中這些鼓勵手段和方法往往只是簡單的拼湊，不能到達預(yù)期的鼓勵目的，警察的積極性未被真正徹底的調(diào)動起來。之所以造成這樣的場面是因為我們在運用警察鼓勵機制時還存在很多缺乏之處，歸納起來主要有以下幾點：一警察鼓勵機體系

4、難以制度化雖然每個警察組織管理者都知道鼓勵對調(diào)動警察積極性有著非常重要的作用，并且也嘗試用好鼓勵手段和方法，但因為缺乏深層次的研究，沒有將鼓勵機制制度化、科學(xué)化，缺少一套完好的、操作性強的鼓勵機制，導(dǎo)致鼓勵機制實效。比方很多警察組織管理者在使用負面的懲罰鼓勵時，由于人為因素的存在，就很難做到一視同仁，在整個警察組織中難以形成可行的懲罰制度。這就使得民警的工作積極性受到極大的影響，認為“干好不一樣，干壞也不一樣，最好什么也不干，甚至干多錯多、得罪人也多，導(dǎo)致人際關(guān)系緊張等非正常現(xiàn)象。二缺乏對鼓勵對象需求的深化分析和理解建立鼓勵機制的目的是為了調(diào)動警察的工作積極性，警察積極性的進步離不開對警察需要

5、的滿足，因此理解鼓勵對象的需求顯得極為重要。當前一些公安機關(guān)從滿足民警的需求出發(fā)，采取了一些有針對性的鼓勵方法和手段，確實起到了一定的作用，但這些方法和手段往往是千篇一律，并不能發(fā)揮其最大的效能。警察作為社會中的一員具有一般人的需要，除此之外，由于警察的職業(yè)特點，他還有許多特殊的需求。如由于工作時間長，作息時間不規(guī)律，經(jīng)常造成疲勞、睡眠缺乏，難以照顧家庭，導(dǎo)致家庭關(guān)系疏遠、夫妻鬧矛盾甚至離婚。由于身為執(zhí)法者，經(jīng)常受到違法犯罪分子的攻擊和報復(fù)，甚至自己家庭的生命平安；此外，由于時間經(jīng)費的限制，個人學(xué)習、進修的需要往往得不到支持，等等。這就是說，作為警察，要面臨許多新的問題和需要，而且對于一般人來

6、說可以滿足的需要，警察往往得不到滿足。因此要完善警察鼓勵機制必須對警察職業(yè)的特殊需求要有一個明確地認識。三物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵在鼓勵機制中難以做到和諧統(tǒng)一物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵是警察發(fā)奮進取的兩大動力。只有協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，才能發(fā)揮最大的促進作用。然而在現(xiàn)階段的警察鼓勵中存在兩種極端現(xiàn)象：一種是重物質(zhì)輕精神。這主要是針對那些經(jīng)濟興隆地區(qū)的公安機關(guān)，把薪酬鼓勵作為民警鼓勵的重要手段：對工作成績突出者發(fā)放一定數(shù)量的獎金，對工作落后者扣發(fā)崗位津貼獲獎金。這看似表達了民警干好干壞不一樣，其實它具有很大的負面效應(yīng)：導(dǎo)致很多民警過于關(guān)注個人利益，使一部分警察形成為錢辦事，辦事為錢的觀念，非但不能進步民警的工

7、作積極性，相反會挫傷民警的積極性，而對一部分素質(zhì)較高，經(jīng)濟條件較好的民警那么有很大的局限性，起不到鼓勵效果。另外一種就是重精神輕物質(zhì)，這主要在一些經(jīng)濟不興隆、辦案經(jīng)費緊張的地區(qū)，他們只能強調(diào)精神上的追求崇高，而個人正當?shù)母拘枨髤s得不到滿足，比方一些偏遠地區(qū)派出所就長期拖欠工資、差旅費、醫(yī)藥費等，甚至連必備的警服都無法購置。假如這些根本的低層次的需要都得不到滿足，光憑精神上的高層次的刺激，民警的工作積極性很難進步，因此只有兩者有機結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮兩者功能。二、建立完善警察機制的設(shè)想人民警察作為打擊犯罪、保護人民的主要力量，毫無疑問，更加需要采用鼓勵手段進步個體的積極性和主觀能動性。但通

