財務(wù)人員在巡視中的工作方法

1、財務(wù)人員在巡視中的工作方法一、巡視和財務(wù)檢查的關(guān)系。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督政治遵循的事情，財務(wù)人員為何參與其 中？事實(shí)上只要有監(jiān)督，就會有檢查。當(dāng)監(jiān)督到廉潔紀(jì)律、 貪污賄賂和腐敗方面，往往就會涉及經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)濟(jì)問題一 般就要涉及賬目、賬表、金額，這個時候財務(wù)人員就可以發(fā) 揮專業(yè)作用，對巡視對象相關(guān)資料進(jìn)行檢查審核，發(fā)現(xiàn)問 題。還比方監(jiān)督巡視對象對于中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的要求落實(shí) 情況時，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)檢查同樣發(fā)揮作用。越來越多的巡 視參與人員認(rèn)為政治巡視和業(yè)務(wù)檢查是一個硬幣的兩個方 面：巡視發(fā)現(xiàn)問題需要依靠業(yè)務(wù)檢查，業(yè)務(wù)檢查不是常規(guī)業(yè) 務(wù)審計(jì)和檢查，它是為巡視任務(wù)服務(wù)的。兩者是辯證統(tǒng)一的 關(guān)系。巡視的組織

2、機(jī)構(gòu)。巡視工作一般會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，巡視辦公室，巡視組。巡視領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)所屬單位 的巡視工作。巡視組組織人員負(fù)責(zé)實(shí)施巡視，就巡視結(jié)果向 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。巡視組員一般包括黨建、人力、財務(wù)、商 務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢各專業(yè)的人員，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。巡視辦公 室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)巡視過程中的問題，巡視安排、組織培 訓(xùn)、后勤支持、整改跟蹤等工作。二、巡視過程中財務(wù)人員的工作方法和作用巡視過程一般包括前期準(zhǔn)備、進(jìn)駐發(fā)動、現(xiàn)場巡視、撰 寫報告及問題底稿、情況匯報、反應(yīng)意見、整改落實(shí)、回訪 督辦、資料歸檔等幾個程序。而財務(wù)人員主要參與到前期準(zhǔn) 備、進(jìn)駐發(fā)動、現(xiàn)場巡視、撰寫報告及問題底稿、資料歸檔 這幾個程序中

3、。.前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備階段，財務(wù)人員一方面要交接好 原有本職工作，另一方面要參加巡視辦公室組織的巡前培 訓(xùn)。在培訓(xùn)中，主要關(guān)注本輪巡視重點(diǎn)、歷年財務(wù)發(fā)現(xiàn)的問 題、發(fā)現(xiàn)問題的方法、巡視底稿和報告編寫的要求、資料歸 檔的要求以及工作成果提交時間節(jié)點(diǎn)。.進(jìn)駐發(fā)動。進(jìn)駐發(fā)動階段，巡視組向被巡視黨組織主 要負(fù)責(zé)人通報巡視工作安排，召開巡視工作進(jìn)駐發(fā)動會，巡 視組組長做巡視工作部署，被巡視單位黨組織書記作表態(tài)發(fā) 言，發(fā)布巡視公告。財務(wù)人員在此階段主要是熟悉巡視工作 環(huán)境，掌握巡視對象的組織架構(gòu)和主要經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容以及歷 年經(jīng)營情況，描繪巡視對象總體印象。.現(xiàn)場巡視?，F(xiàn)場巡視階段是巡視的主要內(nèi)容。巡視組 進(jìn)駐

4、被巡視單位開展工作，通過“聽取情況匯報、抽查核查 個人有關(guān)事項(xiàng)、開展巡視談話、調(diào)閱資料、召開座談會、列 席有關(guān)會議、下沉了解、專項(xiàng)檢查”等方式，深入了解被巡 視黨組織實(shí)際情況。財務(wù)人員在此階段主要發(fā)揮兩個方面作 用：一方面是配合其他專業(yè)進(jìn)行相關(guān)問題核查和驗(yàn)證。比方 通過翻閱會計(jì)憑證核實(shí)特殊黨費(fèi)的使用是否符合規(guī)定、通過 檢查扶貧資金的支付情況來核實(shí)扶貧領(lǐng)域是否存在問題、通 過查閱應(yīng)付賬款情況來判斷巡視單位和供應(yīng)商的交易規(guī)模 等；另一方面是根據(jù)巡視重點(diǎn)和組長安排就財務(wù)專業(yè)方向進(jìn) 行專項(xiàng)檢查。結(jié)合實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，財務(wù)人員主要在以下幾個領(lǐng)域 進(jìn)行關(guān)注：(1)落實(shí)中央和上級黨組重大部署方面。企業(yè)是否貫徹 落實(shí)

5、國資委關(guān)于兩金壓降、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的要求；是 否貫徹落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)賬款的要求；是否提高海外業(yè) 務(wù)經(jīng)營質(zhì)量的要求等。(2)重大資產(chǎn)購置處置方面。重點(diǎn)關(guān)注被巡視單位重大 資產(chǎn)購置決策程序是否規(guī)范，是否超越公司章程規(guī)定權(quán)限或 未履行報批程序購置固定資產(chǎn)；是否存在無預(yù)算或超預(yù)算購 置重大資產(chǎn)的行為；重大資產(chǎn)處置是否履行前置決策程序， 是否履行資產(chǎn)評估備案程序，是否在產(chǎn)權(quán)交易市場上進(jìn)場交 易等，是否有國有資產(chǎn)發(fā)生流失或損失的問題。(3)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和超標(biāo)準(zhǔn)履職待遇方面。是 否超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、是否公車私用；是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福 利、補(bǔ)貼；是否超標(biāo)準(zhǔn)辦會、接待宴請；是否購買奢侈品用 于個人

6、消費(fèi)或者紀(jì)念品贈送等。(4)違反企業(yè)財經(jīng)紀(jì)律方面。重點(diǎn)關(guān)注巡視單位是否存 在收入、本錢、大額預(yù)提不實(shí)等現(xiàn)象；是否存在大額備用金 長期掛賬的問題；是否存在虛開發(fā)票套現(xiàn)建立小金庫的問 題。是否存在大額資金支付違反審批權(quán)限的問題；是否存在 違規(guī)擔(dān)保的問題等。.巡視底稿和報告編寫。巡視底稿和報告是巡視工作的 重要成果，其質(zhì)量至關(guān)重要。財務(wù)人員一定要先熟悉底稿和 報告的編制要求以及模板。對于發(fā)現(xiàn)的問題爭取及時在組內(nèi) 討論，經(jīng)確定的問題要及時形成巡視底稿。底稿要盡量清晰 明細(xì)，做到所謂“見人、見事、見細(xì)節(jié)、見金額”。為方便 追索和查詢，底稿和支持資料需要一一對應(yīng)，一個底稿一個 文件袋/盒；巡視組長召集會議對問題底稿進(jìn)行梳理，統(tǒng)籌 考慮確定納入巡視報告的底稿內(nèi)容。財務(wù)人員根據(jù)底稿內(nèi)容 和報告要求編寫財務(wù)分報告或者專題報告。分報告的編制需 要高度精煉，用詞標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確，直達(dá)問題核心。.資料歸檔。巡視各階段形成的資料需要按照巡視辦公 室的要求歸檔。資料包括談話記錄、巡視底稿、立行