生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案公路水運工程項目應(yīng)急預(yù)案一般分為總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。項目部根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求建立了如下表所示主要應(yīng)急預(yù)案組成的應(yīng)急預(yù)案體系。本總體預(yù)案將從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的職責(zé)及應(yīng)急行動的總體思路等，且總體預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。表1主要應(yīng)急預(yù)案清單編號應(yīng)急預(yù)案層級預(yù)案清單1綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案2專項應(yīng)急預(yù)案防洪防汛專項應(yīng)急救援預(yù)案火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案血吸蟲病防治應(yīng)急救援預(yù)案觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案3施工現(xiàn)場處置方案高處墜落事故現(xiàn)場處置

2、方案物體打擊事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案起重事故現(xiàn)場處置方案坍塌事故現(xiàn)場處置方案淹溺事故現(xiàn)場處置方案人員中毒、中暑現(xiàn)場處置方案火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場處置方案注：本工程的應(yīng)編制的應(yīng)急預(yù)案體系不限于表1所列的應(yīng)急救援預(yù)案，在施工過程中應(yīng)編制的應(yīng)急預(yù)案將在后續(xù)施工過程中根據(jù)施工實際情況逐步完善。1總則1.1編制目的為了規(guī)范第A2合同段工程施工安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，達到預(yù)防和杜絕災(zāi)難性安全事故，減少安全事故發(fā)生后的人員、財產(chǎn)損失，防范發(fā)生次生產(chǎn)事故，提高本項目部整體防護水平和抗風(fēng)險能力及事故應(yīng)急處置和救援能力，特制訂本綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.法律法規(guī)

3、和有關(guān)規(guī)定（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2002第70號）；（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）；（3）省安全生產(chǎn)條例（省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號，自2010年10月1日起施行。（4）公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部年第1號年3月1日起施行）；（5）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號，年6月1日起施行）；（6）中華人民共和國消防法（主席令第6號，年5月1日起施行）；（7）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1998第88號）；（8）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（國務(wù)院令第376號，2003年5月7日

4、施行）；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，年5月1日起施行）；2.相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案（1）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（交質(zhì)監(jiān)發(fā)6號，年01月17日施行）；（2）省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則（湘安監(jiān)應(yīng)急66號，年11月3日起施行）；1.3指導(dǎo)思想為了保證施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障工人生命安全，保證施工進度，使事故造成的損失和影響降至最低程度。1.4實施原則以人為本，安全第一；預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮；快速反應(yīng)，果斷處置；單位自救、社會救援；堅持

5、“保障資源、層層落實”的原則。1.5適用范圍本預(yù)案適用于第A2合同段工程，在施工過程中發(fā)生的各類和各級安全事故、突發(fā)緊急事件和環(huán)保事故的控制和處理。2應(yīng)急預(yù)案概述2.1工程概況施工場地主要包括項目經(jīng)理部、拌和站、施工現(xiàn)場駐地、錨碇施工區(qū)、索塔施工區(qū)、主橋副孔施工區(qū)、施工便道等。根據(jù)地方征地情況并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研情況，本著合理使用場地，方便組織施工、體現(xiàn)文明施工的原則進行施工場地的平面布置。2.2危險性較大風(fēng)險源內(nèi)容（1）本工程存在的危險性較大分部分項工程類型主要有：高處施工墜落和物體打擊事故；基坑開挖塌方事故；施工用電觸電事故；水上（水下）作業(yè)淹溺事故；機械操作機械傷害事故；物體吊裝作業(yè)起重傷害事

6、故；動火作業(yè)火災(zāi)爆炸事故；自然災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失人員傷亡事故；鋼筋、腳手架、模板、棧橋坍塌事故；有限作業(yè)空間所產(chǎn)生水上交通工具的碰撞礁事故及材料、人員運輸交通事故。由施工安全風(fēng)險評估可知，本項目橋梁工程施工過程中存在的總共存在十三項重大風(fēng)險源：下部構(gòu)造重大風(fēng)險源：深基坑施工、樁基施工、錨錠施工、主橋副孔墩身施工、索塔施工；上部構(gòu)造重大風(fēng)險源：索鞍吊裝、主橋副孔現(xiàn)澆箱梁施工、主纜施工、貓道施工、鋼桁梁施工；其他重大風(fēng)險源：水上施工通航安全、洪澇災(zāi)害、蘆葦叢火災(zāi)。其中主橋主橋副孔樁基施工和散索鞍吊裝為中度風(fēng)險等級，錨錠深基坑施工為極高風(fēng)險等級，其他均為高度風(fēng)險等級。2.3風(fēng)險源分析危險性較大風(fēng)險源

7、普查及風(fēng)險分析詳見洞庭湖大橋第A2合同段施工風(fēng)險評估報告第4.2-4.4節(jié)，各重大風(fēng)險源具體預(yù)防措施見報告第六章，在此不再復(fù)述。重大風(fēng)險源的控制措施按照預(yù)案、預(yù)警、預(yù)防等三階段逐一明確要求，經(jīng)專項風(fēng)險評估達到高級風(fēng)險（III級）以上的施工作業(yè)活動或施工區(qū)段，應(yīng)采取完善專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案、開展施工監(jiān)測與預(yù)警，防止重大險情或事故的發(fā)生，其監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按規(guī)定組織論證或復(fù)評估后方能實施。通過施工安全風(fēng)險評估可知，本項目存在重大風(fēng)險源如表2-1所示：本工程安全事件具有以下特點受自然條件的影響較大。本項目施工現(xiàn)場位于湘江江灘蘆葦場呢，自然條件和所處環(huán)境對工程安全影響很大，例如：強風(fēng)、暴