8、過上述分析我們可以看到在實際的警察鼓勵機制的運用中存在大量的缺乏之處，尤其是這些方法難以形成一個系統(tǒng)、科學(xué)的鼓勵機制體系，從而影響鼓勵機制整體功能的發(fā)揮，有的甚至出現(xiàn)了負面效應(yīng)，所以完善警察鼓勵機制已成為公安隊伍管理改革的一個重要問題。因此必須從研究鼓勵全過程入手，深化研究鼓勵對象的需求動機、目的等要素，針對不同要素采取相應(yīng)的鼓勵措施，把這些鼓勵機制有機的結(jié)合起來，形成環(huán)環(huán)相扣、全面結(jié)合的警察鼓勵機制體系，最大限度的激發(fā)和調(diào)動廣闊民警的工作積極性，為維護社會安定做出最大的奉獻。一從需要的多層次出發(fā)，努力培養(yǎng)民警安康正確的需要觀需要是產(chǎn)生行為的原動力，也是民警積極性的源泉。要施行有效鼓勵，就必須

9、深化理解民警的多層次需要，并努力滿足其需要。首先針對現(xiàn)階段普遍存在物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵的運用難以到達和諧統(tǒng)一，要加強警察的職業(yè)道德教育，教育民警多進展縱向、橫向比擬，多與“低收入階層比擬，引導(dǎo)民警正確處理物質(zhì)與精神、索取與奉獻之間的關(guān)系。其次加強思想政治工作，貫徹“以德治警，立警為公，執(zhí)政為民的方針，引導(dǎo)民警樹立正確的人生觀、價值觀，形成正確的需要觀。二充分運用負面鼓勵，增強民警危機意識負面鼓勵主要是用懲罰的手段讓被鼓勵個體存在危機感，從而受到鼓勵的方法，它是對個體根本需求的一種威脅，一旦面臨這種威脅，個體總是想方設(shè)法擺脫危機尋找出路。警察這個職業(yè)盡管存在很大的危險性，但在這個競爭劇烈的社會中是

10、一個相對穩(wěn)定的職業(yè)，只要不犯大錯，不違背五條禁令就不會有失業(yè)的危機。因此有些警察往往是大錯不犯，小錯不斷。這樣的隊伍我們的工作效率是不可能進步的。面對這種狀況負面鼓勵手段就可以充分發(fā)揮其成效。比方實行警員淘汰制，對于不適應(yīng)警察工作的人，思想道德品質(zhì)差的人，工作中不思進取的人堅決去除公安隊伍，以促進全體全體警員盡職盡責地做好本職工作。遼寧省鞍山市公安機關(guān)就實行了政績?nèi)∪?、?yōu)勝劣汰的工作管理方式，全局有17名基層干部因政績平庸，才能與職務(wù)不相稱而被罷免，兩個派出所所長因任期內(nèi)目的未實現(xiàn)而被降職。三開展爭優(yōu)創(chuàng)先，完善典范鼓勵制度正面鼓勵理論認為，對個體的某種行為給予肯定和獎賞，會增加這種行為出現(xiàn)的頻

11、率，而典范鼓勵正是這一理論的詳細運用。但在新形勢下，要發(fā)揮典范更大的鼓勵作用，必須把握好以下幾點：一是典范的樹立從指導(dǎo)層開場。在指導(dǎo)層中樹立典范更有說服力，更能進步民警的積極性。二是打破典范的終身制。由于我國長期以來實行的是指導(dǎo)干部終身制，因此間接導(dǎo)致了典范的終身制，一個人一旦被樹立為典范，就終身受用。從警察管理角度來看，先進終身制嚴重扼殺了警員的進取心，使警員失去了競爭的條件和基矗因此打破典范終身制是勢在必行。三是在競爭中樹立典范。以往的典范往往是經(jīng)過加工制造，而真正的典范那么是競爭的結(jié)果，是才能、品格毅力相結(jié)合的產(chǎn)物，因此我們要在競爭中樹立典范，實事求是的宣傳典范，堅持一分為二的認識典范，

12、使樹立的典范更可信更可靠，真正發(fā)揮典范的鼓勵作用。四建立公平的競爭鼓勵機制競爭能給警察帶來動力，能進步其工作積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，是現(xiàn)代警察管理的重要手段。競爭用于管理，不僅能產(chǎn)生生動活潑的管理場面，產(chǎn)生宏大的工作效能，更重要的是能使人才脫穎而出，消除警察認識中的不良意識。建立公平競爭鼓勵機制必須做好首先指導(dǎo)要充分認識到公平感對于調(diào)動警察個體工作積極性的重要作用，管理者應(yīng)當樹立起高度的公平意識。在工作的安排上，在工資、獎金等分配上，在工作成績評價上，以及榮譽、表揚、信任等精神獎勵方面，力求做到公平合理，消除憑指導(dǎo)個人好惡來決定的錯誤觀念，使警察產(chǎn)生公平感，進步工作積極性。其次警察要樹立正確的公平觀念。由于個人感