東南大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處

1、PAGE PAGE 東南大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處校實(shí)設(shè)20171號(hào) 關(guān)于印發(fā)東南大學(xué)20萬(wàn)元以下儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知學(xué)校各部門(mén)、各單位： 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校采購(gòu)工作，充分發(fā)揮資金使用效益，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定東南大學(xué)20萬(wàn)元以下儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（暫行），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 東南大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 2017年2月28日（主動(dòng)公開(kāi)）東南大學(xué)20萬(wàn)元以下儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校采購(gòu)工作，充分發(fā)揮資金使用效益，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采

2、購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的有關(guān)意見(jiàn)（中辦發(fā)201650號(hào)）、關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)庫(kù)2016194號(hào)）、東南大學(xué)采購(gòu)管理辦法（暫行）（校發(fā)2016285號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金20萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備采購(gòu)，特制定以下實(shí)施細(xì)則：基本原則：根據(jù)中辦發(fā)201650號(hào)和財(cái)庫(kù)2016194號(hào)文件關(guān)于完善中央高校科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，擴(kuò)大中央高?？蒲袃x器設(shè)備采購(gòu)自主權(quán)的規(guī)定，學(xué)?？勺孕薪M織采購(gòu)各類(lèi)科研儀器設(shè)備；同時(shí)，非科研儀器設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定

3、，屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，執(zhí)行政府集中采購(gòu)。按照科研與非科研儀器設(shè)備的不同類(lèi)別，分別制定如下的采購(gòu)實(shí)施細(xì)則。20萬(wàn)元以下的科研儀器設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄓ脙x器設(shè)備采購(gòu)采用東南大學(xué)儀器設(shè)備競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，按東南大學(xué)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法（校發(fā)201464號(hào)）要求進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。對(duì)于網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商的選擇，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算資金的不同規(guī)定如下：（1）項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元參與競(jìng)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在3家以上，且在滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量與服務(wù)（按申購(gòu)單的最低要求，下同）相等的前提下應(yīng)選擇最低價(jià)。如供應(yīng)商不足3家，應(yīng)延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)期限或修改申購(gòu)要求重新競(jìng)價(jià)，如再次競(jìng)價(jià)仍不足3家，則轉(zhuǎn)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處（下稱(chēng)設(shè)備處）通過(guò)邀請(qǐng)

4、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。如選擇非最低價(jià)供應(yīng)商，則應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)變更申請(qǐng)，說(shuō)明選擇理由（包括選擇中標(biāo)供應(yīng)商，拒選前面更低價(jià)供應(yīng)商的理由，下同），由院系/部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處主管處長(zhǎng)審批。（2）項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元（不含）以下參與競(jìng)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在3家以上，且在滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量與服務(wù)相等的前提下應(yīng)選擇最低價(jià)。如供應(yīng)商不足3家，應(yīng)延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)期限或修改申購(gòu)要求重新競(jìng)價(jià)，如再次競(jìng)價(jià)仍不足3家，或選擇非最低價(jià)供應(yīng)商，則應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在競(jìng)價(jià)網(wǎng)上說(shuō)明選擇理由，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審批。專(zhuān)用儀器設(shè)備采購(gòu)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算資金的不同規(guī)定如下：（1）項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元至20萬(wàn)元

5、（不含）根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織采購(gòu)。項(xiàng)目啟動(dòng)采購(gòu)前，由項(xiàng)目用戶(hù)單位提交采購(gòu)申請(qǐng)表、計(jì)劃論證表、招標(biāo)/采購(gòu)文件、調(diào)研單位等相關(guān)資料，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處根據(jù)用戶(hù)單位提交的資料情況進(jìn)行審核并經(jīng)專(zhuān)家論證確定相應(yīng)采購(gòu)方式，各投標(biāo)單位根據(jù)設(shè)備處提供的招標(biāo)文件準(zhǔn)備5份投標(biāo)文件（一正四副）， 一般5個(gè)工作日后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織3位以上專(zhuān)家、招標(biāo)監(jiān)督小組進(jìn)行項(xiàng)目談判確定最終中標(biāo)單位。（2）項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元（不含）以下原則上參照前述項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元以下（不含）的通用儀器設(shè)備的采購(gòu)方式，采用東南大學(xué)儀器設(shè)備競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行采

