安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中宣傳教育實施方案

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中宣傳教育行動實施 方案為認 真 貫徹 落 實 國 務院、省、州安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和有 關文件精神，加強 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 傳 教育， 進 一步提升我州廣大從業(yè) 人 員 和公民的安全素 質(zhì) ，根據(jù) 2011 年 4 月 2日全州安全生產(chǎn)電視電話會 議 要求，特制定本 實施方案。一、指導 思想和工作目 標（一）指導 思想堅 持以科學 發(fā) 展 觀為統(tǒng)領 ，全面 認識 和把握新 時 期安全 生產(chǎn)的特點和 規(guī)律， 堅持以人 為本， 堅持安全 發(fā)展，鞏固和創(chuàng) 新安全生 產(chǎn) 宣 傳方式、方法，以正面宣傳為 主，弓 l 導 全社 會更加重 視 安全生 產(chǎn) 工作，提高全民安全意

2、識 ，推 進 安全文化建 設 ， 營造濃厚的安全氛 圍 ， 為 搞好 “安全生 產(chǎn)年 活動 ， 促進我州安全生產(chǎn) 狀況的持 續(xù)穩(wěn) 定好 轉(zhuǎn)提供 強有力的思想基 礎、精神動 力和 輿論支持。（二）工作目標1、通過 開展安全生產(chǎn) 宣傳教育行 動 ，推 動各縣市（區(qū)）、各部 門、各單位、各行業(yè) 全面 貫徹 落 實黨中央、國務 院關于 加強安全生 產(chǎn)工作的方 針政策和國家有關安全生產(chǎn) 的法律法規(guī)，牢固 樹立安全 發(fā)展理念，增 強全社會安全意識 ，努力營造全社會 “人人重 視安全、關愛 生命 ” 的良好氛 圍 ， 為創(chuàng) 建 和諧平安黔 東南提供 輿論保障。2、通過強化全州安全生產(chǎn) 培 訓 教育工作，全面

3、落實 生 產(chǎn)經(jīng)營單 位安全生 產(chǎn) 的主體 責 任，使生 產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、主要 負責人、安全生產(chǎn)管理人 員 的安全意 識進 一步增 強 ，安全生產(chǎn) 管理能力進 一步提高，承擔安全生產(chǎn) 主體 責 任意 識 落實 到位；特種作業(yè)人 員 的安全技能和 “三不 傷 害 ”意識 普遍提高，持 證 上 崗 率和更新知 識 率達到 95 以上；淘汰文化程度低、安全意識差、安全技能弱的特種作業(yè)人 員 ；全面落 實 從 業(yè)人員安全教育 權 ，從 業(yè)人員的安全意 識和 安全技能、應 急處置和 緊 急避 險 能力 進 一步夯 實 ；高危行 業(yè) 從 業(yè) 人 員 的 強 制安全技 術培 訓合格率、持證上 崗 率達

4、90 以上，其他行業(yè) 安全培訓合格率達90以上；農(nóng)民工全面掌握工 業(yè)生產(chǎn) 的安全技能，熟 練 掌握安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程和安全生產(chǎn) 技 術 ， 農(nóng)民工的培 訓 合格率達到90 以上；生產(chǎn)經(jīng)營單 位的全 員 安全培 訓、崗位安全教育、三級安全教育、調(diào)換 工種的安全教育扎實有效開展，教育率達100以上， 進一步建立完善從業(yè)人員安全培 訓教育檔案。3、通過安全生產(chǎn) 法律法規(guī) 的宣 傳 教育培 訓 ，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，提高 監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力，提高依法依規(guī) 安全生 產(chǎn) 能力，提高事故救援和 應 急 處置能力，提高從業(yè) 人 員 安全素 質(zhì)和社會公眾自救互救能力。增強社會公眾 對

5、安全生 產(chǎn) 工作的關注，形成全社會齊抓共管安全生 產(chǎn)的良好局面。二、時間 安排此次安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 集中宣傳 教育行動 ， 時間 從 2011 年 4 月份開始，到 2011 年 10 月底 結(jié)束，分宣 傳發(fā)動、宣傳 教育和總結(jié) 三個 階段。（一）宣傳發(fā)動階 段： 2011 年 4 月 l 5 日至 4 月 30 目，主要工作是制定方案，準備 宣 傳資料。（二）宣傳教育階段： 2011 年 5 月 1 日至 10 月 20 日，主要工作是開展安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 講、咨詢、培訓 ， 組織 安全生 產(chǎn) 法律法規(guī) 知 識 考 試。（三）總結(jié)階段： 2011 年 10 月 20 日至 10