8、雨、洪澇災(zāi)害、蘆葦叢易引發(fā)火災(zāi)及湘江施工通航安全等均會引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故。工作點多、面廣，露天高空作業(yè)多。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各種設(shè)備，各種工序相互交叉作業(yè)，用電頻繁，線路較多，安全管理難度極大。人為因素較多。項目部組成人員來自全國各地，社會關(guān)系比較復(fù)雜；與周邊農(nóng)村相互應(yīng)影響較多，易造成沖突。表2-1洞庭湖大橋重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表序號重大風(fēng)險源事故可能性嚴(yán)重程度等級風(fēng)險等級典型事故類型人員傷亡經(jīng)濟損失1基坑施工錨錠基坑3級（可能）3級（重大）4級（特大）IV級（極高風(fēng)險）坍塌、淹溺、爆炸事故等索塔基坑3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）2樁基施工索塔樁基3級（可能）2級（較大）3級

9、（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、起重傷害等副孔樁基2級（偶然）1級（一般）2級（較大）II級（中度風(fēng)險）3錨錠施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、起重傷害等4主橋副孔墩身施工3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、高處墜落等5索塔施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、高處墜落等6索鞍吊裝散索鞍2級（偶然）2級（較大）2級（較大）II級（中度風(fēng)險）坍塌、起重傷害等主索鞍3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）7主橋副孔現(xiàn)澆箱梁掛籃懸臂澆筑法3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、起重傷害、高處墜落等鋼管支架現(xiàn)澆法

10、3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）8貓道施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、高處墜落、物體打擊等9主纜施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、高處墜落等10鋼桁梁施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）坍塌、高處墜落、起重傷害等11水上施工通航安全3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）船舶碰撞、淹溺等12蘆葦叢火災(zāi)3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）火災(zāi)等13洪澇災(zāi)害3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風(fēng)險）洪水、暴雨、淹溺等2.4應(yīng)急響應(yīng)級別的劃分按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本項目

11、事故應(yīng)急對象原則上分為級應(yīng)急事故（一般事故）、級應(yīng)急事故（重大事故）和級應(yīng)急事故（特大事故）。級應(yīng)急事件（一般事故）是指事態(tài)明朗，對本項目范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全會造成一般危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害（3人輕傷及以下）、財產(chǎn)損失（10萬元以下）或環(huán)境污染（沒有引起社區(qū)投訴）等后果，但只需要項目調(diào)度施工現(xiàn)場資源就能夠處理的事件。級應(yīng)急事件（重大事故）是指事態(tài)較復(fù)雜，對本項目范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡（死亡1人、重傷3人及以下、輕傷3人以上）、財產(chǎn)損失（100萬元以下）或環(huán)境污染（社區(qū)有抱怨）等后果，但只需要項目調(diào)度本單位應(yīng)急隊伍就能夠處理的事件。級應(yīng)

12、急事件（特大事故）是指事態(tài)復(fù)雜，對本項目范圍以外的財產(chǎn)、人身安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要上級主管部門調(diào)度和本區(qū)域內(nèi)有關(guān)政府部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1領(lǐng)導(dǎo)小組本項目建立以項目經(jīng)理唐斌華為組長，項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、書記為副組長，各部門負責(zé)人、專職安全環(huán)保員和各作業(yè)隊負責(zé)人、安全員為組員的項目安全環(huán)保應(yīng)急管理小組，負責(zé)項目安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在項目安全環(huán)保部注：急救護員：由項目部安全員及保安擔(dān)任，以上人員必須保證手機24小時開機狀態(tài)。3.2領(lǐng)

13、導(dǎo)小組職責(zé)組長：項目經(jīng)理(1)了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮；(2)負責(zé)現(xiàn)場考察，召集隊伍，下達任務(wù)；(3)負責(zé)監(jiān)督預(yù)案的實施情況。(1)服從組長的領(lǐng)導(dǎo)、管理，對組長負責(zé)；(2)發(fā)生危險事故時負責(zé)現(xiàn)場的協(xié)助指揮工作；(3)根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。(4)負責(zé)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、管理；(5)維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄，保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。組員：項目部各部門負責(zé)人、安全員和各作業(yè)隊負責(zé)人、安全員(1)負責(zé)具體資源的準(zhǔn)備工作。(2)負責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。(3)負責(zé)現(xiàn)場具體實施。4事故預(yù)防

14、和預(yù)警4.1預(yù)測和預(yù)警針對生產(chǎn)中可能發(fā)生的環(huán)境、安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合本項目工程的實際情況，進行風(fēng)險分析和安全評價工作后，完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)和信息傳遞通道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。項目部根據(jù)工程特點建立以下預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)：通過及時接受中央氣象臺、省氣象臺、岳陽市氣象臺以及業(yè)主公司、監(jiān)理辦發(fā)布的發(fā)布的自然災(zāi)害天氣預(yù)警信息(強風(fēng)、冰雹、暴雨、降雪、洪水、雷擊等)建立防洪防汛、防強對流天氣預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)；根據(jù)工程實際情況，施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全事故（觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、火災(zāi)爆炸、強風(fēng)、洪澇災(zāi)害、交通事故等）建立預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控人員，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)控，并及時向

15、安全部反應(yīng)現(xiàn)場情況。4.2事故的預(yù)防根據(jù)工程的特點，進行危險源的辨識；日常加強對施工人員的安全教育；編制各專項應(yīng)急預(yù)案并落實演練提高應(yīng)對突發(fā)事件的操作性；各工程部位設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，加強現(xiàn)場臨邊安全防護；加強日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除；當(dāng)可能危及和傷害到人身安全時，立即命令停止該施工作業(yè)，并采取應(yīng)急措施撤離危險區(qū)域。5應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)應(yīng)急救援響應(yīng)流程如下圖所示：圖5-1應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖5.1分級響應(yīng)程序（1）級應(yīng)急事件響應(yīng)級應(yīng)急事件發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者立即將情況向經(jīng)理部應(yīng)急值班室報告,值班人員接警后立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)過確認(rèn)并初步評估啟動響應(yīng)級別后，由值班領(lǐng)導(dǎo)指定現(xiàn)場負責(zé)人（經(jīng)

