關于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的現(xiàn)狀和對策

1、.PAGE ：.；鎮(zhèn)江市勞動和社會保證局深化學習實際科學開展觀活動調研報告關于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)任務的現(xiàn)狀和對策朱 云 峰就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。推進“全民創(chuàng)業(yè)是在當前復雜的經濟情勢下貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要表達，是促進地方經濟開展、致富人民群眾的重要途徑，更是擴展就業(yè)、充分發(fā)揚創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應的重要舉措。結合深化學習實際科學開展觀活動，我和課題組深化到丹陽市云陽鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)，京口區(qū)安康路街道和社區(qū)基層勞動保證平臺，江蘇大學、江蘇科技大學、市技師學院等院校，召開各類座談會場次，并結合全局系統(tǒng)開展的“深化千家走訪，結對百人創(chuàng)業(yè)主題實際活動，開展問卷調查，全面了解基層勞動保證平

2、臺創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務開展情況，廣泛聽取大專院校學生、城鄉(xiāng)各類勞動者的創(chuàng)業(yè)志愿和創(chuàng)業(yè)需求，多方搜集社會各界的意見，在分析現(xiàn)狀、查找問題的根底上，提出了推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的對策和建議。一、我市創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)任務的根本情況近年來，市委市政府高度注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務，各級勞動保證部門也不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改良創(chuàng)業(yè)效力，積極引導城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。、發(fā)揚創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，著力提高創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的奉獻率。據(jù)統(tǒng)計，年年，全市三年累計扶持城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè).萬人，累計帶動就業(yè).萬人，創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍率達：.。截止年末，全市從業(yè)人員總數(shù).萬人，比上年凈增萬人，其中私個經濟從業(yè)人員凈

3、增近萬人，占到凈增人數(shù)的.%。特別是在年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè).萬人中，由創(chuàng)業(yè)帶動新增就業(yè)近.萬人，創(chuàng)業(yè)對新增城鎮(zhèn)就業(yè)的奉獻率為.%。今年月份，全市扶持勝利創(chuàng)業(yè)人，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè).萬人，其中創(chuàng)業(yè)帶動新增就業(yè)人，創(chuàng)業(yè)奉獻率達.%，比上年提高.個百分點。、著力培育創(chuàng)業(yè)主體，不斷提高創(chuàng)業(yè)型就業(yè)比重。據(jù)工商部門統(tǒng)計，近年來全市私個經濟就業(yè)人數(shù)年均增長.%，截止年末達.萬人。今年月末，全市私營企業(yè).萬戶，從業(yè)人員.萬人，同比分別增長.%和.%；個體工商戶.萬戶，從業(yè)人員.萬人，分別同比增長.%和.%。兩類經濟組織分別以.和.的乘數(shù)發(fā)明新增就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)比重逐年提高。、建立創(chuàng)業(yè)鼓勵機制，著力完善創(chuàng)業(yè)扶持

4、政策。年，我市率先在全國、全省建立了創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)實物補貼等創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員給予-萬元的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，對大齡失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)給予至元獎勵，對就業(yè)困難群體從事個體運營的，給予元創(chuàng)業(yè)實物補貼。以后，又不斷充實、調整和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，明確了創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)補貼等條優(yōu)惠政策。今年，又新增了萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，將貸款對象擴展到城鄉(xiāng)一切勞動者，并設立萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金。據(jù)統(tǒng)計，年，經過政策鼓勵，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達萬多人，帶動就業(yè)達萬多人。、擴展創(chuàng)業(yè)培訓范圍，著力提升創(chuàng)業(yè)勝利率。堅持把創(chuàng)業(yè)培訓作為扶持創(chuàng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，不斷擴展培訓范圍，創(chuàng)新培訓機制、推行創(chuàng)業(yè)培訓方式

5、，有效提高了創(chuàng)業(yè)培訓的質量和實效。將免費培訓范圍從最初的下崗失業(yè)人員擴展到被征地農民、返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生、復轉軍人等人員，創(chuàng)業(yè)培訓領域由城市向鄉(xiāng)村延伸，培訓對象由城鎮(zhèn)失業(yè)人員向城鄉(xiāng)一切勞動者拓展，培訓內容由知識型培育向才干塑外型培育轉變。據(jù)統(tǒng)計，年年參與創(chuàng)業(yè)培訓的人數(shù)分別為人、人和人，年均增長% 左右；培訓后創(chuàng)業(yè)率分別為%、%、%，三年累計有人經過培訓實現(xiàn)勝利創(chuàng)業(yè)。、拓展創(chuàng)業(yè)載體，著力完善創(chuàng)業(yè)效力體系。近年來，全市各級勞動保證部門經過規(guī)范創(chuàng)業(yè)效力規(guī)范，加強創(chuàng)業(yè)指點、強化創(chuàng)業(yè)培訓、落實創(chuàng)業(yè)政策，全方位提供創(chuàng)業(yè)效力。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會和創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會，組織開展創(chuàng)業(yè)效力進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園“三進活