6、購(gòu)，一律采用競(jìng)價(jià)類(lèi)方式，并按相應(yīng)規(guī)定確定供應(yīng)商。20萬(wàn)元以下的非科研儀器設(shè)備采購(gòu)非科研儀器設(shè)備主要包括行政辦公和后勤保障等用途的設(shè)備，根據(jù)儀器設(shè)備的類(lèi)別，分別制定如下細(xì)則：屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳當(dāng)年頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心以批量集中采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議供貨、網(wǎng)上商城等方式采購(gòu)，具體實(shí)施方式如下：批量集中采購(gòu)方式屬于批量集中采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，由學(xué)校采購(gòu)中心/實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處根據(jù)財(cái)政部、教育部要求定期采集校內(nèi)各單位采購(gòu)需求，匯總?cè)Ｐ枨蠛蠼y(tǒng)一報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

7、各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)本單位需求提前做好批量集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目下一財(cái)政年度預(yù)算編制工作，保證預(yù)算準(zhǔn)確、有效執(zhí)行。協(xié)議供貨采購(gòu)方式采購(gòu)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨（）的要求執(zhí)行。用戶(hù)登錄實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處網(wǎng)站，下載政府采購(gòu)（協(xié)議供貨）申請(qǐng)單，填寫(xiě)后簽字蓋章，提交實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)備管理科，由相關(guān)人員按照協(xié)議供貨的要求統(tǒng)一執(zhí)行。并由用戶(hù)與供應(yīng)商簽訂中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同。網(wǎng)上商城采購(gòu)方式采購(gòu)多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)等設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)上商城（）進(jìn)行采購(gòu)。登錄實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處網(wǎng)站，下載中央國(guó)家機(jī)關(guān)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)確認(rèn)單，填寫(xiě)后簽字蓋章，提交實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理

8、處設(shè)備管理科，由相關(guān)人員按照網(wǎng)上商城的要求統(tǒng)一執(zhí)行。由用戶(hù)與供應(yīng)商簽訂中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦公電器合同。屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，如用戶(hù)因特殊要求需校內(nèi)采購(gòu)的，或政府采購(gòu)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的，用戶(hù)需向校采購(gòu)中心/實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處提出書(shū)面申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，方可按學(xué)校相應(yīng)采購(gòu)管理辦法/細(xì)則進(jìn)行采購(gòu)。屬于政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目預(yù)算資金在校招標(biāo)限額20萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備采購(gòu)，按照東南大學(xué)采購(gòu)管理辦法（暫行），由校采購(gòu)中心組織招標(biāo)采購(gòu)；項(xiàng)目預(yù)算資金在校招標(biāo)限額以下（不含）的，參照本細(xì)則的科研儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行采購(gòu)?？平逃闷访舛悆x器設(shè)備項(xiàng)目仍按學(xué)校原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特種設(shè)備

9、（電梯、壓力鍋爐等）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，并執(zhí)行學(xué)校委托代理采購(gòu)的相關(guān)流程。 項(xiàng)目預(yù)算資金20萬(wàn)元以下的設(shè)備維保、軟件、實(shí)驗(yàn)材料、其他貨物等的采購(gòu)參照本細(xì)則執(zhí)行?；瘜W(xué)品采購(gòu)?fù)瑫r(shí)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 有保密要求的設(shè)備與材料采購(gòu)項(xiàng)目由先進(jìn)技術(shù)與裝備研究院按規(guī)定組織采購(gòu)。價(jià)值2萬(wàn)元及以上的設(shè)備購(gòu)置必須簽訂書(shū)面合同，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目另有規(guī)定的從其規(guī)定。合同經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人審批，并由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審批通過(guò)后，至采購(gòu)中心蓋“東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同章”。 學(xué)校儀器設(shè)備的采購(gòu)管理工作由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處歸口負(fù)責(zé)，各單位（院、系、所、中心、部處，下同）應(yīng)確定主管負(fù)責(zé)人和設(shè)備秘書(shū)，負(fù)責(zé)本單位的儀器設(shè)備采購(gòu)工作。 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位采購(gòu)行為的管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等對(duì)采購(gòu)行為的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性