16、理部領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場時，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，其余依次為各部門負責(zé)人、技術(shù)員、調(diào)度、安全員、作業(yè)隊班組長）立即組織現(xiàn)場力量進行搶險和救護。（2）級應(yīng)急事件響應(yīng)級應(yīng)急事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者立即將情況向經(jīng)理部應(yīng)急值班室報告,值班人員接警后立即向總指揮匯報，總指揮在事件確認(rèn)后立即命令各應(yīng)急小組負責(zé)人調(diào)度集結(jié)救援資源，同時命令現(xiàn)場啟動級響應(yīng)程序。應(yīng)急指揮中心人員接到通知后在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢并召集緊急會議，在10分鐘內(nèi)確定救援方案并傳達實施。（3）級應(yīng)急事件響應(yīng)級應(yīng)急事件發(fā)生時，由本項目按照級應(yīng)急事件響應(yīng)規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織本單位各方面力量處置的同時，報上級應(yīng)急救援指揮部門，當(dāng)事自身應(yīng)急資源不能滿足響應(yīng)

17、需要時，立即請求上級或地方應(yīng)急救援指揮部門，組織各方面力量進行處置。5.2報告內(nèi)容在場人迅速報告的內(nèi)容：時間、地點、發(fā)生的事故、傷亡情況，具體內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟損失；（2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（3）項目基本概況；（4）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；（6）事故報告單

18、位、簽發(fā)人及報告時間。5.3應(yīng)急處置（1）處置原則項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。（2）應(yīng)急救援工作小組為了便于在事故發(fā)生后，迅速有效地做出應(yīng)急響應(yīng)，并能有組織、有計劃地開展應(yīng)急救援，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立現(xiàn)場搶救組、警戒組、后勤供應(yīng)組、搶險組，開展救援工作。搶救組：職責(zé)：搶救組組織傷員的搶救、貴重危險品轉(zhuǎn)移；警戒組：職責(zé)：組織現(xiàn)場警戒和保護、組織人員疏散；后勤保障組：職責(zé)：負責(zé)保障救援物資、車輛調(diào)度工作和現(xiàn)場通訊。搶險組：職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險工作。圖5-2應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖（3）現(xiàn)場處理一旦發(fā)生安全事

19、故或突發(fā)緊急事件，在場人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，應(yīng)急小組成員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組匯報情況（項目經(jīng)理），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重性按事故等級宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，各組成員迅速趕赴現(xiàn)場，在第一時間內(nèi)組織人員、物資設(shè)備、車輛、通訊系統(tǒng)使用、調(diào)度工作，按應(yīng)急預(yù)案組織搶救，啟用應(yīng)急響應(yīng)和緊急疏散措施，并及時向上級單位報告。另外可直接向社會救助系統(tǒng)請求援助。根據(jù)救援預(yù)案，按不同的受傷原因、傷害部位、傷害程度，對受傷者采取相應(yīng)的救護措施，并及時做好傷員的轉(zhuǎn)送工作。在救護傷員的同時，應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場，及時組織人員疏散、撤離危險區(qū)域，防止事故進一步擴大。凡與事故、突發(fā)事件有關(guān)的物件、痕跡、殘留物等應(yīng)保持原

20、樣，如搶救傷員需要移動某些物件改變狀態(tài)時，必須做出標(biāo)識和記錄。5.4事故救援通用程序凡發(fā)生員工傷亡事故，按以下程序進行：項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到事故報告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重性宣布立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知救護組人員、后勤保障組人員及警戒組，各小組根據(jù)事故性質(zhì)情況攜帶救援工具、設(shè)備，力爭在第一時間趕到現(xiàn)場。后勤保障組通知應(yīng)急救援車到場，并通知已經(jīng)建立的綠色通道醫(yī)院警戒保衛(wèi)組進入現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，由搶救組人員確定受傷人員的傷勢，將傷員轉(zhuǎn)移到安全的地方，進行簡單施救，若傷者情況緊急，應(yīng)急救援車立即按既定的救援路線將傷者送往岳陽市君山區(qū)人民醫(yī)院搶救。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故性質(zhì)逐級上報事故情況。組成

21、事故調(diào)查組對事故開展調(diào)查（死亡事故由項目或公司協(xié)助地方政府主管部門調(diào)查）；家屬安置組做好接待、安撫、看望傷員家屬或遺屬的工作；做好傷殘員工或者死亡人員的善后處理或撫恤工作；死亡事故需提交“事故調(diào)查報告”呈地方政府安全生產(chǎn)主管部門批復(fù)結(jié)案。5.5常見傷害急救方法急救現(xiàn)場處理的主要任務(wù)急救現(xiàn)場處理的產(chǎn)要任務(wù)是搶救生命、減少傷員痛苦、減少和預(yù)防加重傷情和并發(fā)癥，正確而迅速地把傷病員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院。鎮(zhèn)定有序的指揮：一旦災(zāi)禍突然降臨，不要驚慌失措，如果現(xiàn)場人員較多，要一面馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場，一面對傷病員進行必要的處理。迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的重物，撤離中毒現(xiàn)場，如果是觸電意