6、動，將創(chuàng)業(yè)效力重心下移，提高了創(chuàng)業(yè)效力的針對性和有效性。同時，充分利用區(qū)域和產業(yè)優(yōu)勢，大力推進創(chuàng)業(yè)示范園、示范街、示范村建立和創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)幫扶安頓點建立，積極構建多層次、多方式的創(chuàng)業(yè)載體，努力為城鄉(xiāng)勞動者提供更多的創(chuàng)業(yè)時機。京口區(qū)分別建立了“第一樓街創(chuàng)業(yè)園、“濱江創(chuàng)業(yè)示范街和個創(chuàng)業(yè)幫扶安頓點，吸納創(chuàng)業(yè)多人；潤州區(qū)七里甸街道投資萬元，建立創(chuàng)業(yè)一條街，吸納創(chuàng)業(yè)多人；新區(qū)丁卯街道建立了.萬平方米的工業(yè)園區(qū)，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地。二、我市創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)任務面臨的困難和問題在市委市政府的高度注重和有力指點下，我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務獲得一定效果，但是與周邊地域相比，依然存在創(chuàng)業(yè)觀念落后、創(chuàng)業(yè)認識不強、創(chuàng)業(yè)氣氛不

7、濃、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應沒有充分發(fā)揚等問題，突出表現(xiàn)為：、缺乏一致的組織引導體系。許多先進地域的創(chuàng)業(yè)任務實際闡明：只需各級黨委政府的高度注重，加強組織引導，才干有效調動各方面的力量推進創(chuàng)業(yè)任務，濃重創(chuàng)業(yè)氣氛，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。近年來，我市各級黨委、政府在推進全民創(chuàng)業(yè)上動了不少腦筋，想了不少方法，也獲得一定效果，但從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)的任務格局還未真正構成，部分基層組織對推進全民創(chuàng)業(yè)的重要性認識還不夠，普遍存在“普通要求多，分類引導少；大會講得多，實地引導少的問題。詳細來講：一是組織指點有待加強。目前我市各級曾經建立了就業(yè)任務指點小組，但創(chuàng)業(yè)任務組織指點體系還沒有真正構成，缺乏強

8、有力的組織指點，區(qū)域間創(chuàng)業(yè)任務開展不夠平衡。二是資源要素有待整合。在推進全民創(chuàng)業(yè)上，全市勞動保證、人事、工商、稅務、財政、經貿、農林、教育等部門的資源要素整合還不夠到位，部門間合力推進創(chuàng)業(yè)的任務空間還比較大。三是創(chuàng)業(yè)組織層次不高。由于缺乏一致的組織和引導，我市民眾創(chuàng)業(yè)還停在自發(fā)式、家族式的創(chuàng)業(yè)階段，創(chuàng)業(yè)相對比較零星和分散，沒有構成一個區(qū)域性的特征創(chuàng)業(yè)產業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)鏈。、缺乏積極的自主創(chuàng)業(yè)觀念。從全市創(chuàng)業(yè)氣氛上來看，鎮(zhèn)江總體上全民自主創(chuàng)業(yè)的觀念落后，創(chuàng)業(yè)動力缺乏，創(chuàng)業(yè)認識不強，創(chuàng)業(yè)熱情不高。普遍存在打工者多、創(chuàng)業(yè)者少。有些人雖有創(chuàng)業(yè)的愿望，但缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣，創(chuàng)業(yè)熱情不高，不想、不愿去艱苦創(chuàng)業(yè)，存

