桂林路社區(qū)防控體系初探

1、 桂林路社區(qū)防控體系初探 桂林路社區(qū)防控體系初探 桂林路社區(qū)位于烏魯木齊市新市區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，社區(qū)總面積平房公里，共有常住人口2431人，暫住人口4000余人。lOCaLHOst由于流動(dòng)人口多、人員素質(zhì)低、巷道繁雜，長(zhǎng)期以來，該社區(qū)發(fā)案一直在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)占據(jù)較大比例。去年八月新的責(zé)任區(qū)民警調(diào)任該社區(qū)后，把構(gòu)建社區(qū)治安防控體系作為社區(qū)管理的首要來抓，通過積極探索，已初步建立起以社區(qū)居委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)，以司法警務(wù)室為核心，以群防群治力量為基礎(chǔ)的打防控一體化，點(diǎn)線面相結(jié)合的社區(qū)治安防控體系，維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定?，F(xiàn)將該社區(qū)防控體系建設(shè)情況作一探討，希望有所裨益。 一、在體系建設(shè)的基調(diào)上，將構(gòu)建社區(qū)治安防

2、控體系提升為政府行為，取得社區(qū)居委會(huì)的重視和支持 防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，而不是靠責(zé)任區(qū)民警一人就可以完成。因此，責(zé)任區(qū)民警曹濤在對(duì)轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向社區(qū)居委會(huì)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，取得居委會(huì)對(duì)構(gòu)建社區(qū)治安防控體系工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，形成以社區(qū)居委會(huì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以司法警務(wù)室為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。 二、在體系建設(shè)的內(nèi)容上，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，建立了點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系 突出點(diǎn)的防控。點(diǎn)的防控就是把轄區(qū)需要重點(diǎn)防控的對(duì)象作為整

3、個(gè)防控體系的點(diǎn)來進(jìn)行重點(diǎn)防控，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)這些點(diǎn)的情況掌握和控制能力。點(diǎn)的防控在整個(gè)治安防控系中處于支點(diǎn)的位置，是防控的重點(diǎn)。 民警將桂林社區(qū)劃分為五個(gè)為五個(gè)小責(zé)任區(qū)，每個(gè)小責(zé)任區(qū)由23名女聯(lián)防隊(duì)員具體負(fù)責(zé)，按照分片包干，分戶到人的原則實(shí)施管理。她們具體負(fù)責(zé)白天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡邏和登記，進(jìn)一步方便了群眾報(bào)警的同時(shí)，也使民警對(duì)轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時(shí)間內(nèi)掌握。 抓好線的防控。點(diǎn)的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強(qiáng)了點(diǎn)的防控。線的防控在整個(gè)體系建設(shè)中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對(duì)線的防控，主要是通過加強(qiáng)路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。 針對(duì)社區(qū)治安現(xiàn)狀

4、，民警組建了由公益性聯(lián)防組成的社區(qū)治安巡邏隊(duì)，對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段的治安巡查，加強(qiáng)線上防控，強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。并根據(jù)治安狀況的變化，及時(shí)調(diào)整、確定巡邏防范的重點(diǎn)路段和區(qū)域，在民警的帶領(lǐng)下進(jìn)行車巡、步巡。同時(shí)，將巡邏分為2個(gè)時(shí)段：19時(shí)24時(shí)為常規(guī)時(shí)段，由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)4名男聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏； 24時(shí)19時(shí)為重點(diǎn)時(shí)段，由其余6名男聯(lián)防隊(duì)員對(duì)社區(qū)重點(diǎn)部位極易發(fā)生案件部位進(jìn)行巡邏。123下一頁 開展治安巡邏工作，不僅提高了轄區(qū)的“見警率”，也增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的管控能力，同時(shí)對(duì)提高社區(qū)居民的安全感方面發(fā)揮了重要作用。 開展面的防控。面的防控就是對(duì)整個(gè)社會(huì)面的防控，在

5、整個(gè)體系建設(shè)中，點(diǎn)和線的防控是重點(diǎn)，但僅有點(diǎn)和線的防控，這個(gè)體系是不健全的，只有加上面的防控，整個(gè)體系建設(shè)才是完整的。民警通過布建治安耳目和信息員，形成一張布局合理、覆蓋面廣、觸角靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的各種治安信息。 三、在體系建設(shè)的特色上，突出加強(qiáng)了治安副助力量的管理使用。 僅僅依靠有限的公益性聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行防范仍并不能從根本上遏制發(fā)案，使民警意識(shí)到必須找到防范工作新的突破口。民警從源頭上著手分析，通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2004年1月至8月，桂林路社區(qū)共發(fā)案92起，其中撬鎖入室盜竊案件占社區(qū)發(fā)案總數(shù)的54%。2004年1月至7月，社區(qū)共發(fā)生電視機(jī)、vcd、三輪車等大件物品被盜案件30起

6、，其中多數(shù)被盜物品都是通過廢品收購將其贓物出售。于是，民警果斷提出了“實(shí)施源頭管理、加強(qiáng)群防群治”的工作思路，并迅速付諸實(shí)施。 民警加強(qiáng)了對(duì)廢品收購站的管理。嚴(yán)格要求對(duì)臺(tái)帳的記錄，定期和不定期的進(jìn)行檢查，并簽訂責(zé)任書。 民警對(duì)轄區(qū)所有廢品收購人員進(jìn)行梳理，通過向原籍發(fā)函等形式，清理出其中無違法記錄的、誠實(shí)可靠的五人，對(duì)他們培訓(xùn)后掛牌上崗經(jīng)營，使其對(duì)所收物品進(jìn)行登記記錄，隨時(shí)報(bào)告各種可疑情況。 民警建立了桂林路公益性崗位信息反饋制度，并將信息反饋納入到目標(biāo)化管理。 發(fā)動(dòng)社區(qū)治安積極分子30人加入到治安志愿者隊(duì)伍，并組織社區(qū)的保潔員、廢品收購員、單位保安等25人進(jìn)行法律法規(guī)及安全防范方面知識(shí)的學(xué)習(xí)

7、，使其自愿加入社區(qū)防控體系義務(wù)信息員。民警為每位信息員建立檔案，并于每月29號(hào)召開信息員會(huì)議，全面收集將信息員日常工作中、生活中看到的、聽到的各種信息。截至2004年12月，信息員共提供各種有效線索33條，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人25人，使桂林路電視機(jī)、vcd、三輪車被盜案件的高發(fā)得到了有效遏制。 四、標(biāo)本兼治，健全治安防控體系 桂林路社區(qū)防控體系的建立，形成了全方位、多層次、立體式的防控網(wǎng)絡(luò)，大大增強(qiáng)了社區(qū)治安的防控能力。今年春節(jié)期間，該社區(qū)未發(fā)生一起刑事、治安案件。實(shí)踐證明，實(shí)施治安防控體系建設(shè)是解決社會(huì)治安問題的有效途徑和治本之策。在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何有的放矢，有效地解決社會(huì)治安問題，仍存在一些需要我們認(rèn)真思考的課題。 思考之一：責(zé)任區(qū)民警對(duì)小區(qū)門衛(wèi)及保安人員的管理仍是一項(xiàng)空白，由于缺乏相關(guān)依據(jù)，使民警的管理往往無法真正落實(shí)。建議有