22、外，應(yīng)立即切斷電源；清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物，保持呼吸道通暢等。檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進行心臟按摩和人工呼吸。止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。同時盡快送往醫(yī)院。如有腹腔臟器脫出或顱腦組織膨出，可用干凈毛巾、軟布料等加以保護。有骨折者用木板等臨時固定。神志昏迷者，未明了病因前，注意心跳、呼吸、兩側(cè)瞳孔大小。有舌后墜者，應(yīng)將舌頭拉出或用別針穿刺固定在口外，防止窒息。迅速而正確地轉(zhuǎn)運：按不同的傷情和病情，按輕重緩急選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ哌M行轉(zhuǎn)運。運送途中隨時注意傷病員病情變化

23、?？傊?，就地搶救就是保證維持傷病員生命的前提下，應(yīng)抓主要矛盾，分清主次，有條不紊的進行，切忌忙亂，以免延誤喪失有利時機。具體措施創(chuàng)傷急救清潔傷口、消毒、止血。大面積創(chuàng)傷時一面進行上述動作，一面向就近人員呼救或撥打急救電話求救，同時向經(jīng)理部報告。觸電急救觸電急救的基本原則是動作迅速、方法正確。當(dāng)通過人體的電流較小時，僅產(chǎn)生麻感，對機體影響不大。當(dāng)通過人體的電流增大，但小于擺脫電流時，雖可能受到強烈打擊，但尚能自己擺脫電源，傷害可能不嚴(yán)重。當(dāng)通過人體的電流進一步增大，至接近或達到致命電流時，觸電人會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟跳動停止等征象，外表上呈現(xiàn)昏迷不醒的狀態(tài)。這時，不應(yīng)該認(rèn)為是死亡，而應(yīng)該

24、看作是假死，并且迅速而持久地進行搶救。有觸電者經(jīng)4小時或更長時間的人工呼吸而得救的事例。有資料指出，從觸電后三分鐘開始救治者，90有良好效果；從觸電后6分鐘開始救治者，10有良好效果；而從觸電后12分鐘開始救治者，救活的可能性很小。由此可知，動作迅速是非常重要的。發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即脫離電源（不準(zhǔn)用手直接接觸觸電者），立即采用正確的急救方法。施行人工呼吸和胸外心臟擠壓的搶救工作要堅持不斷，不可輕率停止，運送觸電者去醫(yī)院的途中也不能中止搶救。在搶救過程中，如果發(fā)現(xiàn)觸電者皮膚由紫變紅，瞳孔由大變小，則說明搶救收到了效果；如果發(fā)現(xiàn)觸電者嘴唇稍有開、合，或眼皮活動，或喉嗓門有咽東西的動作，則應(yīng)注意其是否

25、有自主心臟跳動和自主呼吸。觸電者能自主呼吸時，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，觸電者仍不能自主呼吸，則應(yīng)立即再作人工呼吸。急救過程中，如果觸電者身上出現(xiàn)尸斑或身體僵冷，經(jīng)醫(yī)生作出無法救活的診斷后方可停止搶救。燒傷急救燒傷是火災(zāi)中較常見的創(chuàng)傷之一，它不僅會使皮膚損傷，而且還可深達肌肉骨骼，嚴(yán)重者能引起一系列的全身變化，如休克、感染等。燒傷現(xiàn)場急救是否正確及時，護送方法和時機是否得當(dāng)，直接關(guān)系著傷員的安全。因此，傷后應(yīng)迅速脫離致傷源，并進行必要的緊急救治，這是現(xiàn)場搶救的基本原則。迅速消除致傷源。滅火行動中出現(xiàn)燒傷情況一般有：火焰燒傷；液體、氣體、固體等高溫燙傷；化學(xué)燒傷；電燒傷等。任何致傷從

26、接觸人體到造成損傷，均有一個過程，只是時間的長短不一而已。因此，現(xiàn)場搶救要爭取時間，常用方法如下：當(dāng)衣物著火時應(yīng)迅速脫去；或就地臥倒打滾壓滅、或用各種物體撲蓋滅火，最有效是用大量的水滅火。切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防頭面部及呼吸道吸入火焰損傷。當(dāng)氣體、固體燙傷時，應(yīng)迅速離開致傷環(huán)境。當(dāng)化學(xué)物質(zhì)接觸皮膚后（常見的有酸、堿、磷等），其致傷作用與這些化學(xué)物質(zhì)的濃度和作用時間成正比關(guān)系。故受傷后應(yīng)首先將浸有化學(xué)物質(zhì)的衣服迅速脫去，并用大量水沖洗，以達到稀釋和清除創(chuàng)面上的化學(xué)物質(zhì)。磷燒傷應(yīng)迅速脫去染磷的衣服并用大量水沖洗創(chuàng)面，或?qū)?chuàng)面浸泡在水中隔絕空氣并洗去磷粒。如無大量水沖洗，可以用多層濕布包扎創(chuàng)面，

27、使磷與空氣隔絕防止磷繼續(xù)燃燒加重損傷。禁用含油質(zhì)敷料包扎，以免增加磷的溶解和吸收?，F(xiàn)場簡單醫(yī)療急救若被熱力燒傷后應(yīng)立即用冷水或冰水濕敷或浸泡傷區(qū)，可以減輕燒傷創(chuàng)面深度并有明顯止痛效果。在寒冷環(huán)境中進行冷療時須注意傷病員保暖和防凍。無論何種原因使燒傷合并其他損傷，如嚴(yán)重車禍、爆炸事故時燒傷同時合并有骨折、腦外傷、氣胸或腹部臟器損傷，均應(yīng)按外傷急救原則作相應(yīng)的緊急處理。如用急救包填塞包扎開放性氣胸，制止大出血，簡單固定骨折等，再送附近醫(yī)院處理。燒傷后傷病員多有不同程度的疼痛和躁動，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)逆?zhèn)靜、止痛。燒傷病人在傷后2天內(nèi)，由于毛細血管滲出的加劇，導(dǎo)致血容量不足。燒傷面積超過一半的病人，應(yīng)立即輸