9、在 “怕的心態(tài)、“難的心情、“守的觀念。據(jù)他們對下崗失業(yè)人員、鄉(xiāng)村勞動力和高校畢業(yè)生三類重點人群的創(chuàng)業(yè)志愿調查：目前我市有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員、鄉(xiāng)村進城務工人員和高校畢業(yè)生，分別占被調查人數(shù)的%、%和%。另據(jù)調查統(tǒng)計，目前我市與其他周邊城市相比，總體創(chuàng)業(yè)指數(shù)萬人擁有私營企業(yè)、個體工商戶數(shù)還不高，全市平均創(chuàng)業(yè)指數(shù)大致在左右，而民眾創(chuàng)業(yè)氣氛較濃的地域，如丹陽市界牌鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等，平均創(chuàng)業(yè)指數(shù)也僅為左右。相對于全民創(chuàng)業(yè)較好的溫州、臺州等浙江城市，全市平均創(chuàng)業(yè)指數(shù)相差個點以上，即使創(chuàng)業(yè)最好的界牌等地創(chuàng)業(yè)指數(shù)也相差個點以上。、缺乏活潑的創(chuàng)業(yè)要素。近年來，各級黨委政府和有關部門在推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)上出臺了許

10、多政策措施，發(fā)揚了一定的鼓勵作用，但由于宣傳力度不夠、執(zhí)行不到位等緣由，部分城鄉(xiāng)勞動者對創(chuàng)業(yè)的政策還不夠了解，扶持政策落實效果不太明顯。調查闡明，目前我市只需五成以上的城鄉(xiāng)勞動者了解和掌握相關創(chuàng)業(yè)政策。在勝利創(chuàng)業(yè)人員中，只需%的人享遭到稅收減免，%的人享遭到各項收費減免，%的人員享遭到創(chuàng)業(yè)場地扶持。因此呵斥我市各項創(chuàng)業(yè)要素還不夠活潑，創(chuàng)業(yè)者普遍存在“三缺景象。一是缺資金。目前大多數(shù)下崗失業(yè)人員僅靠下崗補貼、失業(yè)保險金或打臨工來維持生活，保證生活都有一定的困難，籌措創(chuàng)業(yè)資金就更難，而一些高校畢業(yè)生更是白手起家、空手創(chuàng)業(yè)，資金更為缺乏。由于資金的緣由，許多有創(chuàng)業(yè)愿望的人被擋在創(chuàng)業(yè)大門之外。二是缺技

11、術。相當一部分城鄉(xiāng)勞動者對市場經濟和專業(yè)知識掌握得不多、不深，對市場把握不準。而作為他們推進全民創(chuàng)業(yè)的重要主體之一的高校畢業(yè)生，雖有一定的文化知識，但普遍缺乏相應的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)實際和創(chuàng)業(yè)才干，迫切需求各高校開設創(chuàng)業(yè)課程，加強創(chuàng)業(yè)教育。三是缺工程。部分城鄉(xiāng)勞動者雖有創(chuàng)業(yè)的激動和愿望，但找不到適宜的興辦工程，對一些創(chuàng)業(yè)工程也把握不準，以致有錢不敢投，投了收不回，迫切需求創(chuàng)業(yè)指點。、缺乏配套的創(chuàng)業(yè)效力體系。近年來，我市在優(yōu)化開展環(huán)境上有了較大改善，但還缺乏更為健全完善的創(chuàng)業(yè)配套效力體系。一是缺乏推進全民創(chuàng)業(yè)的部門聯(lián)動效力機制，對創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)任務認識還不夠一致，甚至有的還以為推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)是勞動保

12、證部門的事，對開展人性化創(chuàng)業(yè)效力往往是喊在嘴上、流于方式，沒有構成一個多部門聯(lián)動，推進創(chuàng)業(yè)的效力體系。二是社會中介效力還不興隆。在對一些個私經濟組織調查中發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)和個體工商戶普遍反映，在創(chuàng)業(yè)和開展過程中，存在融資難、工程選擇難、場地落實難等問題，而本身又難以化解和處理，非常希望有相應的社會中介組織和效力機構協(xié)助 處理，而目前我市幾乎沒有這方面的社會化效力機構。三是創(chuàng)業(yè)公共效力機制還不夠完善。目前我市各級還沒有建立相應的創(chuàng)業(yè)指點效力機構，尚未構成一個相互貫穿的“四級創(chuàng)業(yè)平臺效力體系，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指點、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍效力。三、推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)任務的對策和建議推進全民創(chuàng)

13、業(yè)是實現(xiàn)鎮(zhèn)江跨越開展的突破口。堅持把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)擺上各級黨委政府任務的突出重要位置，努力在思想觀念上，處理民眾想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的問題；在效力環(huán)境上，處理促創(chuàng)業(yè)、助創(chuàng)業(yè)的問題；在組織引導上，處理民眾能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的問題，引導和更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。一加強組織指點，努力把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的力量“統(tǒng)起來。浙江等地全民創(chuàng)業(yè)的勝利閱歷闡明，要構成濃重的創(chuàng)業(yè)氣氛和高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，黨委政府的組織指點是中心，全社會親密配合、構成合力是關鍵。要真實加強對創(chuàng)業(yè)促就業(yè) 任務的組織指點，構成全市上下合力推進全民創(chuàng)業(yè)的任務臺新格局。一是建立一致的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)組織指點體系。建議市委、市政府專門成立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務指點小組，市委、