6、月 3 1 日。主要工作是 總結(jié)經(jīng)驗 成果，找出差距和不足并進行整改。三、組織領導成立丹寨 縣 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 集中宣傳 教育行動暨 第十個“安全生產(chǎn)月 ”活動領導 小組 ，其 組成人 員如下：領導 小 組 下 設辦 公室在州安全監(jiān) 管局，易承黔同志兼任辦 公室主任，李秀斌同志兼任 辦公室副主任。四、職責 分工（一）州安全 監(jiān)管局。1、組織、督促、指導 各部 門 的宣 傳 教育活 動 ，收集宣 傳教育活 動 材料，定期通報 活 動 情況；2、組織、指導、督促全州煤礦、非煤礦山、危化物品、煙花爆竹、職業(yè)危害、工礦商 貿(mào) 生 產(chǎn)經(jīng)營單 位主要 負責人、安全管理人員、高危行業(yè)從 業(yè) 人 員

7、的安全培 訓 和考核工作，安全生產(chǎn) 法律法規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 ， 監(jiān) 督指 導 全州涉及安全培訓的各項工作；3、組織編寫安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 文件 匯編 和安全生 產(chǎn) 知識宣傳小冊子、宣傳單；4、及時向 報社、電視臺、通訊單位提供安全生產(chǎn) 法律法規(guī)宣傳教育信息、公益廣告素材；5、牽頭組織第十個 “安全生 產(chǎn) 月 ”活 動 ；6、組織一次全州安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 知 識 考 試。（二）州委宣 傳部。1、督促、指導 各新 聞 媒體 堅 持正確的 輿論導 向，大力宣傳 黨和國家的安全生產(chǎn) 方 針、政策、法律法規(guī)及省委、省政府和州委、州政府關于加強 安全生 產(chǎn) 工作的決策部署，宣 傳安全 發(fā)

8、 展的科學 發(fā) 展理念；2、組織協(xié)調(diào) 黔 東 南日 報社、黔東南 電視臺、門戶網(wǎng)站、新聞媒體深入各縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ）、學校和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單 位 報 道安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 集中宣 傳 教育行 動 開展 情況。（三）州教育局。1、將安全教育納 入 義務 教育內(nèi)容，督促教育系 統(tǒng) 各 類 學校含民 辦學校、幼兒園在開學后和放假前開展安全生產(chǎn) 法律法規(guī)宣傳教育，重點宣 傳 “遵守交通信號、 “各行其道 ”以及消防火災逃生自救、防踩踏等安全常識 ；2、負責對 學校校 長、幼兒園園長、安全保衛(wèi) 人 員、教師、學生和學生托管從業(yè) 人 員 的安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識的教育培 訓工

9、作。（四 ）州工信委。1、組織、指導 全州工 業(yè)、通信業(yè)、民爆器材生產(chǎn)、銷 售企業(yè) 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育工作；2、負責組織 行 業(yè) 內(nèi)非高危行業(yè) 生 產(chǎn)單 位的主要 負責人、安全管理人員 的安全教育培訓 ，督促工 業(yè) 企 業(yè) 生 產(chǎn)單 位從 業(yè)人員的安全教育培訓。（五）州公安局。1、組織開展民爆器材、劇毒化學品、易制毒化學品安全宣傳教育工作；2、負責對 民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營儲 存行 業(yè) 的主要 負責人、安全管理人 員、從業(yè) 人 員 及爆破 員、民爆器材押運員 的安全教育培 訓 和考核工作；3、組織公安交警部 門開展道路交通安全法律法規(guī)和 “保護生命、平安出行”交通安