28、液治療，因為休克很快就會發(fā)生。無條件輸液治療時應(yīng)口服含鹽飲料，不宜單純喝大量白開水，以免發(fā)生水中毒。如遇嚴(yán)重?zé)齻邞?yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報告，請求增援。6重大事故應(yīng)急救援程序6.1大型機械事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)本部分機械事故主要指各種汽車吊、履帶吊、跨纜吊機、塔吊、浮吊、龍門吊、銑槽機、施工升降機、緊纜機及掛籃施工等。在施工過程中，大型機械制動、吊索、吊具、液壓系統(tǒng)等易損環(huán)節(jié)的安全缺陷以及駕駛?cè)藛T精神狀態(tài)不良都容易造成事故的發(fā)生。2、預(yù)防措施（1）由物裝部、質(zhì)檢部、安全部對機械進行檢查驗收，確保進場機械的安全性能符合國家相關(guān)規(guī)定，特種機械駕駛?cè)藛T持證上崗。（2）由物裝部負責(zé)對施工場

29、所內(nèi)使用的機械進行機械性能安全性檢查，建立機械臺帳、檢查記錄、維護保養(yǎng)記錄，安全環(huán)保部負責(zé)對場內(nèi)機械的安全性能進行抽查。（3）安全部負責(zé)做好進場機械操作人員的安全教育、安全交底、安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和急救知識技能的培訓(xùn)工作。（4）建立日常檢查和專項檢查相結(jié)合的安全管理控制措施，確保機械安全性能處于可控狀態(tài)。（5）按照國家相關(guān)規(guī)定對大型機械進行定期檢驗、維修、保養(yǎng)。3、應(yīng)急救援程序（1）在事故應(yīng)急救援中，堅持“以人為本”的企業(yè)理念，以保護遇險職工的生命安全為第一原則，情況危急時，應(yīng)先組織進行人員疏散工作，之后進行危險處理。（2）大型機械事故未造成人員傷亡時，按照事故報告程序上報項目部安全主管，由安

30、全主管帶隊對事故進行調(diào)查，技術(shù)部和物裝部負責(zé)組織人員對事故現(xiàn)場進行恢復(fù)，盡可能不要影響施工進度、質(zhì)量。（3）有人員傷亡時，應(yīng)在第一時間撥打119等急救電話請求外部支援，同時通知安全主管，安全主管接到事故報告后，立即報告項目經(jīng)理并通知應(yīng)急救援小組按照預(yù)案內(nèi)容根據(jù)自己的職責(zé)組織搶險救援。（4）若事故事態(tài)較大時，應(yīng)該按照本預(yù)案中第7.5節(jié)的規(guī)定進行事故報告。6.2觸電事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)在建工程與外電高壓線之間未達到安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設(shè)末采用TN-S系統(tǒng)及“三級配電三級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護

31、；潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。2、預(yù)防措施（1）施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護、拆除等由專職電工完成。（2）在建工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。（3）采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線；（4）在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。（5）堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)

32、位置應(yīng)避開污染物質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺，以及易燃易爆物等。（6）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（7）按照建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。（8）堅持臨時用電定期檢查制度。3、應(yīng)急救援程序（1）迅速關(guān)閉開關(guān)，切斷電源，使觸電者盡快脫離電源。確認(rèn)自己無觸電危險再進行救護。用絕緣物品挑開或切斷觸電者身上的電線、燈、插座等帶電物品。（2）絕緣物品：干燥的竹竿、木棍、扁擔(dān)、塑料棒等，帶木柄的鏟子、電工用絕緣鉗子。搶救者可站在絕緣物體上如膠墊，穿著絕緣的鞋、塑料鞋、膠底鞋等。（3）觸電者脫離電源

33、后，立即將其抬至通風(fēng)較好的地方，解開病人衣扣、褲帶。輕型觸電者在脫離電源后，應(yīng)就地休息12小時后再活動。（4）如果呼吸、心跳停止，必須爭分奪秒進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓。觸電者必須堅持長時間的人工呼吸和心臟按壓。（5）立即撥打119，急救醫(yī)生到現(xiàn)場救護。并在不間斷搶救的情況下護送到醫(yī)院進一步急救。（6）若事故事態(tài)較大時，應(yīng)該按照本預(yù)案中第7.5節(jié)的規(guī)定進行事故報告。6.3高處墜落事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)本工程施工范圍內(nèi)高處墜落事故和物體打擊事故主要存在于以下具體環(huán)節(jié)：墩柱索塔施工、主橋副孔現(xiàn)澆箱梁施工、貓道施工、主纜吊索施工、鋼桁梁施工等高處臨邊懸空作業(yè)、大型模版安裝拆除作業(yè)

34、，預(yù)應(yīng)力張拉時腳手架沒有保護措施、高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、在墩身/蓋梁上嘻戲、打鬧、向下拋擲物料；酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律；登高維修塔吊、水泥罐等設(shè)備時未系安全帶；起重、吊裝工未按安全操作規(guī)程操作。2、預(yù)防措施（1）加強對參建員工的安全知識、技能和應(yīng)急能力的教育。（2）做好進場安全交底和各崗位的安全職責(zé)教育，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行分層管理，明確各個工段安全生產(chǎn)責(zé)任人。（3）加強安全檢查，將專項檢查和日常巡查有機的結(jié)合起來，做到有查必糾，做好違章人員教育工作。（4）凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的墩身/蓋梁作業(yè)平臺、外模邊、龍門吊梯子、拌和站梯子、張拉工作平臺等處，都必須設(shè)置有效可靠的臨