14、市政府主要指點掛帥，勞動保證、人事、經貿、財政、稅務、工商、銀行等部門積極參與。各轄市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政組織，成立相應組織指點體系和任務機構，構成一級抓一級、一級對一級擔任的創(chuàng)業(yè)任務組織指點體系。二是強化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的部門聯(lián)動機制。要進一步明確各級各部門抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)的任務責任。各級黨委組織部門要牽頭抓總；經貿和勞動保證部門詳細做好牽頭、協(xié)調、推進任務；人事、農林等部門做好大學生、農民等人群創(chuàng)業(yè)推進和效力任務；財政部門加大創(chuàng)業(yè)引導資金投入力度；工商、稅務等部門真實落實各項稅費減免和場地扶持政策；銀行加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度，做好各項創(chuàng)業(yè)融資效力；高校和各技職校加強創(chuàng)業(yè)教育，開設創(chuàng)業(yè)課程，建立創(chuàng)業(yè)實訓

15、基地，積極為在校學生提供創(chuàng)業(yè)實際環(huán)境；其他各部門和社會團體結合各自職能，積極做好創(chuàng)業(yè)推進和效力任務。三是完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的考核體系。各級黨委政府每年召開創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務會議，明確各級各部門推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的任務目的義務，把提高創(chuàng)業(yè)初始勝利率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等列入重要的考核內容，層層分解、逐級落實。同時，加大考核督查力度，及時跟蹤各級各部門創(chuàng)業(yè)任務開展情況；建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務協(xié)調例會制度，定期組織有關部門協(xié)調處理任務中的有關問題。四是全面開展結對幫扶創(chuàng)業(yè)實際活動。當前，市勞動保證局結合深化學習實際科學開展觀活動，組織開展了“深化千家走訪，結對百人創(chuàng)業(yè)主題實際活動，重點對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、

16、鄉(xiāng)村勞動力和大中專畢業(yè)生等三類重點人群，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)工程、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)興辦等幫扶措施。實際活動中，他們深感，要在全市真正興起濃重的創(chuàng)業(yè)氣氛，必需求協(xié)調發(fā)動各級各部門的力量，開展結對幫扶活動。建議各級黨委組織部門要像抓結對幫扶脫貧任務一樣，抓好結對幫扶創(chuàng)業(yè)任務，把結對幫扶創(chuàng)業(yè)義務落實到全市各級、各部門，推進全民創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二完善政策體系，努力讓創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的機制“活起來。進一步完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷加大政府對創(chuàng)業(yè)任務的投入力度，將創(chuàng)業(yè)扶持資金納入各級財政的年度預算，并逐年添加創(chuàng)業(yè)扶持資金。一是建立城鄉(xiāng)互通的創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策。進一步擴展貼息貸款范圍，提高貸

17、款額度，將貼息貸款范圍擴展到全市一切符合條件的城鄉(xiāng)勞動者，農民進城創(chuàng)業(yè)的，可以懇求創(chuàng)業(yè)擔保貸款；大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)各類勞動者從事涉農工程創(chuàng)業(yè)的，也可以懇求農民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實現(xiàn)政府創(chuàng)業(yè)貼息貸款“全民化。同時進一步擴展貸款銀行機構數(shù)量，添加創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金，適度提高銀行擔保貸款利率，對一切創(chuàng)業(yè)貸款給予全額貼息。二是進一步完善創(chuàng)業(yè)獎勵政策。提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)獎勵規(guī)范，對大齡失業(yè)人員，一致給予元的創(chuàng)業(yè)獎勵，對其中就業(yè)困難群體再給予元的創(chuàng)業(yè)實物補貼；對初始創(chuàng)業(yè)的大中專技職畢業(yè)生，給予元創(chuàng)業(yè)獎勵；對進入見習基地實習的高校畢業(yè)生，給予每人每月元的生活費補貼。進一步擴展創(chuàng)業(yè)獎勵范圍，對每招用名以上就業(yè)