10、全宣 傳教育工作，深化交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進 家庭活 動 ，有 針對 性地開展 預 防重特大交通事故集中宣 傳 活 動 ；4、組織公安消防部門 開展消防安全法律法規(guī) 和消防安全知識 的宣 傳 教育工作，廣泛宣 傳防火、滅火及火 場 逃生自救知識。5、組織學校在開學后和放假前開展一次道路交通安全知 識和消防安全防火、滅火及火 場 逃生自救知 識 的宣 傳教育。（六 ）州司法局。1、將安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 傳 教育 納 入普法 規(guī) 劃，并在每年的學法普法考試 中增加安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 知 識 內(nèi)容；2、督促各縣市（區(qū)）司法機關加 強安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī)宣傳教育， 為

11、 群眾提供安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 咨 詢 和援助活 動 ；3、印發(fā)一批通俗易懂、生動形象的安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣傳資 料 發(fā) 到 農(nóng)村、社區(qū)。（七 ）州人力 資源和社會保障局。向廣大干部、職 工和群眾廣泛宣 傳 工 傷 保 險、勞動 合同等法律法 規(guī) 和安全知 識 ；具體 負責 全州 農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知 識 教育培 訓與考核工作。（八 ）州國土 資源局。督促指 導 地 質(zhì) 勘探 單 位安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識的宣 傳 教育及從 業(yè) 人 員 的安全教育培訓 ； 負責 地 質(zhì) 災害防治安全法律法規(guī) 的宣 傳教育。（九 ）州住房城 鄉(xiāng) 建 設局。1、在建筑施工企業(yè) 中開展安全生產(chǎn)

12、 法律法 規(guī) 宣 傳 教育 TOC o 1-5 h z 工作，倡 導 安全文明施工行為 ；2、組織 建筑施工 單 位主要 負責人、項 目 經(jīng)理、安全管理人 員、從業(yè) 人 員 及 農(nóng) 民工的安全教育培訓 ；3、負責 城市燃氣 經(jīng)營單 位主要 負責人、安全管理人員、從業(yè)人員及農(nóng)民工的安全教育培訓。（十）州交通運 輸局。1、組織 交通運 輸、公路工程施工和水運工程從業(yè)單位并展安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 宣 傳 教育工作，倡 導 安全出行和安全文明施工行為 ；2、組織、指導道路交通運輸企業(yè) （含危 險化學品道路運輸企業(yè)）、城市公共交通運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn) 法律法 規(guī)宣傳 教育工作，廣泛宣 傳

13、 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 ：3 負責 道路交通運輸駕駛員、城市公共交通運輸駕駛員、危險化學品道路運輸駕駛員、危險貨 物運 輸駕駛員 及押運 員和水上船舶的船員 的安全教育培 訓和考核工作。（十一 ） 州 農(nóng)委。1、負責農(nóng) 材沼氣使用安全知 識、道路交通、水上交通安全和拖拉機、變型拖拉機、農(nóng)業(yè)機械 駕駛?cè)恕⑥r(nóng) 民自用船船員和漁業(yè) 船舶船 員的安全生 產(chǎn)法律法 規(guī)和安全生 產(chǎn) 知識的宣傳教育；負責拖拉機、變型拖拉機、農(nóng)業(yè) 機械 駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民自用船船 員 和 漁業(yè) 船舶船 員 的安全教育培訓。（十二 ） 州水利局。1、負責 水利工程建設施工、大中型水庫、中小型水電 站大 壩、農(nóng) 村水

14、電 站及其配套電 網(wǎng)運行安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育工作；2、負責對水利工程建設 施工 單位、大中型水庫、中小型水電站大 壩、農(nóng) 村水 電站及其配套龜網(wǎng)運行管理部 門主要 負責人、安全管理人員 和從 業(yè) 人 員 的安全教育培訓工作。（十三 ） 州商 務局。1、負責 所屬商 貿(mào) 企 業(yè) 的安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全生 產(chǎn) 知識的宣 傳教育；2、負責 所屬商 貿(mào) 企 業(yè) 主要 負責人、安全管理人員 和從 業(yè) 人員的安全教育培訓。（十四 ）州 衛(wèi)生局。1、負責 所屬 衛(wèi) 生系 統(tǒng) 內(nèi)醫(yī) 療 服 務機構、職業(yè)衛(wèi) 生服 務 機 構的安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全生 產(chǎn) 知 識 的