35、邊防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（5）進入施工現(xiàn)場必須遵守施工現(xiàn)場勞動紀(jì)律，施工作業(yè)時按照要求配帶好安全防護用品。（6）各工種在操作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守各自的操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3、應(yīng)急救援程序（1）事故發(fā)生后，項目部安質(zhì)部接到通知后，應(yīng)立即組織力量搶救傷員，并啟動應(yīng)急救援預(yù)案，各個應(yīng)急救援小組應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急指揮的調(diào)度進行搶險急救。（2）事故救援過程中應(yīng)該堅持“以人為本”的原則，在第一時間撥打112等急救電話，將參建職工的生命安全放在第一位。（3）由項目經(jīng)理帶隊，以安質(zhì)部為主組成事故調(diào)查小組，按照“四不放過”原則對事故進行調(diào)查，由項目安全主管根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果做出事故調(diào)查結(jié)論。若事故事態(tài)較大時

36、，應(yīng)該按照本預(yù)案中第7.5節(jié)的規(guī)定進行事故報告。（4）事故結(jié)論形成之后，應(yīng)該組織人員對本次事故的教訓(xùn)進行學(xué)習(xí)，并進行預(yù)案評審，加強對此類事故的急救控制。6.4場內(nèi)交通事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)本項目施工現(xiàn)場內(nèi)交叉作業(yè)較多，特別是錨錠施工區(qū)、索塔施工區(qū)、棧橋上、拌合站及施工便道過往機械車輛較多，作業(yè)人員較多，極易發(fā)生交通事故。2、預(yù)防措施（1）場內(nèi)機械車輛行駛速度嚴(yán)禁超過5km/h。（2）場內(nèi)作業(yè)人員在通過龍門吊軌道時，應(yīng)該注意先觀察后通過，嚴(yán)禁在軌道區(qū)域滯留。（3）在棧橋頭設(shè)置明顯警戒區(qū)域，無關(guān)人員不準(zhǔn)進入。（4）加強場內(nèi)機械、車輛駕駛?cè)藛T的安全意識，吊車在行使時應(yīng)先觀察周圍是否有人

37、，再進行移動。（5）做好施工機械、車輛的維修保養(yǎng)工作，每臺機械由專人負責(zé)，避免因為車況不良造成交通事故。3、應(yīng)急救援程序（1）交通事故發(fā)生之后，若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管，由安全主管組織人員進行事故急救。（2）若有人員傷亡情況，應(yīng)該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應(yīng)該在第一時間通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產(chǎn)安全，并按照企業(yè)職工傷亡事故報告處理程序上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門及相關(guān)政府機構(gòu)。（4）事故調(diào)查小組應(yīng)該對事故現(xiàn)場情況進行拍照留底，留做事故定性及責(zé)任劃分以

38、及上級領(lǐng)導(dǎo)部門事故調(diào)查的依據(jù)。（5）組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，在交管部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責(zé)任、對事故進行處理的基礎(chǔ)上，項目部編寫事故報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。6.5蘆葦起火應(yīng)急救援程序項目部施工現(xiàn)場周邊存在大面積蘆葦叢，如蘆葦起火將導(dǎo)致大面積蘆葦叢火災(zāi)，會危及施工現(xiàn)場所有人員的安全，并造成巨大經(jīng)濟損失，且將會給項目施工帶來極大的不良影響。在施工現(xiàn)場安全管控中，每年的8-12月份（蘆葦成熟、天氣干燥，蘆葦極易起火）預(yù)防蘆葦叢

39、火災(zāi)事故是安全管理的重點環(huán)節(jié)。引發(fā)蘆葦叢火災(zāi)，需要我部盡可能早的進行安全應(yīng)急救援知識、技能的培訓(xùn)，爭取在蘆葦起火事故發(fā)生的第一時間消除火災(zāi)險情，確保員工生命安全和財產(chǎn)不受到傷害。1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)因我部施工現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)在蘆葦場內(nèi)，故施工現(xiàn)場辦公區(qū)電氣設(shè)備和生活區(qū)，氧氣/乙炔存放區(qū)、配電室、電焊氣割等動火作業(yè)點、亂丟煙蒂、違規(guī)使用明火作業(yè)取暖、施工現(xiàn)場及周邊蘆葦從等均易引發(fā)蘆葦叢火災(zāi)。2、預(yù)防措施（1）加強施工現(xiàn)場生活區(qū)及辦公區(qū)的用電防火安全工作，提高職工防火意識及急救技能。（2）嚴(yán)格按照消防法、建筑設(shè)計防火規(guī)范的相關(guān)條款配置足夠的滅火設(shè)施及滅火器，并分區(qū)段由專人負責(zé)消防安全。（3）加

40、強消防安全教育及施工現(xiàn)場防火安全宣傳，加強現(xiàn)場一線人員的消防防火意識。（4）編制施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防控制方案，并制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練、改進。3、應(yīng)急救援程序（1）蘆葦起火或蘆葦附近發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)該立即進行上報，并撥打“112，119”等急救電話請求支援。（2）蘆葦起火或蘆葦附近發(fā)生火災(zāi)較小時，現(xiàn)場人員應(yīng)該就近取滅火器進行救援。蘆葦起火或蘆葦附近發(fā)生火災(zāi)較大時，現(xiàn)場管理人員應(yīng)該組織人員有序的進行撤離，并報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，啟動火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)案內(nèi)容進行應(yīng)急救援。（3）項目部接到事故報告后，應(yīng)該立即組織人員搶救，首先保證參建員工的生命財產(chǎn)安全和避免擴大經(jīng)濟損失，并請求社會急救單

