安徽省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法

1、安徽省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法安徽省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強建設工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設工程安 全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建 筑法中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務院建設工程安全生 產(chǎn)管理條例等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、 改建和拆除等有關活動及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設 備安裝工程及裝修工程。第三條建設工程安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展的理 念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持管生產(chǎn)必須 管安全和

2、誰主管誰負責的原則。第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單 位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位是建設工程安全生產(chǎn)的責 任主體，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)的相關責任。第五條縣級以上政府應當加強對建設工程安全生產(chǎn)工作的領導， 配備與建設工程安全監(jiān)管任務相適應的監(jiān)督檢查人員，將建設工程 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍，加強建設工程安全 生產(chǎn)標準化和信息化建設。鼓勵開展建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究，推廣使用先進技術。第六條縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責，對建 設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建 設工程

3、安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上政府交通運輸、水利等有關部門按照各自職責，負責本 行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等政府的派出 機關應當按照職責，對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān) 督檢查，協(xié)助上級政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。第二章主體責任第八條建設單位應當將建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的勘察、 設計、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在 合同中明確雙方的安全責任。建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合 建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮 合同約定的工期。第九條

4、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè) 環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設單位應當督促施工單位建立安全文明施工費使用制度，落實 安全文明施工措施。第十條建設單位在申請領取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時, 應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。建設單位應當督促施工單位落實危險性較大的分部分項工程安全 管理措施。第十一條危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照 國家規(guī)定編制、論證安全專項施工方案，組織安全專項施工方案交 底、實施、驗收和監(jiān)測。勘察、設計單位應當配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險性較 大的分部分項工程安全專項施工方案，參與方案論證。施工單位應當在施工

5、現(xiàn)場公示危險性較大的分部分項工程，對超 過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應當明確專職安全生產(chǎn) 管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理單位應當對危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理， 對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理。第十二條勘察、設計單位應當按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘 察、設計，對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊 坡作業(yè)等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設計文件中予以 注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導意見，并在開工前向施工單位 交底。第十三條施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責。實行施工總承包的， 由總承包單位負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包

6、合同中應當 明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對 分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從 管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第十四條施工單位應當建立安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓、 安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、負責人帶班等安全管理制度, 評估安全隱患風險，落實治理責任。施工單位應當制定本單位和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案, 建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材.、設備和物資，組織 應急救援演練。第十五條施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生 產(chǎn)管理人員，負責安全生產(chǎn)和設備安全管理。施工

7、項目應當按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對項目實施 安全生產(chǎn)和設備安全管理。第十六條專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建設工程安全生產(chǎn)、重大 危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止 和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負責人;對重大隱患應當報告本 單位安全生產(chǎn)管理機構和有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十七條施工單位應當依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險 費。施工單位使用相對固定職工的，按照用人單位參加工傷保險;不 能按照用人單位參保的以建設項目為單位參加工傷保險。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。第十八條建設工程施工前，負責項目管理的技術人員應當向施工 班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術要求，并由雙方簽字確認：（一）工作場所、崗位的危險因素；（二）危險崗位的操作規(guī)程；（三）違章操作的危害；（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；（五）發(fā)生緊急情況時的應急措施；（六）其他應當告知的事項。第十九條施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權利：（一）了解施工作業(yè)的危險和危害；（二）對施工安全工作存在的問題提出批評、檢舉和控告；（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；（四）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取 必要的應急措施后撤離危險區(qū)域；（五）獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障；（