15、宣 傳 教育；2、負責對有 職業(yè) 危害的用人單 位開展 職業(yè) 病 預防、職業(yè)健康 檢查、職業(yè) 病 診 斷等法律法 規(guī) 和知 識 的宣 傳 教育；3、負責 醫(yī) 療 服 務機構、職業(yè)衛(wèi) 生服 務 機構主要 負責人、 安全管理人員 和從 業(yè) 人 員 的安全教育培訓。（十五） 州文化體育局。1、組織 博物 館、體育館及體育活 動場所、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳及 錄 像 廳 等文化 經(jīng)營場 所開展安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育；2、負責對博物 館、體育館 及體育活 動場所、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳及 錄 像 廳 等文化經(jīng)營場 所的

16、主要 負責人、安全管理人員 的安全教育培訓工作。（十六 ）州旅游 發(fā) 展和 風 景名 勝管理局。負責旅游景區(qū)、景點和旅行社、酒店等單位安生 產(chǎn) 相關法律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育工作； 負責對 旅游景區(qū)的 經(jīng)營負責人、安全管理人員 和旅游公司 負責人、安全管理人員、導游、司機及從業(yè)人 員 的安全教育培訓工作。（十七 ）州 總工會。充分 發(fā)揮 工會 組織 的作用，在廣大職 工中開展 勞動 保 護、職業(yè) 安全健康宣 傳教育。組織 開展好“安康杯”競賽 活動 ；督促指 導 基 層 工會參與 職 工 勞動 安全 衛(wèi) 生的教育培 訓工作。（十八 ）黔 東 南日 報社。負責 安全生 產(chǎn) 法律法

17、規(guī) 宣 傳 教育集中行動 期 間 的新 聞報 道，在黔 東 南日 報 上開辟安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 傳 教育 專欄 ，免費刊發(fā)安全生 產(chǎn)公益廣告或公告。（十九 ）黔 東 南 電視臺。負責 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 傳 教育行 動 期 間 的新 聞報 道，在黔 東 南 電視 臺開辟安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 宣 傳 教育 專欄 ，每周播出安全生產(chǎn) 新 聞 不少于 1 條，播放安全生產(chǎn) 公益廣告不少于 30 秒。（二十） 州工商局。督促指 導 商品交易市場 管理 單位、市場主 辦單位、危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆等危險物品 經(jīng)營單 位的安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全生 產(chǎn) 知 識 的宣 傳教育。（二

18、十一）州 質(zhì)監(jiān)局。在 鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設 施等特種 設備領 域開展安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識宣傳教育工作；具體 負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種 設備 操作人 員、從業(yè) 人 員 的安全教育培訓工作。（二十二）凱里公路局。開展本行 業(yè) 安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育工作； 負責組織 公路養(yǎng) 護 及施工 單 位主要 負責人、安全管理人員和從 業(yè)人員的安全教育培訓。（二十三）州氣象局。1、負責氣象災害防御科普知識 和相關法律法規(guī) 的宣 傳教育培 訓 工作；2、及時 向各有關地區(qū)和部 門 提供氣象災害 監(jiān)測

19、、預報、預 警及氣象災害 風險評估等信息。（二十四 ）凱 里供 電局。1、負責 供 電 系 統(tǒng) 內(nèi)安全生 產(chǎn) 法律法 規(guī) 和全民安全用 電 知識的宣 傳教育， 組織 系統(tǒng)內(nèi)下屬 單位主要 負責人、安全管 理人員 和從業(yè) 人 員 的安全教育培訓 ；2、督促本行業(yè)內(nèi) 電 力工程施工 單 位主要 負責人、安全管理人員 和從業(yè) 人 員 的安全教育培訓。（二十五 ）。電 信黔 東 南吵 11 分公司、移動 黔 東 南州分公司、聯(lián) 通黔 東南州分公司。1、在本行業(yè)內(nèi) 組織 開展安全生產(chǎn) 法律法 規(guī) 和安全知 識的宣 傳 ；2、安全生產(chǎn)法律法 規(guī) 宣 傳 教育行 動暨 第十個 “安全生 產(chǎn)月 ” 活 動 期