41、位的支援。（4）事故發(fā)生后，應(yīng)該按照事故嚴(yán)重程度等級和有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求規(guī)定上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。（5）事故急救處理完畢后，由項目經(jīng)理帶隊，項目安全主管負責(zé)對事故的起因、過程、責(zé)任人進行確定，細化完善安全防護措施和管理制度，并對應(yīng)急救援預(yù)案進行進一步改進。6.6坍塌事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)本工程施工范圍內(nèi)坍塌事故主要存在于以下具體環(huán)節(jié)：基坑開挖、大臨設(shè)施安裝與拆除、大型模板安裝拆除、大體積砼澆筑、大型物件吊裝、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼桁梁施工等施工工序和作業(yè)環(huán)節(jié)。2、預(yù)防措施（1）基坑施工當(dāng)挖土深度超過5m或發(fā)現(xiàn)有地下水和土質(zhì)發(fā)生特殊變化時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實

42、際情況確定邊坡或采取支護措施；基坑支護應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況、施工荷載、施工周期和現(xiàn)場情況進行施工專項設(shè)計，并符合現(xiàn)行建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程（JGJ120）的有關(guān)要求（2）大型模板安裝與拆除、大型支架等臨時設(shè)施安裝與拆除、大體積砼澆筑、大型設(shè)備和構(gòu)件的吊裝、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼桁梁施工等環(huán)節(jié)應(yīng)編制專項方案，并制定應(yīng)急救援措施。（3）大型模板、大型支架等臨時設(shè)施安裝后及大體積砼澆筑前應(yīng)進行檢查、驗收，符合設(shè)計及規(guī)范要求后方可進行下一步施工。（4）大型模板、大型支架等臨時設(shè)施拆除時應(yīng)安裝專項方案規(guī)定操作規(guī)程作業(yè)，并由專人及專職安全員進行監(jiān)護和監(jiān)控。（5）基坑施工、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼

43、桁梁施工等施工工序防坍塌預(yù)防措施詳見本報告第6.2節(jié)。3、應(yīng)急救援程序（1）坍塌事故發(fā)生之后，應(yīng)第一時間報告項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、職能個人按職責(zé)迅速進入搶救狀態(tài)；事故現(xiàn)場負責(zé)人要隨時向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故現(xiàn)場救援進展情況和已采取的應(yīng)急措施，需要時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)，由安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應(yīng)該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應(yīng)該在第一時間通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全

44、和項目部財產(chǎn)安全，應(yīng)該按照事故嚴(yán)重程度等級和有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求規(guī)定上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。（4）事故調(diào)查小組應(yīng)該對事故現(xiàn)場情況進行拍照留底，留做事故定性及責(zé)任劃分以及上級領(lǐng)導(dǎo)部門事故調(diào)查的依據(jù)。（5）組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，在特種設(shè)備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責(zé)任、對事故進行處理的基礎(chǔ)上，項目部編寫事故報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并上報業(yè)主、監(jiān)理單位及相關(guān)政府部門。6.7起重吊裝事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)起重吊裝事故主要是指本工程的

45、各種汽車吊、履帶吊、跨纜吊機、塔吊、浮吊、龍門吊等起重吊裝設(shè)備在使用中發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：大型重要設(shè)備、構(gòu)件的吊裝或多臺起重機同時作業(yè)未編制作業(yè)方案，且未制定應(yīng)急措施；因檢查維修出現(xiàn)問題而造成事故。操作不檔；違章違紀(jì)蠻干，不良操作習(xí)慣；判斷操作失誤，指揮信號不明確，安全意識差和操作技能低下是引發(fā)的事故。操作者素質(zhì)不高，技能低，不會識別和預(yù)測危險性，導(dǎo)致判斷決策失誤；起重工違章作業(yè)，不按要求去操作，圖省力，習(xí)慣作業(yè)。安全裝置不全或部件失控，起重機械與建筑物或其他設(shè)施的安全間距不符合規(guī)定。選擇吊具、吊點不適合、幫匝方法不正確，致使物體墜落。指揮人員指揮信號

46、不當(dāng)或司機誤接信號且誤動作。2、預(yù)防措施大型重要設(shè)備、構(gòu)件的吊裝或多臺起重機同時作業(yè)需編制作業(yè)方案，并制定應(yīng)急措施；各起重特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。作業(yè)前必須檢查作業(yè)環(huán)境、吊索具、防護用品。吊裝區(qū)域無閑散人員，障礙已排除。吊索具無缺陷，捆綁正確牢固，被吊物與其他物件無連接。確認(rèn)安全后方可作業(yè)。大雨、大霧及風(fēng)力六級以上(含六級)等惡劣天氣，必須停止露天起重吊裝作業(yè)。嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定，按起重吊裝安全操作規(guī)程作業(yè)。3、應(yīng)急救援程序（1）起重吊裝事故發(fā)生之后，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、職能個人按職責(zé)迅速進入搶救狀態(tài)；事故現(xiàn)場負責(zé)人

47、要隨時向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故現(xiàn)場救援進展情況和已采取的應(yīng)急措施，需要時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)，由安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應(yīng)該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應(yīng)該在第一時間通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產(chǎn)安全，應(yīng)該按照事故嚴(yán)重程度等級和有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求規(guī)定上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。（4）事故調(diào)查小組應(yīng)該對事故現(xiàn)場情況進行拍照留底，留做事故定性及責(zé)任劃分以及上級領(lǐng)導(dǎo)部門事故調(diào)

48、查的依據(jù)。（5）組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，在特種設(shè)備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責(zé)任、對事故進行處理的基礎(chǔ)上，項目部編寫事故報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并上報業(yè)主、監(jiān)理單位及相關(guān)政府部門。6.8淹溺事故應(yīng)急救援程序1、事故發(fā)生主要環(huán)節(jié)本工程施工范圍內(nèi)淹溺事故主要存在于以下具體環(huán)節(jié)：基坑開挖、水上（水下）施工、臨水或涉水作業(yè)、貓道施工、主纜施工、鋼桁梁施工、洪澇災(zāi)害或船舶航運等施工工序和環(huán)節(jié)。2、預(yù)防措施（1）水上（水下）施工、臨水或涉水作業(yè)須佩戴好勞動防護用品及救