18、困難人員的各類企業(yè)，給予企業(yè)元獎勵。對高新技術等企業(yè)引進高校畢業(yè)生，一次性給予企業(yè)和大學生個人元和元補貼。對進入政府設立的孵化基地創(chuàng)業(yè)的，給予適當租金補貼。三是完善和落實創(chuàng)業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策。推進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向大學生延伸，向鄉(xiāng)村勞動者拓展。對參與創(chuàng)業(yè)培訓合格的高校畢業(yè)生發(fā)放，憑證享用稅費減免政策。對進城務工農民返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的，在土地運用、稅費減免等方面給予扶持，并享用與招商引資企業(yè)同等待遇；興辦個體工商戶的，享用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，減免行政事業(yè)性收費。四是對初始創(chuàng)業(yè)者給予勞動保證政策扶持。對初始創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，給予社保補貼，允許一次性領取失業(yè)保險金；對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的

19、各類興辦企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼。三著力培育創(chuàng)業(yè)主體，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人群“多起來。一是鼓勵干部帶頭創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵和引導黨政機關和事業(yè)單位任務人員辭職開展創(chuàng)業(yè)活動，并給予一定的創(chuàng)業(yè)資助補貼。允許任務滿一定年限的機關、事業(yè)單位任務人員，可以采取保管工齡或提早退休的方法，開展自主創(chuàng)業(yè)。二是積極扶持重點人群創(chuàng)業(yè)。重點加大對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和大中專、技職校畢業(yè)生三類人群的創(chuàng)業(yè)扶持力度。將扶持自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策擴展到高校和技職校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等群體，實行與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)指點、創(chuàng)業(yè)效力等方面的扶持。

20、三是積極培育創(chuàng)業(yè)經濟人隊伍。采取“公司+農戶或“公司+家庭的方式，大力開展我市“創(chuàng)業(yè)經濟人隊伍，積極發(fā)動千家萬戶開展自主創(chuàng)業(yè)。大力開展適宜千家萬戶的創(chuàng)業(yè)工程，把小消費、小加工引入居民家庭，結合新鄉(xiāng)村建立和創(chuàng)業(yè)型城市建立，不斷拓展創(chuàng)業(yè)空間，大力開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)社區(qū)，促進全民創(chuàng)業(yè)向產業(yè)化開展。四是積極引導二次創(chuàng)業(yè)。大力推進中小企業(yè)開展工程，著力推進個體工商戶晉級興辦私營企業(yè)，鼓勵私營企業(yè)進入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財政資金扶持、優(yōu)先安排公益效力、優(yōu)先列入融資效力重點；引導本地生長性強的企業(yè)進入規(guī)模以上行列；加快創(chuàng)新管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵技術創(chuàng)新，規(guī)模擴張，外向

21、開辟，做大做強。四強化創(chuàng)業(yè)培訓，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的才干“強起來。堅持量質并重，不斷擴展培訓范圍，健全培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓合格率、勝利創(chuàng)業(yè)率和穩(wěn)定運營率，構成以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機制。一是強化基地建立，健全培訓體系。在進一步加強現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓基地建立根底上，重點認定一批縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級創(chuàng)業(yè)培訓基地，構成覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系。加快建立創(chuàng)業(yè)培訓效力專門組織，定期組織創(chuàng)業(yè)培訓教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業(yè)務素質和才干程度。二是拓展培訓內涵，提高培訓質量。大力推行運用SYB興辦他的企業(yè)培訓方式，加快外鄉(xiāng)化進程，采用案例分析、企業(yè)家現(xiàn)身說法、創(chuàng)業(yè)實訓等方式，真實提高創(chuàng)業(yè)培訓的規(guī)范化和規(guī)范化程度，加強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和適用性。積極拓展創(chuàng)業(yè)培訓內涵，對已開業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，繼續(xù)提供IYB改善他的企業(yè)、EYB擴展他的企業(yè)培訓。三是創(chuàng)新培訓方式，提升培訓效果。在做好城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)培訓的同時，積極開展送培訓進院?；顒?，為在校大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升在校大學生創(chuàng)業(yè)才干。積極實施技職校畢業(yè)生特別創(chuàng)業(yè)教育方案，充分發(fā)揚技職校學生技術專長，開展創(chuàng)業(yè)教育，增設創(chuàng)業(yè)培訓課程，加強創(chuàng)業(yè)引導，建立學校創(chuàng)業(yè)孵化基地，為學生提供創(chuàng)業(yè)實際場所，提高創(chuàng)業(yè)才干，力爭經過努力，使我市技師學院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率達%以上。五強化創(chuàng)業(yè)效力，努