20、 間 ，每半月免 費 向手機用 戶發(fā) 送 1 條安全短信；3、積極向手機用 戶推薦、贈送免 費 的安全彩 鈴。（二十六 ）凱 里高管 處。組織 開展高速公路沿 線 城 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學校的安全生產(chǎn) 法 律法 規(guī) 和安全知 識 的宣 傳 教育；督促高速公路養(yǎng)護 施工 單 位從業(yè)人員的安全生 產(chǎn)法律法 規(guī)和安全生 產(chǎn) 知識的宣 傳教育 培 訓。五、宣傳 教育的 對象、目的和主要內(nèi)容（一） 宣傳 教育的 對象和目的。1、各級負 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理 職責 部 門 的 領導 及其工 作人 員。通過 開展安全生產(chǎn) 宣 傳 教育行 動 ，熟悉和 認 真 貫徹執(zhí)行黨中央、國務 院關于加 強 安全生 產(chǎn) 工作的

21、方 針 政策和國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及 規(guī) 章，并 認 真履行法律法 規(guī)賦 予的 監(jiān) 督管理 職責。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要 負責人、安全管理人員 和從 業(yè) 人 員。通過開展安全生產(chǎn) 宣傳教育培 訓 ，明確依法加強安全生 產(chǎn) 管理、保證 安全生 產(chǎn)經(jīng)費的投入、保障職 工的安全健康是生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主體 責 任，著力提高從業(yè) 人 員 的安全意 識、安全操作技能和自我保護能力。3、學生。教育并督促其學習安全生 產(chǎn)的法律、法規(guī) ，不乘坐超 員 超 載車輛、人貨混裝 車輛、無牌無照車輛 ，提高學生在 緊 急情況下的自救逃生知 識和能力。4、農(nóng)村村民。教育其認真學 習 和遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，不乘

22、坐超 員超載車輛 、人 貨混裝 車輛、無牌無照車輛，無證不駕駛 機動車 ，不攜 帶易燃易爆物品乘車；提高其，用 電安全知 識、電 源 線 路的安全使用和 維護 管理知 識 ，增 強 其消 防安全意 識，自我防范能力。5、城鎮(zhèn)居民。通過開展安全生產(chǎn) 宣 傳 教育，提高居民參與安全監(jiān)督和“安全生 產(chǎn)從我做起 ” 的自 覺性。增強 廣大居民對 安全生 產(chǎn) 的關注，形成安全生產(chǎn)全面參與的良好局面。（二）主要內(nèi)容。宣 傳 教育的主要內(nèi)容 為中華 人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國道路交通安全法 、 中華 人民共和國消防法、 生產(chǎn) 安全事故 報告和 調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務 院令第493 號

23、）、 公安部關于農(nóng) 村公安派出所參與道路交通安全工作的通知（公通字20074 號）、貴州省安全生產(chǎn)條 例、 貴州省消防條例 、 貴 州省 農(nóng) 村消防管理規(guī)定（貴州省人民政府令第 90 號）、 貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定 （貴州省人民政府令第 115號）、黔東南苗族侗族自治州 農(nóng)村消防條例 、 黔東 南州人民政府關于加 強農(nóng) 村道路交通安全管理工作的 實施意 見（黔東南府發(fā)20108 號）、 黔 東南州人民政府關于進 一步加強 全州企業(yè) 安全生產(chǎn) 工作的 實 施意見 （黔東南府 發(fā)201110 號）等有關法律法 規(guī)及文件。六、保障措施和工作要求（一）保障措施。1、各縣 市（區(qū)）人民政府 （管委會 ）、州安委會各成員單位要按照黔東南州安全生產(chǎn) 法律法規(guī) 集中宣傳 教育行 動實施方案要求，結(jié)合各自 實際制定出本地區(qū)、本部門（行業(yè)） 安生產(chǎn)法律法 規(guī)集中宣 傳教育行 動實 施方案，把安全生產(chǎn) 宣傳教育培 訓 作為 “安全生 產(chǎn)年 ”的重要內(nèi)容抓緊抓實 ，作 為夯實安全生 產(chǎn) 基 礎 工作的一 項 內(nèi)容重點予以落實。2.為 確保安全生產(chǎn) 法律法規(guī) 集中宣傳 教育行 動 取得 實 效，州人民政府將此項 工作列入本年度