49、生衣，嚴(yán)禁酒后上崗；（2）水上、臨水或涉水高處作業(yè)平臺四周設(shè)防護欄桿，高度不低于1.2m，在周圍設(shè)置警示標(biāo)志，并在欄桿上敷設(shè)安全網(wǎng)。（3）水上高處懸空作業(yè)應(yīng)佩戴齊全相關(guān)勞動防護用品，作業(yè)人員持證上崗，由專人監(jiān)護。（4）貓道施工、主纜施工、鋼桁梁施工等水上施工時，應(yīng)與海事管理部門密切溝通，進行航道管制，確保航道運輸安全。（5）浮吊、水上施工船舶等水上機械設(shè)備須經(jīng)過相關(guān)部門檢驗合格后方可投入使用，駕駛操作人員持證上崗。（6）做好浮吊、水上施工船舶等水上機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，每臺設(shè)備由專人負責(zé)，避免因為設(shè)備不良造成水上交通事故。3、應(yīng)急救援程序（1）淹溺事故發(fā)生之后，應(yīng)第一時間報告項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

50、，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、職能個人按職責(zé)迅速進入搶救狀態(tài)；事故現(xiàn)場負責(zé)人要隨時向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故現(xiàn)場救援進展情況和已采取的應(yīng)急措施，需要時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)，由安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應(yīng)該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應(yīng)該在第一時間通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產(chǎn)安全，應(yīng)該按照事故嚴(yán)重程度等級和有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求規(guī)定上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。（4）事故調(diào)查小

51、組應(yīng)該對事故現(xiàn)場情況進行拍照留底，留做事故定性及責(zé)任劃分以及上級領(lǐng)導(dǎo)部門事故調(diào)查的依據(jù)。（5）組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，在特種設(shè)備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責(zé)任、對事故進行處理的基礎(chǔ)上，項目部編寫事故報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并上報業(yè)主、監(jiān)理單位及相關(guān)政府部門。6.9血吸蟲病及其他傳染病應(yīng)急救援程序血吸蟲病和其他傳染病是一種群體性事故，正式開工之后項目部管理人員將近百人，各個作業(yè)隊員工達幾百人，一旦發(fā)生血吸蟲病和其他傳染病事故，不但給員工個人的生命財產(chǎn)帶來影響

52、，也會對項目施工進度帶來不良影響，為了避免血吸蟲病和其他傳染病事故的發(fā)生，應(yīng)該加強對血吸蟲病及其他傳染病的宣傳教育培訓(xùn)，在日常安全檢查過程中，應(yīng)該將血吸蟲病和傳染病監(jiān)控作為一個重點內(nèi)容來對待。參建職工一旦發(fā)生群體性身體不適的狀況，應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急救援措施：發(fā)現(xiàn)人員直接或逐級報告項目應(yīng)急救援總指揮，詳細報告血吸蟲病者和傳染病者的癥狀、人數(shù)、事故地點、身體異常狀況等，視情況危機程度決定是否撥打急救電話120。項目應(yīng)急救援總指揮接到報告后應(yīng)立即報告醫(yī)療機構(gòu)，或組織車輛將工人送至附近醫(yī)院就診；事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)立即協(xié)助醫(yī)療部門對血吸蟲病接觸役水和飲食或接觸傳染至害物進行調(diào)查，盡早查明原因，以便對

53、癥救治。待事故原因查明后，應(yīng)該確定事故責(zé)任人，造成影響較大的，應(yīng)該按照事故嚴(yán)重程度等級和有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)要求規(guī)定上報業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)政府部門。學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)，加強對血吸蟲病和傳染病事故應(yīng)急救援措施教育和培訓(xùn)，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練改進。7應(yīng)急保障項目部按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)對安全事故和突發(fā)緊急事件的人力、物資、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等應(yīng)急保障工作。7.1組織保障本項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長定期檢查本單位公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等派專人進行維護。7.2人力保障項目部建立一支由項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要成員參加及作業(yè)隊

54、負責(zé)人、安全員、一線工人組成搶險救援隊，搶險隊伍不少于150人，搶險隊人員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定人員名單。7.3財力保障用于安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費，通過財務(wù)部的預(yù)算予以落實，項目財會部建立應(yīng)急專項資金，?？顚Ｓ?；保障演習(xí)和實施等情況下的經(jīng)費；應(yīng)急物資與裝備的經(jīng)費以及在發(fā)生緊急狀態(tài)下所需經(jīng)費的需要。7.4物資、設(shè)備、交通運輸保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障由物裝部落實購買，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點。按照統(tǒng)一儲存，統(tǒng)一調(diào)配的保管原則。應(yīng)急救援物資詳情如下：（1）防護物資與裝備：呼吸防護器有10個，口罩40個，由安全部保管，儲備于安全部庫房；安全帽有30個，由物裝部保管，儲備于物資庫房；滅火物資與裝備：干粉滅火器，8KG滅火器60個，4KG滅火器60個，用于項目部、施工現(xiàn)場布置及儲備用，由物裝部保管，儲備于物資庫房；消防桶20個，消防鍬30把，由物裝部保管。（2）應(yīng)急救援設(shè)施與交通工具交通應(yīng)急救援車有2輛，由辦公室負責(zé)調(diào)遣，位于在項目部停車場；輪胎式吊車2輛，由工程部負責(zé)調(diào)遣，位于施工主要現(xiàn)場；灑水車2臺，由生產(chǎn)部部負責(zé)調(diào)遣，位于施工主要現(xiàn)場灑水防塵及消防滅火用；（3）自然氣候災(zāi)害應(yīng)急物資與裝備麻袋繩索若干個，由物裝部保管，儲備于物資庫房；支